東北電網有限公司監(jiān)理招標文件(商務通用部分)

東北電網有限公司2011年XXXXX招標采購招標文件(監(jiān)理類)第一冊（商務通用部分）招標人：東北電網有限公司招標代理：XXXXXXXXXXXXX二〇一一年XX月目錄TOC\o"1-1"\h\z\t"標題2,2,標題3,3"第一章投標人須知 11總則 11.1項目概況 11.2資金來源和落實情況 11.3招標范圍、計劃工期 11.4投標人資格要求 11.5費用承擔 31.6保密 31.7語言文字 31.8計量單位 31.9踏勘現場 31.10投標預備會 31.11工程建設目標 41.12偏差 52招標文件 52.1招標文件的組成： 52.2招標文件的澄清和修改。 63投標文件 63.1投標文件的組成 63.2投標報價 73.3投標有效期 83.5資格審查資料 93.6備選投標方案 93.7投標文件的編制 94投標 94.1投標文件的密封和標記 94.2投標文件的遞交 104.3投標文件的修改與撤回 104.4投標文件的澄清 115開標 115.1開標時間和地點 115.2開標程序 115.3總監(jiān)陳述（如有） 116評標 126.1評標委員會 126.2評標原則 126.3評標辦法 127合同授予 127.1定標方式 127.2中標通知 137.3履約保證金 137.4簽訂合同 138取消中標資格 139紀律和監(jiān)督 149.1對投標人的紀律要求 149.2對評標委員會成員的紀律要求 149.3對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 149.4投訴 1410招標代理服務費 1411需要補充的其他內容 15第二章評標辦法（綜合評估法） 161總則 162初評 162.1符合性檢查 162.2響應性審查 163詳評 163.1價格評審 173.2技術評審 173.3商務評審 174廢標條件 175定標原則 186其他 19第三章合同協議書、通用條款及附件 20第一節(jié)合同協議書 21第二節(jié)通用條款 24第1條定義及解釋 24第2條合同組成部分 25第3條語言 25第4條適用法律 25第5條轉讓和分包 26第6條使用監(jiān)理資料 26第7條利益沖突 26第8條通知 26第9條出版 26第10條服務范圍 26第11條監(jiān)理人的義務 26第12條監(jiān)理人的權利 37第13條委托人的權利 38第14條代表 38第15條合同價格 39第16條違約責任 39第17條不可抗力 40第18條爭議解決 40第19條生效 40第20條份數 40第四章投標文件格式 41一、商務文件 41（一）投標函及投標函附表格式 41（二）投標保證金承諾格式 44（三）報價格式 45（四）商務資格證明文件 47（五）商務資格證明文件附表 48二、技術部分格式及要求 56三、偏差表格式 59四、廉政承諾函（格式） 60五、招標人、招標代理機構與投標人三方約定（格式） 62第一章投標人須知1總則1.1項目概況1.1.1.1.1.1.2資金來源和落實情況1.1.1.1.3招標范圍、計劃工期1.1.1.4投標人資格要求1.（1）資質條件：1） 在中華人民共和國境內注冊的獨立企業(yè)法人，且具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部（原國家建設部）認定頒發(fā)的電力工程（含輸變電工程）監(jiān)理甲、乙、丙級企業(yè)資質，并通過ISO

9000系列質量體系認證。2） 具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格能力，資金、設備管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員。3） 企業(yè)現狀符合法律規(guī)定，開標日前沒有下列情況：被責令停業(yè)；投標資格被取消；財產被接管、凍結；破產。4） 開標日前三年內沒有騙取中標和嚴重違約的行為。5） 所監(jiān)理過的工程符合招標人的有關考核要求。其中：330kV及以上輸變電工程：電力工程（含輸變電工程）監(jiān)理甲級及以上企業(yè)資質；220kV、110kV輸變電工程：電力工程（含輸變電工程）監(jiān)理乙級及以上企業(yè)資質；110kV以下輸變電工程：電力工程（含輸變電工程）監(jiān)理丙級及以上企業(yè)資質。（2）業(yè)績要求：見投標人須知資料表。（3）安全質量要求：見投標人須知資料表。（4）總監(jiān)理工程師要求：見投標人須知資料表。1.（1）聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。1.（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標包提供招標代理服務的；（3）與本標包的招標代理機構同為一個法定代表人的；（4）與本標包的招標代理機構相互控股或參股的；（5）與本標包的招標代理機構相互任職或工作的；（6）被責令停業(yè)的；（7）被暫停或取消投標資格的；（8）財產被接管或凍結的；（9）開標日前三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如果投標人提供的文件資料以中文以外的其他語言書寫，投標人應譯成中文，如有差異以中文為準。