2023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目招標文件

浙江省成套招標代理有限公司目錄第一部分競爭性磋商公告 2第二部分采購需求 6第三部分磋商須知 10第四部分評標辦法及評分標準 23第五部分合同主要條款 25第六部分磋商響應文件格式 35

第一章競爭性磋商公告

項目概況

2023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目的潛在供應商應在浙江政府采購網(wǎng)（）獲取（下載）采購文件，并于2023年08月04日09:00（北京時間）前提交（上傳）響應文件項目基本情況項目編號：CTZB-2023070258項目名稱：2023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目采購方式：競爭性磋商預算金額（元）：1471968最高限價（元）：1471968數(shù)量：1

預算金額（元）：1471968

單位：項

簡要規(guī)格描述：詳見磋商文件備注：

合同履約期限：標項1，詳見磋商文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求:1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商資格條件和浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。3.本項目的特定資格要求：無三、獲?。ㄏ螺d）采購文件：1.時間：/至2023年08月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（）

3.方式：供應商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲?。ù枭坦嫦路竭x取“潛在供應商”處“獲取采購文件”），不提供紙制版采購文件；供應商只有在“浙江政府采購網(wǎng)”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。通過公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽，不視作依法獲取采購文件。4.售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年08月04日09:00（北京時間）地點（網(wǎng)址）：（1）電子加密響應文件：政府采購云平臺（）在線遞交。（2）備份響應文件：政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份響應文件，文件名后綴為備份標書四字的首字母。供應商自行確定是否提交；若提交請在提交磋商響應文件截止時間前將備份響應文件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由投標人自行承擔）后以電子郵件的形式發(fā)送至，逾期發(fā)送的將被視為未提交。五、響應文件開啟

開啟時間：2023年08月04日09:00

（北京時間）地點（網(wǎng)址）：在政府采購云平臺（）上開啟響應文件,同時邀請供應商在線參加開標。六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜：1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：1）采購項目需要落實的政府采購政策：①《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。②政府采購金融服務：鼓勵供應商開展政采貸、履約保函等政府采購金融服務，供應商以銀行、保險公司、融資擔保公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。2）在線響應（電子交易）說明2.1本項目采用政府采購電子化交易。2.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前，完成電子交易平臺上的CA數(shù)字證書辦理（辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理時間預計一周左右，建議各供應商抓緊辦理。2.3投標人應安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。2.4電子交易具體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻。2.5如有疑問，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.6供應商應當在磋商響應截止時間前完成“電子加密響應文件”的在線提交，磋商響應截止時間前可以補充、修改或者撤回電子加密響應文件。補充或者修改電子加密響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳提交。磋商響應截止時間前未完成提交的，視為撤回響應文件。逾期遞交的電子加密響應文件，將被政采云平臺拒收。3）中標人應在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承擔。請投標人盡早完成注冊。/settle-front/#/registry。（供應商注冊頁面）4）本項目所有公告發(fā)布網(wǎng)站：“浙江政府采購網(wǎng)”（）和“仙居縣公共資源交易網(wǎng)”。項目如有更正或澄清公告，請各供應商自行及時登錄上述網(wǎng)站查看，采購代理機構(gòu)不再作出書面通知。5）中標結(jié)果公告發(fā)出后，采購監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)供應商出現(xiàn)投標硬件異常的，若查證后存在違法事實的，將取消該供應商的中標資格，剩余供應商達3家及以上的，由采購人決定是否按中標順位替補；不足3家的，該項目作廢標處理。八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二部分采購需求▲重要提示：采購人保留調(diào)整數(shù)量和范圍的權(quán)利，基礎(chǔ)工資及考核工資不作調(diào)整，按實結(jié)算，供應商自行考慮并承擔風險費用。投標報價必須包括為完成該服務全部內(nèi)容所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、節(jié)假日補貼、夜餐費、各種社會保險、勞保福利、安全保險、食宿與交通、設(shè)備及工具、器材、消耗材料、服裝、安全、倉儲、搬運、管理費用、稅費、利潤，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在合同服務期間內(nèi)不得違反國家相關(guān)政策規(guī)定。