第四篇-過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

鐵路建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化二○○九年四月**鐵路（集團(tuán)）公司目錄第一章總則 7第二章質(zhì)量控制 72.1總體目標(biāo) 72.2具體控制目標(biāo) 72.3質(zhì)量目標(biāo)體系 82.4責(zé)任體系 82.4.1組織機(jī)構(gòu) 82.4.2質(zhì)量管理體系 92.4.3職責(zé)分工 92.5分級(jí)控制體系 122.5.1總體要求 122.5.2實(shí)施范圍 122.5.3分級(jí)界定 132.5.4分級(jí)管理落實(shí) 132.5.5各級(jí)工程管理小組的主要職責(zé) 132.5.6定期分級(jí)檢查 142.6評(píng)價(jià)評(píng)估體系 142.6.1設(shè)計(jì)文件質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià) 142.6.2工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià) 142.6.3施工企業(yè)工程質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià) 142.6.4設(shè)計(jì)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià) 152.6.5監(jiān)理單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià) 152.7質(zhì)量過(guò)程控制工作標(biāo)準(zhǔn) 162.7.1工程質(zhì)量監(jiān)督 162.7.2地質(zhì)勘察監(jiān)理 162.7.3初步設(shè)計(jì)咨詢(xún)、初審 162.7.4施工圖審核 172.7.5創(chuàng)建精品工程 172.7.6質(zhì)量責(zé)任 172.7.7質(zhì)量例會(huì) 172.7.8技術(shù)交底 172.7.9施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì) 172.7.10施工組織設(shè)計(jì)編制與審核 172.7.11工程地質(zhì)核實(shí) 172.7.12工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè) 182.7.13施工測(cè)量復(fù)核 182.7.14工程質(zhì)量檢查 182.7.15教育培訓(xùn)持證上崗 182.7.16變更設(shè)計(jì)審批 192.7.17施工質(zhì)量驗(yàn)收 192.7.18工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理 192.7.19質(zhì)量責(zé)任追究 192.7.20基礎(chǔ)技術(shù)資料管理 192.7.21成品保護(hù) 192.7.22工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理 192.7.23工程綠化管理 20第三章安全控制 213.1控制目標(biāo) 213.1.1總體目標(biāo) 213.1.2具體控制目標(biāo) 213.2安全目標(biāo)體系 223.3責(zé)任體系 223.3.1組織機(jī)構(gòu) 223.3.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全管理體系 233.3.3安全職責(zé) 233.3.4施工單位的安全職責(zé) 243.3.5設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 243.3.6監(jiān)理單位的安全責(zé)任 253.4分級(jí)控制體系 253.4.1總體要求 253.4.2實(shí)施范圍 253.4.3分級(jí)界定 263.4.5各級(jí)工程管理小組的主要職責(zé) 263.4.6定期分級(jí)檢查 273.5評(píng)價(jià)評(píng)估體系 273.5.1設(shè)計(jì)文件安全評(píng)估評(píng)價(jià) 273.5.2工程實(shí)體安全評(píng)估評(píng)價(jià) 27第四章工期控制 294.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工期控制 294.2施工單位工期控制 294.3責(zé)任體系 294.3.1組織機(jī)構(gòu) 294.3.2工期控制管理體系 304.3.3職責(zé)分工 304.4分級(jí)控制體系 314.4.1實(shí)施范圍 314.4.2分級(jí)界定 314.4.3定期分級(jí)檢查 324.4.4.研究制定項(xiàng)目控制、重點(diǎn)項(xiàng)目 324.5評(píng)價(jià)評(píng)估體系 324.5.1節(jié)點(diǎn)控制 324.5.2動(dòng)態(tài)控制 324.5.3循環(huán)控制（PDCA） 334.5.4網(wǎng)絡(luò)控制 334.5.5信息反饋 334.5.6責(zé)任追究 334.6工期過(guò)程控制工作標(biāo)準(zhǔn) 334.6.1分階段控制 334.7工期保證措施 354.7.1組織保證措施： 354.7.2計(jì)劃保證措施： 354.7.3技術(shù)保證措施 354.7.4學(xué)習(xí)培訓(xùn)措施： 354.7.5經(jīng)濟(jì)保證措施： 354.7.6管理保證措施： 36(1) 路基施工中嚴(yán)格工期管理，滿足招標(biāo)文件具體要求 36(2) 4.7.8長(zhǎng)大隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道，必須進(jìn)行施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以將隧道在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前做好預(yù)防工作，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 36(3) 在軟弱圍巖段施工中，關(guān)鍵是以圍巖無(wú)支承狀態(tài)自穩(wěn)時(shí)間、工序銜接時(shí)間和熟練操作人員的開(kāi)挖時(shí)間來(lái)尋求最佳配置臨界時(shí)間，確定循環(huán)進(jìn)尺，以高素質(zhì)的管理人員、熟練的施工人員，配置合理先進(jìn)配套的施工機(jī)械設(shè)備，達(dá)到施工快速穩(wěn)產(chǎn)。 364.8工期控制方法 364.8.1以施工準(zhǔn)備的充分性保證工期 364.8.2以技術(shù)裝備的先進(jìn)性保證工期 364.8.3以施工組織的嚴(yán)密性保證工期 374.8.4以安全質(zhì)量的平穩(wěn)性保證工期 374.8.5協(xié)調(diào)社會(huì)及周邊關(guān)系保證工期的措施 37第五章投資控制 385.1目標(biāo)體系 385.1.1總體目標(biāo) 385.1.2具體控制目標(biāo) 385.2責(zé)任體系 385.2.1組織機(jī)構(gòu) 385.2.2投資控制管理體系 395.2.3項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 395.2.4設(shè)計(jì)單位的責(zé)任 395.2.5施工單位的責(zé)任 405.2.6監(jiān)理單位的責(zé)任 405.3分級(jí)控制體系 405.3.1總體要求 405.3.2實(shí)施范圍 405.3.3分級(jí)界定 415.3.4分級(jí)管理落實(shí) 415.3.5各級(jí)管理的主要職責(zé) 415.4評(píng)價(jià)評(píng)估體系 425.4.1評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制 425.4.2考核評(píng)價(jià)機(jī)制 425.5投資控制工作標(biāo)準(zhǔn) 435.5.1可行性研究階段 435.5.2初步設(shè)計(jì)階段 435.5.3工程招投標(biāo)階段 445.5.4項(xiàng)目實(shí)施階段 44第六章環(huán)境保護(hù) 476.1.控制目標(biāo) 476.2責(zé)任體系 476.2.1組織機(jī)構(gòu) 476.2.2環(huán)境保護(hù)管理體系 486.3職責(zé)分工 486.3.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)責(zé)任 486.3.2設(shè)計(jì)單位責(zé)任 486.3.3施工單位責(zé)任 486.3.4監(jiān)理單位責(zé)任 496.4分級(jí)控制體系 496.4.1工點(diǎn)環(huán)保等級(jí)劃分 496.4.2分級(jí)控制落實(shí) 496.4.3控制檢查 496.4.4分級(jí)控制措施 496.5評(píng)價(jià)評(píng)估體系 516.5.1環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)評(píng)估組織 516.5.2環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)評(píng)估原則 516.5.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法 516.6環(huán)境保護(hù)過(guò)程控制工作標(biāo)準(zhǔn) 526.6.1施工計(jì)劃中安排環(huán)境保護(hù)的具體工作 526.6.2文明施工及環(huán)境保護(hù)方案審批 526.6.3文明施工及環(huán)境保護(hù)檢查 53第七章技術(shù)創(chuàng)新 537.1目標(biāo)體系 537.2責(zé)任體系 537.2.1組織機(jī)構(gòu) 537.2.2技術(shù)創(chuàng)新管理體系 547.3職責(zé)分工 547.3.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 547.3.2設(shè)計(jì)單位 557.3.3監(jiān)理單位 557.3.4施工單位 557.4分級(jí)控制體系 557.4.1技術(shù)創(chuàng)新等級(jí)分類(lèi) 557.4.2技術(shù)創(chuàng)新分級(jí)管理實(shí)施 557.5評(píng)價(jià)評(píng)估體系 557.5.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部評(píng)審 557.5.2專(zhuān)家論證 567.6技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程控制工作標(biāo)準(zhǔn) 567.6.1立題 567.6.2調(diào)研 567.6.3會(huì)議 567.6.4攻關(guān) 567.6.5總結(jié) 567.6.6評(píng)審 567.6.7技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 56第八章過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖 578.1建設(shè)前期工作流程圖 578.2辦理建設(shè)用地預(yù)審流程圖 598.3辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)流程圖 608.4辦理城市規(guī)劃區(qū)建筑規(guī)劃許可證流程圖 618.5辦理環(huán)境評(píng)估報(bào)告審批流程圖 628.6水保方案、林地、壓礦、地災(zāi)、通航、行洪、海事安全評(píng)估、節(jié)能、復(fù)墾、風(fēng)景敏感區(qū)專(zhuān)項(xiàng)論證、鐵跨公橋安全評(píng)估等前期工作流程 638.7征地拆遷工作流程圖 648.8環(huán)境保護(hù)工作流程圖 658.9水土保持工作流程圖 668.10施工組織設(shè)計(jì)工作流程圖 678.11重點(diǎn)控制工程施工組織方案審批流程圖 688.12營(yíng)業(yè)線施工組織方案審批流程圖 698.13勘察設(shè)計(jì)工作流程圖 708.14招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖 728.15合同管理工作流程圖 738.16項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告工作流程圖 748.17標(biāo)段工程開(kāi)工報(bào)告工作流程圖 758.18單位工程開(kāi)工報(bào)告工作流程圖 768.19甲供物資管理工作流程圖 778.20甲控物資管理工作流程圖 788.21財(cái)務(wù)管理工作流程圖 798.22撥付工程預(yù)付款工作流程圖 818.23撥付工程款工作流程圖 828.24撥付質(zhì)量保證金工作流程圖 838.25投資控制工作流程圖 848.26年度投資計(jì)劃申報(bào)流程圖 868.27驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作流程圖 878.28竣工決算工作流程圖 898.29Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)工作流程圖 908.30Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)工作流圖 918.31技術(shù)管理工作流程圖 928.32初步設(shè)計(jì)審核流程圖 938.33施工圖審核流程圖 948.34施工圖技術(shù)交底流程圖 958.35施工圖投資檢算流程圖 968.36竣工文件編制流程圖 978.38質(zhì)量管理工作流程圖 998.39監(jiān)理管理工作流程圖 1018.40客專(zhuān)驗(yàn)收工作流程圖 1028.41普鐵驗(yàn)收工作流程圖 1048.42應(yīng)急工程處理工作流程圖 1068.43工程質(zhì)量事故處理工作流程圖 1078.44新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料應(yīng)用工作流程圖 1088.46組織協(xié)調(diào)工作流程圖 1108.47項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作流程圖 111第四篇過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化總則為規(guī)范**鐵路（集團(tuán)）公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于**鐵路（集團(tuán)）公司管轄的鐵路大中型工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)化控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并貫徹于整個(gè)建設(shè)過(guò)程。本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化是指將現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建設(shè)實(shí)施全過(guò)程管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理就是按照“六位一體”管理要求，將過(guò)程控制工作具體化、定量化，形成過(guò)程管理工作標(biāo)準(zhǔn)，按照工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、預(yù)防和控制相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立后應(yīng)制訂過(guò)程控制規(guī)劃，并將過(guò)程控制的相關(guān)要求納入工程招標(biāo)文件，由投標(biāo)單位作出相關(guān)承諾。在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)文件中明確過(guò)程控制的相關(guān)要求。設(shè)計(jì)單位編制的勘察設(shè)計(jì)大綱、施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃均應(yīng)詳細(xì)描述過(guò)程控制的相關(guān)內(nèi)容。