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.1.1.1.1.10投標預備會1.1.1.1.11工程建設目標1.變電站（換流站）工程：保證貫徹和順利實施工程設計技術原則，滿足國家施工驗收規(guī)范的要求，％，安裝部分分項工程合格率100％、單位工程優(yōu)良率100％；杜絕重大質量事故和質量管理事故的發(fā)生；工程零缺陷移交，確保達到國家電網公司優(yōu)質工程的要求；爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程。線路工程：保證貫徹和順利實施工程設計技術原則，滿足國家施工驗收規(guī)范的要求，實現分項工程合格率100％；分部工程優(yōu)良率100％；單位工程優(yōu)良率100％；杜絕重大質量事故和質量管理事故的發(fā)生。工程零缺陷移交，確保達到國家電網公司優(yōu)質工程的要求；爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程。1.1.1.1.1.1.1.12偏差第六章投標人須知資料表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。投標人針對招標文件提出的偏差應填寫在第四章投標文件格式規(guī)定的偏差表中，若未在偏差表中列明偏差，則視為投標人未對招標文件提出偏差。2招標文件2.1招標文件的組成：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標文件格式；（6）工程規(guī)范、技術條件；（7）圖紙；（8）第六章投標人須知資料表規(guī)定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清和修改。2.2.12.2.22.2.32.2.4投標人收到澄清和修改文件后，必須回復確認，表明“已收悉本文件。2.2.52.2.6招標代理機構有權根據實際情況決定推遲提交投標文件截止時間、開標時間，招標代理機構將通過電子郵件通知所有購買招標文件的潛在投標人，投標人收到后，必須回復確認，表明“已收悉本文件”。2.2.7澄清與修改文件發(fā)布后，不論投標人是否確認查看與回復該澄清，都視為投標人已經收到并明確了該澄清文件的內容。2.2.8為方便投標人，招標人發(fā)布澄清與修改文件的同時，將以短信或電話的方式通知投標人。3投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容（格式見第四章“第1部分投標保證金第2部分投標報價表第3部分商務文件第4部分技術文件3.1.3.2投標報價3.監(jiān)理投標報價具體內容應分為直接監(jiān)理費和其他監(jiān)理費兩部分。其中其他監(jiān)理費包括但不限于為完成本工程建設任務而進行或開展的各種相關的工程協調、檢查、驗收、審查、會議、達標和創(chuàng)優(yōu)等的費用（含各種施工圖審查、施工方案審查、安全專項檢查、質量專項檢查、月（季）度工程調度會、竣工初檢的所有費用，質量檢查監(jiān)督、中間驗收、竣工預驗收、專項驗收（如環(huán)保驗收、水保驗收等）、竣工驗收、啟動驗收、達標投產各階段檢查、各類參觀視察、創(chuàng)優(yōu)申報及檢查等可能發(fā)生的配合費用）。3.3.3.3.3.3.3.3.3投標有效期3.3.3.4投標保證金3.4.13.4在提交投標文件截止時間后投標人主動撤回其投標文件的；中標人拒絕按招標文件的規(guī)定和投標文件的承諾簽訂合同的；中標人未按招標文件規(guī)定提交履約保證金的；在提交投標文件截止時間后主動對投標文件提出實質性修改的；未按照招標文件規(guī)定繳納招標服務費的。3.5資格審查資料3.3.3.6備選投標方案除投標人須知資料表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的主投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.3.4投標4.1投標文件的密封和標記4.1投標文件的密封和標記4.1.1標人應將投標文件正本、副本和投標文件電子版等分別以信封密封包裝。每個包裝的封口必須妥善密封，并加蓋單位公章。投標文件的每個包裝均應注明“在規(guī)定開標日期前不準啟封”字樣。4.1.2投標人應在提交投標文件截止時間前，派專人將投標文件遞交至《4.1.3投標人遞交投標文件的封封包封序號包封名稱及內容包封數量1投標保證金正本1份2投標報價表正本1份3投標文件正本（商務+技術）1份4商務投標文件副本3份5技術投標文件副本3份6投標文件電子版1份注意：《投標報價表正本》除單獨密封一份用于唱標外，在商務投標文件正本內還需提供。4.2投標文件的遞交4.2.1投標截止日期和時間見《投標人須知資料表》，所有投標文件必須按招標文件中規(guī)定的時間送達。4.2.2根據規(guī)定，招標代理機構可根據實際情況推遲提交投標文件截止時間。招標人、招標代理機構和投標人相應的權利行使和義務履行期限均作相應延長。4.2.3投標文件有下列情形之一的，招標人、招標代理機構不予接收：逾期送達；未按招標文件要求提交的。