第16課中國賦稅制度的演變導學案-高中歷史2019選擇性必修1

第16課中國賦稅制度的演變課程標準學習目標了解中國古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行1.了解歷代賦役的種類，梳理賦役征收逐漸轉(zhuǎn)到向土地和財產(chǎn)征收，人頭稅逐漸廢除的過程，體悟封建時代勞動人民的艱辛。2.了解近代關(guān)稅從國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立，到廢除國內(nèi)關(guān)稅的過程。梳理近代關(guān)稅從自主到喪失，再到收回的歷程，認識關(guān)稅自主的意義。3.了解新中國關(guān)稅制度法制化的進程，認識關(guān)稅對于國家發(fā)展的重要意義。4.了解中國近現(xiàn)代個人所得稅的發(fā)展演變過程，認識個人所得稅征收的積極作用。一中國古代的賦役制度1．秦漢(1)田賦①秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”。②漢初統(tǒng)治者采取“eq\o(□,\s\up2(01))與民休息”的政策，田賦稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率，到漢景帝的時候改為eq\o(□,\s\up2(02))三十稅一。(2)人頭稅①秦朝向人民征收極重的eq\o(□,\s\up2(03))口賦，即人頭稅。②漢朝人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產(chǎn)稅，甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅。(3)徭役①秦漢徭役有eq\o(□,\s\up2(04))更卒、正卒、戍卒三種。秦朝男子17歲起役，后來漢昭帝改為23歲起役。②更卒徭役的法定服務期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運輸糧食等繁重勞動。正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。2．隋唐(1)隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收eq\o(□,\s\up2(05))租調(diào)役。(2)唐朝①eq\o(□,\s\up2(06))租庸調(diào)制：在繼承前代租調(diào)制的基礎上，針對21－59歲之間的成年男子征收，繳納一定的絹或布來替代eq\o(□,\s\up2(07))徭役，稱為“庸”。租庸調(diào)制的基礎，是國家向成年男子授田的均田制。不過，受田不足是較普遍的。②eq\o(□,\s\up2(08))兩稅法：唐朝中期，土地兼并導致eq\o(□,\s\up2(09))均田制破壞。eq\o(□,\s\up2(10))780年，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行兩稅法，以國家eq\o(□,\s\up2(11))財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分eq\o(□,\s\up2(12))夏、秋兩次征收。3．宋元(1)宋朝①承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。②宋朝除了征收類似唐朝的庸一樣的eq\o(□,\s\up2(13))代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。因為徭役擾民嚴重，北宋中期王安石推行eq\o(□,\s\up2(14))募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。(2)元朝：基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征eq\o(□,\s\up2(15))夏稅、秋糧。但是，元朝在稅糧外又有前朝沒有過的“eq\o(□,\s\up2(16))科差”，按戶之上下征收絲和eq\o(□,\s\up2(17))銀兩。4．明清(1)明朝：明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥eq\o(□,\s\up2(18))實物。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“eq\o(□,\s\up2(19))金花銀”。明朝后期，隨著eq\o(□,\s\up2(20))商品經(jīng)濟的發(fā)展與白銀流通量的增加，張居正在全國推行eq\o(□,\s\up2(21))一條鞭法。一條鞭法實行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成eq\o(□,\s\up2(22))銀兩，統(tǒng)一征收。一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。