可行性研究報告編制方案及可行性研究報告技術(shù)篇

《項目建議書》編制方案項目建議書（又稱立項報告）是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。按新的投資體制改革相關(guān)政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告)，兩個階段合為一階段。一、《項目建議書》編制工作流程(一)簽訂委托協(xié)議項目建議書編制單位與委托單位，就項目項目建議書編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展項目建議書各階段的工作。(二)組建工作小組根據(jù)委托項目建議書的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項目建議書工作組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證《報告》總體質(zhì)量，由總設(shè)計師和總經(jīng)濟師負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目組分為（1）行業(yè)與市場小組，負責(zé)研究行業(yè)相關(guān)信息與市場研究；（2）文本編制小組；（3）技術(shù)方案小組；（4）融資與財務(wù)小組；（5）政策與法律小組。(三)制定工作計劃內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及《項目建議書》編制大綱，并與委托單位交換意見。(四)調(diào)查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)《項目建議書》編制大綱進行實地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的相關(guān)背景資料和項目最新進展信息資料、數(shù)據(jù)。(五)方案編制與優(yōu)化在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。(六)項目評價對方案進行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。(七)編寫《項目建議書》項目建議書各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)過綜合匯總，提出《項目建議書》初稿。(八)與委托單位交換意見《項目建議書》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《項目建議書》。二、質(zhì)量控制：(一)滿足如下編制依據(jù)：(1)國家投資政策、項目所在地經(jīng)濟發(fā)展條件、總體規(guī)劃、相關(guān)優(yōu)惠政策以及項目的發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等(2)與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況(3)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額(4)項目主管部門的有關(guān)批文(5)編制《項目建議書》的委托協(xié)議(6)其他有關(guān)依據(jù)資料(二)做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用編制《項目建議書》需要大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。本項目在項目建議書編制過程中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用要達到三個方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。（2）可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M行辨識，以保證可行性研究報告準確可靠。（3）時效性要求，應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識，以保證項目建議書，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。(三)《項目建議書》結(jié)構(gòu)滿足《建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，內(nèi)容滿足《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。⑴《項目建議書》應(yīng)能充分反映項目項目建議書研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項目要求。⑵《項目建議書》中應(yīng)反映在項目建議書研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。