4.3投標文件的修改與撤回4.3.14.3.24.4投標文件的澄清4.4.4.2澄清和回復以傳真方式進行。投標文件的封面和投標函、投標人資格簡表指定位置，必須寫明投標代表人手機、傳真電話，并確保該手機與傳真電話評標期間（投標截止日一周內）暢通，否則后果自負。5開標5.1開標時間和地點5.1招標人在《投標人須知資料表》規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。5.2招標人代表和投標人代表同時當眾檢查各個投標人的投標文件的密封情況。5.3開標后，各投標單位在開標記錄上簽字確認。5.2開標程序遞交投標文件時，詳見《開標程序須知》。5.3總監(jiān)陳述（如有）鑒于總監(jiān)理工程師在工程建設中的重要作用，投標人將在截標后進行總監(jiān)現場陳述，主要包括如下內容：（1）總監(jiān)自我介紹（應包括專業(yè)、資格、工作經歷與業(yè)績等）；（2）監(jiān)理項目部組成及各階段人員投入；（3）監(jiān)理工作開展初步計劃。每位投標人總監(jiān)陳述或答辯應控制在10分鐘以內，均脫稿陳述，并作為投標的一部分。整個過程將由監(jiān)察人員監(jiān)督。6評標6.1評標委員會6.6.（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）政府項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。6.3評標辦法7合同授予7.1定標方式評標委員會將選擇實質性響應招標文件要求且綜合評價最優(yōu)的投標人作為中標候選人，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.2中標通知7.2.1招標人將在《中國采購與招標網》上發(fā)布中標公告，公示期間投標人及其他利害關系人可以書面向招標代理提出異議，加蓋投標人公章或其法定代表人的被授權人簽字，提供聯系方式，反映真實情況。公示期滿后，如無異議，招標人將確定排名第一的中標候選人為中標人。7.2.2在投標有效期期滿之前，招標人將以中標通知書形式通知中標人中標。7.2.3中標通知書將成為合同的一個組成部分。7.3履約保證金7.7.7.4簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。8取消中標資格如中標人無正當理由拒簽合同，或未按照7.3.1款的規(guī)定提交履約保證金，招標人將取消該中標人的中標資格，并沒收其投標保證金，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或重新招標。如果中標人拒絕按規(guī)定簽訂合同的，招標人將有權取消該中標人在今后一段時間內的投標資格。9紀律和監(jiān)督9.1對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.2對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第二章評標辦法和第七章評標辦法資料表沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.3對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.4投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10招標代理服務費10.1中標人應在領取《中標通知書》時,一次性向招標代理機構交納招標代理服務費。10.2根據國家發(fā)展和改革委員會《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格［2002］1980號）文中的相關規(guī)定，招標服務收費按每包投標報價乘以相應的費率方法計算。收費標準如表1所示。表1服務招標代理服務收費標準（費率）中標金額(萬元)100以下100-500500-10001000-5000服務1.8％1.26％0.94％0.49％例如：某招標代理業(yè)務中標金額為600萬元，計算招標代理服務收費額如下：600×0.94%=5.64萬元10.3約定：根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發(fā)改辦價格【2003】857號“招標代理服務費用應由招標人支付，招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其規(guī)定。”本次招標人、招標代理機構與投標人約定如下：招標代理服務費包括在投標總報價中，由招標人支付給投標人，投標人中標后向招標代理機構支付服務費用。投標人如果投標即視為同意此約定。11需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見第六章投標人須知資料表。