（說明：如發(fā)生不可抗力及突發(fā)性事件、尤其在臺風或大雨季節(jié)，應加強抗臺抗災，中標方要無條件聽從采購方指揮，并安排值班，費用已包括在投標報價內(nèi)，采購方不再另行支付。）一、招標項目一覽表本次招標共1個標項，具體內(nèi)容如下表：標項序號標項名稱或內(nèi)容服務期限預算（元）最高限價（元）所屬行業(yè)一2023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目24個月14719681471968其他未列明行業(yè)保潔人員工資等基本情況保潔人員的工資由不可競爭費用和可競爭費用兩部分組成。不可競爭費用由基礎(chǔ)工資（含保險費用）和考核工資兩部分組成（此項費用為固定單價，不得更改），其中國省道保潔人員基礎(chǔ)工資為1300元/人/月，縣道保潔人員保潔人員基礎(chǔ)工資為1200元/人/月，考核工資根據(jù)考核結(jié)果進行結(jié)算，具體人員數(shù)量按實結(jié)算；可競爭費用包含管理費以及稅金，最高費率按14%計取。三、技術(shù)需求（一）項目概況及總體要求本次范圍內(nèi)的公路日常保潔服務，要求對公路進行全日保潔，確保公路整潔。（二）服務范圍：仙居縣范圍內(nèi)的國省道及縣道保潔，包括不僅限于機動車道、非機動車道、輔道、路口接線、綠化帶、公交車站站亭等內(nèi)所有基礎(chǔ)設(shè)施。成交供應商應根據(jù)采購人指點的線路進行人員、機械分布安排。如有調(diào)整，采購人以書面形式通知成交供應商。（三）相關(guān)服務要求1、本項目保潔人員暫按31人配置（其中國省道11人，縣道20人），根據(jù)采購人的服務需求，在合同簽訂后7天內(nèi)為采購人提供達到法定用工年齡、符合崗位要求、身體健康、與成交供應商簽訂勞動合同，并經(jīng)采購人確認的保潔人員赴采購人工作，成交供應商在7天內(nèi)辦理好相關(guān)上崗手續(xù)并提供勞動政策指導服務。成交供應商委派專人負責協(xié)助采購人對保潔人員的日常生產(chǎn)管理、服務考核，遵守采購人制訂的安全生產(chǎn)、勞動紀律、操作規(guī)范、崗位責任制等各項管理規(guī)章制度，完成采購人布置的工作任務。2、保潔時間：對承包路段的公路進行全天候保潔，保潔工人每天上路作業(yè)時間不小于8小時，每責任路段都安排專職保潔工，不留死角，每天上午9:00以前確保全路段清掃一遍，每星期上路作業(yè)不得少于6天。3、保潔內(nèi)容：保證承包路段（含交叉口）的路面、兩側(cè)路肩及公路邊坡、邊溝、公交車站（包括站臺、垃圾筒、候車亭、玻璃版面等）、綠化帶（包括中間、兩側(cè)及其他采購人管轄范圍內(nèi)的全部綠化帶）全日清潔，3m3以下的塌方清理，里程碑、警示樁、標志牌等的清潔扶正，達到“五無”標準（無零星垃圾，無磚塊沙石，無紙屑、塑膜、煙蒂、瓜果破核，無泥沙淤積，無小廣告）。公路服務站：包括公路服務站范圍內(nèi)場地、綠化保潔，服務站外立面、內(nèi)部房間及設(shè)施保潔，服務站垃圾清掃、廁所打掃保潔等。保證承包路段范圍內(nèi)的橋梁、蓋板涵整潔，橋涵表面泄水孔無堵塞，排水暢通，橋梁伸縮縫內(nèi)無泥沙淤塞。4、保潔要求：①清掃時不得將垃圾（包括清掃出來的泥沙）直接掃入排水溝井、綠化帶和公路界外的農(nóng)田、河道、屋前地及廢棄地，垃圾不得滯留于路面邊緣或路肩內(nèi)，必須集中收集，并清運至指定地點，并執(zhí)行相關(guān)部門規(guī)定要求，實行分類處理。不得隨意傾倒垃圾，否則，由此引起的處罰和糾紛由成交供應商自行解決。②在作業(yè)過程中，遇有下列情況應及時報告。(1)發(fā)現(xiàn)他人損壞公路及公路附屬設(shè)施行為的；(2)出現(xiàn)突發(fā)性事件影響公路暢通，危及行車安全的；(3)有往公路兩側(cè)傾倒垃圾行為的。5、設(shè)備、機具等裝備物資配置要求：針對本項目需求，要求配置足夠的掃把、鐵鍬，包括（但不限于）擬配置的其它作業(yè)設(shè)備、機具、工具、易耗材料等物資；配置規(guī)范的從業(yè)人員服裝、勞動防護等物資（采購人可提供標識服、雨衣、垃圾夾、標志帽，成交供應商視情況是否需要使用垃圾夾）。6、其他要求：①成交供應商按照公司規(guī)定自行安排對保潔人員進行培訓和教育，愛護公共財物，確保安全工作，杜絕各類事故。采購人如臨時有緊急工作任務，成交供應商必須無條件調(diào)動人員，保證完成應急工作；②按要求配好工作人員，確保工作質(zhì)量，若采購人提出任何需要整改的意見，成交供應商應立即予以整改，成交供應商也可向需方提出合理化意見和建議；③成交供應商工作人員要統(tǒng)一工作服裝，統(tǒng)一工作服由采購人提供，遵守有關(guān)指導安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和規(guī)范，建立安全生產(chǎn)管理制度，明確責任，加強對保潔人員的安全教育及培訓；④各類設(shè)施設(shè)備在正常使用過程中發(fā)現(xiàn)損壞，由成交供應商自行更換；⑤成交供應商在被委托期間，必須給每名保潔工人買好保險（采購人對保潔人員的保險費用已經(jīng)在標書的人工單價里進行了考慮），如發(fā)生人員傷亡由成交供應商承擔一切費用。成交供應商用工應簽訂勞動協(xié)議，并辦理各種用工手續(xù)，所使用的保潔工作人員必須無犯法犯罪記錄，身體狀況適應公路保潔作業(yè)需要，上崗前應進行業(yè)務培訓。如出現(xiàn)用工糾紛，由成交供應商自行解決；如因用工不當，給采購人造成損失由成交供應商承擔一切責任；⑥成交供應商在履行合同任務過程中發(fā)生的一切安全事故，均由成交供應商自行負責。（四）檢驗考核要求對公路日常保潔工作的檢查考核工作由采購人組織實施，具體考核要求詳見附件；四、商務需求1、履行時間及地點：時間：服務期兩年。（合同一年一簽。采購人根據(jù)考核情況決定是否簽訂下一年度的服務合同，每次簽訂合同的服務期為一年，總服務期不超過兩年。）地點：采購人指定地點。2、付款方式：①采購人在每月10日前將上月實際產(chǎn)生應付的服務費用等一并轉(zhuǎn)入成交供應商指定的銀行賬戶。成交供應商在收到采購人服務費用五個工作日內(nèi)支付保潔人員工資。②采購人支付給成交供應商相關(guān)的服務費用前，成交供應商必須開具等額正式服務費發(fā)票以及詳細人員工資清單給采購人。3、履約保證金成交供應商向采購人提供履約擔保，擔保方式為：現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬（或電匯）或工程保函（鼓勵供應商開展政采貸、履約保函等政府采購金融服務，供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約擔保的，采購單位不得拒收），擔保合同作為合同附件。擔保額度：合同總金額的1%。履行合同前繳納履約保證金，按合同規(guī)定向采購人提交履約保證金。五、相關(guān)說明本項目不組織答疑會或現(xiàn)場踏勘，如投標人認為有必要可自行前往現(xiàn)場踏勘。

