軍休干部服務管理工作座談會典型經驗交流材料-2

.頁眉.頁腳.軍休干部服務管理工作座談會典型經驗交流材料一、統(tǒng)籌推進，建構現代軍休服務管理工作綜合體系

在市委市政府的正確領導和省民政廳的精心指導下，我們圍繞“立足穩(wěn)定大局，從感情上貼近，從服務上入手，在服務中管理，在管理中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新”的核心工作理念，全面提升軍休干部幸福生活指數，為具有威海地域特色的雙擁文化增添了新的內涵。

一是以組織協(xié)調為著力點，建立健全齊抓共管機制。市委市政府把軍休工作納入建設文明威海、和諧威海、幸福威海的整體規(guī)劃，作為重要的政治任務常抓不懈，確立了“在政策范圍內，本著從優(yōu)的原則，給予支持和照顧”的指導思想，以爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為契機，將軍休工作列入目標績效考核，實行一票否決。2007年，我們在全省地級市中率先建立副縣級軍休中心，市領導多次蒞臨軍休中心視察調研，推動了全市軍休改革創(chuàng)新工作的健康快速發(fā)展。同時建立部門協(xié)作機制，每年完成軍休干部去向審定工作之后，市政府立即啟動軍休安置工作協(xié)調機制，召集民政、財政、人社、衛(wèi)生、老干等部門共同確定相關責任和優(yōu)惠政策，形成了政府主導、民政牽頭、各相關部門共同協(xié)作的工作格局。

二是以服務保障為切入點，建立健全常態(tài)運行機制。為確?，F代軍休改革創(chuàng)新工作順利進行，在足額撥付各項經費的同時，市財政將市軍休中心工作人員的工資納入地方工資體系，實行地方財政補差，保證了市軍休中心的正常運轉。在嚴格執(zhí)行上級各項政策的基礎上，結合我市實際，我們從優(yōu)落實軍休干部的各項待遇，特別是軍休干部最關心的醫(yī)療問題，我們全面實行醫(yī)療改革，制定出臺《移交政府安置的軍隊離退休干部及無經濟收入的隨軍家屬、遺屬醫(yī)療保障暫行辦法》，由地方財政每年人均補助不少于6000元，設立軍休干部專用醫(yī)療賬戶，將軍休干部和無經濟收入隨軍家屬全部納入醫(yī)保，在全省率先解決無經濟收入隨軍家屬醫(yī)保問題，醫(yī)療保障基金由財政部門直接撥付醫(yī)保部門，發(fā)生的醫(yī)療費用由醫(yī)保部門與醫(yī)療機構直接結算，減化了軍休干部醫(yī)保核銷程序，最大限度地解除了軍休干部的后顧之憂。

三是以制度規(guī)范為支撐點，建立健全科學管理機制。在廣泛征求意見的基礎上，我們適應形勢要求，把在實踐中形成的經驗上升為規(guī)章制度，先后制定出臺《軍休干部服務管理制度》、《基層黨支部民主直選工作制度》等30多項規(guī)章制度，將工作程序、服務范圍、管理方法和行為準則等全部明確規(guī)范。對軍休干部接收安置工作，局安置辦與市軍休中心同步接收，實行“三方見面、四個逐一”，即與部隊人員、軍休干部三方見面，逐一宣傳政策，逐一答復問題，逐一交流思想，逐一掌握資料。對符合接收條件的，三方統(tǒng)一簽訂《接收安置協(xié)議》，明確三方責任與權利，使移交、接收、安置工作實現制度化、法制化，達到了地方、部隊、軍休干部“三滿意”。

二、以人為本，提升現代軍休服務管理工作核心內涵

隨著社會現代化進程的不斷加快，傳統(tǒng)的軍休服務管理工作已不適應新形勢發(fā)展的需要。根據中辦發(fā)[2004]2號文件要求，我們堅持“軍休干部越是分散安置，越應服務到位，越要管理有效”的工作原則，逐步探索出一條與上級政策相符合、與我市實際相適應、與軍休干部權益相一致的現代軍休服務管理工作新路子。

（一）以信息化、網絡化方式為主導，全面提高服務管理效能。針對軍休干部接收數量不斷增多、居住區(qū)域不斷擴大、服務管理壓力不斷增加的狀況，從方式創(chuàng)新入手，加大自主研發(fā)力度，積極運用現代化手段，相繼研發(fā)出軍休干部電子地圖、健康電子檔案、醫(yī)保業(yè)務查詢、軍休信息網站、來電信息顯示、人事電子檔案、軍休知識題庫和軍休傷殘檔案等八大軟件系統(tǒng)，搭建起與軍休干部直接交流的平臺，既可以讓軍休機構工作人員全面掌握并即時查詢軍休干部的生活、醫(yī)療、康復和各方面待遇狀況，又可以讓軍休干部足不出戶就能及時了解軍休動態(tài)、政策法規(guī)、離退休金和健康查體等內容，有效消除了軍休服務管理機構與軍休干部之間地理上的距離以及服務管理新舊觀念交替時心理上的差距。

