反壟斷中國反圍堵

中國反圍堵

——迎接國際貿(mào)易戰(zhàn)爭

1.中國已經(jīng)身陷重圍2.“雙反”背景下的中國光伏產(chǎn)業(yè)及其前景展望3.中國反圍堵——如何應(yīng)對反傾銷？

2009年9月11日，奧巴馬發(fā)動了對中國制造的圍堵。當日，奧巴馬對輸美輪胎特保案下了最終裁決，對從中國進口的所有小汽車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅（稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%）。這掀開了新一輪對中國反傾銷調(diào)查的序幕。為形勢所逼，中國選擇了通過電視廣告的形勢為中國制造正名。2009年11月23日開始，一則30秒的中國制造廣告在CNN的許多頻道播出。

傾銷，是指一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正常或平均價格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷，是指一國（進口國）針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。反補貼是指一國政府或國際社會為了保護本國經(jīng)濟健康發(fā)展，維護公平競爭的秩序，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對補貼行為而采取必要的限制性措施?！半p反”調(diào)查，是指對來自某一個（或幾個）國家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時進行反傾銷和反補貼調(diào)查。思考：為何中國成為反傾銷最大的受害國？

企業(yè)應(yīng)訴不力我國的市場經(jīng)濟地位沒有得到認可反傾銷作為貿(mào)易保護措施在國際上日益被強化企業(yè)出口結(jié)構(gòu)不合理、秩序不規(guī)范、營銷策略不當

1.國外對華反傾銷數(shù)量多、頻率高、金額大。2.涉案產(chǎn)品的范圍不斷擴大，對華反傾銷國家越來越多。3.對中國產(chǎn)品價格確定具有明顯的主觀性，反傾銷稅征收幅度大。4.國外對華反傾銷具有連鎖效應(yīng)5.在對華反傾銷中呈現(xiàn)“雙反”的特點。國外對華反傾銷現(xiàn)狀及特點

到2013年為止，中國已經(jīng)連續(xù)18年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。

最高關(guān)稅——美國對中國石油鉆桿征收最高達430%反傾銷關(guān)稅

概念：光伏(PVorphotovoltaic)是太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)(photovoltaicpowersystem)的簡稱。是一種利用太陽電池半導(dǎo)體材料的光伏效應(yīng)，將太陽光輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的一種新型發(fā)電系統(tǒng)?！半p反”案例:光伏之戰(zhàn)

歷經(jīng)十多年發(fā)展，中國光伏產(chǎn)業(yè)已成為占全球光伏市場50%以上，年增長率連續(xù)五年超過100%，產(chǎn)值約5000億元，利稅100億元，直接就業(yè)人口50萬的產(chǎn)業(yè)。我國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年的繁榮景象歷歷在目，多家光伏企業(yè)在美國上市，光伏成為媒體和人們津津樂道的日常話題之一。

然而，我國光伏應(yīng)用市場只占我國光伏產(chǎn)能的百分之幾，也就是說，我國光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和可觀的產(chǎn)業(yè)規(guī)模完全以國外市場作為支撐。光伏發(fā)電是零排放的清潔能源，是實現(xiàn)傳統(tǒng)能源替代的主要途徑之一。08年金融危機之前我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：2011.11.82011.11.102012.3.202012.5.182011.10.192012.10.11美國“雙反”進程第12頁美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商要求“雙反”調(diào)查，并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅美國商務(wù)部就光伏立案初裁：對中國光伏產(chǎn)品征收31.14%-249.96%的反傾銷稅率初裁聽證會初裁：對中國光伏企業(yè)征收2.9%-4.73%的臨時性反補貼稅終裁：14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅歐盟“雙反”進程德國企業(yè)SolarWorld要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查歐洲光伏電池制造商指控中國光伏電池企業(yè)在歐洲傾銷歐盟已向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，稱將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查歐盟正式發(fā)出通知，將啟動對華光伏太陽能產(chǎn)品反傾銷調(diào)查歐盟公布反傾銷立案的中國應(yīng)訴企業(yè)名單2012.7.242012.7.252012.8.312012.9.62012.10.9光伏產(chǎn)業(yè)寒冬

