工程承發(fā)包與招投標(biāo)法課件

工程承發(fā)包與招投標(biāo)法課件目錄工程承發(fā)包概述工程招投標(biāo)法基本制度招標(biāo)投標(biāo)具體制度招標(biāo)投標(biāo)法律責(zé)任工程承發(fā)包與招投標(biāo)法案例分析CONTENTS01工程承發(fā)包概述CHAPTER工程承發(fā)包是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是工程建設(shè)領(lǐng)域中最基本、最普遍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程承發(fā)包活動(dòng)是基于經(jīng)濟(jì)合同建立起來(lái)的，其核心內(nèi)容是明確工程建設(shè)任務(wù)與承包單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。工程承發(fā)包是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位（業(yè)主）選擇承包單位，并與其簽訂工程承包合同，完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。工程承發(fā)包的概念按工程承發(fā)包的范圍和內(nèi)容分類總承包：建設(shè)單位將全部工程任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包單位，由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全部工作。專業(yè)承包：建設(shè)單位將工程中的專業(yè)部分發(fā)包給具有專業(yè)資質(zhì)的承包單位，如機(jī)電安裝、消防設(shè)施等。工程承發(fā)包的分類分包：總承包單位將其承包工程中的專業(yè)部分再分包給其他具有專業(yè)資質(zhì)的承包單位。工程承發(fā)包的分類按工程承發(fā)包的模式分類聯(lián)合體承包：多個(gè)承包單位組成聯(lián)合體，共同承擔(dān)工程任務(wù)。平行承發(fā)包：建設(shè)單位將工程任務(wù)平行發(fā)包給多個(gè)承包單位，相互之間無(wú)直接關(guān)系?？偝邪c分包：總承包單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等任務(wù)，分包單位承擔(dān)其中的一部分。工程承發(fā)包的分類010204工程承發(fā)包的作用明確建設(shè)單位與承包單位之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益最優(yōu)化。有利于建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的整體把控和管理。0302工程招投標(biāo)法基本制度CHAPTER

招標(biāo)投標(biāo)法概述招標(biāo)投標(biāo)法的定義招標(biāo)投標(biāo)法是規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。招標(biāo)投標(biāo)法的目的為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。招標(biāo)投標(biāo)法的作用維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、防止權(quán)力濫用等。招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件并予以公告，接受潛在投標(biāo)人的投標(biāo)。招標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)潛在投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交。投標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開開標(biāo)，宣讀投標(biāo)文件并記錄在案。開標(biāo)招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審比較，確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)0201030405招標(biāo)投標(biāo)的基本程序必須招標(biāo)的范圍關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，必須招標(biāo)。必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)03招標(biāo)投標(biāo)具體制度CHAPTER招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人招標(biāo)方案是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)而制定的計(jì)劃，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、招標(biāo)方式、招標(biāo)流程等內(nèi)容。招標(biāo)方案招標(biāo)人及招標(biāo)方案資格預(yù)審是指在招標(biāo)公告發(fā)布前，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。資格后審是指在開標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。資格審查制度資格后審資格預(yù)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)是由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的專家組。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、最低價(jià)中標(biāo)法、合理低價(jià)中標(biāo)法等，不同的評(píng)標(biāo)方法適用于不同的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)方法中標(biāo)人中標(biāo)人是指經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，被確定為中標(biāo)的企業(yè)或個(gè)人。中標(biāo)通知中標(biāo)通知是招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的書面通知，告知中標(biāo)結(jié)果及簽訂合同的相關(guān)事項(xiàng)。中標(biāo)人與中標(biāo)通知04招標(biāo)投標(biāo)法律責(zé)任CHAPTER招標(biāo)人違規(guī)的法律責(zé)任01招標(biāo)人未履行法定職責(zé)，如未依法在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告、虛假招標(biāo)、歧視潛在投標(biāo)人等行為，將面臨責(zé)令改正、警告、罰款等行政處罰。投標(biāo)人違規(guī)的法律責(zé)任02投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等行為，將面臨取消投標(biāo)資格、禁止參加投標(biāo)等行政處罰。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)的法律責(zé)任03評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反規(guī)定，如未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、泄露評(píng)標(biāo)信息等行為，將面臨取消評(píng)標(biāo)資格、承擔(dān)民事責(zé)任等行政處罰。招標(biāo)投標(biāo)中的行政責(zé)任03評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)的民事責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反規(guī)定，給招標(biāo)人或投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。01招標(biāo)人違規(guī)的民事責(zé)任招標(biāo)人未履行法定職責(zé)，給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。02投標(biāo)人違規(guī)的民事責(zé)任投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)等行為，給招標(biāo)人或其他投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)中的民事責(zé)任123招標(biāo)人未履行法定職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。招標(biāo)人違規(guī)的刑事責(zé)任投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)等行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。投標(biāo)人違規(guī)的刑事責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)的刑事責(zé)任招標(biāo)投標(biāo)中的刑事責(zé)任05工程承發(fā)包與招投標(biāo)法案例分析CHAPTER某高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)案例一某地鐵建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)案例二某橋梁建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)案例三工程招投標(biāo)典型案例案例二某設(shè)計(jì)施工一體化合同糾紛案例三某工程分包合同糾紛案例一某施工