附件：考核辦法一、考核形式。以百分計對各承攬路段責任人進行考核，滿分為100分，其中：制度考核（30分）、養(yǎng)護考核（50分）、突發(fā)性事件處置（20分）。二、考核結(jié)果。以養(yǎng)護科定期檢查和不定期巡查及公路運輸服務站日常養(yǎng)護巡查情況為依據(jù)，每月對承攬路段責任人進行考核，月考核計入季度考核，月考核分占季度考核分90％，10％以季度考核為準。三、評定標準。考核總分在90分（含）以上為優(yōu)，80分（含）~89分為良，70分（含）~79分為次，69分以下為差。四、若因日常管養(yǎng)不到位，導致路況嚴重下降，考核分在79分以下或在上級檢查中受到批評的路段，中心將掛牌督辦，限期整改，并予以通報，并暫停發(fā)放承攬經(jīng)費。拒不整改或整改不到位的，按照相關(guān)規(guī)定解除承攬合同，并扣除本季度考核經(jīng)費。五、因臺風、暴雨等不可抗拒的自然災害，導致路況嚴重下降的路段及橋隧當季可不列入考核范圍。六、考核內(nèi)容及扣分標準1、制度考核：養(yǎng)護科、公路運輸服務站定期檢查和不定期巡查中發(fā)現(xiàn)承攬人員無故未上路，人/次扣6分，遲到、早退10分鐘扣2分;保潔人員未按規(guī)定穿戴安全標志服、安全帽，人/次扣10分;發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或危險作業(yè)，人/次扣10分;垃圾亂堆亂放、焚燒垃圾被發(fā)現(xiàn)每次扣10分。2、養(yǎng)護考核：發(fā)現(xiàn)路面、路肩、邊坡及沿線公路服務站明顯白色垃圾、污染物、灑落物未及時清理，每處(以每10m2為計量單位)扣2分；綠化帶發(fā)現(xiàn)明顯垃圾和白色污染未及時清理，每處(以每10m2為計量單位)扣2分；邊溝、排水溝、涵洞等阻塞未及時清理疏通，每處（以10m或道為計量單位）扣2分；橋梁隧道排水系統(tǒng)淤塞、伸縮縫、泄水孔堵塞每處扣5分；公路沿線及橋梁隧道存在明顯污染或牛皮癬未及時清理，每處（以10m2為計量單位）扣2分；里程碑、百米樁、警示柱、護欄等嚴重污染未及時清理，每處（以10m2或只為計量單位）扣2分。3、突發(fā)事件：臺風、雨雪冰凍等特殊天氣等發(fā)生突發(fā)性事件未及時上報的，每處扣10分；對上級交辦的臨時性、突擊性任務，推諉扯皮，行動遲緩影響工作的，或在重大檢查或縣環(huán)境革命辦督查中，被上級批評、要求整改的或被新聞媒體曝光的，扣20分。七、獎罰制度1、月考核為優(yōu)、良的，承攬經(jīng)費實發(fā)；考核為次的，扣月路段承攬經(jīng)費10％，考核為差的，扣月路段承攬經(jīng)費20％；如連續(xù)二個月考核為差的，按照相關(guān)規(guī)定解除承攬合同；2、每季度由各公路運輸服務站根據(jù)全站承攬路段保潔人員的表現(xiàn)按1：7：2（優(yōu)秀：良好：次差）大致比例上報考核情況。經(jīng)考核組評定后，給予考核優(yōu)秀的人員季度考核經(jīng)費的20％以內(nèi)一次性獎勵。在上級檢查中表現(xiàn)突出受到書面表揚的，給予季度考核經(jīng)費的20％以內(nèi)一次性獎勵。第三部分磋商須知前附表序號項目內(nèi)容1項目名稱2023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目2采購內(nèi)容詳見本采購文件“第二部分采購需求”內(nèi)容3評標辦法綜合評分法4采購方式競爭性磋商5磋商響應文件有效期磋商響應有效期為90天，磋商響應有效期從提交磋商響應文件的截止之日起算。6履約保證金本項目履約保證金為合同總金額的1%。鼓勵供應商開展政采貸、履約保函等政府采購金融服務，供應商以銀行、保險公司、融資擔保公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。7響應文件要求（1）“電子加密響應文件”：在線上傳遞交一份。（2）“備份響應文件”（如有）：政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份響應文件，文件名后綴為備份標書四字的首字母）。供應商自行確定是否提交；若提交請在提交磋商響應文件截止時間前將備份響應文件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由投標人自行承擔）后以電子郵件的形式發(fā)送至，逾期發(fā)送的將被視為未提交。備份響應文件在“電子加密響應文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用；供應商確認“電子加密響應文件”在線解密失敗后，將打包壓縮加密的備份響應文件的解密密碼在解密規(guī)定的時間（發(fā)出解密通知后60分鐘內(nèi)）發(fā)送至上述郵箱內(nèi)，未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送造成的投標無效或失敗由供應商人自行承擔。8響應文件磋商截止時間供應商應當在磋商截止時間：2023年08月04日09：00（北京時間）前完成電子加密響應文件的傳輸提交，磋商截止時間前可以補充、修改或者撤回電子加密響應文件。補充或者修改電子加密響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。磋商截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子加密響應文件?開標時間及地點同磋商響應截止時間與地點。10電子加密響應文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各磋商供應商發(fā)出“電子加密響應文件”的解密通知，各磋商供應商代表應當在接到解密通知后60分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響應文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，磋商供應商如按規(guī)定遞交了“備份響應文件”的，以“備份響應文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份響應文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應文件”自動失效），否則視為磋商響應文件撤回。（3）若磋商供應商在規(guī)定時間內(nèi)“電子加密響應文件”無法解密，或解密失敗且“備份響應文件”讀取失?。ê刺峤唬瑒t投標無效。（4）磋商響應截止時間前，磋商供應商僅遞交了“備份響應文件”而未將電子加密響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，磋商無效。11答疑與澄清供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。12實質(zhì)性條款帶▲是實質(zhì)性條款，磋商響應文件須作出實質(zhì)性響應，否則作無效標處理。15▲項目最高限價本項目設(shè)有最高限價為1471968元。最高費率為14%。如供應商的報價超過最高限價或最高費率，其投標文件作無效標處理。16政采貸相關(guān)說明銀行名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式中國工商銀行浙江泰隆商業(yè)銀行浙江民泰商業(yè)銀行中國建設(shè)銀行中國郵政儲蓄銀行農(nóng)村商業(yè)銀行中國農(nóng)業(yè)銀行臺州銀行金融機構(gòu)名稱及意愿承擔保函（保單）種類保函（保單）收費情況聯(lián)系人及聯(lián)系方式17解釋權(quán)本采購文件解釋權(quán)屬于采購單位（采購人和采購代理機構(gòu)）