123中國太陽能光伏企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，被迫退出主要市場，導(dǎo)致無法生存光伏骨干企業(yè)經(jīng)營困難，引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè)國內(nèi)光伏企業(yè)被迫海外設(shè)廠，造成中國實體經(jīng)濟外移

中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對危機？企業(yè)積極應(yīng)訴發(fā)展?jié)撛谑袌鲂袠I(yè)整合政府國際協(xié)調(diào)政策扶持合理規(guī)劃李克強總理所做的努力實地考察光伏產(chǎn)業(yè)，要求其大力度開發(fā)國內(nèi)市場同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，表示希望通過對話解決貿(mào)易爭端2013年5月出訪歐洲，同默克爾談判，取得重大成果國務(wù)院出臺對光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款予以補助補貼等政策

出路就在腳下——國內(nèi)光伏市場目前制約國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù)，而是政策滯后。政策滯后體現(xiàn)在：并網(wǎng)難、審批難、補貼難。只要三大障礙解除，國內(nèi)光伏市場將立即打開，過剩產(chǎn)能至少吸納一半。何須看歐美臉色?!面對光伏危機，政府應(yīng)該救光伏，但是要救光伏行業(yè)，不是去救某個光伏企業(yè)。光伏目前最需要的不是錢，不是地，而是政策和市場環(huán)境。政府通過規(guī)制引導(dǎo)，宏觀協(xié)調(diào)，給新能源創(chuàng)造一個暢通、公平、開放、透明的市場競爭環(huán)境和電網(wǎng)平臺就是救光伏。企業(yè)可以讓市場去選擇。

城市大面積的獨棟別墅，工業(yè)廠房，公共建筑，農(nóng)村的平房，獨院，是中國光伏市場尚未啟動的藍海。分布式屋頂系統(tǒng)發(fā)電量小，自發(fā)自用，不影響電網(wǎng)運行，市場大，恰是歐美鼓勵發(fā)展方向。只要政策到位，打通分布式并網(wǎng)的阻礙，國內(nèi)產(chǎn)能立馬就能被吸納，供需關(guān)系恢復(fù)平衡。

中國有世界最大的光伏電池產(chǎn)能，最全的光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)，最多的居民用建筑屋頂，廣闊充足的陽光輻照資源，還有最高的能源消耗需求。只要電網(wǎng)放開并網(wǎng)的閘門，國家簡化審批手續(xù)，給予適當?shù)亩入娧a貼，產(chǎn)業(yè)得救，民眾得福，國家得利。光伏的困難是暫時的，能源的危機是長期的。國內(nèi)光伏市場，萬事俱備只欠東風。

1.浙江吉利控股集團有限公司2010年8月2日宣布完成對福特汽車公司旗下沃爾沃轎車公司的全部股權(quán)收購。收購價格為18億美元。這是中國企業(yè)海外并購豪車的第一步。

2.工商銀行2007年10月25日以423.1億港元收購非洲最大銀行——南非標準銀行的20%股權(quán)，成為標準銀行的單一最大股東。工行將與南非標準銀行商討設(shè)立一個規(guī)模至少達10億美元的全球礦產(chǎn)資源基金。這是目前為止，中國銀行(2.97,-0.01,-0.34%)海外并購最大案。

3.2010年6月11日，中國五礦集團公司宣布，中國五礦以約17億美元的價格100%收購OZMinerals公司主要資產(chǎn)。此次交易將全部以現(xiàn)金方式完成。此次交易將有效增加我國鋅、銅、鉛等主要有色金屬礦產(chǎn)資源的儲備。