(2)清朝：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的eq\o(□,\s\up2(23))丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝即位后，將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“eq\o(□,\s\up2(24))攤丁入畝”。從此，在中國歷史上存在了約2000年的eq\o(□,\s\up2(25))人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。二關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅制度的演變(1)關(guān)稅制度的起源①海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進出口稅則，代表eq\o(□,\s\up2(01))國家對進出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在eq\o(□,\s\up2(02))西周時期。②廢止國內(nèi)關(guān)稅：關(guān)稅出現(xiàn)后的很長一段歷史時期里，存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。在世界范圍內(nèi)，廢止國內(nèi)關(guān)稅、單一征收國境關(guān)稅的情形，是伴隨近代國家的形成和國際貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)的。中國直到eq\o(□,\s\up2(03))1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。(2)近代關(guān)稅主權(quán)的喪失和爭取關(guān)稅主權(quán)的斗爭①鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失eq\o(□,\s\up2(04))關(guān)稅自主權(quán)：《eq\o(□,\s\up2(05))南京條約》開了協(xié)定關(guān)稅的惡例，中美《望廈條約》、中法《eq\o(□,\s\up2(06))黃埔條約》等不平等條約進一步強化了西方列強的eq\o(□,\s\up2(07))協(xié)定關(guān)稅權(quán)，根據(jù)這些條約和eq\o(□,\s\up2(08))片面最惠國待遇規(guī)定，中國失去了eq\o(□,\s\up2(09))自主調(diào)整稅率的權(quán)力。不僅如此，掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在eq\o(□,\s\up2(10))外國人手中。②南京國民政府收回關(guān)稅主權(quán)的努力時間努力結(jié)果1927年宣告eq\o(□,\s\up2(11))關(guān)稅自主，并公布國定《進口稅暫行條例》在關(guān)稅自主權(quán)上取得了eq\o(□,\s\up2(15))進展，但仍不能完全自主地制定eq\o(□,\s\up2(16))稅率1928年發(fā)表“eq\o(□,\s\up2(12))改訂新約”的對外宣言；首先與美國簽訂了《eq\o(□,\s\up2(13))中美關(guān)稅條約》；同意大利、英國、法國、西班牙等國締結(jié)“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約1930年日本也終于同意了《eq\o(□,\s\up2(14))中日關(guān)稅協(xié)定》(3)新中國獨立自主的關(guān)稅制度①中華人民共和國成立，中國才真正eq\o(□,\s\up2(17))收回關(guān)稅自主權(quán)。②新中國的關(guān)稅制度建設新中國成立后頒布了《eq\o(□,\s\up2(18))中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》及其實施條例，是中華人民共和國第一部獨立的專門的海關(guān)稅法，eq\o(□,\s\up2(19))統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度改革開放后原因：為適應eq\o(□,\s\up2(20))新時期國家經(jīng)濟體制改革和對外開放政策的需要演變：國務院于1985年頒布了《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》；1987年，全國人大常委會通過了《eq\o(□,\s\up2(21))中華人民共和國海關(guān)法》，國務院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例意義：強化了關(guān)稅制度的eq\o(□,\s\up2(22))法制化建設；進一步完善了關(guān)稅的基本制度，對國民經(jīng)濟發(fā)展和eq\o(□,\s\up2(23))對外貿(mào)易起到了重要促進作用2．