一、總則（一）適用范圍本磋商文件適用于本次項目的磋商、評審、確定成交供應商、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購組織機構(gòu)”指采購人委托組織磋商的集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)。2、采購人：是指委托集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)采購本次項目的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。3、磋商供應商：是指向采購組織機構(gòu)提交磋商響應文件的單位或個人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）磋商費用不論磋商結(jié)果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關(guān)的全部費用（磋商文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（四）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（五）轉(zhuǎn)包與分包1、本項目不允許轉(zhuǎn)包。2、本項目不可以分包。（六）特別說明1、供應商磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商磋商所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指必須為本法人或控股公司正式員工）。2、供應商所標產(chǎn)品除磋商文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應檢測報告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以磋商響應文件為準。磋商供應商對所標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實性承擔法律責任。項目磋商結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應商認為成交供應商所標產(chǎn)品、磋商響應文件技術(shù)參數(shù)與采購需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。3、供應商在磋商活動中提供任何虛假材料,其響應無效，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的,成交人須依照根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4、供應商不得相互串通磋商報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其他供應商的合法權(quán)益，供應商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。5、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6、磋商響應文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調(diào)整,但應當保持表格樣式基本形態(tài)不變。7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。8、本項目不允許分包。（若本項目允許部分分包，則分包如下：供應商根據(jù)磋商文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在磋商響應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。）9、政府采購政策及優(yōu)惠：（1）本次采購專門面向中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的采購項目。（2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（本項目不適用）（4）符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企業(yè)。（5）本項目不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。（6）本項目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。（7）提供的服務全部由中小微企業(yè)承接（包括聯(lián)合體內(nèi)的小微企業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）的，供應商應當出具《中小企業(yè)聲明函》。（8）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（9）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加政府采購活動時，應當出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。10、信用信息供應商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則：?查詢渠道：中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）、信用中國（網(wǎng)址：）。截止時間：開標后評標前。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：將在規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)，并將與其他采購文件一并保存。?使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采購活動。（七）質(zhì)疑與投訴1、供應商認為磋商文件、磋商過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益收到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益收到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑）。2、質(zhì)疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份），以其他方式提出的質(zhì)疑，代理機構(gòu)可不予接受、答復。其中，以傳真方式送達質(zhì)疑書的，應及時將質(zhì)疑書原件送達代理機構(gòu)，代理機構(gòu)以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期（在質(zhì)疑期限屆滿前質(zhì)疑書已經(jīng)傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期）；郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。3、代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑供應商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出書面答復（涉及項目采購需求內(nèi)容的由采購人答復），質(zhì)疑人在收到答復后應于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向代理機構(gòu)回復予以確認。過期未回復的，視為默認接受。4、質(zhì)疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，代理機構(gòu)報告同級監(jiān)督部門。情況屬實的，列入不良行為記錄并在指定的媒體上公告。5、質(zhì)疑供應商對采購人、代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級監(jiān)督部門投訴。二、磋商文件（一）磋商文件的構(gòu)成本磋商文件由以下部份組成：競爭性磋商公告采購需求供應商須知評標辦法及評分標準合同主要條款磋商響應文件格式7、本項目磋商文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）磋商文件的澄清與修改1.供應商如發(fā)現(xiàn)磋商文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等有疑點需要質(zhì)疑的，可以自收到磋商文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。逾期不得再對磋商文件內(nèi)容提出質(zhì)疑，并視為對磋商文件內(nèi)容認可。2.采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響磋商響應文件編制的，采購代理機構(gòu)于磋商響應文件提交截止時間至少5日前在“浙江省政府采購網(wǎng)”、“仙居縣公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)站上發(fā)布澄清或更正公告；不足5日的，采購代理機構(gòu)有權(quán)順延提交磋商響應文件的截止時間。3.當磋商文件與磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。三、磋商響應文件的編制（一）磋商響應文件的組成1、供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求編制和提交磋商響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。2、磋商響應文件由資格證明文件、商務與技術(shù)文件、報價文件組成。【特別提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包裝，并與磋商響應文件一起提交，磋商響應截止時間后所有原件不予接收。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】▲3、資格證明文件的組成：（1）磋商聲明書(格式見附件)；（2）授權(quán)委托書(格式見附件)（法定代表人親自辦理磋商事宜的，可提供法定代表人有效的身份證復印件；若自然人參加磋商的，則無須提供）（3）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；如事業(yè)單位參加磋商的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》復印件；如自然人參加磋商的，則提供自然人身份證復印件；（4）依法繳納稅收及社會保障資金的承諾函（格式見附件）；（5）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函（格式見附件）；（6）具有履行合同所必需設(shè)備和人員及專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（見附件）；其中，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)參與投標的，除承諾函外還需提供總公司（總機構(gòu)）授權(quán)（或出具總公司的有關(guān)文件或制度等能夠證明總公司授權(quán)獨立開展業(yè)務的證明）或提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料；（7）落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位；供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》或供應商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（格式見附件）（8）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質(zhì)證書復印件（供應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。4、商務與技術(shù)標的組成：（1）投標人基本情況表（格式見附件）；（2）商務響應承諾函（格式見附件）；（3）類似項目業(yè)績一覽表（見附件）；（4）投標人根據(jù)評標辦法編制的各項內(nèi)容；（5）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務與技術(shù)標評分的各類證明材料）。3、報價文件的組成：（1）報價內(nèi)容由首次報價一覽表、報價明細表以及供應商認為其他需要說明的內(nèi)容組成。（2）此報價為供應商針對本項目報出的唯一的首次報價，包含其它一切所要涉及到的費用，有選擇的報價將被拒絕。（3）磋商報價應當包括項目實施所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、節(jié)假日補貼、夜餐費、各種社會保險、勞保福利、安全保險、食宿與交通、設(shè)備及工具、器材、消耗材料、服裝、安全、倉儲、搬運、管理費用、稅費、利潤，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在合同服務期間內(nèi)不得違反國家相關(guān)政策規(guī)定。（說明：如發(fā)生不可抗力及突發(fā)性事件、尤其在臺風或大雨季節(jié)，應加強抗臺抗災，中標方要無條件聽從采購方指揮，并安排值班，費用已包括在投標報價內(nèi)，采購方不再另行支付。）。（4）相關(guān)報價表需打印或用不褪色的墨水填寫，磋商響應報價表不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應商負責。（5）報價有關(guān)表格應按磋商采購文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）、磋商響應文件的制作、份數(shù)及遞交要求1、磋商響應文件的制作要求（1）供應商應按照磋商響應文件組成內(nèi)容及項目磋商需求和浙江政府采購云平臺要求制作制作磋商響應文件，不按磋商采購文件要求和浙江政府采購云平臺要求制作磋商響應文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責任由磋商供應商自行承擔。電子磋商響應文件部分：供應商應根據(jù)“供應商-政府采購項目電子交易操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子磋商響應文件并進行關(guān)聯(lián)定位。備份響應文件應與政采云平臺上傳的電子加密響應文件一致。▲（2）供應商應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，磋商響應文件內(nèi)容中有要求蓋章的地方，必須采用CA簽章進行蓋章，法定代表人或全權(quán)代表的蓋章或簽字必須采用CA電子簽章或簽字，其中所有證書類文件提供的復印件必須全部加蓋CA電子公章且必須在有效期內(nèi)的。（3）磋商響應文件以及磋商供應商與采購組織機構(gòu)就有關(guān)磋商事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋商響應文件視同未提供。（4）磋商計量單位，磋商采購文件已有明確規(guī)定的，使用磋商采購文件規(guī)定的計量單位；磋商采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（5）若磋商供應商不按采購文件的要求提供資格審查材料，其風險由磋商供應商自行承擔。（6）與本次磋商無關(guān)的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保磋商響應文件有針對性、簡潔明了。2、磋商響應文件份數(shù)：（1）電子加密響應文件：通過政采云平臺電子投標工具（政采云電子投標客戶端）生成的，一份為加密標書。（2）備份響應文件：政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份響應文件，文件名后綴為備份標書四字的首字母）。供應商自行確定是否提交；若提交請將備份投標文件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由供應商自行承擔）后以電子郵件的形式發(fā)送至。