第二章評標辦法（綜合評估法）1總則評標委員會將遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，采用綜合評估法按照規(guī)定的程序和標準對所有投標人的投標進行評審；評審工作分為初步評審和詳細評審兩個階段，評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第3款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。2初評通過初評，將對投標文件的完整性、合格性、響應性進行檢查；不完整、無效或實質性不響應招標文件的投標文件將被拒絕。投標文件的初評包括符合性檢查和響應性審查。2.1符合性檢查評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，投標保證金是否已提供，文件是否按規(guī)定簽署以及投標文件是否符合其他規(guī)定。2.2響應性審查實質上沒有響應招標文件要求的投標文件將作廢標處理。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏差或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。3詳評評標委員會綜合考慮投標人須知的規(guī)定及其他因素對有效投標采用綜合評估法評標。從價格、技術、商務三個方面進行綜合評價，見第七章評標辦法資料表。3.1價格評審3.投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。3.見第七章評標辦法資料表。3.2技術評審見第七章評標辦法資料表。3.3商務評審見第七章評標辦法資料表。4廢標條件在評標過程中發(fā)現下列情況之一的，相應投標人的投標文件作廢標處理：投標人不滿足本次招標文件要求的投標人資格條件的。投標人未按招標文件要求提交投標保證金承諾的。投標人的投標函及附表或資格證明文件未提供或實質性不符合招標文件要求的。投標文件無單位蓋章并無法定代表人（或法定代表人授權的代理人）簽字（或蓋章）的；若是授權代理人簽字（或蓋章），無法定代表人出具的有效授權委托書的；投標有效期不滿足招標文件要求的。投標文件所承諾的工期嚴重不滿足招標文件要求的。投標范圍與招標文件要求存在實質性偏差的。投標人的權利義務的響應不符合招標文件“第三章通用合同條款及格式”、“第八章專用合同條款”的實質性規(guī)定的。技術標準和要求不符合第十章工程規(guī)范、技術條件及圖紙的實質性規(guī)定的。投標文件技術規(guī)格中的響應與事實不符或虛假投標的（虛假投標包括但不限于投標人在其投標文件中提供虛假的資格證明文件、業(yè)績證明文件及擅自修改招標文件，使投標文件符合其要求的等，如發(fā)現投標人虛假投標的，該投標人參與本次投標的所有標/包均予以廢標。招標人將有權取消該投標人在今后一段時間內的投標資格）。開標前，項目單位投訴投標人在以往履行合同時存在質量事故或嚴重不良履約行為，經查證屬實的且情節(jié)特別嚴重的，該投標人參與本次投標的所有標/包均予以廢標。招標人將有權取消該投標人在今后一段時間內的投標資格。投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標人案的除外。投標報價超過最高限價（如果有）。投標人與其他投標人相互串通報價，或者與招標人串通投標的。投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。聯合體投標未提交聯合投標協議的。投標文件違反法律的強制性規(guī)定的。投標人在規(guī)定的投標有效期內主動要求修改或撤回其投標文件的。不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。投標人或投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其他條款的。5定標原則5.1評標委員會對投標文件進行價格、技術、商務綜合得分計算后，按以下標準推薦中標候選人：5.5.5.5.2招標人將根據投標人須知列出的標準確定中標候選人是否有能力合格地履行合同義務。授標將考慮投標人的財務狀況和履約能力等方面，其基礎是對投標人按照投標人須知規(guī)定提交的資格證明文件和其他招標人認為必要的、合適的資料進行綜合評價，根據評標結果確定最終中標人，并履行合同。5.3投標人最多可中的標包數在第七章評標辦法資料表中規(guī)定。投標人對多個標包均進行投標時應在投標函附表2中列明優(yōu)選順序。若投標人所投的多個標包同時得分最高，招標人可以根據其列明的優(yōu)選順序授予投標人標包，另外的標包將授予綜合排序次之的中標候選人；若投標人多個標包具備中標條件但未明確優(yōu)選順序，由招標人自行決定所授予的標包。6其他投標報價最低的投標人有不中標的可能，對未中標的原因，招標人、招標代理機構不予解釋。

第三章合同協議書、通用條款及附件_______（建設工程名稱）工程施工監(jiān)理合同合同編號：委托人：監(jiān)理人：簽訂日期：簽訂地點：

第一節(jié)合同協議書委托人：監(jiān)理人：鑒于委托人擬委托監(jiān)理人對工程（以下簡稱“工程”）實施監(jiān)理，且監(jiān)理人同意接受該委托，根據《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，雙方經協商一致，訂立本協議。第1條工程概況1.1工程名稱：。1.2工程地點：。1.3工程概況：。第2條監(jiān)理服務范圍

