淺談加強煤礦安全培訓的對策和建議

淺談加強煤礦安全培訓的對策和建議一、引言

我國仍處于社會主義初級階段，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速進展進程中，生產(chǎn)力水平還比較低。人是生產(chǎn)力中最具有打算性的力氣和最活躍因素，代表生產(chǎn)力的進展要求，要充分發(fā)揮人的作用就必需加強培訓、提高素養(yǎng)。在這個意義上講，搞好平安培訓就是愛護和進展生產(chǎn)力。從另一個角度說，黨的十八大提出要全面建成小康社會，包含對人民群眾的物質(zhì)文化生活水平提高的要求，更包含對生命平安的要求。建成小康社會首先要保障人的生命平安，實現(xiàn)我國平安生產(chǎn)狀況的根本好轉，必需致力于提高全民的平安文化素養(yǎng)。平安培訓工作作為平安生產(chǎn)的“三件大事”之一，即是保障人的生命平安重要的基礎工作。

二、加強平安培訓工作的重要意義

《打算》是國務院安委會第一次以“打算”的形式發(fā)布的規(guī)范性文件，也是學習貫徹黨的十八大精神、大力實施平安進展戰(zhàn)略的詳細體現(xiàn)。平安培訓是平安生產(chǎn)的一項重要的基礎性工作，是貫徹“平安第一，預防為主”方針的詳細體現(xiàn)，是建立平安生產(chǎn)長效機制的一項重要舉措，也是平安監(jiān)督、監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容。

這次出臺的《打算》，可以說是在系統(tǒng)總結以往平安培訓方面的方針政策、法規(guī)規(guī)范及閱歷教訓的基礎上，對國務院23號、40號文件在平安培訓工作方面的規(guī)定和要求進行了深化和細化，同時汲取了《平安生產(chǎn)教育培訓“十二五”規(guī)劃》的重要內(nèi)容，并抓住當前實施平安進展戰(zhàn)略的大好機遇，在更高的層次上進行提升和升華?！洞蛩恪返某雠_是個循序漸進的過程，也是繼承創(chuàng)新的過程，更是一次千載難逢的重大機遇。進一步明確了現(xiàn)階段平安培訓工作的總體思路和工作目標，提出了新形勢下進一步加強平安培訓工作的一系列政策措施。

三、平安培訓進展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，特殊是“十一五”以來，在黨中央、國務院的高度重視下，通過各地區(qū)、各有關部門和單位的共同努力，平安培訓工作取得了新的進展和成效。法規(guī)、標準和制度不斷完善，管理體制基本理順，考核體系初步建立，監(jiān)督檢查機制基本形成，基地、教材、師資等基礎工作進一步加強。截至2011年底，全國已建成各級平安培訓機構4051家，有專職老師2.1萬人，全國年均培訓2000萬人次左右。

但是，當前我國平安生產(chǎn)形勢依舊嚴峻，平安培訓工作還存在不小差距。主要表現(xiàn)在：思想熟悉不夠到位，企業(yè)責任不夠落實，培訓針對性不夠強，培訓基礎相對薄弱，懲罰和問責少，沒有起到很好的震懾作用。應當說，這幾年，通過各地、各單位的共同努力，平安培訓的成效還是很大的。盡管如此，我們感到離黨和政府的要求，離法律、法規(guī)的規(guī)定，還有肯定差距。所以，在看到平安培訓取得成果的同時，我們必需糊涂地看到培訓工作中存在的諸多問題。

1.存在未持證或者未經(jīng)培訓就上崗的人員。

2.存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的平安培訓和考試機構。

3.一些地方和單位還存在重培訓過程、輕培訓質(zhì)量，重培訓機構建設、輕培訓監(jiān)督檢查的現(xiàn)象。

4．全國平安培訓工作進展不平衡。目前，大多數(shù)國有大中型企業(yè)和重點煤礦建有