備份響應文件在“電子加密響應文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用；供應商確認“電子加密響應文件”在線解密失敗后，將打包壓縮加密的備份響應文件的解密密碼在解密規(guī)定的時間（發(fā)出解密通知后60分鐘內(nèi)）發(fā)送至上述郵箱內(nèi)，未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送造成的投標無效或失敗由供應商人自行承擔。（3）中標供應商應提供與電子磋商響應文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)磋商響應文件各一正二副，裝訂成冊，采用膠訂或線訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）中標人在領(lǐng)取中標通知書時提供紙質(zhì)紙質(zhì)磋商響應文件。3、磋商響應文件的遞交要求（1）磋商響應文件導入和加密①磋商供應商應當按照資格證明文件、商務與技術(shù)文件和報價文件三部分分別導入相應位置，各文件之間不得導錯位置；②磋商響應文件編制好后應當生成電子加密響應文件，生成電子加密響應文件具體流程詳見【浙江省】供應商-政府采購項目電子交易操作指南網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，具體以政采云平臺最新網(wǎng)址為準。（2）磋商響應文件的提交①磋商響應文件提交截止時間：見磋商須知“前附表”；②磋商響應文件提交地點：見磋商須知“前附表”。（3）不予接收的磋商響應文件情形①磋商響應截止時間前未完成傳輸?shù)拇枭添憫募?；②未生成加密的磋商響應文件；?）供應商所提交的磋商響應文件不予退還。（5）如有特殊情況，采購代理機構(gòu)延長截止時間和開標時間，采購代理機構(gòu)和磋商供應商的權(quán)利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。4、磋商響應文件的補充、修改和撤回。（1）在磋商截止時間前，磋商供應商可對已提交的磋商響應文件進行補充、修改或撤回。補充、修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新生成加密的磋商響應文件并重新上傳提交；補充、修改后重新提交的磋商響應文件應按磋商文件的規(guī)定編制、加密、導入和提交。（2）在磋商響應文件遞交截止時間后,磋商供應商不得修改或撤回已提交的磋商響應文件。▲5、磋商報價（1）磋商報價應當包括項目實施所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、節(jié)假日補貼、夜餐費、各種社會保險、勞保福利、安全保險、食宿與交通、設(shè)備及工具、器材、消耗材料、服裝、安全、倉儲、搬運、管理費用、稅費、利潤，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在合同服務期間內(nèi)不得違反國家相關(guān)政策規(guī)定。（說明：如發(fā)生不可抗力及突發(fā)性事件、尤其在臺風或大雨季節(jié)，應加強抗臺抗災，中標方要無條件聽從采購方指揮，并安排值班，費用已包括在投標報價內(nèi)，采購方不再另行支付。）。（2）報價分二次進行，首次報價在響應文件中體現(xiàn)；最終報價在本項目磋商結(jié)束后由所有有效的磋商供應商在規(guī)定的時間時限內(nèi)（最終報價時間時限根據(jù)評審情況另行通知）在平臺上進行最終報價，同時將最終報價一覽表、報價明細表填寫好并加蓋單位公章掃描成電子掃描件作為附件上傳至政采云或加密發(fā)送至郵箱。附件未在規(guī)定時間內(nèi)上傳或發(fā)送則投標無效，附件發(fā)送至郵箱未加密造成泄密的由投標人自行承擔。最終報價不得高于初次報價，否則將導致無效標（磋商文件的采購需求發(fā)生實質(zhì)性變動的情況除外）。注：各供應商針對本項目最終報價工作應當事先作好充分準備，以避免在規(guī)定時間內(nèi)未能完成最終報價，在規(guī)定時間內(nèi)未能提完成最終報價（含最終報價一覽表、報價明細表）文件的，按供應商自動放棄處理，責任由供應商自負；（3）采購單位不接受備選方案；（4）采購人拒絕接受磋商報價高于最高限價的磋商人成為中標候選人（若磋商響應文件報價超過最高限價的，其磋商響應文件作無效標處理）。（三）磋商響應文件的有效期▲1、自磋商響應文件提交截止之日起90天磋商響應文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的磋商響應文件將被拒絕。成交磋商響應文件有效期順延至合同履行完畢，在此有效期內(nèi)未經(jīng)同意，磋商響應文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。2、在特殊情況下，采購人可與磋商供應商協(xié)商延長磋商響應文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、磋商供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的磋商不能修改磋商響應文件。4、成交供應商的磋商響應文件自磋商之日起至合同履行完畢均應保持有效。（四）、磋商保證金無四、磋商本項目通過政府采購云平臺進行開標、資格審查、評審、詢標，供應商均應當準時在線參加，否則產(chǎn)生的風險由供應商自行承擔（供應商務必不要離開電腦太久，并留意手機短信，建議供應商提前做好檢查“政府采購云平臺”內(nèi)，關(guān)于“項目采購”的崗位權(quán)限是否勾選。如有問題，請致電）。本項目開標實行全流程電子化，采取不見面釘釘直播開標，各供應商代表可自行下載“釘釘”軟件觀看。（釘釘直播群號為：，供應商自行搜索群號，并申請進群。）（一）磋商事項1、采購代理機構(gòu)在“競爭性磋商公告”規(guī)定的時間和地點進行開標。供應商的供應商代表應當在線參加，否則視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出質(zhì)疑。2、評標委員會成員不得參加開標活動。3、本次開標采用先評審資格證明文件和商務與技術(shù)文件，后評審報價文件的方式進行。（二）磋商程序1、開啟開標場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運行。2、對提交了電子備份磋商文件的磋商供應商，代理機構(gòu)工作人員應做好磋商響應文件簽收記錄并通過發(fā)送網(wǎng)絡(luò)形式及時告知供應商。3、主持人宣布開標，介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交磋商響應文件的供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項。4、向各供應商發(fā)出電子加密響應文件【開始解密】通知，由供應商按采購文件中前附表規(guī)定的時間內(nèi)自行進行響應文件解密。供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密響應文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份響應文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份響應文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應文件”自動失效。5、解密結(jié)束后，供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。各供應商代表應提前打印《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件），簽署完畢后上傳至釘釘直播群。6、采購人或采購機構(gòu)依法對資格證明文件進行審查，磋商小組對商務與技術(shù)文件進行評審。磋商小組必須按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。7、磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。8、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式通過政府采購云平臺通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并加蓋單位CA簽章，上傳政府采購云平臺。9、磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。10、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。11、磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定預成交供應商，編寫評審報告。12、采購組織機構(gòu)對磋商小組專家成員進行評價；13、主持人到磋商采購會現(xiàn)場宣布磋商結(jié)果（含技術(shù)得分、最后報價、報價得分及總得分），磋商采購會議結(jié)束。（三）澄清問題的形式（1）評審中需要供應商對磋商響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”）進行詢標。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不得少于半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。供應商務必在線等待，留意手機短信，及時在線澄清、說明或補正。（2）供應商的澄清、說明或補正將作為磋商響應文件的一部分。（四）錯誤修正磋商響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除磋商采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、磋商響應文件中首次報價一覽表內(nèi)容與磋商響應文件中相應內(nèi)容不一致的，以首次報價一覽表為準；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以首次報價一覽表的總價為準，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報價經(jīng)磋商供應商確認后產(chǎn)生約束力，磋商供應商不確認的，將終止磋商。（五）磋商過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。（六）磋商供應商存在下列情況之一的，響應無效，終止磋商1、資格證明文件或商務與技術(shù)文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的，或者報價文件中的報價貨物跟商務與技術(shù)內(nèi)容中的供應貨物出現(xiàn)重大偏差的。2、不具備磋商采購文件中規(guī)定的資格要求的。3、未實質(zhì)性響應磋商文件中打“▲”條款或者磋商響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。4、磋商響應文件實質(zhì)性內(nèi)容填寫不全或模糊不清，無法辨認的。5、磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當與其終止磋商。6、報價超過磋商文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的。7、最終報價高于首次報價的；8、磋商供應商僅提交備份磋商響應文件的；9、電子加密磋商響應文件解密失敗或未按時解密的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份磋商響應文件的（包括未在解密規(guī)定時間內(nèi)提供備份磋商響應文件解密密碼或密碼錯誤的）；10、磋商參數(shù)未如實填寫，完全復制粘貼磋商采購參數(shù)的。11、磋商響應文件中技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的。12、磋商響應文件提供虛假材料的。13、不同供應商的磋商響應文件由同一單位或者個人編制；14、不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；15、不同供應商的磋商響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；16、不同供應商的磋商響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；17、不符合法律、法規(guī)和磋商采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（磋商采購文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。（七）有下列情況之一的，本次磋商終止。1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。2、因重大變故，采購任務取消的。3、提交磋商響應文件供應商或符合資格條件供應商或?qū)嵸|(zhì)性響應供應商不足三家的。4、法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他導致評審結(jié)果無效的。（八）磋商原則和方法1、磋商原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評審有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小組及有關(guān)工作人員不得私下與磋商供應商接觸。2、磋商辦法。具體磋商內(nèi)容及評分標準等詳見《評審方法及評分標準》。（九）評審過程的監(jiān)控本項目評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場監(jiān)督，供應商在評審過程中所進行的試圖影響評審結(jié)果的不公正活動，可能導致其被拒絕磋商。五、磋商結(jié)果確定1、確定成交供應商。磋商小組根據(jù)采購人的《授權(quán)意見確認書》，推薦成交候選供應商或直接確定成交供應商。其中推薦成交候選供應商的，采購組織機構(gòu)在評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。2、發(fā)布成交結(jié)果公告。采購組織機構(gòu)應當在成交供應商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告成交結(jié)果，并將磋商文件隨同公告。3、發(fā)出成交通知書。采購組織機構(gòu)在發(fā)布成交結(jié)果同時，向成交供應商發(fā)出成交通知書。六、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量和服務要求等事項簽訂政府采購合同。2、采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量和服務要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。3、成交供應商無故拖延、拒簽合同的,取消成交資格。4、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應商名單排序，確定下一候選供應商為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。5、詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日）。（二）合同公告及備案采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。（三）履約保證金1.合同簽訂時，采購人按本項目招標文件規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。2.按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)；3.履約保證金不予退還的情形：a.拒絕履行合同義務的；b.產(chǎn)品質(zhì)量驗收或測試不合格的。七、中標服務費1.中標人須向招標代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務費。2.本項目招標代理服務費參照《調(diào)整后的招標代理服務收費標準》發(fā)改價格[2011]534號規(guī)定收費標準的七折計取。中標（成交）人須在領(lǐng)取中標（成交）通知書的同時一次性向代理機構(gòu)繳清。