個人所得稅(1)民國時期：個人所得稅是以納稅人個人取得的各項應稅所得為征收對象的稅種。我國的個人所得稅制度起步于eq\o(□,\s\up2(24))民國時期。1914年，eq\o(□,\s\up2(25))北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實施。1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。(2)新中國成立后，在eq\o(□,\s\up2(26))計劃經(jīng)濟體制下，沒有征收個人所得稅。eq\o(□,\s\up2(27))1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立。此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會發(fā)展實際，對調(diào)節(jié)個人收入和實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。[知識拓展]辯證認識漢代的三十稅一三十稅一是漢代的田租稅率，即征收土地收獲總量的1/30。秦代時，田租率為2/3，故三十稅一一定程度上減輕了人民負擔。雖然漢代土地稅很低，但其他各種人頭稅卻遠高于土地稅。[名詞解釋]均田制是北魏至唐代官田分配的一種方式。北魏時，由于之前長時期的亂世造成北方大量的戶口遷徙，土地荒蕪，國家財政收入受到嚴重影響。為保證國家賦稅來源，北魏孝文帝下詔計口分配國有荒蕪土地，使得社會經(jīng)濟得到恢復，政府財政收入也有了保證。[思考探究1]兩稅法與租庸調(diào)制相比，有哪些積極作用？點撥①它改變了按人丁戶口征計的辦法。以土地財產(chǎn)數(shù)量征稅，使賦稅負擔相對合理，而且適應唐代地主大土地所有制和佃農(nóng)大量存在的客觀經(jīng)濟形勢。②簡化了稅收的手續(xù)，在一定程度上減少了中間環(huán)節(jié)對百姓的盤剝。③增加了國家的財政收入，在一定程度上緩解了國家的財政危機。④這種稅制直到明代行一條鞭法后才被廢除。[思考探究2]募役法有何作用？點撥可以使很多農(nóng)民免除勞役束縛，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[思考探究3]一條鞭法與“攤丁入畝”有何異同？點撥同：都收取銀兩，即貨幣地租，推動商品經(jīng)濟發(fā)展；都以土地為主要的收稅依據(jù)，使農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系松弛；都為了增加國家收入、緩和階級矛盾。異：“一條鞭法”的人丁數(shù)和稅額不固定，而“攤丁入畝”固定；“一條鞭法”按人丁和田畝的多寡來分擔，“攤丁入畝”完全按田畝的多寡來分擔。[思考探究4]海關(guān)進出口稅率的降低有何影響？點撥進出口稅率的降低，有利于西方資本主義國家傾銷其工業(yè)品和掠奪中國的農(nóng)產(chǎn)品，將中國納入資本主義世界市場。[思考探究5]關(guān)稅自主對工商業(yè)的發(fā)展有何影響？點撥關(guān)稅自主有利于民族工商業(yè)發(fā)展。關(guān)稅自主后，政府可提高進口稅率，即大幅提高外國商品在中國市場上的價格，有利于打擊國外商品在中國市場的傾銷，提高中國商品在本國市場上的競爭力。同時，還可降低出口關(guān)稅，使出口商品的成本下降，增強其在國際市場上的競爭力。[思考探究6]現(xiàn)代國家財政收入的主要來源有哪些？點撥關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅。主題一中國古代賦役制度演變的趨勢及其認識一唐朝均田制分永業(yè)田和口分田，口分田可以買賣，地主通過兼并占有大量田地，然后再通過各種途徑隱報田畝，或利用各種名義成為免征戶；貧苦農(nóng)民丁多地少，只好按丁納稅，加上胥吏為奸，除了逃亡作浮戶以外，無以為生。安史之亂后，隨著土地兼并的日益加劇，失地農(nóng)民的逃亡愈益嚴重，租庸調(diào)所入無幾，于是，唐朝政府不得不加強對戶稅和地稅的征收，使戶稅和地稅占到唐朝稅收的很大部分。公元780年，楊炎實施“兩稅法”。兩稅法的主要內(nèi)容有每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅?！幾渣S師昭《楊炎“兩稅法”及其意義》二京西轉(zhuǎn)運使程能請定諸州戶為九等，著于籍，上四等量輕重給差，余五等免之?！?、形勢(權(quán)貴)占田無限，皆得復(免除)役?！鴳壑畱簦в诜睌?shù)。募法……募者執(zhí)役，被差者得散去?！伯斠廴藨簦缘鹊诔鲥X，名免役錢。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家，舊無色役而出錢者，名助役錢。