質(zhì)量控制2.1總體目標(biāo)確保全部建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家、鐵道部現(xiàn)行的鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足開(kāi)通速度要求，確保部?jī)?yōu)、力爭(zhēng)國(guó)優(yōu)，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。2.2具體控制目標(biāo)單位工程合格率100%；分部工程一次驗(yàn)收合格率100%；分項(xiàng)工程一次檢查合格率100%。2.3質(zhì)量目標(biāo)體系2.4責(zé)任體系2.4.1組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組（對(duì)于特大型建設(shè)項(xiàng)目成立工程質(zhì)量管理委員會(huì)，成立專(zhuān)家顧問(wèn)組）：組長(zhǎng)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)副職、總工程師組員：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各部室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程師領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位分別建立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)總體為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員參加的質(zhì)量管理組織，建立完整的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系，制訂各類(lèi)質(zhì)量管理制度。聯(lián)合體機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各方質(zhì)量管理職責(zé)和義務(wù)，并落實(shí)到位。2.4.2質(zhì)量管理體系2.4.3職責(zé)分工質(zhì)量管理委員會(huì)的職責(zé)提出項(xiàng)目質(zhì)量管理的總目標(biāo)和各級(jí)控制目標(biāo)。指導(dǎo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理小組積極有序開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)。針對(duì)控制工程、重點(diǎn)工程和施工難點(diǎn)進(jìn)行施工方案論證；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，組織參建單位開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng)；對(duì)重大施工工藝、施工方案變更進(jìn)行評(píng)審。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查處理，分析原因，提出處理方案和改進(jìn)措施。組織竣工驗(yàn)收的各工作程序和竣工資料的移交。負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算。組織相關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，分析項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效應(yīng)。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要質(zhì)量管理職責(zé)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹國(guó)家、鐵道部有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和廣鐵集團(tuán)公司有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)。建立健全質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量管理體系，從項(xiàng)目預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）開(kāi)始，到可行性研究、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查、施工過(guò)程控制、竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算、質(zhì)量保修、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。審查工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)全線工程質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)工作，督促各施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，制訂質(zhì)量保證措施，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。收集整理各施工單位的質(zhì)量報(bào)表、資料，掌握工程建設(shè)各階段的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，研究制定階段性工程質(zhì)量控制措施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量的有效控制。對(duì)設(shè)計(jì)文件中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備以及特殊結(jié)構(gòu)，應(yīng)督促設(shè)計(jì)提出施工質(zhì)量要求和指導(dǎo)性施工方案，有效控制施工質(zhì)量。按權(quán)限組織或參與有關(guān)工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析和處理，提出質(zhì)量技術(shù)方面的分析意見(jiàn)和相應(yīng)的工程質(zhì)量技術(shù)防范措施，防止同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生，并負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處罰。組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題督促施工單位及時(shí)整改，確保運(yùn)營(yíng)安全。組織對(duì)外協(xié)調(diào)，處理解決外圍環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響和各種合同糾紛。組織科技攻關(guān)和全面質(zhì)量管理、TQC活動(dòng)或者PDCA控制程序等。組織竣工資料移交和竣工財(cái)務(wù)決算。進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作?？辈煸O(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計(jì)單位要建立設(shè)計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)，健全質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量管理體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任?？辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，勘察單位對(duì)勘察成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家和鐵道部的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件向施工、監(jiān)理單位做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)提出指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、施工過(guò)渡方案和特殊工點(diǎn)的技術(shù)措施等。設(shè)計(jì)單位應(yīng)正確對(duì)待項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工、監(jiān)理單位提出的變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)，對(duì)變更設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)論證，做好現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和設(shè)計(jì)方案比選、完善工作，并及時(shí)提出變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)決策。根據(jù)工程情況派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)組，及時(shí)解決施工中的問(wèn)題，隨時(shí)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，是否符合設(shè)計(jì)要求。按規(guī)定參加工程施工過(guò)程中的檢查和分部工程、單項(xiàng)工程、單位工程的驗(yàn)收工作。參與工程質(zhì)量事故分析，并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量事故按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任。施工單位的質(zhì)量責(zé)任各施工單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承攬任務(wù)并進(jìn)行施工，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。施工單位對(duì)合同范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。各標(biāo)段施工聯(lián)合體應(yīng)制定完善的聯(lián)合體協(xié)議和章程，明確聯(lián)合體內(nèi)各單位的質(zhì)量責(zé)任并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)核備。聯(lián)合體牽頭單位對(duì)標(biāo)段內(nèi)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，聯(lián)合體各方對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)承諾和合同約定，建立現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的更換必須征得項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的同意。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目質(zhì)量管理部門(mén)，配足專(zhuān)職質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量管理體系，建立各級(jí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，明確和落實(shí)質(zhì)量職責(zé)。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)指南）、現(xiàn)行的施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。做好圖紙核對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件、圖紙有錯(cuò)漏碰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議和意見(jiàn)，按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。因工程施工質(zhì)量造成質(zhì)量事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任。按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同約定，對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的原材料、成品、半成品進(jìn)行檢驗(yàn)和過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)工作必須按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證。未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的原材料，不得使用于工程。建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)按規(guī)定通知監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理檢查合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工和勞務(wù)用工管理與教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格人員，不得上崗作業(yè)，特殊工種嚴(yán)格按規(guī)定持證上崗。發(fā)生事故后按規(guī)定程序第一時(shí)間內(nèi)如實(shí)上報(bào)，并全力開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查分析。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格的單位工程按規(guī)定負(fù)責(zé)返修。對(duì)驗(yàn)收合格的工程負(fù)責(zé)與接管單位簽訂質(zhì)量保修合同，按照國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量保修規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量保修，配合建設(shè)單位做好質(zhì)量回訪等相關(guān)工作。積極配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)外部矛盾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，積極推行現(xiàn)場(chǎng)文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。收集、積累、整理平時(shí)施工中的有關(guān)資料，做好施工日常記錄，按照國(guó)家或者行業(yè)有關(guān)規(guī)定整理竣工資料，保證竣工資料的完整移交。保證資金合理使用，保證國(guó)家建設(shè)資金安全。對(duì)合同范圍內(nèi)承包的建設(shè)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)和安全性在法律規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)。對(duì)承擔(dān)的施工任務(wù)全面、全過(guò)程、全方位、多角度工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)文件以及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、投標(biāo)文件和合同的要求，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾、監(jiān)理大綱、和委托監(jiān)理合同約定，編制監(jiān)理規(guī)劃，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，配備必須的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，制定監(jiān)理工作管理制度，健全監(jiān)理質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任；制定完善的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。