馳名商標侵權行為認定及懲處探討

PAGE6PAGE5馳名商標侵權行為認定及懲處探討(一)馳名商標保護制度是保護商標權的一項特殊的法律制度，它最早見于1883年3月20日簽訂的《保護工業(yè)產權巴黎公約》。中國于1984年加入該“公約”，成為其第95個成員國，負有保護《公約》其他成員國馳名商標的條約義務。我國《商標法》還沒有設立馳名商標法律保護制度的專門條款，這與加強馳名商標保護的國際潮流是不相適應的，有必要將保護馳名商標權問題納入我國商標法制建設的重點。馳名商標又稱著名商標、世所共知商標等。馳名商標是指經過長期使用，具有良好信譽，為公眾知曉和推崇的商標。國家工商行政管理局于1996年8月14日頒布的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》第2條界定指出：“本規(guī)定中的馳名商標是指在市場上享有較高聲譽并為相關公眾所熟知的注冊商標?！?《中華人民共和國法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國法制出版社1997年版，第801頁。馳名商標有三個法律特征：(1)比普通商標信譽度高。商標的信譽度是商標所標示的商品質量可靠性與穩(wěn)定性的反映；馳名商標意味著由它所反映出來的商品在性質、質量諸方面具有高度的可靠性與穩(wěn)定性。(2)比普通商標知名度高。商標的知名度是指該商標占有市場的地域廣度和被消費者認知和熟悉的程度，商標知名度高是商品進入國際市場的1《中華人民共和國法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國法制出版社1997年版，第801頁。馳名商標認定的條件及原則?！恶Y名商標認定和管理暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：“國家工商行管理局商標局負責馳名商標的認定與管理工作。任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定馳名商標?！?《中華人民共和國法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國法制出版社1997年版，第801頁。商標注冊人請求保護其馳名商標權益的，必須向國家工商行政管理局商標局提出認定馳名商標的申請；國家工商行政管理局商標局可以根據商標注冊和管理工作的需要認定馳名商標。商標注冊人申請認定馳名商標時，必須提交下列文件、資料：(1)使用該商標的商品在中國的銷售量及銷售區(qū)域；(2)使用該商標的商品近3年來的主要經濟指標(如年產量、銷售額、利潤、市場占有率等)及其在中國同行業(yè)中的排名；(3)使用該商標的商品在外國(地區(qū))的銷售量及銷售區(qū)域；(4)該商標的廣告發(fā)布情況(知名度)；(5)該商標最早使用及連續(xù)使用的時間；(6)該商標在中國及其外國(地區(qū))的注冊情況；(7)該商標2《中華人民共和國法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國法制出版社1997年版，第801頁。馳名商標的專用權。馳名商標除了具有一般注冊商標所具有的專用權之外，還具有自己特殊的專用權。馳名商標專用權的內容主要包括：(1)獨占使用權。馳名商標所有人有權依法在自己的商品上使用該商標，任何人未經商標所有人許可，不得以任何方式或借口在生產經營活動中擅自使用該馳名商標。馳名商標獨占使用權的范圍，國際上有兩種確定方式，一種是相對保護主義，一種是絕對保護主義。相對保護主義是指馳名商標所有人只在同類商品(相同商品和類似商品)的范圍內享有商標的獨占使用權，超出這個范圍，馳名商標所有人不再具有獨占使用權，任何人都可以使用?！侗Ｗo工業(yè)產權巴黎公約》采取的就是相對保護主義?！豆s》第6條之二的第1款規(guī)定：“對于商標注冊國或使用國主管機關認為一項商標構成，已屬享有本公約利益的人所有，在該國馳名的商標的復制，仿造或翻譯圖案，用于相同或類似商品上，易于造成混亂者，應依職權——如本國法律允許——或應有關當事人的請求，拒絕或取消注冊，并禁止使用。商標的主要部分抄襲馳名商標或是導致造成混亂的仿造者，也應適用本條規(guī)定?！?韓德培、李雙元主編：《國際私法教學參考資料選編》(下冊)，武漢大學出版社1991年版，第120頁。(2)專屬申請權。專屬申請權指馳名商標所有人享有的專屬申請馳名商標注冊的權利，這是一般注冊商標所不具有的。即是說，對于馳名商標既使他人“申請在先”，亦不能獲準注冊；即使他人采取任何手段已申請注冊的，馳名商標所有人也有權在一定期限內請求商標局撤銷該注冊。馳名商標專屬權是由《保護工業(yè)產權巴黎公約》賦予的。該《公約》第6條之二的第2款和第3款規(guī)定：“自注冊之日起至5年內，應當允許提出取消這種商標的要求，允許提出禁止使用的期限”?！皩τ谝圆徽\實手段取得注冊或使用的商標提出取消注冊或禁止使用的要求的，不應規(guī)定時間限制?！?韓德培、李雙元主編：《國際私法教學參考資料選編》(下冊)，武漢大學出版社1991年版，第120頁。(3)許可權和轉讓權。馳名商標所有人對其馳名商標不僅享有獨占使用權，而且可以根據自己的意愿許可他人使用或轉讓其馳名商標。凡馳名商標所有人決定“許可使用”或“轉讓”時，雙方必須簽訂馳名商標使用許可權或轉讓權合同(或協(xié)議)，并報國家商標局核準，商標局接到馳名商標所有人的“許可使用”或“轉讓1韓德培、李雙元主編：《國際私法教學參考資料選編》(下冊)，武漢大學出版社1991年版，第120頁。2韓德培、李雙元主編：《國際私法教學參考資料選編》(下冊)，武漢大學出版社1991年版，第120頁。(二)馳名商標認定權限上侵權行為的確認。