——《宋史·食貨》三明神宗萬歷初年，張居正為挽救明政府入不敷出的財政危機，針對當時存在的占地多者田增而稅減的情況，清丈土地，做到賦役均平，制定了歷史上著名的“一條鞭法”，1581年，正式在全國頒行，其主要內(nèi)容是：凡額辦、派辦、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝徵(征)銀，折辦於官，故謂之一條鞭。由于賦役統(tǒng)一，各級官吏難以巧立名目。因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩(wěn)定，農(nóng)民得以稍安?！幾浴吨袊ㄊ贰す糯怼積q\a\vs4\al()史料一介紹了唐代實行兩稅法的原因。根據(jù)史料一“唐朝均田制……口分田可以買賣，地主通過兼并占有大量田地”可知，均田制遭到破壞；根據(jù)史料一“然后再通過各種途徑隱報田畝，或利用各種名義成為免征戶……租庸調(diào)所入無幾”可知，政府財政收入減少等。從這則史料還可以提取兩稅法實施的歷史意義，根據(jù)史料一“每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅”可知，規(guī)范了稅制，增加了政府的財政收入等。史料二介紹了募役法的內(nèi)容。根據(jù)史料二“命官、形勢(權(quán)貴)占田無限，皆得復(免除)役”和“凡當役人戶，以等第出錢，名免役錢。其坊郭等第戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家，舊無色役而出錢者，名助役錢”可知原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢，稱為“助役錢”，改革擴大了擔任差役的范圍等。史料三概述了“一條鞭法”的主要內(nèi)容及其影響。eq\a\vs4\al()(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學知識，分析“兩稅法”實施的原因及其歷史意義。試答：參考：原因：土地兼并激烈；均田制遭到破壞(租庸調(diào)制難以為繼)；政府財政收入不穩(wěn)定；階級矛盾激化。歷史意義：規(guī)范了稅制，有利于保證政府財政收入；一定程度上減輕了百姓負擔，有利于緩和社會矛盾；促進商品經(jīng)濟發(fā)展；擴大了稅源，有利于增加政府財政收入；有利于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)根據(jù)史料二，概括王安石變法中募役法的內(nèi)容，并結(jié)合所學知識，概括其積極作用。試答：參考：內(nèi)容：政府出錢雇人服役，當役人戶出錢代役；擴大了承擔差役的人戶范圍。作用：不誤農(nóng)時，保證農(nóng)民生產(chǎn)時間；均平賦役，減輕原有應役人戶的賦役負擔。(3)根據(jù)史料三，歸納“一條鞭法”的主要內(nèi)容，并結(jié)合所學分析其影響。試答：參考：內(nèi)容：賦役統(tǒng)一；計畝征銀；清丈田地。影響：一條鞭法按田地多少征收賦稅使無地、少地的貧民和工商業(yè)者減輕了負擔，緩和了尖銳的社會矛盾，增加國家財政收入；賦役折銀征收，促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展；按畝征稅，損害了官僚地主的利益。eq\a\vs4\al()中國古代賦役制度演變的趨勢及其認識(1)趨勢①由向國王納貢轉(zhuǎn)變到國家征收土地稅。②征稅標準從以人丁為主向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少并最終廢除。③由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。④由農(nóng)民必須服徭役和兵役發(fā)展為可以以實物或者貨幣代役，以唐代的納庸代役和明代一條鞭法為標志。⑤征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時，以兩稅法為標志。⑥稅種從繁多到單一，呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，以一條鞭法為標志。⑦隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品征收重稅。(2)認識：古代賦役制度演變的實質(zhì)是封建生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；封建國家對農(nóng)民人身控制的松弛是歷史發(fā)展和進步的必然結(jié)果；用銀兩收稅是封建社會后期商品經(jīng)濟發(fā)展的反映。主題二全面理解中國關(guān)稅演變的趨勢及時代特色一王孝通《中國商業(yè)史》記載：鴉片戰(zhàn)爭前，清朝的進口稅率為16%，出口稅率為4%，比同時期實行自由稅率的法國的稅率低。清《粵海關(guān)志》記載：鴉片戰(zhàn)爭前，皇帝“子惠黎元”“以柔遠人”，對外國商船，尤其是朝貢商船，不僅廢除了前朝的一些稅種，而且持著“損之又損”的原則，在常額之外，又有優(yōu)惠，甚至在一些時期實行貢船免稅政策?！