選派具備相應(yīng)資格和投標(biāo)承諾的總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員的數(shù)量、資質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)除滿足《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求外，必須滿足施工監(jiān)理工作需要和建設(shè)單位的要求。總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的調(diào)換必須事先通知建設(shè)單位，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位同意后方可更換。監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中必須認(rèn)真核對(duì)施工圖，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位。在開(kāi)工前和施工中，按照規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出監(jiān)理意見(jiàn)和要求，并檢查整改落實(shí)情況。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理能力，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人員。按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（鐵建設(shè)〔2007〕136號(hào)）和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2007〕176號(hào)）文件的要求，做好施工監(jiān)理工作。按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證或平行檢測(cè)。對(duì)施工全過(guò)程采取巡視和平行檢測(cè)等形式檢查，并對(duì)隱蔽工程和重點(diǎn)工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行的施工規(guī)范、工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵路工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等文件進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案，或工程質(zhì)量達(dá)不到要求的行為，監(jiān)理單位應(yīng)立即指出制止，并以書(shū)面形式通知相關(guān)單位整改，跟蹤整改結(jié)果。因監(jiān)理單位原因造成后果的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。按照規(guī)定詳細(xì)做好日常的監(jiān)理工作日記，檢查施工單位的施工日記，督促并且經(jīng)常檢查施工單位的施工記錄資料。協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)的各種關(guān)系和問(wèn)題，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量、工期、投資、合同、信息和環(huán)保進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和有效控制。對(duì)有必要的設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)造，制定駐廠建造實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案。2.5分級(jí)控制體系根據(jù)“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、系統(tǒng)優(yōu)化、強(qiáng)本減末、著眼發(fā)展”的建設(shè)新理念，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量全方位、全過(guò)程的有效控制，打造精品工程，建立分級(jí)質(zhì)量分級(jí)控制體系。2.5.1總體要求為充分發(fā)揮各級(jí)工程建設(shè)管理人員在工程質(zhì)量管理過(guò)程中的重要作用，提高工程建設(shè)管理水平，全面實(shí)施《工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》和《精品工程實(shí)施計(jì)劃》目標(biāo)要求，各參建單位應(yīng)根據(jù)標(biāo)段工程項(xiàng)目不同級(jí)別，建立科學(xué)有序的分級(jí)管理機(jī)制，分清主次，明確重點(diǎn)管理項(xiàng)目和各級(jí)管理層次，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，把全面質(zhì)量管理理念和要求落實(shí)到工程質(zhì)量管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。2.5.2實(shí)施范圍本次管理辦法的實(shí)施范圍為各參建單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程師。凡納入質(zhì)量分級(jí)管理范圍的所有管理人員，必須以科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和完善的崗位工作要求，認(rèn)真按照規(guī)定的分級(jí)管理范圍實(shí)施重點(diǎn)質(zhì)量管理，使全部工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范的要求。2.5.3分級(jí)界定工程等級(jí)按工程規(guī)模及工程特點(diǎn)分為三個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)工程包括：工程規(guī)模大，技術(shù)難度突出，設(shè)計(jì)復(fù)雜，對(duì)全線施工進(jìn)度具有決定性影響，被列為全線控制工程的項(xiàng)目。Ⅱ級(jí)工程包括：工程規(guī)模較大，有一定的技術(shù)難度，對(duì)全線施工進(jìn)度起重要控制作用，被列為全線重點(diǎn)工程的項(xiàng)目。Ⅲ級(jí)工程包括：除Ⅰ、Ⅱ級(jí)外的其它工程。各參建單位根據(jù)各自工程特點(diǎn)，參照以上規(guī)定具體明確管內(nèi)的工程等級(jí)劃分。2.5.4分級(jí)管理落實(shí)Ⅰ級(jí)工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，小組成員由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程部、安質(zhì)部、物資部，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人組成,Ⅰ級(jí)工程分別由鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。Ⅱ級(jí)工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安質(zhì)部、物資部及工程部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，小組成員由有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理主管人員組成。Ⅲ級(jí)工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)，小組成員由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位成員組成。各參建單位根據(jù)工程等級(jí)，分別建立健全Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)工程管理小組，明確各小組所負(fù)責(zé)主要的工程項(xiàng)目。2.5.5各級(jí)工程管理小組的主要職責(zé)貫徹國(guó)家和鐵道部、集團(tuán)公司現(xiàn)行關(guān)于質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)審定小組分管工程的質(zhì)量目標(biāo)、施工方案，負(fù)責(zé)監(jiān)督控制小組分管工程保證制度和責(zé)任制度的落實(shí)。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)小組分管工程的施工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)并解決工程施工前、施工中遇到的對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度有影響的各種問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)小組分管工程的質(zhì)量事故分析會(huì)，堅(jiān)決按“四不放過(guò)”原則，對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行徹底的原因分析，負(fù)責(zé)督促事故處理方案的制定和落實(shí)，并對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任方按合同或者有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)定期組織對(duì)小組分管工程的全面質(zhì)量檢查工作。工程結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織對(duì)小組分管工程的質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收工作。督促并檢查施工單位制定的各種工程應(yīng)急預(yù)案。建立各級(jí)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，在整個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各級(jí)質(zhì)量管理信息資源共享。2.5.6定期分級(jí)檢查各級(jí)工程管理小組要組織小組成員對(duì)所管工程進(jìn)行定期檢查及不定期檢查工作。定期檢查：每月大檢查，建立定期檢查記錄。不定期抽查：包括巡視檢查及抽檢，并詳細(xì)建立個(gè)人巡檢、抽檢臺(tái)帳。檢查臺(tái)帳應(yīng)包括：檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目名稱(chēng)、檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容、存在問(wèn)題、整改跟蹤情況等內(nèi)容。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制訂《工程質(zhì)量控制要點(diǎn)》，并根據(jù)《工程質(zhì)量控制要點(diǎn)》進(jìn)行檢查；各施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況制訂相應(yīng)的工程質(zhì)量控制要點(diǎn)，并按照要點(diǎn)組織檢查。2.6評(píng)價(jià)評(píng)估體系2.6.1設(shè)計(jì)文件質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)文件是工程質(zhì)量控制的源頭。由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程、安質(zhì)、物資部按照初步設(shè)計(jì)預(yù)審和施工圖審核要求，對(duì)設(shè)計(jì)文件中有關(guān)質(zhì)量控制措施、費(fèi)用等部分提出預(yù)審或?qū)徍艘庖?jiàn)。2.6.2工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)按照普通鐵路和客運(yùn)專(zhuān)線施工質(zhì)量驗(yàn)收各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已完工程組織開(kāi)展質(zhì)量驗(yàn)收。檢驗(yàn)批應(yīng)由施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位專(zhuān)職質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。地基處理、沉降觀測(cè)、路塹開(kāi)挖、支擋結(jié)構(gòu)基坑開(kāi)挖等重要分部工程驗(yàn)收時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加。單位工程完工后，施工單位自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行必要的檢測(cè)，確定合格后向監(jiān)理單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)同意后，向鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收到工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督。2.6.3施工企業(yè)工程質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》（鐵建設(shè)函〔2009〕40號(hào)）和《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]247號(hào)），項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)管內(nèi)各施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)，并成立以主管安全質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、安質(zhì)部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由安質(zhì)、工程、物資部相關(guān)人員組成的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)采用平時(shí)檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，按照部規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。平時(shí)檢查一般采用抽查的方式，對(duì)所有參建施工企業(yè)的抽查頻率原則上每季度不少于2次。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及項(xiàng)目扣分必須經(jīng)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并限期進(jìn)行整改。評(píng)價(jià)結(jié)果在上報(bào)3天前書(shū)面通知所有被評(píng)價(jià)單位和鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站區(qū)域監(jiān)督站，并分別于每年1月10日和7月10日前將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)鐵道部建設(shè)管理司。2.6.4設(shè)計(jì)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖考核辦法》（鐵建設(shè)[2007]119號(hào)），項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位施工圖階段工作定期進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括施工圖提供、施工圖審核和實(shí)施質(zhì)量，每半年為一個(gè)考核期。