⑶《項目建議書》中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目可行性研究報告的要求。三、人員安排：為加強對該項目項目建議書的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保技術(shù)上能創(chuàng)新、進度上有保證、質(zhì)量上達到優(yōu)質(zhì)，編制工作嚴格按照我院ISO9001進行管理和控制。我院擬由分院院長作為項目領(lǐng)導(dǎo)組長，負責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項目的項目建議書編制工作，我院資深專家組成項目專家組為項目實施提供技術(shù)支持，實行項目負責(zé)制。院計劃經(jīng)營部負責(zé)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作。項目設(shè)計組由各專業(yè)技術(shù)骨干組成，以北京分公司為基地分別派專人組成后勤保障組以確保高質(zhì)量完成項目建議書編制工作。根據(jù)本項目的工作量、工作周期、質(zhì)量要求和創(chuàng)優(yōu)目標等因素進行分析，科學(xué)、合理地安排參加項目設(shè)計的各分項負責(zé)人及設(shè)計人員，對參加人員的數(shù)量和素質(zhì)上進行事先控制，明確各崗位工作人員的職責(zé)，確保有足夠的技術(shù)力量完成本項目的設(shè)計工作，做好設(shè)計工作的計劃安排。首先，成立專門的項目工作組，選派具有高級工程師以上職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負責(zé)人；按照文本編制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計經(jīng)組成六個分項小組，由高級工程師職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項專業(yè)負責(zé)人；同時，各個分項均配備足夠溝通協(xié)作能力強的專業(yè)設(shè)計人員參與工作，以保證研究工作的順利進行。其次，保證人員配備充足，各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨立，提高工作效率。四、時間安排：接受委托任務(wù)之后，從資料收集齊全之日起，我院10個工作日內(nèi)完成項目建議書的編制，并將階段性成果提交給項目單位，在項目單位認可后3個工作日內(nèi)提交正式研究成果。根據(jù)提供文件日期的要求，由項目負責(zé)人和各專項負責(zé)人一起商定，進一步細化工作安排，制定一個詳細的進度計劃安排表，落實研究內(nèi)容的各個環(huán)節(jié)。項目負責(zé)人分階段向分院院長匯報工作計劃執(zhí)行情況，分院院長全面協(xié)助項目負責(zé)人對工作計劃的管理，對內(nèi)與院長、所長溝通，同時參與外部溝通工作。

《可行性研究報告》編制方案《可行性研究報告》（以下簡稱《報告》）是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是由項目建設(shè)單位法人代表，通過招投標或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān)，項目法人應(yīng)全力配合，共同進行這項工作?？尚行匝芯繄蟾妫琼椖拷ㄔO(shè)程序中十分重要的階段，必須達到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。為保證《報告》的質(zhì)量，需要切實做好編制前的準備工作，占有充分信息資料，進行科學(xué)分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、《報告》文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全，《報告》表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化，《報告》深度能滿足投資決策和編制項目初步設(shè)計的需要。一、《報告》編制工作流程(一)簽訂委托協(xié)議可行性研究報告編制單位與委托單位，就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。(二)組建工作小組根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項目可行性研究工作組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證《報告》總體質(zhì)量，由總設(shè)計師和總經(jīng)濟師負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目組分為（1）行業(yè)與市場小組，負責(zé)研究行業(yè)相關(guān)信息與市場研究；（2）文本編制小組；（3）技術(shù)方案小組；（4）融資與財務(wù)小組；（5）政策與法律小組。