普惠性幼兒園管理辦法

6-5-1-普惠性幼兒園管理辦法（試行）第一章總則第一條為了加強普惠性幼兒園管理，根據(jù)《教育委員會財政局關(guān)于印發(fā)普惠性幼兒園管理辦法（試行）的通知》精神，結(jié)合實際，特制訂本辦法。第二條本辦法適用于區(qū)各類普惠性幼兒園的申報、認定與管理。第二章申報條件及程序第三條普惠性幼兒園應(yīng)當具備的基本條件。普惠性幼兒園是指堅持公益普惠和科學(xué)保教的辦園方向，依法設(shè)立，面向大眾提供普惠、有質(zhì)量的保教服務(wù)，辦園規(guī)范，收費適中的各類型幼兒園，含公辦幼兒園、公辦性質(zhì)的社會單位辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園。普惠性幼兒園必須具備以下條件：1.經(jīng)區(qū)教委審批，辦園許可證件齊，民辦幼兒園辦學(xué)開園達一年以上，依法辦園且年檢合格。2.辦園行為規(guī)范、保教質(zhì)量有保證，辦園水平達到《幼兒園等級標準》（教基〔2010〕1號）規(guī)定的三級標準及以上。3.保教人員原則上一級園每班至少按照兩教一保配備，二、三級園至少按照一教一保配備。4.收費合理，面向大眾定價，接受政府指導(dǎo)價格。公辦幼兒園保育教育費按《區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)教委關(guān)于調(diào)整我區(qū)公辦幼兒園保育教育費標準的通知》（改委〔2015〕145號）收??；民辦幼兒園保育教育費按《物價局、教育委員會、勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)民辦教育管理暫行辦法實施細則的通知》（價〔2005〕487號）收取，保教費認定標準可適當上浮，上浮最高不得超過公辦同級園標準的50%；代收費（伙食點心費），堅持非營利性原則，根據(jù)兒童平衡膳食的需要和實際物價水平確定，并報區(qū)教委、區(qū)發(fā)改委備案。5.班額標準。不得超過區(qū)教委規(guī)定的班額人數(shù)。6.不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)費。7.嚴格執(zhí)行《區(qū)教育委員會關(guān)于區(qū)幼兒園自聘教師收入分配的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2013〕2號）精神，依法與教職工簽訂勞動合同并為教職工購買養(yǎng)老、醫(yī)療（城鎮(zhèn)職工醫(yī)療險）、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金。8.財務(wù)管理規(guī)范，無重大違反財政財務(wù)方針、政策的行為發(fā)生。9.近年無違規(guī)辦園行為和重大安全責任事故。第四條普惠性幼兒園的申報與認定。具備條件的幼兒園按照屬地管理原則，自愿向所在教管中心提出申請并提交申報材料。區(qū)教委會同區(qū)財政局對申報幼兒園進行資質(zhì)審核、實地考察、評審和不少于10天工作日的公示，對達到普惠性幼兒園條件的予以認定并予以公布，享受財政對普惠性幼兒園的獎補政策。對符合本辦法第三條規(guī)定條件的幼兒園每年6月底和11月底向轄區(qū)教管中心和區(qū)教委提出普惠性幼兒園的認定申請，并提交以下申報材料：1.申請報告。2.辦園資質(zhì)類。幼兒園辦園許可證、衛(wèi)生保健合格證、民辦非企法人登記證、等級證、餐飲許可證、收費備案表等。3.基本信息類。幼兒園基本情況、幼兒園教職工花名冊及教職工資質(zhì)證件（園長資格證、健康證、保教人員資格證）、在園幼兒信息登記表（學(xué)籍登記卡）、在園幼兒信息匯總表。4.財務(wù)類。幼兒園辦園成本核算表、幼兒園最近六個月教職工工資花名冊、銀行開戶材料、（幼兒園上一年度至今的財務(wù)帳本、單據(jù)、財務(wù)報表，幼兒園備查）。5.票據(jù)類。為教職工購買“五險一金”的憑證，人力社保局打印個人明細單。第五條普惠性幼兒園自愿退出機制。被認定的普惠性的幼兒園，可自愿退出普惠性幼兒園，提前一年向所在教管中心和區(qū)教委提出書面申請，經(jīng)過區(qū)教委綜合評估，做出延緩?fù)顺龌蛲馔顺鰶Q定，并做好善后相關(guān)工作。第三章監(jiān)督與管理第六條普惠性幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。普惠性幼兒園要在辦園場所醒目位置公示“普惠性幼兒園”匾牌、收費標準及幼兒膳食等基本信息。在保教費認定標準范圍內(nèi)收費，并保持收費標準的穩(wěn)定性。普惠性幼兒園如出現(xiàn)以下行為，一經(jīng)查實，區(qū)教委將立即取消普惠性幼兒園資格，停止享受政府對普惠性幼兒園的扶持政策，并在2年內(nèi)不得申報普惠性幼兒園；對惡意騙取財政獎補資金、造成惡劣社會影響的，將依法追究法律責任。（一）未經(jīng)區(qū)教委同意，將幼兒園轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營的；（二）超過規(guī)定收費標準進行收費的；（三）不按規(guī)定招生，超大班額的;（四）校車不按規(guī)定行駛，超速、超員、超線路行駛的，組織、允許社會車輛非法接送幼兒的；（五）不按規(guī)定公布幼兒伙食賬目，食堂未堅持非營利性的；（六）保教質(zhì)量嚴重下滑的，教育教學(xué)中出現(xiàn)“小學(xué)化”現(xiàn)象，嚴重違背學(xué)前教育規(guī)律的；（七）園舍、設(shè)備出現(xiàn)重大安全隱患，且限期整改達不到要求的；發(fā)生重大安全事故的；（八）財務(wù)管理混亂，補助資金挪作他用的。第七條保教質(zhì)量。普惠性幼兒園保教質(zhì)量應(yīng)達到下列要求：1.一日活動安排合理。保證每天戶外活動時間2小時，其中體育活動不得少于一小時；每日幼兒游戲活動總時間不少于1個半小時。2.合理制定活動方案。嚴禁開展違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點的教育活動，如：珠心算、速算、識字等。3.做好幼小銜接工作。嚴禁提前教授小學(xué)知識內(nèi)容，不得實施漢語拼音、漢字讀寫、數(shù)字運算訓(xùn)練等違背學(xué)齡前兒童成長規(guī)律的教學(xué)行為。4.設(shè)施設(shè)備符合要求。園有教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備齊全，教具、玩具充足，標準的幼兒課桌椅和午睡床。班有戶外運動器械3種以上，幼兒繪本生均3冊以上，室內(nèi)桌面玩具每班6種以上，區(qū)域游戲材料豐富等。第八條膳食管理要求?；锸滁c心費專款專用，做到非營利；制定合理的帶量食譜并向家長公布，保證兩菜一湯、葷素搭配；每期有一次營養(yǎng)分析報告，每月有伙食賬目公示。第四章財務(wù)管理第九條執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。民辦園需配備專兼職會計(會計要取得從業(yè)資格),幼兒園建行政賬和食堂賬，開設(shè)銀行專戶，及時按規(guī)定進行財務(wù)核算。第十條對普惠性幼兒園的資金補助分學(xué)期進行，按照教委核定的規(guī)模人數(shù)進行補助。第十一條財政補助資金和獎勵資金必須專項用于幼兒園的正常運轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施添置、教職工培訓(xùn)等正常教育教學(xué)活動，不得用于清償債務(wù)、平衡預(yù)算、回報舉辦者等。區(qū)教委和區(qū)財政局每年對幼兒園的財政補助資金用途進行專