幾酝跣⑼ā吨袊虡I(yè)史》等二1842年，《南京條約》規(guī)定：“英國商人應納進口出口貨稅、餉費，均宜秉公議定則例?！薄?858年，《通商章程善后條約》規(guī)定：中國海關(guān)由英國人“幫辦稅務”。……辛亥革命后，列強擔心在華利益受損，將海關(guān)收入暫時委托由英國人擔任的總稅務司存入?yún)R豐、德華、道勝三個外國銀行保管處理，以此保護“債權(quán)國”利益?！ζ健稄摹皡f(xié)定關(guān)稅”到“國定稅則”》三我國2001－2006年進口汽車關(guān)稅稅率的變化eq\a\vs4\al()史料一介紹了鴉片戰(zhàn)爭前清朝海關(guān)制度的特點，根據(jù)史料一“比同時期實行自由稅率的法國的稅率低……持著‘損之又損’的原則……一些時期實行貢船免稅政策”可知低稅、減稅、免稅政策。史料二介紹了我國海關(guān)自主權(quán)喪失的過程，根據(jù)史料二“英國商人……均宜秉公議定則例”“由英國人‘幫辦稅務’”“將海關(guān)收入暫時委托由英國人擔任的總稅務司存入……外國銀行保管處理”可知從關(guān)稅稅率自主權(quán)到關(guān)稅管理權(quán)再到關(guān)稅收支權(quán)。史料三展示了我國進口汽車關(guān)稅稅率的變化趨勢，根據(jù)圖示可知汽車關(guān)稅稅率不斷下降。eq\a\vs4\al()(1)根據(jù)史料一，概括鴉片戰(zhàn)爭前清朝海關(guān)制度的特點，并結(jié)合所學知識分析其成因。試答：參考：特點：低稅、減稅、免稅政策。成因：自然經(jīng)濟；天朝上國觀念；朝貢貿(mào)易體制影響。(2)根據(jù)史料二，概括我國海關(guān)自主權(quán)喪失的過程。結(jié)合所學知識，分析其對中國經(jīng)濟的消極影響。試答：參考：過程：由關(guān)稅稅率自主權(quán)到關(guān)稅管理權(quán)再到關(guān)稅收支權(quán)。影響：減少關(guān)稅(財政)收入；便利列強的商品輸出；阻礙民族經(jīng)濟的發(fā)展。(3)根據(jù)史料三，指出我國2001－2006年進口汽車關(guān)稅稅率的變化趨勢？結(jié)合所學知識，分析這一變化趨勢形成的國內(nèi)背景。試答：參考：趨勢：逐漸下降。背景：社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立；中國加入世界貿(mào)易組織；對外開放格局初步形成。eq\a\vs4\al()全面理解中國關(guān)稅演變的趨勢及時代特色(1)封建時代的關(guān)稅的特點及其成因①特點：歷史悠久；具有明顯的抑商傾向；將關(guān)稅作為貫徹政治目的的手段；忽視關(guān)稅的財政收入作用等。②成因：君主專制的確立和發(fā)展；自給自足的封建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；“貴義賤利”的傳統(tǒng)理念；“厚往薄來”的朝貢外貿(mào)傳統(tǒng)。(2)近代關(guān)稅征收的主要變化及其反映的時代特征①變化：協(xié)定關(guān)稅，喪失了關(guān)稅主權(quán)，有半殖民化色彩；列強控制中國海關(guān)；重視關(guān)稅征收，謀求關(guān)稅自主。②時代特征：列強入侵導致民族危機加深；中國近代工業(yè)發(fā)展；實業(yè)救國思潮興起；國際環(huán)境變化。(3)新時期中國關(guān)稅政策的基本特點：獨立自主；制定法規(guī)；服務于改革開放；因時調(diào)整。漢文帝改革賦役制度白壽彝主編的《中國通史》中記載：公元前180年，臨朝稱制的呂后去世。大臣們認為代王劉恒仁孝寬厚，迎立劉恒入京為帝，是為漢文帝。文帝以秦亡為鑒，深知百姓生活之樂苦對政權(quán)安定的意義，對下層社會多有體恤，因此他在位期間，奉行與民休息的政策。文帝二年(公元前178年)，下詔以農(nóng)為本，反對棄本事末，還決定減免當年半數(shù)的田租，由十五稅一減為三十稅一，三十稅一成為漢代的定制。文帝還下詔“務省徭費以便民”，把民眾的徭役負擔減少到每3年服役一次，文帝時的賦役僅為漢初三分之一。這些措施對漢初社會生產(chǎn)力的恢復、發(fā)展和社會的穩(wěn)定起了一定的促進作用。課堂跟蹤訓練1．西漢“田雖三十……加之以口賦更徭之役，率一人之作，中分其功。農(nóng)夫悉其所得，或假貸而益之。是以百姓疾耕力作，而饑寒遂及己也”。這說明漢代()A．自耕農(nóng)是國家賦稅的主要承擔者B．田賦之外的負擔使農(nóng)民生活困苦C．土地兼并導致大量農(nóng)民饑寒交迫D．高利貸導致大量農(nóng)民瀕臨破產(chǎn)答案B解析材料主要強調(diào)西漢雖田賦僅三十分之一，但加之其他賦役，幾乎可“中分其功”，“百姓疾耕力作”，仍處于饑寒，故B項正確。A、C、D三項均與材料主旨無關(guān)，故排除。2．地稅、戶稅在唐太宗時已開始起征，但在國家財政收入中所占比例不大。