安全產(chǎn)業(yè)研究2023年第4期（總第55期）：我國安全應(yīng)急裝備發(fā)展現(xiàn)狀研究-水印版

安全產(chǎn)業(yè)研究賽迪研究院主辦2023年9月，工業(yè)和信息化部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動計劃（2023－2025年）》，提出要聚焦地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市本期主題文章為《我國安全應(yīng)急裝備發(fā)展現(xiàn)狀研究》。文章分析了我國安全應(yīng)中提到的十大重點(diǎn)領(lǐng)域裝備概況，總結(jié)了我國安全應(yīng)急裝備高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程、現(xiàn)存本期內(nèi)容由黃玉垚、黃鑫、程明睿承擔(dān)了主要研究工作，不足之處歡迎業(yè)界批CONTENTS 1（一）總體發(fā)展概況 1（二）相關(guān)政策支持情況 3（三）重點(diǎn)地區(qū)裝備發(fā)展情況 4 6（一）地震和地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)及救援裝備 6（二）洪水災(zāi)害防護(hù)及救援裝備 6（三）城市內(nèi)澇災(zāi)害防護(hù)及救援裝備 7（四）冰雪災(zāi)害防護(hù)及救援裝備 7（五）森林草原火災(zāi)防護(hù)及救援裝備 8 8（七）?；钒踩b備 9（八）礦山（隧道）安全裝備 9（九）緊急生命救護(hù)裝備 10（十）家庭應(yīng)急產(chǎn)品 10三、我國安全應(yīng)急裝備高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程 10（一）內(nèi)需潛力巨大 10（二）供給能力增強(qiáng) 11（三）應(yīng)用成效顯著 12（四）信息技術(shù)加速智能化進(jìn)程 12（五）為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能 13四、現(xiàn)存問題 13（一）部分裝備性能與進(jìn)口差距大 13（二）國產(chǎn)新型救援裝備技術(shù)有待進(jìn)步 14（三）裝備研發(fā)的產(chǎn)用協(xié)作不夠 14（四）裝備配備不全 15（五）裝備推廣有待加強(qiáng) 15（六）行業(yè)骨干龍頭企業(yè)少 16五、對策建議 17（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計與跨部門協(xié)作 17（二）加快技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新 17（三）推動培育特色化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 17（四）加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用和賦能 17（五）強(qiáng)化示范引領(lǐng)與應(yīng)用推廣 18安全應(yīng)急裝備是為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等各類突發(fā)事件提供安全防護(hù)與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援的專用產(chǎn)品，具有保障人民生命財產(chǎn)安全、防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的重要作用。全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動計劃急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)，指明了未來三年發(fā)展方向。我國安全應(yīng)急裝備近年來發(fā)展迅速，已涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)品，在生產(chǎn)安全事故預(yù)防和各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用，但仍存在部分關(guān)鍵裝備技術(shù)薄弱、裝備推廣有待加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待繁榮等問題，急需加大專項政策支持、抓好重點(diǎn)應(yīng)用場景所急需裝備的研發(fā)等措施手段，不斷促進(jìn)安全應(yīng)急裝備近年來，我國安全應(yīng)急裝備快產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。從安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體來看，2022年，我國安全應(yīng)較2021年增長約13%。從事安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)占比約為60%，服務(wù)類企業(yè)約占全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較大，競爭力《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期1圖1-12020-2022年我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及增速安全應(yīng)急裝備覆蓋面廣，不僅涉及工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，還涉及道路交通、建筑、消防、公共衛(wèi)生、城市安全等關(guān)系人民群眾日常生活的方方面面。