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立以負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的考核組，負(fù)責(zé)考核工作并督促勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)?？己私Y(jié)果經(jīng)勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，于每年1月10日和7月10日前報(bào)鐵道部建設(shè)管理司。2.6.5監(jiān)理單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕3號(hào)）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]247號(hào)）、《**鐵路（集團(tuán)）公司建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法（試行）的通知》（廣建發(fā)[2008]150號(hào)），項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)管內(nèi)參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括各級(jí)監(jiān)理人員、設(shè)備配備履約情況、監(jiān)理制度建設(shè)及內(nèi)業(yè)管理情況、服務(wù)質(zhì)量及工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)和監(jiān)理行為等五個(gè)方面，以每年4-9月，10月至次年3月為一個(gè)評(píng)價(jià)期。對(duì)評(píng)價(jià)期內(nèi)監(jiān)理項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)乙級(jí)及以下的監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)黃牌警告或者紅牌警告，書(shū)面通知監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力量，直至撤換總監(jiān)理工程師。質(zhì)量巡視檢查巡視檢查的內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目施工組織是否符合設(shè)計(jì)和審批的要求；原材料及半成品質(zhì)量控制，施工過(guò)程質(zhì)量控制，結(jié)構(gòu)實(shí)體施工質(zhì)量情況。監(jiān)理人員素質(zhì)、到崗情況和監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理情況，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)施工配合情況。基礎(chǔ)施工中地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)相符，施工方案、方法是否與設(shè)計(jì)要求的方案、方法相符。按規(guī)定對(duì)地材、填料、擊實(shí)實(shí)驗(yàn)、密實(shí)度檢測(cè)等進(jìn)行見(jiàn)證或平行試（檢）驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工場(chǎng)地和標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等。巡視檢查頻率項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：工程部或安質(zhì)部負(fù)責(zé)人每月對(duì)全線重點(diǎn)工程和控制工程現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查不少于1次；專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)所分管的施工范圍巡視檢查不少于2次；設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)配合人員每月對(duì)所分管范圍施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查不少于2次；監(jiān)理單位：總監(jiān)對(duì)本標(biāo)段巡視檢查每月不少于1次，副總監(jiān)對(duì)所分管范圍巡視檢查每月不少于2次；總監(jiān)或副總監(jiān)對(duì)本標(biāo)段重點(diǎn)工程和控制工程巡視檢查每周不少于1次；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)所分管范圍檢查每周不少于2次，對(duì)分管范圍內(nèi)重點(diǎn)工程和控制工程的巡視檢查至少每天1次；施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）對(duì)本單位全部施工項(xiàng)目巡視檢查每月不少于1次；副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）和項(xiàng)目總工程師對(duì)本單位全部施工項(xiàng)目巡視檢查每月不少于2次，對(duì)本單位重點(diǎn)工程和控制工程巡視檢查每周不少于1次；工程部長(zhǎng)或安質(zhì)部長(zhǎng)對(duì)本單位全部施工項(xiàng)目巡視檢查每周不少于1次。巡視檢查記錄各級(jí)檢查人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查填寫(xiě)《工程巡視檢查記錄》。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視記錄填寫(xiě)在監(jiān)理日記中。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位工程部長(zhǎng)和安質(zhì)部長(zhǎng)每月對(duì)分管范圍內(nèi)至少一個(gè)單位工程進(jìn)行全面檢查，填寫(xiě)《工程專(zhuān)業(yè)檢查記錄表》。各參建單位巡視檢查人員的檢查記錄每月歸檔一次。巡視檢查結(jié)果處理各級(jí)巡視檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出，并提出整改要求和整改時(shí)限，要求被檢查單位限期整改。對(duì)被檢查單位整改情況，要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并做好記錄。各級(jí)巡視檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，要立即通報(bào)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真查找原因，進(jìn)行徹底整改，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，同時(shí)，在本單位進(jìn)行全面排查，完善相關(guān)的質(zhì)量、安全管理工作。2.7質(zhì)量過(guò)程控制工作標(biāo)準(zhǔn)2.7.1工程質(zhì)量監(jiān)督開(kāi)工前，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。2.7.2地質(zhì)勘察監(jiān)理為確保地質(zhì)勘察質(zhì)量，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程初測(cè)和定測(cè)階段實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理。2.7.3初步設(shè)計(jì)咨詢(xún)、初審項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師在施工前對(duì)有要求的項(xiàng)目組織咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢(xún)、初審及優(yōu)化，消除設(shè)計(jì)缺陷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.7.4施工圖審核開(kāi)工前，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。2.7.5創(chuàng)建精品工程開(kāi)工前，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定出本項(xiàng)目創(chuàng)建精品工程的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建理念、創(chuàng)建原則、創(chuàng)建方法、創(chuàng)建步驟、創(chuàng)建措施等內(nèi)容，建立創(chuàng)建精品工程的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制系統(tǒng)和評(píng)價(jià)評(píng)估體系，確保創(chuàng)建精品工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.7.6質(zhì)量責(zé)任開(kāi)工前，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，組織建立科學(xué)有序的分級(jí)管理機(jī)制，分清主次，明確各級(jí)管理層次的重點(diǎn)管理范圍，嚴(yán)格考核，把全面質(zhì)量管理的基本理念和要求落實(shí)到工程質(zhì)量管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。2.7.7質(zhì)量例會(huì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每月組織召開(kāi)質(zhì)量例會(huì)，每季度組織召開(kāi)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，檢查上次質(zhì)量會(huì)議布置工作的落實(shí)情況，分析階段性質(zhì)量問(wèn)題，制定階段性質(zhì)量防控措施。2.7.8技術(shù)交底施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師組織設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)和監(jiān)理各方召開(kāi)技術(shù)(設(shè)計(jì))交底會(huì)議，以明確工程的設(shè)計(jì)目的，了解設(shè)計(jì)內(nèi)容和技術(shù)要求。2.7.9施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.7.10施工組織設(shè)計(jì)編制與審核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師組織編制項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)集團(tuán)公司初步審查后，普通鐵路的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)報(bào)鐵道部建設(shè)司審核，客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目報(bào)鐵道部工程管理中心審核；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工單位編制上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。2.7.11工程地質(zhì)核實(shí)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)已揭示的工程地質(zhì)情況，與原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核實(shí)，不符時(shí)，由勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)處理。2.7.12工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)施工單位、監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門(mén)鑒定認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作。2.7.13施工測(cè)量復(fù)核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師組織明確貫通測(cè)量、控制測(cè)量、施工放樣的各項(xiàng)具體要求、規(guī)定、責(zé)任等，實(shí)行施工測(cè)量復(fù)核制度。2.7.14工程質(zhì)量檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)工程師根據(jù)工程進(jìn)展情況，采用不事先通知的巡查、夜查、集中檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式，進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制。為規(guī)范質(zhì)量檢查行為，實(shí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”的質(zhì)量檢查制度。“五定”即“定人、定期、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)”。要求現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查必須具體明確檢查人、檢查頻次、檢查工點(diǎn)、檢查責(zé)任、檢查時(shí)段，不事先通知的突擊檢查，突出夜間管理薄弱時(shí)段檢查。“三統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一分析”。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每月將統(tǒng)一公布全線各工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查重點(diǎn)，各參建單位每月根據(jù)鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的檢查重點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際按照“五定”原則下達(dá)具體的質(zhì)量檢查計(jì)劃，并要求各參建單位嚴(yán)格按照質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施，印發(fā)全線統(tǒng)一的檢查記錄本，統(tǒng)一檢查記錄格式和檢查要求，做到質(zhì)量檢查的閉環(huán)管理。鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每月統(tǒng)一收集施工、監(jiān)理單位的檢查記錄本，進(jìn)行統(tǒng)一分析，找出本項(xiàng)目質(zhì)量控制的階段性問(wèn)題，找準(zhǔn)原因、吸取教訓(xùn)、制定措施、認(rèn)真整改，并組織各個(gè)參建單位進(jìn)行施工質(zhì)量和管理績(jī)效評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，促進(jìn)參建單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理，找出各單位的差距和管理薄弱環(huán)節(jié)，幫助提高管理水平，從而到達(dá)提高整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量目的。對(duì)于質(zhì)量檢查記錄規(guī)范，質(zhì)量控制措施落實(shí)到位、質(zhì)量管理成效顯著的單位和個(gè)人，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織各參建單位參觀學(xué)習(xí)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并納入質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)?！耙回?fù)責(zé)”即“首查負(fù)責(zé)制”。要求誰(shuí)檢查出的問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整改，實(shí)行閉環(huán)管理，確保每個(gè)檢查出的問(wèn)題都得到整改，提高檢查的有效性。