衛(wèi)生院關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)使用工作實(shí)施方案

衛(wèi)生院關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)使用工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選藥品臨床配備使用工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕77號(hào)）要求，做好國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用中選藥品的配備使用，切實(shí)降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于藥品集中采購(gòu)的重要指示精神，在國(guó)家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的框架下，通過省平臺(tái)優(yōu)先采購(gòu)配備及使用中選藥品，全面落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)成果，實(shí)現(xiàn)藥價(jià)降低，減輕患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)本院規(guī)范用藥。二、基本原則堅(jiān)持以人民健康為中心，保障臨床用藥需求，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，確保藥品質(zhì)量及供應(yīng)；堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合，既尊重以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，又更好地發(fā)揮政府搭平臺(tái)、促對(duì)接、保供應(yīng)、強(qiáng)監(jiān)管的作用；堅(jiān)持平穩(wěn)過渡、妥善銜接，處理好試點(diǎn)工作的實(shí)際情況。三、實(shí)施范圍1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：藥庫(kù)為國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.藥品:國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選藥品對(duì)應(yīng)通用名下的相關(guān)藥品。四、實(shí)施步驟（一）組織實(shí)施（2023年12月10日-12月20日）。我院藥庫(kù)要嚴(yán)格按照通知要求，與中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)按中選價(jià)格、約定采購(gòu)量簽訂合同。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，將中選藥品使用指標(biāo)分解至各臨床科室，逐級(jí)簽訂責(zé)任承諾書。合同周期內(nèi)，優(yōu)先使用同一通用名下中選藥品量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貨款結(jié)算的第一責(zé)任人，在合同執(zhí)行結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，完成與中選藥品配送企業(yè)之間的清算工作。（二）運(yùn)行階段（2023年12月21起）全面執(zhí)行國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)結(jié)果，開展中選藥品集中采購(gòu)和使用工作日常管理考核工作，積極與相關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)和解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度措施，確保各項(xiàng)工作順利開展。（三）評(píng)估總結(jié)。藥庫(kù)每月向醫(yī)院部門上報(bào)中選藥品集中采購(gòu)、配備、使用、回款等情況?？偨Y(jié)開展情況，對(duì)取得的成績(jī)、突出的亮點(diǎn)及存在的問題進(jìn)行總結(jié)，宣傳先進(jìn)典型，推進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整改提高，建立長(zhǎng)期工作機(jī)制。五、工作要求（一）高度重視中選藥品配備使用工作。國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)是落實(shí)國(guó)務(wù)院“確保群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品”要求的重要舉措，是對(duì)既往藥品集中采購(gòu)制度的重大改革，也是我國(guó)醫(yī)改深化發(fā)展的具體體現(xiàn)。醫(yī)院要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，高度重視中選藥品的臨床配備使用工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度，穩(wěn)妥推進(jìn)中選藥品臨床使用。要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)的重大意義，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，切實(shí)履行責(zé)任，優(yōu)先配備和合理使用中選藥品，切實(shí)保證用量，進(jìn)一步降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。醫(yī)院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）暢通優(yōu)先使用中選藥品的政策通道。醫(yī)院及時(shí)與中選生產(chǎn)企業(yè)及其確定的配送企業(yè)按中選價(jià)格、采購(gòu)量簽訂三方帶量購(gòu)銷合同，確保按期完成約定的采購(gòu)量。要加強(qiáng)對(duì)本單位使用中選藥品的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照約定的采購(gòu)量?jī)?yōu)先采購(gòu)和使用中選藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以費(fèi)用控制、藥占比和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種規(guī)格數(shù)量要求等為由，影響中選藥品的合理使用。醫(yī)院要優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)，及時(shí)將中選藥品納入本單位藥品處方集和基本用藥供應(yīng)目錄，中選藥品無(wú)須通過醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)審核，直接在省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。要提高中選藥品的合理使用水平，嚴(yán)格落實(shí)按藥品通用名開具處方的要求，確保在同等條件下優(yōu)先選擇使用中選藥品。要充分發(fā)揮臨床藥師作用，加強(qiáng)處方審核和處方點(diǎn)評(píng)，切實(shí)保障患者用藥安全。對(duì)不按規(guī)定使用中選藥品的醫(yī)務(wù)人員，按照《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范（試行）》相應(yīng)條款嚴(yán)肅處理。（三）建立完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核制度。醫(yī)院要建立和完善中選藥品采購(gòu)、使用、監(jiān)管的績(jī)效考核、管理工作，建立長(zhǎng)效考核管理工作機(jī)制，將藥品使用情況納入醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核指標(biāo)，營(yíng)造優(yōu)先使用工作氛圍。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的中選藥品的采購(gòu)和使用、妥善回應(yīng)患者關(guān)切情況承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立鼓勵(lì)使用中選藥品的激勵(lì)機(jī)制和傾斜措施并納入臨床科室和醫(yī)師績(jī)效考核。（四）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員和患者宣傳培訓(xùn)。醫(yī)院要積極開展醫(yī)務(wù)人員宣傳培訓(xùn)和舉辦仿制藥一致性評(píng)價(jià)專題講座，營(yíng)造優(yōu)先使用中選藥品的氛圍。要加大宣傳培訓(xùn)力度，深入宣傳國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作的重要意義和主要政策措施，做好中選藥品采購(gòu)和使用的引導(dǎo)工作，確保醫(yī)務(wù)人員充分理解和掌握政策，掌握