。第3條工程建設目標3.1質量目標：。3.2安全目標：。3.3進度目標：。3.4投資控制目標：。3.5環(huán)境保護目標：。第4條合同價格合同價格為人民幣（大寫）（￥），具體價格構成詳見《監(jiān)理費用》（附件二）。第5條合同組成部分下列文件為合同的組成部分：5.1雙方在合同履行過程中達成的紀要、協議等文件；5.2合同協議書；5.3專用條款；5.4中標通知書（如有）；5.5通用條款；5.6合同附件；5.7招標文件和投標文件（如有）；5.8構成合同的其他文件。上述文件應互為補充和解釋，如有不一致，以所列順序在前的為準。第6條監(jiān)理人承諾監(jiān)理人承諾嚴格按照建設監(jiān)理的職業(yè)準則和合同約定履行其職責，并承擔相應責任。第7條委托人承諾委托人承諾按照本合同約定向監(jiān)理人支付合同價款，并承擔相應責任。第8條詞語含義本協議中所用詞語與通用條款、專用條款中相應詞語的含義相同。第9條合同生效合同生效條件見專用條款。第10條簽訂日期合同簽訂日期以雙方中最后一方簽署并加蓋公章或合同專用章的日期為準。第11條份數本合同正本一式____份，委托人執(zhí)___份，監(jiān)理人執(zhí)___份；副本___份，委托人執(zhí)___份，監(jiān)理人執(zhí)___份。簽署頁委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）法定代表人（負責人）或授權代表（簽字）：法定代表人（負責人）或授權代表（簽字）：簽訂日期：簽訂日期：地址：地址：郵編：郵編：聯系人：聯系人：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：稅號：稅號：

第二節(jié)通用條款第1條定義及解釋1.1定義1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.2解釋本合同中的標題只是為了查閱方便，不應作為合同條款的一部分，也不用于對合同進行解釋。第2條合同組成部分下列文件為合同的組成部分：2.1雙方在合同履行過程中達成的紀要、協議等文件；2.2合同協議書；2.3專用條款；2.4中標通知書（如有）；2.5通用條款；2.6合同附件；2.7招標文件和投標文件（如有）；2.8構成合同的其他文件。上述文件應互為補充和解釋，如有不一致，以所列順序在前的為準。第3條語言本合同以中文為合同語言和執(zhí)行合同的工作語言。第4條適用法律本合同適用法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。第5條轉讓和分包5.1沒有委托人的書面同意，監(jiān)理人不得將本合同下的任何義務轉讓給第三方。5.2沒有委托人的書面同意，監(jiān)理人不得將本合同項下的服務對外分包，否則委托人有權拒絕支付分包部分服務所對應的合同價款或終止本合同。第6條使用監(jiān)理資料委托人有權為本合同目的使用或復制監(jiān)理資料，且無需取得監(jiān)理人的許可。第7條利益沖突7.1除非經委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應接受合同約定以外的與工程有關的利益和報酬。7.2監(jiān)理人不得參與可能與合同中約定的委托人的利益相沖突的任何活動。第8條通知本合同履行過程的有關通知均應采用書面形式，自送達合同約定的地點時生效。通知可由專人遞送，或通過傳真發(fā)送。第9條出版監(jiān)理人可單獨或與他人聯合出版與本合同下服務有關的材料。監(jiān)理人在合同履行期間或服務完成或終止后5年內出版有關材料時，須得到委托人的批準。出版應符合本合同中的保密約定。專用條款另有約定時除外。第10條服務范圍監(jiān)理人應履行與工程有關的服務。服務范圍詳見專用條款及合同附件。第11條監(jiān)理人的義務11.1監(jiān)理人應按合同約定提供工程監(jiān)理服務。監(jiān)理人在根據本合同履行其義務時，應運用合理的技能，謹慎勤勉地工作，并應對工程量計量和費用調整的準確性負責。11.2當服務包括行使權力或履行授權的職責，或當委托人和任何被監(jiān)理人簽訂的合同條款需要時，監(jiān)理人應：11.11.11.11.11.11.（1）本合同所約定的監(jiān)理人應承擔的責任；（2）監(jiān)理人為實施本合同下服務所派出的人員的傷亡。監(jiān)理人應在申請支付首筆合同價款前向委托人提交已投保上述保險的相關證明（包括保單）。11.3提供職員、設備、設施及其他資源：11.11.監(jiān)理人委派的總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員應具備專用條款約定的資質證書、工作經驗及其他條件。11.11.11.11.4監(jiān)理人應編制監(jiān)理規(guī)劃，創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則、安全文明施工與環(huán)境保護監(jiān)理實施細則、工程建設強制性條文監(jiān)督檢查計劃等監(jiān)理文件。11.5施工過程的監(jiān)理。11.11.11.11.11.11.11.