2.7.15教育培訓(xùn)持證上崗項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師組織明確需培訓(xùn)上崗的專(zhuān)業(yè)、崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職責(zé)等，并按有關(guān)規(guī)定及合同約定對(duì)參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師積極組織內(nèi)部自主學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地下發(fā)相關(guān)書(shū)籍和文件、資料，為職工配發(fā)學(xué)習(xí)筆記本，制定學(xué)習(xí)范圍，全面提高全體員工的專(zhuān)業(yè)技能和管理水平。每?jī)芍芤M織一次不少于2小時(shí)的集中專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，并建立集中學(xué)習(xí)記錄本。2.7.16變更設(shè)計(jì)審批嚴(yán)格執(zhí)行變更設(shè)計(jì)報(bào)批程序，并按規(guī)定和權(quán)限做Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)初審、上報(bào)和Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)的審批工作，嚴(yán)控工程投資，確保工程質(zhì)量。2.7.17施工質(zhì)量驗(yàn)收各參建單位按照鐵路施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和《鐵路建設(shè)驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕23號(hào)）、《客運(yùn)專(zhuān)線驗(yàn)收暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2007〕183號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查簽認(rèn)制度，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，竣工驗(yàn)收制度。2.7.18工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部有關(guān)工程質(zhì)量事故的報(bào)告制度，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)事故的性質(zhì)和等級(jí)組織或參加質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)督促、檢查施工單位按批準(zhǔn)的事故處理方案進(jìn)行整改和質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。2.7.19質(zhì)量責(zé)任追究建設(shè)項(xiàng)目參建各方要簽訂質(zhì)量責(zé)任制，建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到人。2.7.20基礎(chǔ)技術(shù)資料管理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及各參建單位建立基礎(chǔ)技術(shù)資料的收集、整理、建檔的管理制度。2.7.21成品保護(hù)在正式驗(yàn)交前，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、安質(zhì)部督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)已完工程的保護(hù)，對(duì)鐵路用地界內(nèi)修建的臨時(shí)性、永久性構(gòu)筑物以及設(shè)備等的保護(hù)，確保已完工項(xiàng)目的外觀及使用功能不被破壞，保證運(yùn)營(yíng)時(shí)設(shè)備滿足設(shè)計(jì)要求。2.7.22工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師督促參建單位結(jié)合項(xiàng)目具體情況，因地制宜，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用安全、可靠、先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用的新技術(shù)，新技術(shù)的采用必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審和有資質(zhì)、權(quán)威部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)檢測(cè)，并出具結(jié)構(gòu)、安全可靠和使用壽命期內(nèi)可靠的報(bào)告文件，方可正常使用。對(duì)于結(jié)構(gòu)整體安全穩(wěn)定性和工程系統(tǒng)功能，必須借鑒和參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合分析、對(duì)比計(jì)算、系統(tǒng)優(yōu)化、全面評(píng)價(jià)，慎用最低標(biāo)準(zhǔn)，并得出安全可靠結(jié)論，不能以單體構(gòu)件或局部工程滿足標(biāo)準(zhǔn)作出抉擇，更不能以滿足標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別條款進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)。2.7.23工程綠化管理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，由總工程師負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目綠化方案，并充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及沿線地方政府的積極性，以站場(chǎng)“一站一景”、隧道“一洞一景”等為重點(diǎn)，全面開(kāi)展生態(tài)防護(hù)和綠化造林工作，達(dá)到“四季有花、四季常綠”的目標(biāo)。安全控制3.1控制目標(biāo)按照鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目要求制定總體安全目標(biāo)，作為鐵路項(xiàng)目建設(shè)各階段安全工作的依據(jù)。各參建單位根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的安全總體目標(biāo)，對(duì)本單位各項(xiàng)目的安全工作進(jìn)行細(xì)化，制定具體的安全目標(biāo)，在日常管理中細(xì)化落實(shí)，保證總體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.1.1總體目標(biāo)依據(jù)《中華人們共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、《廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)、《關(guān)于公布營(yíng)業(yè)線施工許可管理辦法》（廣工發(fā)〔2009〕73號(hào)），嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，完善項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程安全控制，推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保安全有序地完成項(xiàng)目建設(shè)。3.1.2具體控制目標(biāo)（1）無(wú)責(zé)任死亡和多人傷亡事故；（2）無(wú)責(zé)任一般安全B類(lèi)及以上安全事故；（3）無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故；（4）無(wú)責(zé)任施工火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)事故；（5）無(wú)責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故；（6）隧道無(wú)涌水、突泥、坍塌重大事故；（7）無(wú)重大交通大事故；（8）無(wú)行車(chē)險(xiǎn)性及以上事故。3.2安全目標(biāo)體系3.3責(zé)任體系3.3.1組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立工程建設(shè)安全管理小組。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程建設(shè)安全管理小組成員：組長(zhǎng)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)副職、總工程師組員：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各部、室正副部長(zhǎng)(主任)、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)總體、各監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安質(zhì)部。各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位分別建立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)總體為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)職安全管理人員參加的安全管理組織，建立完整的安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系，制訂各項(xiàng)安全管理制度。聯(lián)合體機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各方安全管理職責(zé)和義務(wù)，并落實(shí)到位。3.3.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全管理體系3.3.3安全職責(zé)安全管理小組的職責(zé)開(kāi)工前建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。及時(shí)審訂項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法和應(yīng)急救援預(yù)案。指導(dǎo)各單位積極有序開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，督促做好日常安全管理工作。針對(duì)工程施工高危難點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全方案論證，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，組織專(zhuān)家顧問(wèn)組對(duì)重點(diǎn)高危施工項(xiàng)目安全方案變更進(jìn)行評(píng)審。組織相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)各施工標(biāo)段的總體組織方案和重點(diǎn)工程、控制工程施工方案(包括季節(jié)性、慣性事故的防范措施)進(jìn)行審查。審核施工單位提報(bào)的施工方案，對(duì)控制項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施參與組織協(xié)調(diào)，并督促施工單位落實(shí)施工安全防護(hù)措施。定期或不定期組織參建各方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，組織參建單位對(duì)安全防護(hù)不力、違章施工現(xiàn)象及事故進(jìn)行分析，查明原因，制訂整改措施。建立施工安全例會(huì)制度，定期組織施工、監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)施工安全分析會(huì)，對(duì)階段性安全工作進(jìn)行分析和預(yù)防，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。及時(shí)協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工與行車(chē)安全之間的矛盾和存在問(wèn)題，保障施工安全和行車(chē)安全。組織事故的應(yīng)急處理和救援搶險(xiǎn)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查分析。組織重大安全事故調(diào)查處理，分析原因，提出處理方案和改進(jìn)措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和鐵道部《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》等法規(guī)要求，組織或參與對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。掌握工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送安全信息。3.3.4施工單位的安全職責(zé)各施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、鐵道部、集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)法規(guī)和制度。制訂本單位施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立健全施工安全保證體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)；健全施工安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目安全管理部門(mén)，配置專(zhuān)職安全管理人員；建立健全崗位安全責(zé)任制，并做到分工明確，責(zé)任到人。從組織、制度和措施上保證安全生產(chǎn)。對(duì)本單位所有員工進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)特殊工種和特種設(shè)備管理，提高員工的安全防范意識(shí)，自覺(jué)遵章守紀(jì)，確保生產(chǎn)安全。做好各級(jí)施工安全交底工作，分專(zhuān)業(yè)編制詳細(xì)的施工安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，指導(dǎo)操作工人做好安全工作，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并按要求定期檢查、更換，保障勞動(dòng)者身體健康，防范職業(yè)傷害。根據(jù)設(shè)計(jì)文件、投標(biāo)書(shū)的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，完善安全防范設(shè)施，并經(jīng)常檢查維護(hù)，確保施工安全處于可控狀態(tài)。及時(shí)與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，并全面履行約定的乙方責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案組織施工。編制各項(xiàng)施工安全、季節(jié)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)，保證充分的應(yīng)急救援能力。定期開(kāi)展施工安全檢查，不斷總結(jié)完善，全面掌握施工安全動(dòng)態(tài)。對(duì)施工中存在的安全隱患、事苗，按“四不放過(guò)”的原則，組織分析、查找原因、落實(shí)整改、預(yù)防措施。事故發(fā)生后按規(guī)定程序第一時(shí)間內(nèi)如實(shí)上報(bào)，全力開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查分析。3.3.5設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位在編制施工設(shè)計(jì)文件之前，應(yīng)對(duì)既有線路情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，在相關(guān)管理單位的協(xié)助下探查、核實(shí)地上、地下設(shè)施的準(zhǔn)確位置。