(三)制定工作計劃內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及《報告》編制大綱，并與委托單位交換意見。(四)調(diào)查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)《報告》編制大綱進行實地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的相關(guān)背景資料和項目最新進展信息資料、數(shù)據(jù)。(五)方案編制與優(yōu)化在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。(六)項目評價對推薦方案進行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。(七)編寫《報告》項目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)過綜合匯總，提出《報告》初稿。(八)與委托單位交換意見《報告》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《報告》。(九)組織專家評審，最終定稿(十)上報發(fā)改委等相關(guān)部門二、質(zhì)量控制：(一)滿足如下編制依據(jù)：(1)項目建議書（如果有）(2)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等(3)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策(4)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額(5)北京市發(fā)展和改革委員會，京發(fā)改【2004】2423號文，《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》(6)中華人民共和國建設(shè)部，建質(zhì)設(shè)[2002]07號文，《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》，2004.3(7)交通部，《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》(8)編制《報告》的委托協(xié)議(9)其他有關(guān)依據(jù)資料(二)做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用編制可行性研究報告需要大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。本項目在可行性研究工作中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用要達到三個方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。（2）可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M行辨識，以保證可行性研究報告準確可靠。（3）時效性要求，應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識，以保證可行性研究報告，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。(三)《報告》結(jié)構(gòu)滿足《建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，內(nèi)容滿足《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。⑴《報告》應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項目要求。⑵《報告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。⑶《報告》中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。⑷《報告》中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。⑸《報告》應(yīng)附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。(四)《報告》文本格式1.《報告》文本排列⑴封面。項目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。⑵封一。編制單位的項目負責(zé)人、技術(shù)管理負責(zé)人、法人代表名單。⑶封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。⑷目錄。⑸正文。⑹附圖、附表、附件。2.《報告》文本的外形尺寸統(tǒng)一為Ａ4（210×297mm）。三、人員安排：為加強對該項目可研報告的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保技術(shù)上能創(chuàng)新、進度上有保證、質(zhì)量上達到優(yōu)質(zhì)，編制工作嚴格按照我院ISO9001進行管理和控制。