開元以后，唐王朝逐漸加大了地稅和戶稅在財政收入中的比例。稅收政策這一變化主要是基于()A．土地集中的加劇B．自耕小農(nóng)的增多C．均田制繼續(xù)實施D．戶籍制度的完善答案A解析唐中期開始，均田制逐漸瓦解，國家控制的土地減少，財稅來源減少源于土地兼并，故A項正確。唐中期土地兼并加劇導致均田制逐漸走向瓦解，造成自耕小農(nóng)減少，故B項錯誤；唐中期后均田制逐漸瓦解，故C項錯誤；秦漢時期就建立了比較完善的戶籍制度，故D項錯誤。3．“總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募，力差則計其工食之費，量為增減；銀差則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫歲需存留、供億諸費，以及土貢方物悉并一條，皆計畝征銀，折辦于官?！庇嘘P(guān)材料中的賦稅制度，下列說法不正確的是()A．簡化了賦稅征收手續(xù)B．適應了商品經(jīng)濟發(fā)展C．改變了征收賦稅依據(jù)D．基本上廢除了人丁稅答案D解析根據(jù)材料“量地計丁，丁糧畢輸于官”并結(jié)合所學可知，該制度是一條鞭法，一條鞭法量地又計丁，沒有廢除人丁稅，故選D項。其他三項表述均正確，故排除。4．據(jù)統(tǒng)計，1846年，從廣州出口的絲茶共450萬磅，納稅13萬兩；1847年，出口增至460萬磅，納稅為9.5萬兩。19世紀50年代初，外商向廣州出口的貨物常常只交納法定關(guān)稅的1/2或2/3。這種現(xiàn)象說明()A．中國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟根深蒂固B．西方對華商品輸出呈激增趨勢C．廣州海關(guān)未能有效地行使職權(quán)D．列強利用不平等條約擴大侵略答案C解析根據(jù)材料可知，1846－1847年從廣州出口的絲茶數(shù)量增多，但稅額不升反降，19世紀50年代外商向廣州出口的貨物也并未繳納足夠的關(guān)稅，這說明當時的廣州海關(guān)未能有效地行使職權(quán)，故C項正確。結(jié)合所學可知，中國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟在鴉片戰(zhàn)爭之后開始逐漸解體，材料主要體現(xiàn)的是當時廣州海關(guān)的瀆職，并未涉及自然經(jīng)濟的解體，排除A項；材料主要體現(xiàn)的是廣州海關(guān)的瀆職，與西方對華商品輸出劇增無關(guān)，排除B項；材料體現(xiàn)的是廣州海關(guān)自身的問題，與列強擴大侵略無關(guān)，排除D項。5．據(jù)統(tǒng)計，1916年中國的關(guān)稅收入在財政總收入中僅占24.4%，至1934年已上升到40.6%。在正常情況下，關(guān)稅收入占當時政府財政收入半數(shù)以上，有些年度甚至高達60%－70%。這種狀況出現(xiàn)的主要原因是()A．南京國民政府廢除苛捐雜稅B．關(guān)稅收入在逐年增加C．國民政府實行關(guān)稅自主政策D．民族資本主義的發(fā)展答案C解析南京國民政府沒有廢除苛捐雜稅，故A項錯誤；關(guān)稅收入在逐年增加，是材料反映出的表面現(xiàn)象，故B項錯誤；這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是，20世紀二三十年代國民政府實行關(guān)稅自主政策，重視提高關(guān)稅稅率，故C項正確；民族資本主義的發(fā)展，是這種狀況出現(xiàn)的影響，故D項錯誤。課后課時作業(yè)[基礎鞏固]1．西漢王朝建立不久，朝廷將田賦從秦時“太半之賦”減至十五稅一，之后又減至三十稅一，甚至一度“除田之租稅”。漢初實行輕徭薄賦政策的主要原因是()A．農(nóng)民生活極貧困B．漢初財政較寬裕C．統(tǒng)治者開明政策D．鑒于秦滅亡教訓答案D解析漢初農(nóng)民生活貧困是其推行輕徭薄賦的原因，但不是主要原因，故A項錯誤；漢初社會經(jīng)濟極端貧困，故B項錯誤；輕徭薄賦是漢初統(tǒng)治者開明政策的表現(xiàn)之一，非主要原因，故C項錯誤；材料中“西漢王朝建立不久”，統(tǒng)治者一再減輕農(nóng)民田租，意在維護統(tǒng)治，故D項正確。2．漢高祖四年(公元前203年)規(guī)定：成年男女每人每年納稅一算，稱“算賦”，計120錢，商人及奴隸加倍。這一規(guī)定()A．體現(xiàn)了輕徭薄賦的稅收原則B．有利于促進人口的增長C．嚴重阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展D．降低了商人的政治地位答案C解析“商人及奴隸加倍”反映了漢朝加強對商人的管理，征收重稅，不利于商業(yè)的發(fā)展，不能體現(xiàn)輕徭薄賦的稅收原則，故C項正確，A項錯誤。“算賦”的本質(zhì)是人頭稅，是不利于人口增長的，故B項錯誤；材料中對商人雙倍征收人頭稅是從經(jīng)濟上打壓商人，而非政治打擊，故D項錯誤。3．