因設(shè)計(jì)文件提供的既有設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成的事故，設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防事故的措施建議。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)提出指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、施工過(guò)渡方案和安全重點(diǎn)措施。根據(jù)工程情況派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)組，及時(shí)解決施工中的問(wèn)題，隨時(shí)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，是否符合設(shè)計(jì)要求，發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，應(yīng)及時(shí)制止并通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。3.3.6監(jiān)理單位的安全責(zé)任必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（鐵建設(shè)〔2007〕136號(hào)），認(rèn)真履行監(jiān)理合同，健全安全管理機(jī)構(gòu)，充分配備專(zhuān)職安全管理人員，做好本單位人員的安全教育培訓(xùn)，建立完善的安全責(zé)任制；嚴(yán)格審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，安全措施不完善，不能批準(zhǔn)施工。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查和監(jiān)督，及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)冒險(xiǎn)和違章作業(yè)現(xiàn)象，對(duì)嚴(yán)重違章作業(yè)、違反施工安全方案進(jìn)行作業(yè)的現(xiàn)象，有權(quán)制止，并督促施工單位進(jìn)行整改。嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、《鐵路建設(shè)驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕23號(hào)）、《客運(yùn)專(zhuān)線驗(yàn)收暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2007〕183號(hào)）等進(jìn)行施工監(jiān)理，當(dāng)施工單位擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案，或工程質(zhì)量達(dá)不到要求、對(duì)安全有影響時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)立即指出糾正，并以書(shū)面形式通知施工單位整改，跟蹤整改結(jié)果。因施工、監(jiān)理單位原因造成后果，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。定期向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況、存在的問(wèn)題以及整改情況等信息。按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告安全事故，并協(xié)助調(diào)查處理。依據(jù)《廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)、《關(guān)于公布營(yíng)業(yè)線施工許可管理辦法》（廣工發(fā)〔2009〕73號(hào)），認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，采取積極有效的控制手段，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全管理，督促施工單位制定營(yíng)業(yè)線施工方案和審批，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。3.4分級(jí)控制體系3.4.1總體要求為充分發(fā)揮各級(jí)工程建設(shè)管理人員在工程安全管理過(guò)程中的重要作用，提高安全管理水平，各參建單位應(yīng)根據(jù)管內(nèi)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)難度不同級(jí)別，建立科學(xué)有序的分級(jí)管理機(jī)制，分清主次，明確重點(diǎn)管理項(xiàng)目和各級(jí)管理層次，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，把全面安全管理理念和要求落實(shí)到工程安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。3.4.2實(shí)施范圍本管理辦法的實(shí)施范圍為各參建單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、各級(jí)專(zhuān)職安全管理人員。凡納入安全分級(jí)管理范圍的所有管理人員，必須以科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和完善的崗位工作要求，認(rèn)真按照規(guī)定的分級(jí)管理范圍落實(shí)安全監(jiān)控重點(diǎn)，督促作業(yè)人員自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程，杜絕不安全行為，完善安全防護(hù)設(shè)施，消除安全隱患，確保施工建設(shè)安全有序。3.4.3分級(jí)界定工程分級(jí)工程等級(jí)按工程規(guī)模及工程特點(diǎn)分為三個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)工程包括：工程規(guī)模大，技術(shù)難度突出，設(shè)計(jì)復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)全線施工進(jìn)度具有決定性影響，被列為全線控制工程的項(xiàng)目和對(duì)營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全有較大影響的施工。Ⅱ級(jí)工程包括：工程規(guī)模較大，有一定的技術(shù)難度，施工安全控制難度較大，對(duì)全線施工進(jìn)度起重要控制作用，被列為全線重點(diǎn)工程的項(xiàng)目和對(duì)營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全有一定影響的施工。Ⅲ級(jí)工程包括：除Ⅰ、Ⅱ級(jí)外的其它工程。各參建單位根據(jù)各自工程特點(diǎn)，參照以上規(guī)定具體明確管內(nèi)的工程等級(jí)劃分。分級(jí)管理落實(shí)Ⅰ級(jí)工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，小組成員由工程部、安質(zhì)部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人組成。Ⅱ級(jí)工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，小組成員由有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理主管人員組成。Ⅲ級(jí)工程管理小組由專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)，小組成員由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位成員組成。各參建單位根據(jù)工程分級(jí)，分別建立健全Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)工程管理小組，明確各小組所負(fù)責(zé)主要的工程項(xiàng)目。3.4.5貫徹國(guó)家和鐵道部、集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)審定小組分管工程施工方案，負(fù)責(zé)監(jiān)督控制小組分管工程各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)小組分管工程的施工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)并解決工程施工前、施工中遇到的對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度有影響的各種問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織小組分管工程的應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練和準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急響應(yīng)要求及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，做好各項(xiàng)安全防范和救援工作。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)小組分管工程的安全事故分析會(huì)，堅(jiān)決按“四不放過(guò)”原則，對(duì)安全事故進(jìn)行徹底的原因分析，負(fù)責(zé)監(jiān)督事故處理方案的落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任人的處理。負(fù)責(zé)定期組織對(duì)小組分管工程的全面安全檢查工作，制止違章行為，完善安全防護(hù)，保障施工安全。3.4.6各級(jí)工程管理小組要組織小組成員對(duì)所管工程進(jìn)行定期檢查及不定期檢查工作。定期檢查：每月大檢查，建立定期檢查記錄。不定期抽查：包括巡視檢查及抽檢，并詳細(xì)建立個(gè)人巡檢、抽檢臺(tái)帳。檢查臺(tái)帳應(yīng)包括：檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目名稱(chēng)、檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容、存在問(wèn)題和整改情況等內(nèi)容。3.5評(píng)價(jià)評(píng)估體系3.5.1設(shè)計(jì)文件安全評(píng)估評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過(guò)安全評(píng)估，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師組織工程部、安質(zhì)部或者委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照初步設(shè)計(jì)預(yù)審和施工圖審核要求，對(duì)設(shè)計(jì)文件中有關(guān)安全控制措施、費(fèi)用等部分提出預(yù)審或?qū)徍艘庖?jiàn)。設(shè)計(jì)文件必須按項(xiàng)目相關(guān)方的安全要求，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)單位、相關(guān)方對(duì)設(shè)計(jì)文件涉及相關(guān)方的安全影響進(jìn)行評(píng)估審核，對(duì)設(shè)計(jì)文件中涉及相關(guān)方的安全措施、費(fèi)用等提出審核意見(jiàn)。3.5.2工程實(shí)體安全評(píng)估評(píng)價(jià)各參建單位要在工程建設(shè)中對(duì)各分項(xiàng)工程實(shí)體施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估。項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，明確安全設(shè)計(jì)方案和安全措施實(shí)施要求。單位工程安全評(píng)估總體施工組織設(shè)計(jì)必須有專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；涉及相關(guān)方安全時(shí)，安全方案必須經(jīng)相關(guān)方審核同意。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)。安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全人員資格、數(shù)量必須與單位工程規(guī)模相適應(yīng)，滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)安函〔2006〕130號(hào)）的要求。特種設(shè)備必須取得主管部門(mén)發(fā)放的特種設(shè)備使用許可證，并建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)帳管理。特種作業(yè)人員必須取得與特種作業(yè)相應(yīng)的作業(yè)資格證書(shū)，并按要求進(jìn)行復(fù)審和培訓(xùn)再教育針對(duì)單位工程的危害環(huán)節(jié)和不利自然環(huán)境變化編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急組織，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并報(bào)上級(jí)單位和地方主管部門(mén)備案。分項(xiàng)工程安全評(píng)估危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程施工前，必須按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》（建質(zhì)安函〔2006〕130號(hào)）編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并由專(zhuān)家組進(jìn)行方案評(píng)審認(rèn)可。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）要求做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。作業(yè)人員施工前，必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目作業(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)職安全人員進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。施工作業(yè)對(duì)相關(guān)方產(chǎn)生安全影響時(shí)，必須采取審核批準(zhǔn)的措施對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全防護(hù)，并安排專(zhuān)職人員進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)涉及營(yíng)業(yè)線安全的施工嚴(yán)格按照《廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)、《關(guān)于公布營(yíng)業(yè)線施工許可管理辦法》（廣工發(fā)〔2009〕73號(hào)）進(jìn)行安全管理和評(píng)估，杜絕影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的隱患。