我院擬由分院院長作為項目領(lǐng)導(dǎo)組長，負責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項目的可研編制工作，我院資深專家組成項目專家組為項目實施提供技術(shù)支持，實行項目負責(zé)制。院計劃經(jīng)營部負責(zé)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作。項目設(shè)計組由各專業(yè)技術(shù)骨干組成，以北京分公司為基地分別派專人組成后勤保障組以確保高質(zhì)量完成可研編制工作。根據(jù)本項目的工作量、工作周期、質(zhì)量要求和創(chuàng)優(yōu)目標等因素進行分析，科學(xué)、合理地安排參加項目設(shè)計的各分項負責(zé)人及設(shè)計人員，對參加人員的數(shù)量和素質(zhì)上進行事先控制，明確各崗位工作人員的職責(zé)，確保有足夠的技術(shù)力量完成本項目的設(shè)計工作，做好設(shè)計工作的計劃安排。首先，成立專門的項目工作組，選派具有高級工程師以上職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負責(zé)人；按照文本編制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計經(jīng)組成六個分項小組，由高級工程師職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項專業(yè)負責(zé)人；同時，各個分項均配備足夠溝通協(xié)作能力強的專業(yè)設(shè)計人員參與工作，以保證研究工作的順利進行。其次，保證人員配備充足，各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨立，提高工作效率。四、時間安排：接受委托任務(wù)之后，從資料收集齊全之日起，我院15個工作日內(nèi)完成項目可行性研究報告的編制，并將階段性成果提交給項目單位，在項目單位認可后3個工作日內(nèi)提交正式研究成果。根據(jù)提供文件日期的要求，由項目負責(zé)人和各專項負責(zé)人一起商定，進一步細化工作安排，制定一個詳細的進度計劃安排表，落實研究內(nèi)容的各個環(huán)節(jié)。項目負責(zé)人分階段向分院院長匯報工作計劃執(zhí)行情況，分院院長全面協(xié)助項目負責(zé)人對工作計劃的管理，對內(nèi)與院長、所長溝通，同時參與外部溝通工作。五、服務(wù)承諾：明確項目單位委托的可研報告編制任務(wù)的范圍、目的和要求，防止編制工作有遺漏；編制過程中經(jīng)常向項目單位匯報編制進度情況，并認真聽從項目單位的監(jiān)督和指導(dǎo)；對項目單位提出的編制要求要認真完成。同時，我門一定遵循“質(zhì)量第一、用戶至上、技術(shù)先進、產(chǎn)品一流、格守合同”的原則，在合同規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量、保滿意完成全部技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù)。技術(shù)篇‘`1.工程可行性研究報告編寫實施計劃方案招標編號：說明：本《方案》是本項目評審的重要依據(jù)之一，投標人應(yīng)按照招標文件的要求，根據(jù)《用戶需求書》要求內(nèi)容做出全面響應(yīng)并編制技術(shù)服務(wù)方案。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于《用戶需求書》要求及以下內(nèi)容：本方案應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：1、工程可行性研究報告編寫工作實施方案2、項目建設(shè)內(nèi)容理解與可研思路；3、質(zhì)量控制的方法和措施；4、進度控制的方法和措施；5、項目的關(guān)鍵性技術(shù)問題的對策措施6、組織機構(gòu)安排；7、實施機制和流程；8、實施保障方案；9、咨詢建議與服務(wù)承諾。1.1工程可行性研究報告編寫工作實施方案（1）前期準備工作根據(jù)項目需求，進行項目各項準備工作，包括組建項目組，進行技術(shù)交底，制定工作大綱等。（2）現(xiàn)場踏勘必須制定周密的調(diào)研計劃，提高調(diào)研效率，提前與相關(guān)單位進行溝通，調(diào)研現(xiàn)場需要重點關(guān)注重要節(jié)點的地形、地貌、需求等問題，勘查建設(shè)條件，周邊配套設(shè)施,項目所在區(qū)域同類功能設(shè)施現(xiàn)狀，居民需求和意見等情況。（3）方案研究根據(jù)調(diào)研結(jié)果，充分了解各相關(guān)單位的需求，因地制宜，制定切實可行的規(guī)劃方案、技術(shù)方案、實施進度方案、確定投資規(guī)模，必要時及時和各相關(guān)單位溝通，形成初步方案。