（1）檢查承包商專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；（2）復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.（1）承包商統計經專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。11.（1）承包商按施工合同約定填報竣工結算報告；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包商報送的竣工結算報告；（3）總監(jiān)理工程師審查竣工結算文件。11.11.11.11.11.11.（1）總監(jiān)理工程師審批承包商報送的施工總進度計劃；（2）總監(jiān)理工程師審批承包商編制的年、季、月度施工進度計劃；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行檢查、分析；（4）當實際進度符合計劃進度時，應要求承包商編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包商采取糾偏措施并監(jiān)督實施。11.11.11.11.11.6簽發(fā)暫停令。11.（1）委托人要求暫停施工；（2）為了保證工程質量而需要進行停工處理；（3）施工出現了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；（4）發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；（5）承包商未經許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理機構管理。11.11.11.11.11.11.7工程變更處理。監(jiān)理機構應按下列程序處理工程變更：11.11.11.（1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；（2）審核工程變更項目的工程量；（3）審核工程變更的單價或總價。11.11.11.11.（1）監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得委托人授權后，總監(jiān)理工程師應按施工合同約定與承包商進行協商，經協商達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協商結果向委托人通報，并由委托人與承包商在變更文件上簽字；（2）在監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得委托人授權時，總監(jiān)理工程師應協助委托人和承包商進行協商，并達成一致；（3）在委托人和承包商未能就工程變更的費用等方面達成協議時，經委托人同意監(jiān)理機構可提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據。該項工程款最終結算時，應以委托人和承包商達成的協議為依據；（4）未經總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，監(jiān)理機構不得予以計量。11.8索賠處理。11.11.（1）索賠事件造成了承包商直接經濟損失；（2）索賠事件是由于非承包商的責任發(fā)生的；（3）承包商已按照施工合同約定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。11.（1）承包商在施工合同約定的期限內向監(jiān)理機構提交對委托人的費用索賠意向通知書；（2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料；（3）承包商在施工合同約定的期限內向監(jiān)理機構提交對委托人的費用索賠申請報告；（4）總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請報告，符合第11.8.2項所約定的條件時予以受理；（5）總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包商和委托人進行協商；（6）總監(jiān)理工程師應在施工合同約定的期限內簽署費用索賠審批表，或在施工合同約定的期限內發(fā)出要求承包商提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包商提交的詳細資料后，按本條約定的程序進行。11.11.11.11.11.11.11.11.11.11.9合同終止時的處理。11.（1）承包商已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；（2）按批準的采購計劃已支付的材料、設備、構配件的款項；（3）承包商撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；（4）承包商所有人員的合理遣返費用；（5）合理的利潤補償；（6）施工合同約定的委托人應支付的違約金。11.