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)估項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：工程部或安質(zhì)部負(fù)責(zé)人每月對(duì)全線重點(diǎn)工程和控制工程現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查不少于1次；專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)所分管的施工范圍巡視檢查不少于2次；設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)配合人員每月對(duì)所分管范圍施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查不少于2次；監(jiān)理單位：總監(jiān)對(duì)本標(biāo)段巡視檢查每月不少于1次，副總監(jiān)對(duì)所分管范圍巡視檢查每月不少于2次；總監(jiān)或副總監(jiān)對(duì)本標(biāo)段重點(diǎn)工程和控制工程巡視檢查每周不少于1次；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)所分管范圍檢查每周不少于2次，對(duì)分管范圍內(nèi)重點(diǎn)工程和控制工程的巡視檢查至少每天1次；施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）對(duì)本單位全部施工項(xiàng)目巡視檢查每月不少于1次；副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）和項(xiàng)目總工程師對(duì)本單位全部施工項(xiàng)目巡視檢查每月不少于2次，對(duì)本單位重點(diǎn)工程和控制工程巡視檢查每周不少于1次；工程部長(zhǎng)或安質(zhì)部長(zhǎng)對(duì)本單位全部施工項(xiàng)目巡視檢查每周不少于1次。巡視檢查記錄各級(jí)檢查人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查填寫(xiě)《工程巡視檢查記錄》。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視記錄填寫(xiě)至監(jiān)理日記中。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位工程部長(zhǎng)和安質(zhì)部長(zhǎng)每月對(duì)分管范圍內(nèi)至少一個(gè)單位工程進(jìn)行全面檢查，填寫(xiě)《工程專(zhuān)業(yè)檢查記錄表》。各參建單位巡視檢查人員的檢查記錄每月歸檔一次。巡視檢查結(jié)果處理各級(jí)巡視檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出，并提出整改要求和整改時(shí)限，要求被檢查單位限期整改。對(duì)被檢查單位整改情況，要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并做好記錄。工期控制4.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工期控制項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程部應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)明確的建設(shè)工期編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，明確線下、軌道、房建、四電等工程的節(jié)點(diǎn)工期，并對(duì)隧道、橋梁、軟土路基等工期控制性工程提出明確的目標(biāo)要求，指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)鐵道部相關(guān)部門(mén)審核。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師應(yīng)定期檢查現(xiàn)場(chǎng)工期控制情況，并及時(shí)召開(kāi)階段性生產(chǎn)會(huì)議，確保工期有序可控。4.2施工單位工期控制施工單位要根據(jù)項(xiàng)目的總體工期控制目標(biāo)的要求，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度控制不同的需要和不同的用途，建立多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的工期控制目標(biāo)組成的子系統(tǒng)。各施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制各自的施工組織設(shè)計(jì)，明確各自及各單位工程的工期的目標(biāo)。各施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，采用先進(jìn)、科學(xué)的管理方法和控制手段，確保各項(xiàng)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.3責(zé)任體系4.3.1組織機(jī)構(gòu)為整體推進(jìn)建設(shè)工期，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，成立鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工期控制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)副職、總工程師組員：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各部室正、副部長(zhǎng)（主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程部。各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位分別建立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)總體為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員參加的工期控制組織，建立完整的工期控制組織機(jī)構(gòu)和工期控制保證體系，制訂有關(guān)管理制度。聯(lián)合體機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各方工期控制職責(zé)和義務(wù)，并落實(shí)到位。4.3.2工期控制管理體系4.3.3職責(zé)分工根據(jù)確定的項(xiàng)目建設(shè)總工期，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及沿線各級(jí)地方政府（指揮部）必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效措施，確保整個(gè)工程的順利建設(shè)，按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé)認(rèn)真履行建設(shè)管理職能,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工期進(jìn)度負(fù)總責(zé)，做到精心組織，周密計(jì)劃。建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管，項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)，靠前指揮，強(qiáng)化施工管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)各個(gè)工點(diǎn)、各個(gè)節(jié)點(diǎn)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工程的整體推進(jìn)，工期計(jì)劃的實(shí)施，同時(shí)積極組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。地方配合鐵路建設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)認(rèn)真落實(shí)部、省會(huì)議紀(jì)要精神，按期完成征地拆遷任務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方各方關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙施工”的目標(biāo)，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。設(shè)計(jì)單位職責(zé)組建工地指揮部和設(shè)計(jì)組，積極配合施工，認(rèn)真貫徹“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化施工”的原則，經(jīng)常深入工地了解、掌握施工中的實(shí)際情況，及時(shí)處理施工中地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)變更的工作。按照“先批準(zhǔn)后變更”的原則，做到變更設(shè)計(jì)合理，程序到位，出圖及時(shí)。施工單位職責(zé)建立與施工管理相適應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同條件，選派強(qiáng)有力的指揮和各專(zhuān)業(yè)管理人員，配備足夠的施工人員、機(jī)械設(shè)備，組織業(yè)務(wù)精、技術(shù)裝備優(yōu)良、能打硬仗的施工隊(duì)伍，制定項(xiàng)目安全、工期、質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和對(duì)工程重點(diǎn)難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格量化考核，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位職責(zé)督促并初步審核施工單位各個(gè)關(guān)鍵工點(diǎn)的工期控制目標(biāo)，采用科學(xué)方法優(yōu)化施工工序，進(jìn)行有效動(dòng)態(tài)控制，在保證總工期的前提下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，保證建設(shè)工期的實(shí)現(xiàn)。主動(dòng)配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，對(duì)施工中的技術(shù)方案按照保質(zhì)量、保工期、低成本和先進(jìn)的原則積極提出建議，及時(shí)主持組織工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工程進(jìn)度的檢查和監(jiān)督。4.4分級(jí)控制體系為實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工期全方位、全過(guò)程的有效控制，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要求，建立工期分級(jí)控制體系。4.4.1實(shí)施范圍本次管理辦法的實(shí)施范圍為各參建單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程師。凡納入工期分級(jí)管理范圍的所有管理人員，必須以科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和完善的崗位工作要求，認(rèn)真按照規(guī)定的分級(jí)管理范圍實(shí)施控制、重點(diǎn)工程的工期管理，確保工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)整體推進(jìn)。4.4.2工程分級(jí)工程等級(jí)按工程規(guī)模及工程特點(diǎn)分為三個(gè)等級(jí)?？刂乒こ贪ǎ汗こ桃?guī)模大，技術(shù)難度突出，設(shè)計(jì)復(fù)雜，對(duì)全線施工進(jìn)度具有決定性影響的項(xiàng)目。重點(diǎn)工程包括：工程規(guī)模較大，有一定的技術(shù)難度，對(duì)全線施工進(jìn)度起重要控制作用的項(xiàng)目。一般工程包括：除控制、重點(diǎn)工程以外的其它工程。各參建單位根據(jù)各自工程特點(diǎn)，參照以上規(guī)定具體明確管內(nèi)的工程等級(jí)劃分。分級(jí)管理落實(shí)控制工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，小組成員由工程部、安質(zhì)部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人組成,控制工程分別由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)工程管理小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，小組成員由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人員和總監(jiān)理工程師組成。一般工程管理小組由專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)，小組成員由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位成員組成。各施工單位根據(jù)工程分級(jí)，分別建立健全各級(jí)工程管理小組，明確各小組所負(fù)責(zé)主要的工程項(xiàng)目。組織管理根據(jù)施工合同確定的開(kāi)工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計(jì)劃開(kāi)工日期、計(jì)劃總工期和計(jì)劃竣工日期，并確定項(xiàng)目分期分批的開(kāi)工、竣工日期。編制施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械計(jì)劃及其他保證性計(jì)劃等因素綜合確定。向監(jiān)理工程師提出開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達(dá)的開(kāi)工令指定的日期開(kāi)工。實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差（不必要的提前或延誤）時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施子系統(tǒng)工期目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整控制目標(biāo)，對(duì)調(diào)整目標(biāo)進(jìn)行層層控制，實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)。全部任務(wù)完成后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫(xiě)進(jìn)度控制報(bào)告。4.4.3定期分級(jí)檢查各級(jí)工程管理小組要組織小組成員對(duì)所管工程形象進(jìn)度、實(shí)物進(jìn)度及投資完成進(jìn)度進(jìn)行定期檢查核實(shí)。4.4.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，及時(shí)研究本項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期關(guān)鍵控制工程，編制控制、重點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)保證措施。4.5評(píng)價(jià)評(píng)估體系4.5.1節(jié)點(diǎn)控制各參建單位必須按照項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)所確定的工期總目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、施工工藝、物資供應(yīng)方式，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定體現(xiàn)科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行科學(xué)施工、有序組織、全面推進(jìn)。4.5.2動(dòng)態(tài)控制建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制因素多、變化大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)繁多、專(zhuān)業(yè)間干擾頻繁、工程量巨大，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、施工工藝流程精細(xì)、施工環(huán)境復(fù)雜等等，使得不可能十分準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)，不可能對(duì)工期做出準(zhǔn)確安排，在工程的具體實(shí)施中，外界的影響界面多，影響深度大小不一，內(nèi)部因素（人、機(jī)、料、法、環(huán)即4M1E）的作用對(duì)進(jìn)度有決定性的影響，實(shí)際的施工進(jìn)度與計(jì)劃完成進(jìn)度有一定的差距，必須及時(shí)對(duì)各子系統(tǒng)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行不斷調(diào)整，以滿足總進(jìn)度目標(biāo)的要求。