按照突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律，可將安全應(yīng)急裝備分為事而根據(jù)《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目裝備分為安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)其中，安全防護(hù)裝備包括個體防護(hù)裝備、專用安全生產(chǎn)裝備等2類，監(jiān)測預(yù)警裝備包括自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警裝備、事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警裝備、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警裝備、社會安全事件監(jiān)測預(yù)警裝備、通用監(jiān)測預(yù)警裝備等5類，應(yīng)急救援處置裝備包括現(xiàn)場保障裝備、生命救護(hù)裝備、環(huán)境處置裝備、搶險救援裝備2《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期表1-1安全應(yīng)急裝備分類國家發(fā)展和改革委員會、科技部、財政部、應(yīng)急管理部等五部門聯(lián)合印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展聚焦地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、城市特殊場景火災(zāi)、危化緊急生命救護(hù)、家庭應(yīng)急等十大場景，明確了強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全應(yīng)急裝備核心技術(shù)攻關(guān)及推廣應(yīng)用、加強(qiáng)先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備供給、提高災(zāi)害事故防控和應(yīng)急救援處置能應(yīng)用深度和廣度顯著提升，對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強(qiáng)。為推進(jìn)災(zāi)害事故防控能力建設(shè)、安全應(yīng)急為增強(qiáng)安全應(yīng)急裝備對應(yīng)對突發(fā)事件的支撐能力，完善應(yīng)急管理體系，各地也出臺相關(guān)政策，從推動產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)基地、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等多發(fā)面加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期3明確包括新型應(yīng)急通信指揮裝備、高精度應(yīng)急預(yù)測預(yù)警裝備、專用緊急醫(yī)學(xué)救援裝備和產(chǎn)品等在內(nèi)的九個發(fā)展重點(diǎn)，提出以深化應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推進(jìn)融合發(fā)展、培育優(yōu)勢骨干企業(yè)、強(qiáng)化國際交流合作等措施，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2021年，江西省發(fā)布《江西省“十四五”應(yīng)急物資保障和應(yīng)急管理裝備規(guī)劃》，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理裝備體系，提出提升應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平、提升應(yīng)急隊伍裝備現(xiàn)代化水平、提高災(zāi)害事故風(fēng)險防范物防技防水平、完善裝備工作支撐體系和政策保障體系等4項主要任務(wù)。2022年，山東省發(fā)布《山東要求重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警裝備、應(yīng)急通信指揮裝備、應(yīng)急救援處置裝備、應(yīng)急預(yù)防防護(hù)裝備、應(yīng)急安置保障裝備等5大類裝備的研發(fā)和應(yīng)用，到2025年全面提升裝備智能化、輕型化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立4《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期現(xiàn)代化應(yīng)急裝備體系，完善應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，初步實現(xiàn)應(yīng)急裝備全方位發(fā)展，助力推進(jìn)山東省應(yīng)急管京津冀地區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)值規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多，是全國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)區(qū)。