《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定，只有國家工商行政管理局的商標局才有權負責馳名商標的認定，其他任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定馳名商標。1994年1月5日國務院“三定方案”也明確把認定馳名商標的職權賦予國家商標局。1992年我國評定了首屆馳名商標。1999年12月29日國家工商行政管理局根據《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，按照個案認定、被動保護的原則，再次認定浙江納愛斯化工股份有限公司的洗滌用品“雕”等66件商標為馳名商標。國家工商局沒有制定或出臺有關地方對馳名商標認定的規(guī)范性文件，也沒有下達給地方有關認定馳名商標的權限、標準及辦法。但是，有些地方不僅制定了《馳名商標保護條例》，而且制定了認定著名商標乃至馳名商標的標準和辦法。他們一般采取企業(yè)自愿申請，報送有關材料，由“認定機構”通過書面材料的審查，派人到部分企業(yè)了解情況，最終由“認定機構”組織的認定委員會進行終審認定。必須指出，在國家沒有做出授權規(guī)定的情況下，任何超越國家規(guī)定的審批權限，地方自行設立“馳名商標認定機構”、組建“馳名商標認定委員會”的作法，都屬于違規(guī)侵權行為。這種無法“統(tǒng)一”的認定標準，往往使對商標的知名度如何判斷，知名度達到什么程度才算著名商標，知名到什么程度才是馳名商標等問題的認識和鑒別呈現出五花八門的狀況。加之地方對馳名商標認定標準不能量化和細化，僅以閱讀企業(yè)上報材料為主，勢必導致認定結果的不公正，最終也難于贏得消費者和市場的認同。關于法院是否有權認定馳名商標的問題，我們持肯定的態(tài)度。譬如，四川省高級人民法院在審理侵犯“郎酒”商標專及服務商標的保護問題；二是保護的范圍僅限于相同或類似的商品，而沒有涉及在不同類商品上使用馳名商標的問題。馳名商標的《知識產權協(xié)議》保護。馳名商標作為知識產權保護的重要客體，在知識產權保護體系中占有重要地位。TRIPS協(xié)議是《與貿易有關的知識產權協(xié)議》的英文縮寫，它是GATT／WTO1994年4月烏拉圭回合談判所簽署的最終協(xié)議之一。該協(xié)議對各種知識產權的保護都作了具體規(guī)定，還對現有國際公約的不足之處作了進一步的補充。關于馳名商標保護的規(guī)定，就是其中最重要的補充。TRIPS協(xié)議在其第16條第二和第三項中對馳名商標的保護作了如下規(guī)定：“巴黎公約1967年文本第6條之二，原則上適用于服務商標。確認某一商標是否為馳名商標，應考慮相關范圍的公眾對其知曉的程度，包括在該成員地域內因宣傳該商標而使公眾知曉的程度。巴黎公約1967年文本原則上適用于與注冊商標所標示的商品或服務不類似的商品或服務，只要一旦在不類似的商品或服務上使用他人的注冊商標，即會暗示該等商品或服務與該注冊商標所有人存在某種聯系，從而使該注冊商標所有人的利益可能因此而受到損害。從上述規(guī)定的內容可以看出，TRIPS協(xié)議在對馳名商標的保護方面，擴大了巴黎公約對馳名商標的適用范圍和保護范圍，并明確規(guī)定了馳名商標的判斷標準，即確認某一商標是否為馳名商標，應考慮相關范圍的公眾對其知曉的程度，包括在該成員地域(即該商標所在地域)內因宣傳該商標而使公眾知曉的程度。這樣一來，判斷某一商標是否為馳名商標，只要在一定范圍內調查公眾對其知曉的程度即可做出結論，為處理商標糾紛或侵權行為創(chuàng)造了便利的條件。我國作為《知識產權協(xié)議》簽署國，我們應參照國際通行的做法，在處理對外經貿關系時，自覺做出調整或修改有關法律、法規(guī)的條款，以適應WTO組織中這一變化的要求，以保護馳名商標所有權人的合法利益不受侵犯。馳名商標惡意搶注的司法保護。馳名商標比一般商標更易受到侵害，假冒商標或惡意搶注的商標，多為假冒馳名商標。這實際上是一種違背誠實信用原則，未對創(chuàng)造該商標做出任何貢獻而利用商標使用人沒有注冊之機，搶先將他人已長期使用且為公眾熟悉的商標，在相同或類似商品或服務領域內申請注冊的商標侵權行為。我國《商標法實施細則》第25條第1款規(guī)定，“侵犯他人合法的在先權進行注冊的”，屬《商標法》第27條第1款所指的“以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的”行為，必須由商標局撤銷注冊并予經濟賠償。凡將他人馳名商標予以惡意搶先注冊，侵犯“申請在先”或“使用在先”權利的行為，都應視為違法侵權行為。各級人民法院在審理關于惡意搶注馳名商標人訴原使用人侵犯其注冊商標權糾紛中，都必須堅持實事求是、誠實信用、公平競爭原則，依法充分保護馳名商標使用人的在先權利，對惡意搶注馳名商標人的訴訟請求不予支持。馳名商標侵權的行政懲處及賠償規(guī)定?！恶Y名商標認定和管理暫行規(guī)定》第12條規(guī)定：“未經國家工商行政管理局認定，偽稱商標為馳名商標，欺騙公眾的，由行為地工商行政管理機關責令改正并處罰款；沒有違法所得的，可以處以500元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，可以處以2000元以上3萬元以下的罰款?！?《中華人民共和國法規(guī)匯編1996年1月—1《中華人民共和國法規(guī)匯編1996年1月—12月》，中國法制出版社1997年版，第803頁。1《中華人民共和國常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第435頁。馳名商標侵權的刑事懲處規(guī)定?！吨腥A人民共和國刑法》第213條至215條規(guī)定：未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。凡銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數額較大的，處3年