4.自2007年11月始，中國平安先斥資18.1億歐元，在二級市場陸續(xù)買入比利時富通集團總計4.18%的股票，成為其最大的單一股東，后又增持至4.99%。2008年初，平安又宣布擬以21.5億歐元收購富通旗下資產(chǎn)管理公司50%的股權(quán)。

5.2009年，華菱集團宣布將以約12億澳元收購FMG16.5%的股份。收購?fù)瓿珊?，華菱集團將排在FMG總裁AndrewForrest之后成為FMG第二大股東，并將獲得該礦業(yè)公司董事會的一個席位。

6.2011年7月20日中國海洋石油宣布附屬CNOOC與加拿大油砂開發(fā)商OPTI訂立協(xié)議，收購全部OPTI股份及第二留置權(quán)票據(jù)。交易對價總值約21億美元。

7.中國石化收購Addax8.中國石油化工集團公司于2009年6月25日宣布，其下屬全資子公司中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司已與總部位于瑞士的Addax石油公司達成現(xiàn)金收購協(xié)議，以每股52.80加元的價格收購該公司全部股份。中石化收購總價為82.7億加元，相當于72.4億美元。應(yīng)對措施之一——海外收購

1.許多企業(yè)在國內(nèi)慣用低成本戰(zhàn)略，大批量生產(chǎn)，低價格銷售。在收購時往往很著急，以國家姿態(tài)出現(xiàn)，只想著用幾億美元搞定一個國際大品牌，而不注重經(jīng)營地位和核心競爭力。2.中國還沒有做好充分準備?，F(xiàn)在看來，只有資金和野心是不夠的。即使審批和融資沒問題，但在看不見的方面，文化因素是個障礙。中國人在國外投資時會遭遇敵意和排外情緒。比如雙匯國際對史密斯菲爾德食品公司億美元的收購交易就引起爭議。

3.另外，中國國內(nèi)很少出現(xiàn)過什么真正的并購，多數(shù)企業(yè)對于如何完成并購也沒什么實踐經(jīng)驗。此外，除了少數(shù)科技企業(yè)，中國公司缺乏頭銜為“首席戰(zhàn)略官”的內(nèi)部專業(yè)人員來思考這些問題。中國海外收購之路失敗原因成功案例舉例：吉利收購沃爾沃沃爾沃在中國2015年的產(chǎn)量計劃為20萬輛，如按照2010年銷售3萬輛計算，沃爾沃轎車在中國5年內(nèi)的年平均增長率將達148%吉利取得與沃爾沃的技術(shù)合作權(quán)沃爾沃總體保持不錯的增長勢頭未來將在中國設(shè)立兩大十萬輛產(chǎn)能的生產(chǎn)基地——成都和大慶。中國應(yīng)該如何反圍堵？——對反傾銷的應(yīng)對措施社會福利

社會救助優(yōu)撫安置社會保險住房保障

1.從政府角度看(1)正確認識反傾銷的本質(zhì)(2)完善我國反傾銷立法(3)推進經(jīng)濟改革，摘掉“非市場經(jīng)濟國家”帽子(4)主動對外溝通，營造良好貿(mào)易環(huán)境(5)鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴(6)加強宏觀調(diào)控政策指引開辟廣闊的市場空間中國應(yīng)該如何反圍堵？——對反傾銷的應(yīng)對措施社會福利

社會救助優(yōu)撫安置社會保險住房保障22

2.從企業(yè)角度看(1)轉(zhuǎn)變營銷觀念，實施多元化國際營銷戰(zhàn)略(2)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理(3)國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團結(jié)起來，一致對外(4)加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作(5)加深對進口國的法律了解，拓展信息渠道(6)用反傾銷手段，保護自己正當權(quán)益

中國對國外商品的反傾銷

2010.4.22中國對美歐俄等進口錦綸6切片征收反傾銷稅

2010.5.10中國繼續(xù)對日美歐部分進口氯丁橡膠征收反傾銷稅2012.11.21中國對進口甲乙酮征收反傾銷稅20