第四部分評標辦法及評分標準一、采購組織機構(gòu)將組織磋商小組，對供應商提供的磋商響應文件進行綜合評審。二、本次磋商項目的評審方法為綜合評分法，總計100分(商務與技術(shù)文件為80分，報價文件為20分)。（一）商務與技術(shù)文件中的客觀分由磋商小組討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨評定打分。（二）各磋商供應商商務與技術(shù)文件得分按照磋商小組成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：商務與技術(shù)文件得分=磋商小組所有成員評分合計數(shù)/磋商小組組成人員數(shù)。（三）綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最終報價最低的供應商的價格作為磋商基準價，其報價得滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋商基準價／最終磋商報價)×20%×100。注：評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位（以政采云系統(tǒng)計算為準）。三、在最大限度地滿足磋商文件實質(zhì)性要求前提下，磋商小組按照磋商文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評審總得分最高的供應商為成交候選供應商。四、按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按磋商報價由低到高順序排列；綜合得分且磋商報價相同的，按技術(shù)分得分由高到低順序排列。排名第一的供應商為第一中標候選人，排名第二的供應商為第二中標候選人，并以此類推（如有效供應商超過三家，原則上推薦三家）。五、本次評分具體分值細化條款如下表:序號評審內(nèi)容評分標準分值一、商務資信分11分1標書質(zhì)量根據(jù)磋商響應文件編制是否完整，目錄對應清晰、磋商響應文件內(nèi)容簡潔明確程度及針對性、電子磋商響應文件關(guān)聯(lián)點設(shè)置是否定位準確等情況酌情評分，最高得2分；磋商響應文件有關(guān)內(nèi)容前后矛盾、與磋商文件要求不一致等，評審小組允許且需要通過詢標等程序進行澄清的，該項不得分。22投標人實力投標人具有質(zhì)量體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全標準認證證書、生活垃圾分類服務能力認證證書，且體系認證證書的認證范圍包含本項目相關(guān)服務的每個得1分，最高得4分；注：所有證書須在有效期內(nèi)，復印件編入商務與技術(shù)文件，否則不得分。43投標人業(yè)績供應商2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準）承接過與本項目同類項目業(yè)績的，每提供一個得1分，最高得2分。注：提供合同復印件編入商務資信技術(shù)標，否則不得分。24本地化服務投標人在本項目所在縣區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)有固定服務網(wǎng)點并配備固定人員或承諾中標后一個月內(nèi)在本項目所在縣區(qū)域范圍設(shè)立固定服務網(wǎng)點并配備固定人員的3分。（注：已經(jīng)設(shè)立固定服務網(wǎng)點的須提供網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件，承諾中標后設(shè)立固定服務網(wǎng)點的須提供加蓋投標人公章的承諾書，否則不予認可。）3二、技術(shù)分69分5對本項目需求的理解根據(jù)投標人對項目服務特點提出合理的管理服務理念、服務定位、目標責任、管理模式等，由評標委員會打分。56保潔作業(yè)根據(jù)投標人提供的保潔作業(yè)工作計劃和安排、作業(yè)流程和標準、保證清掃保潔質(zhì)量的計劃措施綜合評分。5根據(jù)投標人對本項目提出的實施重點、難點分析情況以及處理措施等由評委打分。57員工隊伍根據(jù)投標人針對本項目提供的員工培訓計劃及質(zhì)量保證措施的完善性、合理性進行打分。5根據(jù)員工隊伍穩(wěn)定的承諾及有關(guān)措施的有效性進行打分。5根據(jù)投標人針對本項目的人員配置及職責分工的合理性先進性、本項目管理和實施人員整體資質(zhì)等情況打分。58項目組織實施方案根據(jù)投標人對本項目保潔服務組織架構(gòu)詳細表述的完整性、合理性，由評委打分。5根據(jù)投標人對本項目保潔管理制度（包括運作流程圖、道路清晰規(guī)章制度、激勵機制、自我約束機制、信息反饋渠道及處理機制）的詳細表述的完整性、合理性，由評委評分。59安全管理根據(jù)投標人制定安全教育與管理的制度（安全管理體系保障、安全作業(yè)操作規(guī)范、安全作業(yè)培訓與應急演練制度、項目交通安全管理規(guī)章制度等）綜合評分。5根據(jù)投標人提供的作業(yè)人員安全教育、勞動保護及安全措施方案的科學性、合理性情況綜合打分。5根據(jù)投標人提供得意外事件響應和處置方案打分。510應急預案針對防汛抗臺、防雪抗凍、重大活動和節(jié)日、重要檢查分別制定應急保障方案。方案應科學合理，針對性好、操作性強，有重點的保障區(qū)域，并有各項應急保障承諾書。511辦公設(shè)施、物資裝備和使用耗材等配置方案根據(jù)配置方案的完整性、合理性，以及設(shè)備、工具、消耗材料配備的滿足性、實用性、先進性等進行評分。512合理化建議投標人應結(jié)合本項目特點及實際工作過程中有可能涉及到的因素，提出合理化建議，進行評分。4備注評委打分小數(shù)點后保留一位合同主要條款（參照文本）合同書項目名稱：甲方：乙方：簽訂地點：簽訂日期：年月日項目名稱：項目編號：甲方：（采購人）所在地：乙方：（成交供應商）所在地：甲、乙雙方根據(jù)浙江省成套招標代理有限公司(采購組織機構(gòu)名稱）關(guān)于仙居縣交通運輸局的2023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目磋商采購的結(jié)果，簽署本合同。一、合同文件：1.合同條款。2.成交通知書。3.更正補充文件。4.磋商采購文件。5.成交供應商磋商響應文件。6.其他。上述所指合同文件應認為是互相補充和解釋的，但是有模棱兩可或互相矛盾之處，以其所列內(nèi)容順序為準。二、合同內(nèi)容及服務標準1、服務范圍：仙居縣范圍內(nèi)的國省道及縣道保潔，包括不僅限于機動車道、非機動車道、輔道、路口接線、綠化帶、公交車站站亭等內(nèi)所有基礎(chǔ)設(shè)施。成交供應商應根據(jù)采購人指點的線路進行人員、機械分布安排。如有調(diào)整，采購人以書面形式通知成交供應商。2、本項目保潔人員根據(jù)甲方的實際需求安排，根據(jù)甲方的服務需求，在合同簽訂后7天內(nèi)為甲方提供達到法定用工年齡、符合崗位要求、身體健康、與乙方簽訂勞動合同，并經(jīng)甲方確認的保潔人員赴采購人工作，乙方在7天內(nèi)辦理好相關(guān)上崗手續(xù)并提供勞動政策指導服務。乙方委派專人負責協(xié)助甲方對保潔人員的日常生產(chǎn)管理、服務考核，遵守甲方制訂的安全生產(chǎn)、勞動紀律、操作規(guī)范、崗位責任制等各項管理規(guī)章制度，完成甲方布置的工作任務。3、保潔時間：對承包路段的公路進行全天候保潔，保潔工人每天上路作業(yè)時間不小于8小時，每責任路段都安排專職保潔工，不留死角，每天上午9:00以前確保全路段清掃一遍，每星期上路作業(yè)不得少于6天。4、保潔內(nèi)容：保證承包路段（含交叉口）的路面、兩側(cè)路肩及公路邊坡、邊溝、公交車站（包括站臺、垃圾筒、候車亭、玻璃版面等）、綠化帶（包括中間、兩側(cè)及其他甲方管轄范圍內(nèi)的全部綠化帶）全日清潔，3m3以下的塌方清理，里程碑、警示樁、標志牌等的清潔扶正，達到“五無”標準（無零星垃圾，無磚塊沙石，無紙屑、塑膜、煙蒂、瓜果破核，無泥沙淤積，無小廣告）。公路服務站：包括公路服務站范圍內(nèi)場地、綠化保潔，服務站外立面、內(nèi)部房間及設(shè)施保潔，服務站垃圾清掃、廁所打掃保潔等。