目前，京津冀地區(qū)已經(jīng)擁有括3家原應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地），成為我國北方安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要陣地。三地不斷完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建公共服務(wù)平臺，促進(jìn)資源共享，推動裝備自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，強(qiáng)壯安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)，打造了京津冀安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈高質(zhì)長三角地區(qū)包括上海市、江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場化程度較高，是我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著的地區(qū)。近年來，長三角地區(qū)不斷完善創(chuàng)新和服務(wù)機(jī)制，加快培育智能制造發(fā)展主體，鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力，通過智能化改造提升信息化水平，為安全應(yīng)急裝備智能化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)和政策環(huán)境基礎(chǔ)。如安徽省合肥市聚焦城市安全，創(chuàng)新研發(fā)城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測裝人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在安全應(yīng)急場景應(yīng)用為抓手，致力于打造高新技術(shù)與安全應(yīng)急裝備融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。江蘇省作為全國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，在個體防護(hù)裝備、專用安全生產(chǎn)裝備、監(jiān)測預(yù)警裝備、應(yīng)急救援裝備等各領(lǐng)域都形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上海市創(chuàng)新氛圍濃厚，在安全應(yīng)急裝備領(lǐng)域形成了在國內(nèi)國際都具有相當(dāng)競爭力粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)種類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整，具備良好的安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，粵港澳大灣區(qū)以技術(shù)、資金、人才密集的智能安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以智能制造、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手，強(qiáng)化龍頭帶動效應(yīng)，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、產(chǎn)教融合”的發(fā)展思路，推動“科研-孵化-產(chǎn)業(yè)化”一體化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智車輛專用安全裝備等細(xì)分領(lǐng)域，形成了以佛山南?；浉郯拇鬄硡^(qū)智能安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、東莞大灣區(qū)（東莞）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地為依托的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，將安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)打造成區(qū)域內(nèi)新緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，西部地區(qū)的安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了良好機(jī)遇，西部各省市加快產(chǎn)業(yè)布局。重慶市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了圍繞危化品安全裝備、礦山安全與應(yīng)急救援裝備、道路交通安全裝備、消防裝備等細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局。