建設工程項目全過程HSE管理體系

可研報告批復總體可研報告批復總體設計根底設計長周期設備采購前期階段定義階段實施階段試車運行及竣工驗收階段工程后評價階段詳細設計大宗設備、材料采購開工報告批復工程實施聯(lián)動試車投料試車生產(chǎn)考核竣工驗收設計HSE采購HSE施工HSE聯(lián)動試車HSE竣工驗收HSE生產(chǎn)HSE工程總結工程HSE方針：平安第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學管理，持續(xù)開展。HSE管理目標：IMT追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。HSE管理指標：工程工程設計符合國家和行業(yè)HSE的相關法律法規(guī)和標準標準要求；因工死亡事故為零；重大火災爆炸事故為零；高處作業(yè)和起重作業(yè)事故為零；重大設備事故為零；重大交通事故為零；重大環(huán)境污染事故和重大傳染疾病為零；損失工時事故率：＜0.05(次數(shù)/200,000工時)；可記錄事故率：＜0.4(次數(shù)/200,000工時)。HSE指導原那么通過執(zhí)行連續(xù)性、系統(tǒng)化的程序來鑒別、評估和降低HSE風險/危險，防止可能的有害事件和事故發(fā)生；明確傳達、持續(xù)貫徹，做到全員參與，擁有權責，履行承諾；與承包商及其分包商合作，在方針目標要求上達成共識，兌現(xiàn)承諾；通過培訓、正面引導、實施問責和舉行慶功活動，鼓勵員工時刻保持平安行為；考評HSE管理工作所需的知識和技能，確保各級領導和工人稱職；通過系統(tǒng)跟蹤工程平安、環(huán)境與健康的績效指標和定期參與現(xiàn)場平安、環(huán)境與健康管理活動，不斷提高中科煉化一體化工程的平安、環(huán)境與健康管理的績效，實施持續(xù)改良。HSE承諾在工程管理工作中，嚴格遵守國家和地方政府的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣；堅持以人為本，把人的生命和健康放在第一位；牢固樹立所有風險都是可以控制的、所有事故都是可以防止的理念，堅持預防為主；HSE管理是整個工程管理活動的一局部，在決策、部署工程建設活動中的事項時，始終致力于把確保平安、健康和環(huán)保作為實現(xiàn)總體業(yè)績的首要工作，始終堅持以平安、健康與環(huán)保為核心；設計保證本質(zhì)平安，從平安運營和維護的角度做好工程設計和建設，確保裝置設備與附件設計易于平安運行與維護；在工程建設各階段全面開展風險分析，全面識別作業(yè)場所和各項作業(yè)活動中的HSE危害因素，將HSE風險降至最小，為工程建設提供更平安的條件；確保HSE管理體系有效運行，保障投入，科學管理，持續(xù)改良，不斷提高HSE管理績效；實施嚴格的HSE培訓和教育，鼓勵所有員工參與HSE活動，獎勵HSE業(yè)績表現(xiàn)突出的員工；嚴格落實平安生產(chǎn)責任制，全面實施作業(yè)平安條件確認制度，確保人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理方面的缺失得到及時有效的整改；各級組織的最高管理者是該級組織HSE第一責任人，HSE表現(xiàn)和業(yè)績是獎懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù)；向社會坦誠地公開我們的HSE業(yè)績，無論何時何地，對HSE的態(tài)度始終如一。工程HSE部組織機構HSEHSE部經(jīng)理HSE文控/培訓主管副經(jīng)理教育培訓醫(yī)院保安公司環(huán)保部門急救站消防部門衛(wèi)生所職業(yè)健康主管保安/交通主管環(huán)境/消防主管HSE設計主管文件控制社會資源副經(jīng)理平安監(jiān)察主管平安許可主管平安監(jiān)察警務室工程各階段HSE管理工作內(nèi)容和分工序號工作內(nèi)容活動階段參加單位承當?shù)膬?nèi)容和責任承包商監(jiān)理單位工程管理部1建立HSE組織機構開工前建立HSE組織機構〔施工單位隨時補充〕建立HSE組織機構建立HSE組織機構、制定管理制度并下達2HSE管理制度開工前編制HSE管理制度并報監(jiān)理批準批準承包商上報文件并監(jiān)督檢查備案、監(jiān)督執(zhí)行3承包商進場前接受HSE培訓承包商進場前接受培訓，組織本單位HSE培訓。接受工程管理部培訓，組織本單位HSE培訓，監(jiān)督檢查承包商培訓。培訓4分包商企業(yè)資質(zhì)、HSE管理體系、平安規(guī)章制度資格預審、投標和評標階段上報審查批準5HSE管理體系檢查施工階段受檢接受工程管理部監(jiān)督檢查，檢查承包商HSE管理體系運行組織或參加6HSE管理情況檢查定期抽查受檢接受工程管理部監(jiān)督檢查，檢查承包商HSE管理組織或參加7分包商進場HSE培訓進場前組織、培訓監(jiān)督檢查培訓8月報制度規(guī)定日期編制上報批準、上報審核匯編9施工組織設計、各類施工方案、關鍵工序控制措施單項或單位工程開工前上報文件批準、監(jiān)督實施監(jiān)督、審核或上報10HSE例會規(guī)定時間參加參加組織11HSE定期或不定期檢查整改施工階段受檢接受工程管理部檢查，組織檢查承包商HSE管理組織或參加12平安技術措施交底施工階段執(zhí)行平安技術交底監(jiān)督抽查13特種作業(yè)人員持證上崗施工階段監(jiān)督持證上崗監(jiān)督備案抽查15施工機具平安狀態(tài)檢查不定期提交、受檢組織參加、抽檢16關鍵工序HSE控制措施關鍵工序?qū)嵤┣疤峤?、受檢審核備案17大型機具吊裝方案提交、受檢審核備案，組織審批18外來人員進場平安教育隨時組織組織組織19一般事故調(diào)查原因及時處理并提交報告參加調(diào)查備案20緊急事故處理調(diào)查原因及時處理并提交報告參加調(diào)查、批準處理意見參加調(diào)查、備案21一般及以上級別平安事故調(diào)查原因及時處理并提交報告參加調(diào)查參加調(diào)查