（4）報告撰寫各專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)方案研究結(jié)果，撰寫報告初稿。（5）修改完善初稿完成后，廣泛征求各相關(guān)單位意見，必要時進行項目匯報或答疑，根據(jù)各單位意見，對報告進行修改完善，形成最終報告。簽訂服務(wù)委托合同簽訂服務(wù)委托合同簽訂服務(wù)委托合同簽訂服務(wù)委托合同簽訂服務(wù)委托合同簽訂服務(wù)委托合同簽訂服務(wù)委托合同根據(jù)項目需求，按專業(yè)組建項目團隊，制定調(diào)研大綱，進行現(xiàn)場調(diào)研，深入了解業(yè)主及同類設(shè)施現(xiàn)狀、需求、了解項目周邊水電路及其它配套設(shè)施情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，進行資料的分析整理，制定編制大綱，按專業(yè)開展報告編制工作，重點是工程方案規(guī)劃，我司將單獨就工程方案、投資估算等重點問題與貴單位進行溝通，已達良好的溝通效果。整體報告初稿完成后，我司將聽取貴單位上級部門、主管部門及其它相關(guān)部門的意見。必要時進行會議匯報，對相關(guān)問題進行解釋和回應(yīng)。根據(jù)各相關(guān)單位意見，對報告進行進一步完善，必要時進一步研究和調(diào)研，進一步調(diào)整項目報告，以達到各相關(guān)部門的要求。協(xié)助業(yè)主向投資主管部門申報，必要時參加投資主管部門召開的評審會，并做會議匯報，根據(jù)專家意見對報告進行修改。項目批復(fù)后，根據(jù)我司業(yè)務(wù)范圍，跟蹤后期服務(wù)，為項目的建設(shè)過程出謀劃策。1.3質(zhì)量控制的方法和措施（1）項目的管理策劃根據(jù)所簽項目合同要求，規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜程度，確定項目負責(zé)人并組建項目組。項目負責(zé)人根據(jù)項目合同的具體要求，項目的性質(zhì)、功能和規(guī)模以及相關(guān)法律、法規(guī)和標準，編寫《工程咨詢/設(shè)計管理工作計劃書》，并經(jīng)所總監(jiān)審定，必要時經(jīng)總經(jīng)理審批。（2）項目的資料管理將與項目有關(guān)的資料予以確定，并保持紀錄。如：咨詢的依據(jù)：合同或委托書、工作計劃書、項目批準文件等；項目的信息：名稱、合同簽訂時間、類別、規(guī)模、場地、計劃工期；適用的法律、法規(guī)和標準；顧客提供的資料，特殊要求或隱含的說明；項目選址要求及評審；以前類似工程提供的信息；市場或現(xiàn)場踏勘調(diào)研的結(jié)果。對以上資料的適宜性、充分性、準確性應(yīng)進行評審，不完整的、含糊的或相互矛盾的要求應(yīng)予以解決。（3）管理文件的編制項目負責(zé)人根據(jù)《工程咨詢/設(shè)計管理工作計劃書》、以及有關(guān)的資料，組織安排適任的咨詢管理人員按照專業(yè)分工進行工程咨詢管理文件的編寫。為確保達到合同的要求，事先充分識別、了解委托單位或使用單位的要求和期望，以求咨詢成果達到完整、適用、安全、先進、合理、現(xiàn)實的要求。文件編制中，與委托單位或使用單位進行充分的溝通，以及時把握他們對工程咨詢管理的動態(tài)信息，以確保咨詢成果持續(xù)滿足他們的要求和工作效率。項目組成員本編制中使用適宜的設(shè)備、工具、計算機軟件和技術(shù)信息資源，精心實施工程咨詢管理工作。對工程咨詢設(shè)備管理的成果按計劃安排進行評審和驗證。（4）咨詢報告的編制咨詢報告編制根據(jù)項目資料管理的要求，符合國家、行業(yè)和地方的相關(guān)法規(guī)和標準規(guī)定。（5）咨詢報告的評審咨詢報告的評審，是評價工程咨詢是否滿足規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量要求，識別及預(yù)測問題的部位和不足，并提出必要的措施。咨詢報告的評審分三種類型，所有的評審結(jié)果填寫《工程咨詢/設(shè)計管理文件評審表》：重大項目，由公司總工程師組織有關(guān)人員成立評審小組進行評審。如需外聘專家，外聘專家的選擇，審批和管理按支持性文件《工程咨詢外聘專家管理辦法》執(zhí)行。投資額在10000萬元以上的一般項目，由所總工程師或由其指定主審人評審；并報公司總工程師審批。投資總額在10000萬以下（含10000萬元）的一般項目，采用三級校審的方法，即授權(quán)人員校核、項目負責(zé)人審查、事務(wù)所總監(jiān)審定；并報公司總工程師審批。（6）咨詢報告的審查對咨詢報告，除采用校核、審查、審定，三級校審審查方式外，此外還可采取以下方式：變換方式進行計算；采用已確認的類似項目進行比較；試驗方法。咨詢報告草稿經(jīng)審查后，形成初稿，并送委托單位或使用單位征詢意見。根據(jù)委托單位或使用單位反饋的意見，編制人對初稿進行修改，并對修改內(nèi)容重新校審后交由總工程師審定、總經(jīng)理批準。當(dāng)咨詢報告審查結(jié)果表明未能滿足要求時，應(yīng)采取相應(yīng)措施予以糾正；并對采取的糾正措施保持記錄。