新疆維吾爾自治區(qū)以國際救援以及保障區(qū)域安全穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，在城市安全預(yù)警監(jiān)控裝備、個體防護(hù)裝備、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等方面較有優(yōu)勢。貴州省在應(yīng)急救援裝備、智慧《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期5安全云服務(wù)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域發(fā)展迅速。陜西省因地制宜，已形成以礦山安全裝備、消防裝備、交通安全裝備、電力安全裝備等領(lǐng)域為特色等五部委聯(lián)合發(fā)布了《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》，提出要聚焦地震和地冰雪災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、城市特殊場景火災(zāi)、?；钒踩鹿?、礦家庭應(yīng)急等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展安全應(yīng)急裝備，促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國人民群眾對安全應(yīng)急需求的不斷增長和新一代信息技術(shù)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，十大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全應(yīng)急裝備普遍呈現(xiàn)出了信息化、智能化發(fā)（一）地震和地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)及地震和地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)及救援裝備種類豐富、保障范圍廣。地震和6《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期活躍地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)、潛在破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用可實現(xiàn)隱患點(diǎn)位實時監(jiān)控與災(zāi)情信息的快速整理，能夠在實現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)實時監(jiān)測的同時，為研究、預(yù)測地震與地質(zhì)災(zāi)害提供數(shù)據(jù)收集與決策功能，是地震和地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)及救援裝備實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)”“早處置”的關(guān)鍵因素。地震和地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)及救援裝備可分為兩類：第一類是專業(yè)化裝備和信息化系統(tǒng)，主要包括地震專用儀器、單兵成套裝地震預(yù)警處置裝備、多功能地震監(jiān)測預(yù)警終端等。專業(yè)化裝備平時儲以地震專用儀器制造業(yè)為例，2022類是平急兩用裝備，主要包括各類衛(wèi)星通信系統(tǒng)等。平急兩用裝備平時需求高、供應(yīng)量大，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，如工程搶險救援機(jī)械產(chǎn)業(yè)洪水災(zāi)害防護(hù)及救援裝備呈現(xiàn)出無人化、智能化發(fā)展態(tài)勢。洪水災(zāi)害具有季節(jié)性、區(qū)域性、可重復(fù)性的特征，風(fēng)險點(diǎn)位需要重點(diǎn)關(guān)注、持續(xù)巡檢，在災(zāi)害發(fā)生后往往破壞性強(qiáng)、威脅范圍廣，嚴(yán)重威脅救災(zāi)人員的生命安全。無人化、智能化設(shè)備能夠有效替代人力，實現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)位的實時監(jiān)測，如各類智能尋堤查險裝備、中小流域智能遙測堰塞湖智能勘測預(yù)警裝備等；還能實現(xiàn)洪水災(zāi)害的預(yù)先處理和應(yīng)急處理，實現(xiàn)自然災(zāi)害應(yīng)對工作的自動化處置，如洪水決堤掉閘快速封堵技術(shù)裝備、高效洪水圍欄裝備、全自動沙袋裝填與子堤構(gòu)筑裝備等；亦能代替救援人員深入災(zāi)情一線，實現(xiàn)高效安全救援和搶險工作，如應(yīng)急搜救無人艇、潰口封堵成套裝（三）城市內(nèi)澇災(zāi)害防護(hù)及救城市內(nèi)澇災(zāi)害防護(hù)及救援裝備供給能力強(qiáng)，但供需對接不夠順暢。隨著全球氣候變化加劇和我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，近年來城市內(nèi)澇成為關(guān)注重點(diǎn)。