免役法是王安石變法的重要內(nèi)容，規(guī)定廢除過去的差役辦法，改由官府募人應付。募役的費用按照戶等高下分擔，其名目除“免役錢”之外，又增加“助役錢”。免役法的實行()A．限制了富商大賈的盤剝B．減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔C．增加了政府的財政收入D．限制了小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展答案C解析結(jié)合所學知識可知，按照免役法的規(guī)定，越是大戶人家，出的錢越多，這樣就會增加政府的財政收入，故選C項。結(jié)合所學知識可知，免役法限制了官僚地主階級的特權(quán)，不是限制了其盤剝老百姓，排除A項；結(jié)合所學知識可知，免役法保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，而不是減輕其負擔，排除B項；免役法可以使得原來輪流到政府服役的老百姓回鄉(xiāng)務農(nóng)，在一定程度上促進了小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，排除D項。4．明代中后期推行一條鞭法，按人丁和田畝多少征銀；清代前期實行“攤丁入畝”，將丁銀并入田賦，統(tǒng)一征收“地丁銀”。以上措施的主要目的是()A．增加政府的財政收入B．放松對農(nóng)民的人身控制C．減輕農(nóng)民的家庭負擔D．適應商品經(jīng)濟發(fā)展需要答案A解析明清時期的“一條鞭法”“地丁銀”的根本目的都是從政府財政收入著眼的，故選A項。放松對農(nóng)民的人身控制是客觀效果，不是主要目的，排除B項；一條鞭法下農(nóng)民負擔并未減輕，排除C項；適應商品經(jīng)濟發(fā)展需要是客觀效果，不是主要目的，排除D項。5．兩稅法和一條鞭法開始實施時，政府財政收入都明顯增加。主要是因為()A．新法加重了對農(nóng)民的剝削B．地主官僚按田畝納稅擴大了稅源C．商人和手工業(yè)者必須納稅D．由原來的征收實物改為征收銀兩答案B解析稅收改革之初，重新核定土地數(shù)量不能隱瞞，地主官僚按田畝和資產(chǎn)納稅，政府的財政收入都明顯增加，故B項正確。新法按土地的實有數(shù)目納稅，農(nóng)民只負責自己耕種的土地納稅，農(nóng)民的負擔相應地來說是減輕了，故A項錯誤；封建各個朝代，商人和手工業(yè)者都納稅，故C項錯誤；明朝時期改為征收銀兩，不能說明唐宋時期，故D項錯誤。6．從1849年到1897年，清政府財政收入中的地丁雜稅收入從72%下降到2%……而關(guān)稅收入由1%上升到7%。這可以佐證當時()A．中國民族資本主義得到發(fā)展B．清政府靠借外債來緩解危機C．中國與世界市場的聯(lián)系加強D．中國出口商品種類不斷擴大答案C解析A、B兩項材料未涉及，故排除；根據(jù)材料“地丁雜稅收入從72%下降到2%……而關(guān)稅收入由1%上升到7%”，并結(jié)合近代中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，推知近代中國進出口貨物總量增加，關(guān)稅收入增加，故C項正確；材料未提及出口商品有哪些類別，故D項錯誤。7．《歷史學習新視野新知識》記載：“1928年，國民政府修改了過去的單一稅率，改為十二級稅率，最高關(guān)稅為50%；后又改為十四級稅率，最高關(guān)稅增至80%?！边@一措施體現(xiàn)()A.國民政府發(fā)揮經(jīng)濟職能B．對國際市場秩序維護C．國民經(jīng)濟建設運動效果D．關(guān)稅自主運動的完成答案A解析關(guān)稅提高可以使進口商品在國內(nèi)市場的價格優(yōu)勢減弱，是政府發(fā)揮經(jīng)濟職能的體現(xiàn)，故A項正確。關(guān)稅提高有可能限制國際貿(mào)易的發(fā)展，不利于國際市場穩(wěn)定，故B項錯誤；1935年開始“國民經(jīng)濟建設運動”，排除C項；材料信息無法體現(xiàn)關(guān)稅自主運動是否已經(jīng)完成，排除D項。8．《全球通史》記載：在以后的10年中，中國在蔣的指導下取得了明顯的進步。鐵路的哩(英里的舊稱，下同)數(shù)幾乎增加了一倍，現(xiàn)代化公路的哩數(shù)也增加了三倍。1932年取締了國內(nèi)關(guān)稅關(guān)卡。這些“進步”()A．反映出國內(nèi)工業(yè)技術(shù)進步B．推動了國民革命運動高漲C．有利于國內(nèi)貿(mào)易市場發(fā)展D．壓制了國內(nèi)民族工業(yè)復蘇答案C解析材料主要講述鐵路和現(xiàn)代化公路的增加，取消關(guān)稅關(guān)卡，這與工業(yè)技術(shù)進步無關(guān)，故A項錯誤；交通運輸和商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展與國民革命運動無直接關(guān)系，故B項錯誤；鐵路和現(xiàn)代化公路的增加體現(xiàn)交通運輸事業(yè)的發(fā)展，取消關(guān)卡有利于商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，故C項正確；材料中的“進步”推動了國內(nèi)民族經(jīng)濟的發(fā)展，故D項錯誤。