（7）咨詢報告的印制、交付及歸檔咨詢報告由項目負責(zé)人組織打印、出版，校核送工程咨詢中心總監(jiān)審定總經(jīng)理批準后交付委托單位或使用單位。485按《文件控制程序》的規(guī)定，項目負責(zé)人整理該項目的各項資料，并按《工程咨詢/設(shè)計管理文件資料管理規(guī)定》整理后交本事務(wù)所秘書歸檔。（8）交付成果的確認分兩種方式進行：第一種為委托單位接收時，簽署《工程咨詢/設(shè)計管理成果確認單》進行確認。第二種為委托單位或委托第三方對成果進行鑒定、審查、評估，其結(jié)果作為工程咨詢/設(shè)計管理成果的確認。（9）咨詢報告的更改咨詢報告的更改主要指對已交付的咨詢報告的更改。咨詢報告經(jīng)評審、驗證和確認后，如有原則性的內(nèi)容變化時，應(yīng)對管理文件進行補充和修改。管理文件的補充和修改工作由項目負責(zé)人組織有關(guān)項目組人員進行。對修改的原因、內(nèi)容、結(jié)果填寫《工程咨詢/設(shè)計管理文件更改表》。咨詢報告有原則性的重大更改時，應(yīng)對更改的結(jié)果重新進行評審、驗證和確認，并在實施前得到批準。咨詢報告更改的評審，重點考慮更改后對項目的其它部分及整體功能、性能方面的影響，以確定更改的合理性、適宜性和有效性。最后經(jīng)總經(jīng)理批準后交付委托單位或使用單位，并保持所有更改的記錄。（10）咨詢過程的分析和改進①顧客滿意在工程咨詢服務(wù)提供過程中，隨時了解委托單位或使用單位的要求和期望，以及監(jiān)視和收集委托單位或使用單位滿意程度的信息（包括意見、投訴、抱怨、建議等），委托單位或使用單位滿意的測量按《顧客滿意測量程序》執(zhí)行，并填寫《工程咨詢/設(shè)計管理產(chǎn)品顧客評價表》。②咨詢過程的檢查咨詢過程的檢查可通過公司內(nèi)審、管理評審、日常監(jiān)督考評、質(zhì)量抽查和目標考核等方式進行，當(dāng)評價未達到要求，采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施以確保咨詢成果符合要求，并將檢查過程的記錄保存。③不合格品的控制不合格品的判別標準，凡符合下列條件之一者應(yīng)判為不合格品：咨詢報告內(nèi)容組成和深度達不到國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定者；咨詢報告編制依據(jù)嚴重失真或不足者；咨詢報告編制原則違反客觀實際情況，導(dǎo)致咨詢成果錯誤或存在嚴重缺陷者；

咨詢報告編制中，計算公式、參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用不當(dāng)，導(dǎo)致計算結(jié)果嚴重差錯或精度達不到要求者；工程咨詢成果與國家、行業(yè)、地方法律、法規(guī)、政策相違背，將導(dǎo)致嚴重后果者；工程咨詢服務(wù)過程中，未能滿足合同或使用單位合理要求，或咨詢意見有失公正、獨立、科學(xué)、可靠者。對不合格產(chǎn)品的控制，按《不合格控制程序》執(zhí)行。④分析與改進對收集的數(shù)據(jù)，包括已有的質(zhì)量記錄，委托單位或使用單位滿意測量的信息，不合格品的記錄和控制等，應(yīng)按《數(shù)據(jù)分析程序》進行分析和處理，并按《改進控制程序》規(guī)定實施改進，并填寫《工程咨詢/設(shè)計管理工作改進表》。項目質(zhì)量管理流程如下：4871.4進度控制的方法和措施我司將嚴格按照招標要求，有效組織，合理調(diào)配資源，保證成果質(zhì)量，按進度完成工作任務(wù)。為了避免項目進行中的實際進度與計劃進度的偏差，對項目執(zhí)行過程中我司將采取實時跟蹤檢查、及時聯(lián)系采購方協(xié)調(diào)、保證項目小組的資源有限使用等措施，確保報告按時完成。“快速響應(yīng)客戶、超越客戶期望”是******保持市場競爭力的根本。為快速響應(yīng)服務(wù)，我們：（1）業(yè)務(wù)接洽接收到委托方業(yè)務(wù)信息后，公司立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員在1個工作日內(nèi)積極與委托方接洽，并對項目進行初步評估。（2）業(yè)務(wù)受理接收到委托方的委托項目后，3個工作日內(nèi)公司立即成立項目組，并組織相關(guān)人員進行任務(wù)分解，制定前期調(diào)研、報告編制、客戶關(guān)系處理等工作計劃，報送委托方。（3）工作流程咨詢報告的初稿編制在接收到委托方的基礎(chǔ)資料之日起20個工作日內(nèi)遞交。（4）進度安排表如下：序號工作內(nèi)容時間（工作日）措施影響因素1接到中標通知書1/按項目進度提供中標通知書2組建項目組、技術(shù)交底1選擇技術(shù)、經(jīng)驗豐富的專業(yè)的同事/3擬定調(diào)研大綱、資料收集清單1//4現(xiàn)場及案例調(diào)研、資料收集2詳細制定現(xiàn)場調(diào)研計劃，按進度計劃實施工作需委托方配合我司調(diào)研工作、盡快提供報告編制所需資料5資料整理、分專業(yè)研究方案5必要時補充收集資料；重點內(nèi)容或問題與建設(shè)單位溝通項目進行中發(fā)生政策或規(guī)劃等因素變化而影響項目進度6初稿編制12重點內(nèi)容或問題與建設(shè)單位溝通/7內(nèi)部三級校審2//8初稿征求意見3必要時進行方案匯報及解釋；委托方應(yīng)負責(zé)收集各相關(guān)單位的意見，并反饋給我司。