我國應(yīng)急排澇裝備的自主研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品性能能夠滿足城市內(nèi)澇需求，如福建僑龍“龍吸水”系列城市排澇裝備，全部自主研發(fā)，最大排水流量可達(dá)5000m3/h；徐工集團(tuán)的垂直排澇車作業(yè)半徑可達(dá)10m，排水量為發(fā)展速度快的特點(diǎn)，在總產(chǎn)能上，徐工等企業(yè)能夠充分滿足城市內(nèi)澇災(zāi)害防護(hù)及救援裝備的生產(chǎn)需求，但還遠(yuǎn)未達(dá)到“供給”要求，即滿足裝備的充分部署以及災(zāi)害發(fā)生后裝備的快速應(yīng)用。“龍吸水”等城市內(nèi)澇災(zāi)害防護(hù)及救援裝備多不屬于平急兩用裝備，城市內(nèi)澇的突發(fā)性、季節(jié)性導(dǎo)致平時部署維護(hù)費(fèi)用較高，因此具有遠(yuǎn)距離、快速部署能力的配套服務(wù)，或成為提升城市內(nèi)澇災(zāi)害防護(hù)及救援裝備安全應(yīng)急冰雪災(zāi)害防護(hù)及救援裝備區(qū)域性分布特點(diǎn)明顯，并隨著技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出智能化趨勢。冰雪災(zāi)害防護(hù)及救援裝備多集中于北方，針對冬季冰雪環(huán)境保障電力、交通安全。害導(dǎo)致大規(guī)模電力斷供和交通阻塞《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期7以來，南方對冰雪災(zāi)害防護(hù)及救援裝備日益重視，裝備發(fā)展空間快速提升，自熱除冰、機(jī)械除冰技術(shù)裝備得到快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。當(dāng)前冰雪災(zāi)害防護(hù)及救援裝備主要包括供電線路除冰技術(shù)裝備、多用途掃雪車、除冰巡檢機(jī)器人等掃雪除冰低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)人員使用的冬季保暖服及配套設(shè)備等。各類掃雪除冰裝備能夠大幅提升冰雪清掃效率，哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)的“高壓線除冰巡檢機(jī)器人”等還能夠代替人工進(jìn)行冬季高空作業(yè)，在保障人生命安全的同時，有效提升了搶（五）森林草原火災(zāi)防護(hù)及救森林草原火災(zāi)防護(hù)及救援裝備主要包括指揮偵觀裝備、信息通信裝備、滅火救援裝備、運(yùn)輸投送裝備、飛行器、綜合保障裝備等六大裝備體系。指揮偵觀裝備包括偵察裝備、偵檢器材、指揮裝備等，主要供火情偵查及現(xiàn)場指揮用。信息通信裝備包括各類專用應(yīng)急通信裝備以及遙測裝備等，火場電磁情況復(fù)雜，對通信裝備具有特殊要求。滅火救援裝備主要包括單兵裝備和消防車用裝備，主要手段包括風(fēng)力滅火、以水滅火、構(gòu)建隔離帶防火等，具體包括風(fēng)力滅火機(jī)、各型水泵水帶、組合工具、油鋸等。運(yùn)輸投送裝備主要包括各類森林防火特種車輛，如指揮車、運(yùn)兵車、森林消防車等。飛行器主要包括消防用其滅火性能由高到低分布，固定翼飛機(jī)可載滅火劑或消防水量最大，無人機(jī)最小；滅火精確度則由低到高排列，無人機(jī)滅火最為精確，旋翼飛機(jī)次之。綜合保障裝備則主要供后勤用，部分森林草原火災(zāi)具有持續(xù)時間長、發(fā)展迅速、受災(zāi)規(guī)模炊事車、衛(wèi)生車、宿營裝備等為森林草原火災(zāi)搶險救援工作需求提供（六）城市特殊場景火災(zāi)防護(hù)城市特殊場景火災(zāi)防護(hù)及救援裝備主要針對城市高層建筑、大跨度大空間火災(zāi)、電氣及?；坊馂?zāi)等特殊場景，與傳統(tǒng)城市消防裝備相比，呈現(xiàn)出了明顯的專業(yè)化、信息化、智能化趨勢。高層及超高層建筑對消防水壓需求高，徐工集團(tuán)防車的自主研發(fā)，能夠滿足高層住宅樓消防需求，但應(yīng)對百米以上超高層建筑則需其他裝備輔助。對于大跨度大空間場所，火災(zāi)具有蔓延迅速、易導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)變形坍塌、撲救供水難等特點(diǎn)，且傳統(tǒng)火災(zāi)探測方式難以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、傳統(tǒng)噴淋模式難以消滅火源，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時已從初起階段進(jìn)入了發(fā)展階段，對撲救造成困難。因此，大跨度大空間建筑消防需要依靠科學(xué)的消防裝備配置，以及智能化的火災(zāi)隱患監(jiān)測及消防水炮系統(tǒng)，如利用攝像頭+人工智能算法實現(xiàn)的具有自動跟蹤掃描功能的大空間智能消防水?；钒踩b備智能化、無人化趨勢顯著。?；钒踩鹿示哂惺鹿尸F(xiàn)場環(huán)境惡劣、需要針對性救援裝備和?；穼I(yè)知識等特點(diǎn)，對救援人員的生命安全和身體健康具有較強(qiáng)的潛在危害性。自動化洗消裝備、泄露監(jiān)測系統(tǒng)、消防機(jī)器人、無人機(jī)巡檢系統(tǒng)及應(yīng)急響應(yīng)集群等具有遠(yuǎn)程控制、智能化無人化特點(diǎn)的危化品安全裝備，能有效替代人員進(jìn)行日常維護(hù)、應(yīng)急處置、事故救援等?；诽幚硪痪€任務(wù)，將承災(zāi)載體和致災(zāi)因素相隔絕，從而降低突發(fā)事件的潛在危害，同時實現(xiàn)危化品生產(chǎn)使用現(xiàn)場的數(shù)字礦山（隧道）安全裝備圍繞智慧礦山建設(shè)要求，得到快速發(fā)展。