4.5.3循環(huán)控制（PDCA）項(xiàng)目進(jìn)度控制包括計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)和調(diào)整(Action)四個(gè)過(guò)程，構(gòu)成了一個(gè)循環(huán)控制系統(tǒng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，分別以單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批為對(duì)象，建立不同層次的循環(huán)控制系統(tǒng)，并不斷循環(huán)下去，既確保了工程進(jìn)度的推進(jìn)，又促進(jìn)了管理水平的提高。4.5.4網(wǎng)絡(luò)控制確定合理的工程進(jìn)度目標(biāo)，編制科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的必要條件。在編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)中，必須根據(jù)實(shí)際情況、以往經(jīng)驗(yàn)、施工水平繪制進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖，可以形象、直觀地反映各工程的計(jì)劃進(jìn)度；必須繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，找出關(guān)鍵線路，確定關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工程,將時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與資源均衡供應(yīng)聯(lián)系起來(lái)，有組織、有計(jì)劃地優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。在具體實(shí)施工程時(shí)，一方面重點(diǎn)控制，另一方面進(jìn)行進(jìn)度對(duì)比，繪出進(jìn)度前鋒線比較圖，分析找出進(jìn)度偏差，采取組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段和措施，制定對(duì)策，調(diào)整計(jì)劃。4.5.5信息反饋建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制因素多、變化大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、外部環(huán)境影響界面不斷變化，為隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，各參建單位必須加強(qiáng)信息反饋，每日調(diào)度快報(bào)，還要編制周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，隨時(shí)掌握信息，對(duì)出現(xiàn)偏差的信息時(shí)必須及時(shí)做出糾偏反應(yīng)。4.5.6責(zé)任追究對(duì)施工造成工期延誤的，除按合同規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠外，還要依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)以下行為要追究責(zé)任。為趕工而擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或減弱工程措施造成損失的。發(fā)生安全、質(zhì)量重大問(wèn)題引起工期延誤的。對(duì)問(wèn)題處理不及時(shí)，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的。對(duì)管理不力、措施不落實(shí)造成工期延誤的。對(duì)工作不到位、不作為或玩忽職守造成工期延誤的。4.6工期過(guò)程控制工作標(biāo)準(zhǔn)4.6.1分階段控制項(xiàng)目前期階段項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)初步設(shè)計(jì)合理確定建設(shè)總工期目標(biāo)，各施工單位的子系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)必須滿足建設(shè)總工期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，并制定工期保證手段。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在施工組織設(shè)計(jì)中明確工期目標(biāo)及分項(xiàng)目、分專(zhuān)業(yè)的子系統(tǒng)工期安排，并及時(shí)將經(jīng)鐵道部審核同意的施工組織設(shè)計(jì)下發(fā)各施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。并根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的施工組織設(shè)計(jì)明確的工期目標(biāo)及分項(xiàng)目、分專(zhuān)業(yè)的子系統(tǒng)工期目標(biāo)安排編制各自的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，按任務(wù)工作量、按專(zhuān)業(yè)或施工階段分解，并制定年、季、月計(jì)劃目標(biāo)，以分解項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)計(jì)財(cái)部應(yīng)編制年計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的計(jì)劃編制年計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃及日計(jì)劃，配備詳盡具體的施工任務(wù)書(shū)，年、季、月、周、日施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)落實(shí)，做好進(jìn)度記錄及掌握施工實(shí)際進(jìn)度情況，加強(qiáng)高度工作，把握施工進(jìn)度態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程部專(zhuān)門(mén)設(shè)置調(diào)度管理系統(tǒng)，設(shè)置調(diào)度員專(zhuān)門(mén)了解掌握施工單位的周、旬、月、季、年施工進(jìn)度情況，以便項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)了解施工進(jìn)度情況，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。施工單位應(yīng)編制實(shí)施性施工方案，分總體施工方案和單項(xiàng)施工方案及階段施工方案；并編制相應(yīng)的施工計(jì)劃，做到計(jì)劃在方案中實(shí)施，方案服從于計(jì)劃。施工單位應(yīng)實(shí)施進(jìn)度控制，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施，專(zhuān)人監(jiān)督，按期完成，靈活掌握，靈活調(diào)整；在施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中要進(jìn)行下列工作：跟蹤計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行受到干擾時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整措施。在計(jì)劃圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)施工過(guò)程的開(kāi)始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。跟蹤形象進(jìn)度對(duì)工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查應(yīng)采取日檢查或定期檢查的方式進(jìn)行，實(shí)施檢查后，要求向鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供每周施工進(jìn)度及月度施工進(jìn)度報(bào)告，依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)?？⒐を?yàn)收階段完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查并確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字鐵道部建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站**分站對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行監(jiān)督抽查，并提出質(zhì)量監(jiān)督抽查報(bào)告，質(zhì)量監(jiān)督抽查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，已報(bào)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站審查通過(guò)，有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。做好建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)的財(cái)務(wù)決算資料。簽署了承包合同范圍內(nèi)工程質(zhì)量保證責(zé)任書(shū)4.7工期保證措施4.7.1組織保證措施：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇技術(shù)全面、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)。要求施工企業(yè)抽調(diào)施工能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化施工。4.7.2計(jì)劃保證措施：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化計(jì)劃管理，確保設(shè)計(jì)計(jì)劃和施工計(jì)劃相銜接。4.7.3技術(shù)保證措施：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)精心編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并科學(xué)組織施工，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件及時(shí)調(diào)整，以滿足客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)條件要求。及時(shí)調(diào)整各分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃和機(jī)械、勞力配置。4.7.4學(xué)習(xí)培訓(xùn)措施：正式工程施工前，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)全體參建人員進(jìn)行技術(shù)和施工工藝操作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外客運(yùn)專(zhuān)線、高速鐵路新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法，確保施工人員熟練掌握客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、質(zhì)量控制和保證措施、施工組織程序和主要機(jī)具設(shè)備使用性能，提高施工技術(shù)水平和科技含量，不斷加快施工進(jìn)度。4.7.5經(jīng)濟(jì)保證措施：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行工期目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格計(jì)劃、檢查、考核與獎(jiǎng)懲制度；負(fù)責(zé)人應(yīng)定期召開(kāi)項(xiàng)目管理會(huì)議，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工序接口，加強(qiáng)施工調(diào)度工作，及時(shí)解決問(wèn)題，使各項(xiàng)工作得以按計(jì)劃推進(jìn)。4.7.6管理保證措施：加強(qiáng)過(guò)程控制管理，及時(shí)解決問(wèn)題，避免擱置延誤。要有工期控制的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法，進(jìn)行有效管理。長(zhǎng)大隧道施工、深地基處理、各種過(guò)渡段、鉆孔樁基礎(chǔ)等重難點(diǎn)項(xiàng)目采取垂直管理，橫向強(qiáng)制協(xié)調(diào)的手段，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策速度和工作效率。路基施工中嚴(yán)格工期管理，滿足招標(biāo)文件具體要求：路堤不少于6個(gè)月及以上的沉降放置期，并通過(guò)檢測(cè)滿足工后沉降要求后方可進(jìn)行下一道工序施工；接觸網(wǎng)支座基礎(chǔ)、電纜槽、聲屏障等應(yīng)與路基同步修建完成。4.7.8長(zhǎng)大隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道，必須進(jìn)行施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以將隧道在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前做好預(yù)防工作，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。隧道施工中運(yùn)用綜合超前地質(zhì)探測(cè)與預(yù)報(bào)手段，并將該項(xiàng)工作納入施工工序管理，做到信息靈、決策準(zhǔn)，將預(yù)測(cè)資料及時(shí)反饋到以施工和設(shè)計(jì)為主體的動(dòng)態(tài)管理中，采取相應(yīng)措施，防止地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)重大事故，達(dá)到快速施工，確保施工安全質(zhì)量。在軟弱圍巖段施工中，關(guān)鍵是以圍巖無(wú)支承狀態(tài)自穩(wěn)時(shí)間、工序銜接時(shí)間和熟練操作人員的開(kāi)挖時(shí)間來(lái)尋求最佳配置臨界時(shí)間，確定循環(huán)進(jìn)尺，以高素質(zhì)的管理人員、熟練的施工人員，配置合理先進(jìn)配套的施工機(jī)械設(shè)備，達(dá)到施工快速穩(wěn)產(chǎn)。加強(qiáng)超前探測(cè)，動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，確定施工方案，嚴(yán)格注漿工藝，快速開(kāi)挖，及時(shí)封閉。4.7.9障等設(shè)施應(yīng)同步完成。4.8工期控制方法4.8.1以施工準(zhǔn)備的充分性保證工期項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)目前新建項(xiàng)目施工技術(shù)復(fù)雜，施工周期短的實(shí)際情況，一要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，取得地方各部門(mén)的理解、支持、配合，在協(xié)調(diào)中要有超前意識(shí)；二要對(duì)施工方案、沉降控制等重大問(wèn)題提前考慮，解決技術(shù)難題，