各相關(guān)單位的反饋意見應(yīng)及時收集以免耽誤項目進度9初稿完善3必要時進一步補充資料/10成果出版2//總工期32//1.5項目的關(guān)鍵性技術(shù)問題的對策措施1、分析研究項目建設(shè)必要性和意義,為項目立項提供堅實的政策和需求依據(jù)。本項目為審批性項目,項目建設(shè)必要性作為現(xiàn)階段工作論證的重點,也作為本項目取得資金支持、政策支持的重要依據(jù)。合理化建議：我們將從滿足宏觀政策需求，社會需求；促進行業(yè)發(fā)展；建設(shè)單位自身可持續(xù)發(fā)展需要等方面，從宏觀、中觀、微觀層面分析論證項目建設(shè)的必要性。宏觀形勢與政策宏觀形勢與政策研究中觀行業(yè)發(fā)展需求及社會需求分析項目建設(shè)必要性研究微觀建設(shè)單位可持續(xù)發(fā)展需求2、建設(shè)方案研究是本階段工作的重點，切實可行的方案，既為確定投資提供基礎(chǔ)，也是減少項目變更、節(jié)約投資重要手段。合理化建議：鑒于項目用地范圍廣，社會影響力大的原因，加上文化綜合體類項目建設(shè)的特點，方案研究應(yīng)遵循合理規(guī)劃、總體布局，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的原則。項目方案研究的重點應(yīng)著眼于總平面布局、交通組織（人流、車流）、豎向規(guī)劃、景觀規(guī)劃和實施管理等方案，力求通過設(shè)計，建設(shè)一項功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便于管理的示范工程。建設(shè)建設(shè)方案研究總平面布局交通組織方案豎向規(guī)劃方案景觀規(guī)劃方案實施管理方案3、投資估算是可研報告的核心內(nèi)容，投資估算的準確性，是項目能否順利落地的關(guān)鍵。合理化建議：我們將以科學(xué)合理的工程方案為基礎(chǔ)，運用我司龐大的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)現(xiàn)行造價管理文件和政府相關(guān)收費標準，合理估算項目建設(shè)工程費用和工程建設(shè)其他費，同時合理估算一定的預(yù)備費，是項目在合理的投資范圍內(nèi)。做好項目投資控制的第一步。為了合理估算項目投資，我們將遵循以下工作程序，以確保結(jié)果的合理性：1)研究工程項目的特點，組成，內(nèi)容和規(guī)模；2)從公司數(shù)據(jù)庫收集有關(guān)資料，數(shù)據(jù)和估算指標；3)選擇相應(yīng)的投資估算方法；4)估算工程項目各單位工程的建筑面積及工程量；5)進行單項工程的投資估算；6)進行附屬工程的投資估算；7)進行工程建設(shè)其他費用的估算；8)進行預(yù)備費用的估算；9)匯總工程項目投資估算總額；10)檢查，調(diào)整不適當(dāng)?shù)馁M用，確定工程項目的投資估算總額。本項目將采取現(xiàn)場調(diào)研，集中辦公，重點問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)的方式實施，將根據(jù)項目特點和性質(zhì)，在公司整體管理架構(gòu)下，采取項目式的組織管理結(jié)構(gòu)。項目負責(zé)人由技術(shù)和經(jīng)驗豐富的部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對項目全權(quán)負責(zé)，負責(zé)對本工程的工期、質(zhì)量、安全、物資等實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和決策。項目組成員根據(jù)項目專業(yè)需求進行配置，所有項目組成員直接對項目負責(zé)人負責(zé)。項目負責(zé)人全面負責(zé)項目的實施，控制項目實施過程的時間、質(zhì)量和成本等重要事項，同時負責(zé)向公司提出項目資源需求，編制項目任務(wù)書，制定進度計劃，組織項目調(diào)研、對外溝通與協(xié)調(diào)等事項；項目組成員專業(yè)配置包括城市規(guī)劃、路橋工程、市政、給排水、電氣工程、環(huán)境保護、工程經(jīng)濟等專業(yè)，根據(jù)各專業(yè)要求和職責(zé)范圍，負責(zé)各個專業(yè)的工作，完成項目經(jīng)理安排的其它事宜，遇到技術(shù)問題和疑問，及時向項目經(jīng)理反映情況，進行落實或需求公司支持。