191111-ZRPC-0000-PM-MMN-0003附錄BHSE法律法規(guī)、標準標準目錄一、法律、法規(guī)、規(guī)章序號名稱文號或編號1中華人民共和國平安生產(chǎn)法國家主席令第70號[2002]2中華人民共和國勞動法國家主席令第28號[1994]3中華人民共和國消防法國家主席令第6號[2023]4中華人民共和國環(huán)境保護法國家主席令第22號[1989]5中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法國家主席令第77號[1996]6中華人民共和國水污染防治法國家主席令第87號[2023]7中華人民共和國海洋環(huán)境保護法國家主席令第26號[1999]8中華人民共和國建筑法國家主席令第46號[2023]9中華人民共和國防洪法國家主席令第88號[1997]10中華人民共和國放射性污染防治法國家主席令第6號[2003]11中華人民共和國道路交通平安法國家主席令第47號[2023]12中華人民共和國電力法國家主席令第60號[1995]13中華人民共和國石油天然氣管道保護法國家主席令第30號[2023]14中華人民共和國職業(yè)病防治法國家主席第52號令[2023]15國務院關于修改《工傷保險條例》的決定國家主席第586號令[2023]16氣象災害防御條例國務院令第570號〔2023〕17電力監(jiān)管條例國務院令第432號〔2005〕18平安生產(chǎn)許可證條例國務院令第397號〔2004〕19特種設備平安監(jiān)察條例國務院令第549號修訂〔2023〕20使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例國務院令第352號〔2002〕21危險化學品平安管理條例國務院令第591號〔2023〕22生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例國務院第493號令〔2007〕23放射性同位素與射線裝置平安和防護條例國務院第449號令〔2005〕24放射性廢物平安管理條例國務院第612號令〔2023〕25放射性物品運輸平安管理條例國務院第562號令〔2023〕26突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例國務院第376號令〔2003〕27使用有毒物品工作場所勞動保護條例國務院第352號令〔2002〕28中華人民共和國塵肺病防治條例國務院第105號令〔1987〕29國務院辦公廳關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的意見國辦發(fā)〔2023〕33號30生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定國家平安監(jiān)管總局令[2006]3號31勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定國家平安監(jiān)管總局令[2005]1號32生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法國家平安監(jiān)管總局令[2023]17號33《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處分暫行規(guī)定國家平安監(jiān)管總局令[2007]13號34生產(chǎn)平安事故信息報告和處置方法國家平安監(jiān)管總局令[2023]21號35危險性較大的分局部項工程平安管理方法住房與城鄉(xiāng)建設部建質(zhì)[2023]8736防暑降溫措施管理方法安監(jiān)總安健[2023]89號37危險化學品事故災難應急預案安監(jiān)總應急[2006]229號38關于認真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]62號39危險化學品從業(yè)單位平安標準化標準安監(jiān)總?；諿2005]198號40關于催促化工企業(yè)切實做好幾項平安環(huán)保重點工作的緊急通知安監(jiān)總危化[2006]10號41危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定安監(jiān)總局第40號令[2023]42作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理方法安監(jiān)總局第27號令[2023]43作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定安監(jiān)總局第23號令[2023]44?；方ㄔO工程安監(jiān)管理規(guī)定安監(jiān)總局45號令[2023]45危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法安監(jiān)局令[2004]第10號46關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號47危險化學品事故應急救援預案編制導那么單位版安監(jiān)管?