隨著我國對安全生產(chǎn)要求的逐年增長，礦山、隧道作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域獲得國家高度關(guān)注，淘汰落后工藝設(shè)備、推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作逐年有序進(jìn)行；新一代信息化技術(shù)的應(yīng)用也為礦山（隧道）領(lǐng)域進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)水平提供智能掘進(jìn)機(jī)、智能化液壓支架等先進(jìn)安全技術(shù)裝備與工藝技術(shù)取得新進(jìn)展，無人化值守、智能化監(jiān)測、智能化管理系統(tǒng)和生產(chǎn)技術(shù)得到《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期9了廣泛應(yīng)用。目前，我國已建成了智能化煤礦572處、智能化工作面1019處，基本建成了煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警“一張網(wǎng)”，能夠監(jiān)測全國60余萬個傳感器點(diǎn)位、80余萬個作業(yè)人員，31種煤礦機(jī)器人獲得現(xiàn)場應(yīng)用，煤礦百萬噸死亡率降低至0.054，礦山（隧道）安全裝備緊急生命救護(hù)裝備主要為自動我國AED配置率低于先進(jìn)國家配置水平，AED多分布于發(fā)達(dá)城市且宣教程度不高，了解什么是AED、會使用AED的人員較少。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我國AED普及率低、市場空間大、增長速度快，市場規(guī)模增幅常年保持在15%-20%左右。AED市場產(chǎn)品需要較高的可靠性，且功能相對單一，新進(jìn)入行業(yè)的廠商難以短形成品牌效應(yīng)。AED產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模受政府推廣影響明顯，目前以美國卓爾、德國普美康、荷蘭飛利浦、中國邁瑞為業(yè)內(nèi)核心廠商，其他企家庭應(yīng)急產(chǎn)品種類豐富、需求多樣，總體市場空間廣闊。家庭應(yīng)急產(chǎn)品需求與家庭安全應(yīng)急知識普及程度、社會治安水平、區(qū)域自然災(zāi)害特點(diǎn)和公共衛(wèi)生突發(fā)事件形勢緊密相關(guān)，越了解安全應(yīng)急知識的家庭儲備意愿通常越高，生活安全水平越高的家庭儲備意愿通常越低。總體來講，我國居民對醫(yī)療用品儲備較多，對逃生自救工具、滅火裝備等配備較低。由于各地安全風(fēng)險因素不同，家庭應(yīng)急產(chǎn)品購置需要指導(dǎo)。2020年11月應(yīng)急管理部發(fā)布的《全國基礎(chǔ)版家庭應(yīng)急物涵蓋了方便食品、滅火器、呼吸面罩、救生哨等各類物資裝備，北京市發(fā)布的建議清單則包括6大類、三、我國安全應(yīng)急裝備高質(zhì)隨著社會整體消費(fèi)升級、各類產(chǎn)業(yè)升級和應(yīng)急管理體系不斷完善，安全應(yīng)急裝備的市場需求不斷擴(kuò)大。一是社會整體消費(fèi)升級帶動個人和家用安全應(yīng)急裝備的消費(fèi)市億戶家庭，配備專業(yè)家庭應(yīng)急包的僅有5%，未來配備率有望提升至歐發(fā)展加速專用安全應(yīng)急裝備需求增長。以采礦行業(yè)為例，隨著礦山智能化發(fā)展要求越來越高、年輕人在礦山行業(yè)就業(yè)意愿越來越低，亟需進(jìn)一步帶動了無人駕駛礦車等先進(jìn)我國露天礦山應(yīng)用無人駕駛礦車數(shù)量已超過500臺，年均增速超過年可達(dá)200億元，潛在市場空間近3000億元。三是應(yīng)急管理體系的不斷完善直接促進(jìn)了裝備采購數(shù)量的增加。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2022年各省消防救援總隊提出的消防設(shè)備進(jìn)口需求近1300項，采購金額超過28億對標(biāo)《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)應(yīng)急救援、安全應(yīng)急服務(wù)的全面覆蓋，其供應(yīng)商既包括如新興際華、徐工集團(tuán)、內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)等行業(yè)內(nèi)“大而全”的領(lǐng)軍企業(yè)，也包括如北京凌天、陜西法士特等“專而精”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時，一些高水平裝備也逐步實現(xiàn)了國產(chǎn)化，例如監(jiān)測預(yù)警平臺、特種應(yīng)急救援智能裝備、系列地面無人平臺等先進(jìn)裝備已打破國外壟斷，在國內(nèi)市場的份額不斷擴(kuò)大。從產(chǎn)量上看，各類裝備得益于我國應(yīng)急救援力量體系國產(chǎn)安全應(yīng)急裝備生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，基本上能滿足各類應(yīng)用需求。