機械、設(shè)備、儀器等資源的投入詳見投標文件（79-98）頁內(nèi)容；咨詢服務(wù)組織結(jié)構(gòu)方案如圖所示：1.7實施機制和流程如圖所示：1.8實施保障方案咨詢服務(wù)以“系統(tǒng)思想、過程方法、全員參與、持續(xù)改進”為指導(dǎo)思想，貫穿咨詢服務(wù)的全過程，實現(xiàn)咨詢服務(wù)質(zhì)量的保全：（1）系統(tǒng)思想：對咨詢服務(wù)過程采用系統(tǒng)的思維，從整體的角度把握咨詢工作各環(huán)節(jié)，確保咨詢工作能夠快速、高效、高質(zhì)完成。（2）過程方法：采用過程管理的方法，嚴把質(zhì)量關(guān)，對不同類型項目組織相應(yīng)的質(zhì)量會審工作，確保咨詢產(chǎn)品的輸入、輸出工作高質(zhì)、高效。（3）全員參與：咨詢工作要求項目組成員和協(xié)助人員能夠全員參與，保證參與人員能夠了解項目工作的實施和開展情況，嚴格執(zhí)行公司規(guī)章管理制度，確保咨詢工作高質(zhì)、高效。（4）持續(xù)改進：積極組織項目組成員會同業(yè)主，就咨詢工作的持續(xù)改進進行商討，確保后續(xù)工作更進一步，既保證了業(yè)主的利益，也維護了公司質(zhì)量方針。項目提出項目要求的確定和評審工程咨詢實現(xiàn)的策劃

適用時

工程咨詢的分包過程工程咨詢的輸入工程咨詢文件的編制工程咨詢的輸出

實施保障方案圖工程咨詢文件的評審工程咨詢文件的驗證工程咨詢文件的印制工程咨詢的確認工程咨詢更改的控制

顧客滿意度工程咨詢的測量、分析和改進分析和改進

不合格品的判別和控制分析和改進1.9咨詢建議與服務(wù)承諾一、服務(wù)質(zhì)量方針我司按照公司管理方針“嚴格品質(zhì)控制、嚴密系統(tǒng)管理、快速響應(yīng)客戶、全面實現(xiàn)承諾、超越客戶期望”來完成報告編制工作，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司質(zhì)量方針的內(nèi)涵：1、嚴格品質(zhì)控制一切管理活動和工作行為都必須符合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的要求，管理制度規(guī)范化、工作流程合理化、信息反饋高效化，采取一切必要的措施防止人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，珍惜生命，愛護財產(chǎn)，保護環(huán)境。2、嚴密系統(tǒng)管理項目是由一系列任務(wù)組成的整體系統(tǒng)，通過運用科學(xué)的管理技術(shù)，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的良好運行，對可能影響服務(wù)質(zhì)量的各種因素（如人、機制、流程、設(shè)施、工作環(huán)境等）進行綜合分析與管理，以系統(tǒng)思維的觀念協(xié)調(diào)整合各種資源要素，提高服務(wù)過程的嚴密性。3、快速響應(yīng)客戶客戶的需求是我們提供服務(wù)的源泉，各級人員必須努力提高服務(wù)意識，用心聆聽和領(lǐng)會客戶要求，積極快速地做出響應(yīng)，包括及時地提出解決方案或建議，并把客戶意見帶進公司內(nèi)部，再根據(jù)其需要制定策略和改進服務(wù)內(nèi)容。4、全面實現(xiàn)承諾誠信、守諾是每一位公司員工的信條和行為準則，也是公司實現(xiàn)對客戶的承諾的保證，包括文字的、口頭的以及各種宣傳中對客戶所作的各種承諾，并重視與其他同業(yè)的利益均衡，贏取廣大客戶及合作者的信任，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，并改進和提高質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行的效果和水平，力求在社會上提高企業(yè)的美譽度。5、超越客戶期望我們對質(zhì)量的追求不僅僅滿足于“符合標準”，還要讓客戶感到超常的滿意，滿足客戶在過程中的不斷變化的需求。這永遠是我們持續(xù)改進的原動力。注重服務(wù)過程中的細節(jié)，理解客戶深藏不露的潛在需求，把客戶的期望作為公司提升服務(wù)質(zhì)素，改進效率和流程，開拓新業(yè)務(wù)和服務(wù)項目的最佳契機，努力創(chuàng)造出新的解決之道，合理引導(dǎo)客戶在更高層次和更新領(lǐng)域的消費。招標編號：ZZ21540238

2.工程可行性研究報告內(nèi)容設(shè)計工程可行性研究報告內(nèi)容設(shè)計

第一章總論1.1項目背景1.2項目概況第二章項目建設(shè)背景與必要性2.1項目建設(shè)背景（包括當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展概況、項目所在地區(qū)位分析、規(guī)劃分析、區(qū)域定位與發(fā)展分析、相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等）2.2項目建設(shè)必要性（包括和宏觀政策的關(guān)聯(lián)性分析、項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻、對相關(guān)行業(yè)發(fā)展的