9．1929年，國民政府實行了一系列稅則改革，對需要限制進口的貨物提高關(guān)稅，以保護本國工業(yè)和抑制消費，對某些工業(yè)原料降低稅率并廢除過境稅、常關(guān)稅等。這些措施旨在()A．實現(xiàn)關(guān)稅主權(quán)的獨立B．加速官僚資本的膨脹C．促進國民經(jīng)濟的發(fā)展D．刺激中外貿(mào)易的發(fā)展答案C解析材料中對關(guān)稅的調(diào)控可弱化進口商品價格優(yōu)勢，有利于發(fā)展民族資本主義，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，故選C項。新中國成立后實現(xiàn)了關(guān)稅主權(quán)的獨立，排除A項；官僚資本發(fā)展于抗日戰(zhàn)爭時期，排除B項；材料強調(diào)國內(nèi)市場而非中外貿(mào)易，排除D項。10．1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》。這部法案的通過()①有利于調(diào)節(jié)個人收入②說明社會保障體系的建立③推動了經(jīng)濟體制改革④有利于穩(wěn)定社會主義制度A．①② B．①④C．①③④ D．②③④答案C解析社會保障側(cè)重于保障民眾生活，而個人所得稅與社會保障的體系化關(guān)系不大，故排除②，①③④均是該法案的作用，故選C項。[能力提升]11．漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法，規(guī)定：年齡在15歲到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代()A．鼓勵人口生育B．女性社會地位低C．社會矛盾尖銳D．政府管理能力差答案A解析材料“年齡在15歲到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅”說明漢代鼓勵結(jié)婚、鼓勵生育，故選A項。材料“15歲到30歲之間的未婚女性”說明不是所有女性，排除B項；材料反映稅收標準不是社會矛盾，排除C項；材料中漢代的稅收細節(jié)體現(xiàn)的是漢代政府管理能力強，排除D項。12．唐前期，繼續(xù)推行均田制和租庸調(diào)制；唐中期以后，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持。公元780年，唐朝改行兩稅法。這一變化表明唐代中期()A．賦稅改革能夠有效緩解土地兼并B．土地制度變化影響賦稅制度變化C．抑制兼并是政府增收的主要途徑D．賦稅制度變化影響土地制度變化答案B解析材料反映的是唐前期在均田制基礎上實行租庸調(diào)制，但是到了唐中期土地兼并加劇促使均田制走向崩潰，租庸調(diào)制也難以維持，從而出現(xiàn)兩稅法，故該變化體現(xiàn)了賦稅改革的背景，故選B項。賦稅改革并不能有效緩解土地兼并，排除A項；材料沒有體現(xiàn)抑制兼并是政府增收的主要途徑，排除C項；材料體現(xiàn)土地制度變化影響賦稅制度變化，并沒有說明賦稅制度變化影響土地制度變化，排除D項。13．明代初期，田賦實行實物征調(diào)，官員的官俸祿米也必須到南京支取，路遠費多，官員也得不到實惠。后來決定在南方實行“金花銀”新制，所得田賦銀兩悉數(shù)解入國庫，再以白銀支付俸祿，后來又將此項改革推行到北方。這項措施客觀上()A．推動了國家財政制度變革B．促進了商品貿(mào)易的發(fā)展C．杜絕了官員貪污腐敗現(xiàn)象D．縮小了南北的經(jīng)濟差距答案B解析材料體現(xiàn)了田稅征收官員的俸祿支付方式的轉(zhuǎn)變(由實物和自取到白銀支付)，與國家財政制度變革無關(guān)，故A項錯誤；白銀成為支付的手段，有利于推動商品貿(mào)易的發(fā)展，故B項正確；支付手段的變化不能杜絕官員貪污腐敗，故C項錯誤；支付手段的變化也不能縮小南北方經(jīng)濟的差距，故D項錯誤。14．1842年《南京條約》規(guī)定：英商進出口貨物應繳關(guān)稅由中英雙方協(xié)定；1858年中英《天津條約》進一步明確規(guī)定：關(guān)稅按貨價計算，每百兩僅征銀兩五錢；1861年清政府頒布《通商各口統(tǒng)共章程》，規(guī)定各國商人與英商享有同等關(guān)稅特權(quán)。這表明中國()A．關(guān)稅主權(quán)遭到了嚴重破壞B．完全淪為半殖民地社會C．清政府主動開放進程加快D．取得關(guān)稅“最惠國待遇”答案A解析鴉片戰(zhàn)爭后關(guān)稅主權(quán)遭到了破壞，與材料中“每百兩僅征銀兩五錢”“各國商人與英商享有同等關(guān)稅特權(quán)”相符，故A項正確。1901年《辛丑條約》簽訂，中國完全淪為半殖民