保證承包路段范圍內(nèi)的橋梁、蓋板涵整潔，橋涵表面泄水孔無堵塞，排水暢通，橋梁伸縮縫內(nèi)無泥沙淤塞。5、保潔要求：①清掃時不得將垃圾（包括清掃出來的泥沙）直接掃入排水溝井、綠化帶和公路界外的農(nóng)田、河道、屋前地及廢棄地，垃圾不得滯留于路面邊緣或路肩內(nèi)，必須集中收集，并清運至指定地點，并執(zhí)行相關(guān)部門規(guī)定要求，實行分類處理。不得隨意傾倒垃圾，否則，由此引起的處罰和糾紛由乙方自行解決。②在作業(yè)過程中，遇有下列情況應及時報告：(1)發(fā)現(xiàn)他人損壞公路及公路附屬設(shè)施行為的；(2)出現(xiàn)突發(fā)性事件影響公路暢通，危及行車安全的；(3)有往公路兩側(cè)傾倒垃圾行為的。6、設(shè)備、機具等裝備物資配置要求：針對本項目需求，要求配置足夠的掃把、鐵鍬，包括（但不限于）擬配置的其它作業(yè)設(shè)備、機具、工具、易耗材料等物資；配置規(guī)范的從業(yè)人員服裝、勞動防護等物資（甲方可提供標識服、雨衣、垃圾夾、標志帽，乙方視情況是否需要使用垃圾夾）。7、其他要求：①乙方按照公司規(guī)定自行安排對保潔人員進行培訓和教育，愛護公共財物，確保安全工作，杜絕各類事故。甲方如臨時有緊急工作任務，乙方必須無條件調(diào)動人員，保證完成應急工作；②按要求配好工作人員，確保工作質(zhì)量，若甲方提出任何需要整改的意見，乙方應立即予以整改，乙方也可向需方提出合理化意見和建議；③乙方工作人員要統(tǒng)一工作服裝，統(tǒng)一工作服由甲方提供，遵守有關(guān)指導安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和規(guī)范，建立安全生產(chǎn)管理制度，明確責任，加強對保潔人員的安全教育及培訓；④各類設(shè)施設(shè)備在正常使用過程中發(fā)現(xiàn)損壞，由乙方自行更換；⑤乙方在被委托期間，必須給每名保潔工人買好保險（甲方對保潔人員的保險費用已經(jīng)在標書的人工單價里進行了考慮），如發(fā)生人員傷亡由乙方承擔一切費用，甲方概不承擔任何責任。乙方用工應簽訂勞動協(xié)議，并辦理各種用工手續(xù)，所使用的保潔工作人員必須無犯法犯罪記錄，身體狀況適應公路保潔作業(yè)需要，上崗前應進行業(yè)務培訓。如出現(xiàn)用工糾紛，由乙方自行解決；如因用工不當，給甲方造成損失由乙方承擔一切責任；⑥乙方在履行合同任務過程中發(fā)生的一切安全事故，均由乙方自行負責。保潔經(jīng)費本項目合同總金額為（大寫）：_____________元（￥元）人民幣序號標項名稱或內(nèi)容用工項目數(shù)量（暫定）單位基礎(chǔ)工資（元/人/月）考核工資（元/人/月）月數(shù)（月）合計備注12023年仙居縣公路保潔服務外包服務采購項目不可競爭費用國省道保潔人員11人130050024475200元基礎(chǔ)工資含保險費用，考核工資根據(jù)考核結(jié)果進行發(fā)放，具體人員數(shù)量按實結(jié)算?？h道保潔人員20人120050024816000元2可競爭費用管理費、稅金等（1）*%元最高費率為14%（百分比保留兩位小數(shù)）3合計（1+2）元四、甲方的權(quán)利和義務1、要求并監(jiān)督乙方提供滿意的保潔服務的權(quán)利;2、對乙方保潔工作進行管理、檢查及考核權(quán)利;3、監(jiān)督乙方對其保潔人員支付合法勞動報酬和提供必要勞動待遇的權(quán)利;4、對乙方失職造成財產(chǎn)損失賠償?shù)臋?quán)利;5、按時支付服務費用的義務;6、提供必要生活條件的義務;7、配合乙方履行職責的義務。五、乙方的權(quán)利和義務1、當確定甲方要求的工作或活動屬違法性質(zhì)時，乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行;2、享有合法取得服務費用的權(quán)利;3、乙方向甲方提供的保潔人員必須身體健康；4、自覺接受甲方管理，遵守甲方的管理規(guī)定，保衛(wèi)甲方財產(chǎn)安全的義務;5、為保潔人員提供勞動報酬和勞保福利;6、承擔因乙方責任造成財產(chǎn)損失的賠償。六、合同解除和終止條款合同一經(jīng)簽訂，雙方原則上不得變更或解除。若確需變更或解除的，一方應提前一個月通知另一方，在征得另一方同意后以書面文件予以確認;若未征得對方同意，單方面變更或解除，則要追究違約責任。除違約方向?qū)Ψ劫r償損失外，還要向?qū)Ψ街Ц哆`約金。七、考核條款1、對公路日常保潔工作的檢查考核工作由甲方組織實施，具體考核要求詳見附件。八、履約保證金1、乙方須向甲方交納合同總金額的1%（元）作為履約保證金。以保證乙方遵守本合同的一切條款、條件和承諾，該保證金在甲方的規(guī)定存續(xù)期間不計息。2、甲方有權(quán)從履約保證金中扣除因乙方違約而導致?lián)p失的金額和違約金。3、甲方認為乙方在服務期內(nèi)沒有涉及甲方的應付而未付金額或違約行為，甲方在服務期滿后（或提前終止承包后一個月內(nèi)）全額退還履約保證金，否則，甲方將在扣除乙方應付金額或違約金后退還保證金余額。4、如合同續(xù)簽，則履約保證金順延至下一年度。九、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓他人供應；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。十、合同履行時間、履行方式及履行地點1、服務期兩年，年月日至年月日。（合同一年一簽。甲方根據(jù)考核情況決定是否簽訂下一年度的服務合同，每次簽訂合同的服務期為一年，總服務期不超過兩年。）2、合同履行時間：年月日起至年月日止。3、履行方式：4、履行地點：十一、付款方式：①甲方在每月10日前將上月實際產(chǎn)生應付的服務費用等一并轉(zhuǎn)入乙方指定的銀行賬戶。乙方收到甲方服務費用五個工作日內(nèi)支付保潔人員工資。②甲方支付給乙方相關(guān)的服務費用前，乙方必須開具等額正式服務費發(fā)票以及詳細人員工資清單給甲方。十二、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。十三、質(zhì)量保證及后續(xù)服務1、乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2、乙方提供的服務成果在服務質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價。（3）解除合同。3、在服務期內(nèi)，乙方應對出現(xiàn)的質(zhì)量及人員安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十四、違約責任1、甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。4、若發(fā)生糾紛，由違約方賠償守約方因糾紛所支付的費用（包括但不限于律師費、差旅費、訴訟費、保全費、鑒定費、評估費等）十六、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十七、解決爭議的方法1、如雙方在履行合同時發(fā)生糾紛，應協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可提請政府采購管理部門調(diào)解；調(diào)解不成的通過以下方式1解決（兩種解決方式只能擇其一）：（1）提交臺州仲裁委員會仲裁。（2）依法向人民法院提起訴訟。十八、合同生效及其它 1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。3、本合同一式六份。甲、乙雙方各執(zhí)二份，采購組織機構(gòu)及同級人民政府財政部門各執(zhí)一份。本項目未盡事宜以招標文件、投標文件及澄清文件等為準。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人或委托代理人（簽字）：法定代表人或委托代理人（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：簽訂時間：2023年月日