；諿2004］43號48放射工作人員職業(yè)健康管理方法衛(wèi)生部令第55號[2007]49建設工程職業(yè)病危害分類管理方法衛(wèi)生部第49號令〔2006〕50建設工程職業(yè)病危害評價標準衛(wèi)法監(jiān)發(fā)63號文〔2002〕51高毒物品目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)142號文〔2003〕52職業(yè)病目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)108號文〔2002〕53壓力管道平安管理與監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā)[1996]140號54爆炸危險場所平安規(guī)定勞部發(fā)[1995]56號55鍋爐壓力容器使用登記管理方法國質(zhì)檢鍋[2003]207號56關于固定式壓力容器平安技術監(jiān)察規(guī)程的實施意見質(zhì)檢特函[2023]89號57劇毒化學品目錄安監(jiān)總局2002年版58危險化學品名錄安監(jiān)總局2002年版59廣東省平安生產(chǎn)條例2006年9月28日修正并實施60廣東省道路交通平安條例2023年10月1日實施61廣東省工傷保險條例2023年1月1日實施62廣東省建設工程平安設施平安監(jiān)督管理方法2023年10月1日實施63廣東省生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法實施細那么2023年1月7日實施64廣東省突發(fā)事件應對條例2023年7月1日實施65廣東省高溫天氣勞動保護方法2023年3月1日實施66廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例2004年5月1日實施注：有關平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、平安標準等可在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站進行查詢，網(wǎng)址為二、標準、標準序號名稱文號或編號1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ1-20232建設工程職業(yè)病危害預評價技術導那么GBZ/T196-20073工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ158-20034職業(yè)健康監(jiān)護技術標準GBZ188-20075化工建設工程平安設計管理導那么AQ/T3033-20236密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護標準GBZ/T205-20077工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施標準GBZ/T194-20078工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置標準GBZ/T223-20239采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計標準GB50019-200310建筑照明設計標準GB50034-200411建筑采光設計標準GB/T50033-200112個體防護裝備選用標準GB/T11651-202313工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計標準GBJ87-198514高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知標準GBZ/T203-200715高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害信息指南GBZ/T204-200716有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用標準GBZ/T195-200717用人單位職業(yè)病防治指南GBZ/T225-202318化工采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)定HGT20698-200019職業(yè)性噪聲聾診斷標準GBZ49-200720電離輻射防護與輻射源平安根本標準GB18871-200221含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護標準GB16368-199622含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護要求GBZ125-202323密封放射源及密封γ放射源容器的放射衛(wèi)生防護標準GBZ114-200624石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準GB50493-202325石油化工企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生設計標準SH3047-199326個體防護用品管理規(guī)定中國石化安技第498號文〔2023〕27職業(yè)衛(wèi)生技術標準中國石化安技46號文〔2023〕28建筑設計防火標準GB50016-200629石油化工企業(yè)設計防火標準GB50160-202330危險化學品重大危險源辨識GBl8218-202331工業(yè)企業(yè)總平面設計標準GB50187-9332化工企業(yè)總圖運輸設計標準GB50489-202333石油化工企業(yè)總體布置設計標準SH/T3032-200234石油化工企業(yè)廠區(qū)總平面布置設計標準SH/T3053-200235石油化工廠內(nèi)道路設計標準SH/T3023-200536石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離SH3093-199937煉油廠衛(wèi)生防護距離標準GB8195-8738生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總那么GB12801-202339生產(chǎn)設備平安衛(wèi)生設計總那么GB5083-199940化工企業(yè)平安衛(wèi)生設計