以消防車為例，據(jù)公開自主創(chuàng)新，除了底盤技術(shù)、智能化與自動化操作系統(tǒng)方面略遜于進(jìn)口水力系統(tǒng)、車輛物聯(lián)網(wǎng)智能互聯(lián)等《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期11圖3-12016-2022年我國消防車產(chǎn)量情況國產(chǎn)裝備已在安全應(yīng)急保障中發(fā)揮重要作用。例如，福建僑龍應(yīng)急裝備股份有限公司自主研制的“龍吸水”500自吸式小履帶全地形遠(yuǎn)程控制移動泵站可滿足小區(qū)、弄堂、地下車庫等狹小區(qū)域積水排除需求，并且適用于爛泥、沼澤等全地形環(huán)境作業(yè)。最大的特點(diǎn)是機(jī)動、靈活、很小，售價低，適合政府采購，生產(chǎn)周期也短，更快地滿足用戶的一些需求，具有遠(yuǎn)程控制作業(yè)，特殊領(lǐng)域靈活高效，全地形環(huán)境作業(yè)，全天候長時間工作等優(yōu)點(diǎn)，適用于各種特殊領(lǐng)域澇災(zāi)害搶隨著災(zāi)情越來越呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣化特點(diǎn)，對具有綜合解決能力、快速響應(yīng)的智能安全應(yīng)急裝備及相關(guān)服務(wù)的需求將大幅增加。新一代信息技術(shù)已帶動千億級安全應(yīng)急裝備和相關(guān)服務(wù)需求，提高安全生產(chǎn)其中電器火災(zāi)高達(dá)40%，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能用電安全智慧監(jiān)控系統(tǒng)可有效防范電器火災(zāi)，解決人工監(jiān)測防護(hù)效能低下問題，提高安全生產(chǎn)效率約90%。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用正以各類數(shù)據(jù)的全面互聯(lián)監(jiān)測為基礎(chǔ)，逐步向深度分析與智能決策優(yōu)化演進(jìn)，催生對安全應(yīng)急裝備供給的更多需求，促進(jìn)裝備實現(xiàn)深度分析和自適應(yīng)、自決策，實現(xiàn)高速穩(wěn)定的物聯(lián)監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集，保障生產(chǎn)過（五）為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新目前，越來越多的地方政府將安全應(yīng)急裝備作為實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新動能的重要方向和必然選擇。以徐州為代表的老工業(yè)基地，將安全應(yīng)急裝備發(fā)展作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要支柱，2022年徐州高新區(qū)安全應(yīng)急裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過400億元，占高新防護(hù)裝備生產(chǎn)形成集聚效應(yīng)，不僅以上的產(chǎn)品還出口至全球市場，占全國出口總額的25%。根據(jù)不完全四川、浙江、廣東等超過20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺相關(guān)政策或規(guī)劃，明確在“十四五”期間大力發(fā)展安全應(yīng)急裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了將安全應(yīng)急裝備發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)新動能的必要性和緊（一）部分裝備性能與進(jìn)口差我國部分安全應(yīng)急裝備與國外頂級裝備相比，整體性能還存在一定差距。例如對比國外航空應(yīng)急救援裝備生產(chǎn)商及零部件供應(yīng)商，我產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率等方面都處于劣勢，無法與世界級的相關(guān)企業(yè)抗衡。國產(chǎn)發(fā)動機(jī)、螺旋槳、機(jī)載系統(tǒng)、消防吊桶、多功能電子吊艙等配套設(shè)備與國外產(chǎn)品相比，性能差距比較大，獲適航認(rèn)證的國產(chǎn)化設(shè)備很少，目前在用航空救援裝備的上述配套產(chǎn)品幾乎全是國外的。此外，國產(chǎn)裝備技術(shù)能力不強(qiáng)，也讓國內(nèi)相關(guān)企業(yè)缺少發(fā)展機(jī)會，如《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期13目前在取證階段的AG600水陸兩棲也阻礙了國產(chǎn)裝備市場拓展步伐。據(jù)某地方救援隊反映，重型防化服每一套都關(guān)系救援人員生命安全，國產(chǎn)的與進(jìn)口的相比，在整體技術(shù)參數(shù)、可靠性、防護(hù)能力上存在差距，救援人員更傾向于采購進(jìn)口產(chǎn)（二）國產(chǎn)新型救援裝備技術(shù)國產(chǎn)登高平臺、舉高噴射消防車、無人機(jī)、機(jī)器人等新型救援裝備已逐步被采購使用，但救援裝備對各類場景的適用性需要增強(qiáng)，許多技術(shù)性能方面的問題亟需解決。如舉高噴射消防車對作業(yè)面要求過大，沒有足夠場地?zé)o法展開，且轉(zhuǎn)移速度慢。