（二）以人性化、社會化服務為主題，全面推動幸福生活升級。樹立資源共享、共駐共建理念，積極協(xié)調社會各界，廣泛引入社會力量參與軍休服務。委托銀行每月按時發(fā)放離退休金，協(xié)調人社部門為軍休干部辦理社會保障卡，試點成立軍休干部社區(qū)醫(yī)療保健服務站，與權威醫(yī)院合作建立軍休干部醫(yī)療保健基地，與市老年大學合建軍休干部文藝學習基地，在全市67個社區(qū)“星光老年之家”設立軍休干部社區(qū)問題文體活動基地，與市委黨校聯合成立軍休干部政治學習基地，與主流媒體聯辦“軍休風采”欄目。在贈送報刊等日常性撫慰活動的基礎上，堅持家庭走訪慰問制度，發(fā)放電話聯系卡，實行24小時熱線服務，成立各類軍休干部活動團體，組織軍休干部參加社會公益、娛樂比賽、游園等活動，有效豐富了軍休干部的精神文化生活，形成每天有報看、每周有課上、每月有活動、每季有講座、每年有體檢、住院有探望、生日有慰問、節(jié)日有祝福、平日有走訪的良好運行機制。

（三）以組織化、社區(qū)化管理為主線，全面維護改革大局穩(wěn)定。針對軍休干部職級高、黨性強、重紀律，用簡單的行政管理方法容易產生誤會甚至摩擦的特點，全面推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，以軍休中心黨委為核心，以基層黨支部為平臺，以黨性教育為抓手，以制度建設為保障，以黨小組和通訊員為依托，積極倡導軍休干部民主參與、自我管理。本著就近居住、方便高效的原則，分片組建基層黨支部和黨小組，采取不提名候選人、當場寫票、當場唱票、當場公布結果的方法，民主直選出威信高、能力強、品德好的基層黨支部成員，同時吸收各支部書記進入軍休中心黨委班子，凡是涉及軍休干部切身利益的事項，均集體民主決策。在各支部民主推選黨小組長和通訊員，負責各種訊息的上傳下達，保證各項政策落實到位。積極協(xié)調街辦社區(qū)，共同引導軍休干部融入社區(qū)，自覺遵守社區(qū)規(guī)章制度。形成上有組織、下有社區(qū)、以點帶面、全員覆蓋的管理網絡，有效解決了軍休干部分散居住日常管理難的問題。

三、促進和諧，彰顯現代軍休服務管理工作初步成果

實踐證明，加強規(guī)范建設，打造現代軍休服務管理“六化”工作新模式，全面促進了和諧軍休家園的建設。

一是提高了軍休干部的幸福指數。社會化的服務，讓軍休干部享受到生活的便捷；人性化的服務，讓他們感受到生活的溫暖；相對完善的社區(qū)設施，讓他們老有所樂；完善的醫(yī)保政策，更是極大地減輕了軍休干部的經濟負擔，讓他們老有所醫(yī)，軍休干部的幸福生活水平不斷攀升。市軍休中心接收的126名病退干部和14名無經濟收入隨軍家屬是最大的受益者，他們感受更深。軍休干部鄒積建去年醫(yī)療花費22萬余元，中心在醫(yī)保范圍內僅負擔了4000余元。

二是增進了工休雙方親情。軍休干部移交地方，往往對地方心存疑慮，思想包袱較重。我們視軍休干部為親人，待軍休干部勝親人，實施人性化的服務、民主化的管理，時時聽取和考慮他們的意見，辦事公開透明，服務周到細致，使他們切實感受到“家”的溫暖。軍休干部董輝去世前，市軍休中心工作人員一直守候在病房，幫助聯系有關事宜，其臨終特意囑托，請軍休中心轉交特殊黨費5000元，以感謝黨和政府對他多年的關心與教育，表現了一名老黨員應有的忠誠。

三是激發(fā)了軍休干部奉獻社會的熱情。軍休干部在我們細致入微的服務和管理中，切實感受到市委市政府的尊重和關愛，主動融入威海、奉獻威海。僅市軍休中心接收的258名軍休干部中，就有100多名在社會兼職，其中有30%的