附件：考核辦法一、考核形式。以百分計對各承攬路段責任人進行考核，滿分為100分，其中：制度考核（30分）、養(yǎng)護考核（50分）、突發(fā)性事件處置（20分）。二、考核結(jié)果。以養(yǎng)護科定期檢查和不定期巡查及公路運輸服務站日常養(yǎng)護巡查情況為依據(jù)，每月對承攬路段責任人進行考核，月考核計入季度考核，月考核分占季度考核分90％，10％以季度考核為準。三、評定標準。考核總分在90分（含）以上為優(yōu)，80分（含）~89分為良，70分（含）~79分為次，69分以下為差。四、若因日常管養(yǎng)不到位，導致路況嚴重下降，考核分在79分以下或在上級檢查中受到批評的路段，中心將掛牌督辦，限期整改，并予以通報，并暫停發(fā)放承攬經(jīng)費。拒不整改或整改不到位的，按照相關(guān)規(guī)定解除承攬合同，并扣除本季度考核經(jīng)費。五、因臺風、暴雨等不可抗拒的自然災害，導致路況嚴重下降的路段及橋隧當季可不列入考核范圍。六、考核內(nèi)容及扣分標準1、制度考核：養(yǎng)護科、公路運輸服務站定期檢查和不定期巡查中發(fā)現(xiàn)承攬人員無故未上路，人/次扣6分，遲到、早退10分鐘扣2分;保潔人員未按規(guī)定穿戴安全標志服、安全帽，人/次扣10分;發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或危險作業(yè)，人/次扣10分;垃圾亂堆亂放、焚燒垃圾被發(fā)現(xiàn)每次扣10分。2、養(yǎng)護考核：發(fā)現(xiàn)路面、路肩、邊坡及沿線公路服務站明顯白色垃圾、污染物、灑落物未及時清理，每處(以每10m2為計量單位)扣2分；綠化帶發(fā)現(xiàn)明顯垃圾和白色污染未及時清理，每處(以每10m2為計量單位)扣2分；邊溝、排水溝、涵洞等阻塞未及時清理疏通，每處（以10m或道為計量單位）扣2分；橋梁隧道排水系統(tǒng)淤塞、伸縮縫、泄水孔堵塞每處扣5分；公路沿線及橋梁隧道存在明顯污染或牛皮癬未及時清理，每處（以10m2為計量單位）扣2分；里程碑、百米樁、警示柱、護欄等嚴重污染未及時清理，每處（以10m2或只為計量單位）扣2分。3、突發(fā)事件：臺風、雨雪冰凍等特殊天氣等發(fā)生突發(fā)性事件未及時上報的，每處扣10分；對上級交辦的臨時性、突擊性任務，推諉扯皮，行動遲緩影響工作的，或在重大檢查或縣環(huán)境革命辦督查中，被上級批評、要求整改的或被新聞媒體曝光的，扣20分。七、獎罰制度1、月考核為優(yōu)、良的，承攬經(jīng)費實發(fā)；考核為次的，扣月路段承攬經(jīng)費10％，考核為差的，扣月路段承攬經(jīng)費20％；如連續(xù)二個月考核為差的，按照相關(guān)規(guī)定解除承攬合同；2、每季度由各公路運輸服務站根據(jù)全站承攬路段保潔人員的表現(xiàn)按1：7：2（優(yōu)秀：良好：次差）大