規(guī)定HG20571-9541工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1局部：化學有害因素GBZ2.1-200742工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2局部：物理因素GBZ2.2-200743固定消防炮滅火系統(tǒng)設計標準GB50338-200344低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設計標準GB50151-92〔2000年修正版〕45自動噴水滅火系統(tǒng)設計標準GB50084-200146水噴霧滅火系統(tǒng)設計標準GB50219-9547建筑滅火器配置設計標準GB50140-200548火災自動報警系統(tǒng)設計標準GB50116-199849石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設計標準SH/T3007-200750儲罐區(qū)防火堤設計標準GB50351-200551石油化工企業(yè)工廠電力系統(tǒng)設計標準SH3060-9452石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設計技術標準SH3038-200053電氣設備平安設計導那么GB/T25295--202354供配電系統(tǒng)設計標準GB50052-202355通用用電設備配電設計標準GB50055--202356電力工程電纜設計標準GB50217-20075735～110kV變電所設計標準GB50059-925810kV及以下變電所設計標準GB50053-9459石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設計標準SH3015-200360石油化工企業(yè)循環(huán)水場設計標準SH3016-199061石油化工企業(yè)設計防火標準GB50160--202362爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計標準GB50058-9263加工高硫原油重點裝置主要設備設計導那么SH/T3096-200164加工高硫原油重點裝置主要管道設計選材導那么SH/T3129-200265建筑工程抗震設防分類標準GB50223-202366石油化工建構筑工程抗震設防分類標準GB50453-202367建筑抗震設計標準GB50011-202368構筑物抗震設計標準GB50191-93〔新版將于2023年10月1日實施〕69建筑物防雷設計標準GB50057-94〔2000年修正版〕70石油化工靜電接地設計標準SH3097-200071防止靜電事故通用導那么GB12158-200672石油化工鋼結構防火保護技術標準SH3137-200373固定式鋼梯及平臺平安要求第1局部：鋼直梯GB4053.1-202374固定式鋼梯及平臺平安要求第2局部：鋼斜梯GB4053.2-202375固定式鋼梯及平臺平安要求第3局部：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺GB4053.3-202376工業(yè)金屬管道設計標準GB50316-200077工業(yè)管道的根本識別色、識別符號和平安標識GB7231-200378平安色GB2893-202379平安標志及其使用導那么GB2894-202380采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計標準GB50019-200381建筑照明設計標準GB50034-200482噪聲作業(yè)分級LD80-199583固定式壓力容器平安技術監(jiān)察規(guī)程TSGR004-202384鋼制壓力容器GB150-1998〔2002年、2004年修訂〕85分散型控制系統(tǒng)工程設計規(guī)定HG/T20573-9586石油化工平安儀表系統(tǒng)設計標準SH/T3018-200387生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導那么AQ/T9002-200688石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準GB50493-202389石油化工企業(yè)燃料氣系統(tǒng)和可燃性氣體排放系統(tǒng)設計標準SH3009-200190輸油管道工程設計標準GB50253-200391油氣長輸管道工程施工及驗收標準GB50369-200692油氣輸送管道穿越工程設計標準GB50423-200793鋼質(zhì)管道外腐蝕控制標準GB/T21447-202394埋地鋼質(zhì)管道陰極保護技術標準GB/T21448-202395鋼質(zhì)石油儲罐防腐蝕工程技術標準GB50393-202396鋼質(zhì)儲罐罐底外壁陰極保護技術標準SY/T0088-202397職業(yè)健康和平安管理系統(tǒng)OHSAS1800198OHSAS18001職業(yè)健康和平安管理系統(tǒng)執(zhí)行指南OHSAS1800199中國石油化工集團公司平安、環(huán)境與健康SHE管理體系Q/SHS0001.1-2001100工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學有害因素GBZ2.1-2007；101工作場所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素GBZ2.2-2007；102石油化工噪聲控制設計標準SH/T3146-2004；103煉油廠衛(wèi)生防護距離標準GB8195-87；104石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離SH3093-1999；105石油