滅火機(jī)器人只能在單層空間中應(yīng)用，無法實現(xiàn)攀爬樓梯臺階登樓滅火。無人機(jī)配裝的高清攝像頭受煙氣干擾較大，在無煙的狀態(tài)下呈像清晰，但在有煙環(huán)境下攝像頭無法發(fā)揮作用。在火場為鋼結(jié)構(gòu)環(huán)境時，無線信號受到一定干擾，對講機(jī)、無人機(jī)、單兵定位裝備穩(wěn)定性都較差。如對講機(jī)在鋼結(jié)構(gòu)建筑等特殊環(huán)境下容易受到信道無人機(jī)易出現(xiàn)遙控信號丟失情況，室內(nèi)單兵定位裝備高度定位誤差較大，與基站校準(zhǔn)后仍然會出現(xiàn)高度漂移，信標(biāo)無法自動校準(zhǔn)上傳放置位置，操作不夠方便。此外，在一些救援場景下，如在危化庫救援時不敢使用無人機(jī)，怕無人機(jī)失聯(lián)后研發(fā)單位在裝備研發(fā)過程中缺乏有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)人才，裝備設(shè)計理念有時與實際需求脫節(jié)，往往設(shè)計覺得很理想，使用時卻讓救援人員覺得不便利。比如針對消防車水帶放置位置，某公司設(shè)計人員注重空間的合理利用，但水帶放置太高取用不方便，不符合實戰(zhàn)需求。此外，部分裝備在應(yīng)用前的驗證和取證時間較長，影響實際應(yīng)用。例如我國航空應(yīng)急救援裝備中缺乏針對我國救援需求的水陸兩用飛機(jī)、特種固定翼飛機(jī)、中大型長航時無人機(jī)、中型和重型直升機(jī)，在國內(nèi)屬于亟待加快發(fā)展的弱項，同時進(jìn)口難度較大。但目前，國內(nèi)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)整體生產(chǎn)能力不航空應(yīng)急救援裝備譜系尚未形成，對航空應(yīng)急救援支持能力不強(qiáng)。如應(yīng)急救援專用的AG600水陸兩棲飛機(jī)、ARJ21飛機(jī)、新舟系列飛機(jī)等國產(chǎn)大中型固定翼飛機(jī)尚在取證及加改裝階段，符合我國航空救援需型直升機(jī)和高原型直升機(jī)還需要大我國部分安全應(yīng)急裝備不但整體數(shù)量無法滿足需求，各地裝備緊缺情況依然較重，影響救援效率。一是部分裝備數(shù)量不足。如河南省全年僅有1-2架租用直升機(jī)，遠(yuǎn)不能滿足省內(nèi)救援任務(wù)需求；湖南省目前只有1架森林消防直升機(jī)，但湖南森林覆蓋率接近60%，至少需工業(yè)分布廣，航空救援力量相對薄沒有適應(yīng)高原環(huán)境的專業(yè)直升機(jī)和大型固定翼直升機(jī)。二是不同地域裝備配備不夠。如東北地區(qū)1架飛行器需保護(hù)超過1萬平方公里的林萬平方公里的林區(qū)，裝備數(shù)量少，防火保障能力不強(qiáng)。此外，我國航空應(yīng)急救援裝備以直升機(jī)為主，大機(jī)型以及直-8、AC-311A等少量國產(chǎn)機(jī)型，用于航空救援的固定翼飛機(jī)、無人機(jī)以及浮空器應(yīng)用較少。缺乏專業(yè)的救援直升機(jī)，尤其是高原、重型直升機(jī)缺口較大，大型滅火飛機(jī)及水陸兩棲救援飛機(jī)等特殊由于市場潛力尚未充分釋放，安全應(yīng)急裝備缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，在政策制定、資金投入、人才培養(yǎng)等方面支持力度不夠，供需對接不暢等原因，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品找不到市場，部分技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受到影響，裝備推廣始終有待加強(qiáng)。例如，在日本等發(fā)達(dá)國家，家用消防器材占整個消防器材市場份庭應(yīng)急包配備率在70%左右，而我國不足5%。又如安全應(yīng)急裝備產(chǎn)品的行業(yè)市場信息缺少專業(yè)權(quán)威的發(fā)《安全產(chǎn)業(yè)研究》2023年第4期15布展示平臺，用戶單位獲取產(chǎn)品信息渠道較少，難以找到充足的所需裝備供應(yīng)企業(yè)信息。通過參加各類裝備展覽會只能了解部分產(chǎn)品初步信息，對其使用性能、可靠性無法深入了解，往往參考其他單位采購使用過的裝備購買同類產(chǎn)品。財政部、工業(yè)和信息化部出臺的《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持首臺（套）重大產(chǎn)品目錄，但是目錄中僅有技術(shù)要求，未明確具體哪些企業(yè)生產(chǎn)這些設(shè)備，無法有效解決首臺（套）裝安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模小、品牌影響力弱、龍頭骨干企業(yè)少，中小企業(yè)占比90%以上。同時，骨干企業(yè)在協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范等方面的帶動作用明顯不足，未形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，全面激活上下游產(chǎn)業(yè)鏈能力不足，影響我國安全應(yīng)急裝備整體向規(guī)?；⒏叨藘?nèi)的1800余家規(guī)模以上安全應(yīng)急裝備研發(fā)制造企業(yè)中，營收規(guī)模超業(yè)僅有11