（1）施工合同終止時，清理承包商已按施工合同約定實際完成的工作所應得的款項和已經得到支付的款項；（2）施工現場余留的材料、設備及臨時工程的價值；（3）對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用；（4）施工合同約定的承包商應支付的違約金；（5）總監(jiān)理工程師按照施工合同的約定，在與委托人和承包商協商后，書面提交承包商應得款項或償還委托人款項的證明。11.11.10監(jiān)理資料管理。11.11.11.11.第12條監(jiān)理人的權利12.1有權對承包商擬進行的工程分包進行審查，并提出合理建議。12.2有權對工程建設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向委托人提出建議。12.3有權對工程設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計單位提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設計單位更正。12.4有權按照保質量、保工期和降低成本的原則，就工程施工組織設計和技術方案向承包商提出建議，并向委托人提出書面報告。12.5主持項目建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委托人報告。12.6有權在征得委托人同意后，發(fā)布開工令、停工令、復工令。12.7有權對工程上使用的材料和施工質量進行檢驗。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包商停止使用；對于不符合規(guī)范和質量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包商停工整改、返工。承包商得到監(jiān)理機構復工令后才能復工。12.8有權對工程施工進度進行檢查、監(jiān)督。12.9有權在施工合同約定的工程價格范圍內，對工程款支付進行審核，有權對工程結算進行復核確認。未經總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。12.10行使本合同約定的其他權利。第13條委托人的權利13.1委托人有對工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。13.2委托人有對監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師的批準權。13.3委托人有權要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內的專項報告。13.4委托人發(fā)現監(jiān)理人員不按合同履行監(jiān)理職責，或與承包商串通給委托人造成損失的，有權要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的連帶賠償責任。13.5監(jiān)理人在履行以下職責或行使以下權利時，需取得委托人的預先批準：13.13.13.13.13.13.13.13.除本合同有明文約定外，監(jiān)理人無權變更施工合同內容，亦無權免除施工合同下承包商的任何義務。第14條代表為了執(zhí)行本合同，每一方應指定一位高級職員作為本方代表。如果委托人要求的話，監(jiān)理人應指定一人與委托人代表建立聯絡關系，上述人員名單應在專用條款中明確約定。第15條合同價格本合同價格見合同協議書，合同總價分為直接監(jiān)理費和其他監(jiān)理費兩部分，其中直接監(jiān)理費包括基本監(jiān)理費和考核金。第16條違約責任16.1委托人的違約責任16.16.16.2監(jiān)理人的違約責任16.（1）監(jiān)理人未按照雙方約定配齊相關人員，或派遣的總監(jiān)理工程師與合同約定不一致；（2）未經委托人同意，監(jiān)理人員未按本合同約定在工程現場提供監(jiān)理服務；總監(jiān)理工程師未經允許，擅自離開施工現場；（3）建設期工程建設質量、工藝未滿足達標投產要求，或發(fā)生重大質量事故；（4）工程未按施工合同所約定的工期完成；（5）在監(jiān)理范圍內發(fā)生由于施工安全方案措施造成死亡或重大設備事故；（6）工程的靜態(tài)投資被突破；（7）因工程量計量和費用調整不準確造成虛計費用的；（8）違反本合同下的其他義務。監(jiān)理人有上述違約行為之一的，委托方有權要求受托方承擔繼續(xù)履行、賠償損失或支付違約金等違約責任，具體約定見專用條款。如果上述情況被證實是由于非監(jiān)理人原因造成的、且委托人認定監(jiān)理人已盡到了監(jiān)理職責，則監(jiān)理人不承擔違約責任。16.第17條不可抗力17.1不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。17.2任何一方由于不可抗力而影響合同義務履行時，可根據不可抗力的影響程度和范圍延遲或免除履行部分或全部合同義務。但是受不可抗力影響的一方應盡量減小不可抗力引起的延誤或其他不利影響，并在不可抗力影響消除后，立即通知對方。任何一方不得因不可抗力造成的延遲而要求調整合同價格。17.3受到不可抗力影響的一方應在不可抗力事件發(fā)生后2周內（含本數），取得有關部門關于發(fā)生不可抗力事件的證明文件，并以傳真等書面形式提交另一方確認。否則，無權以不可抗力為由要求減輕或免除合同責任。17.4如果不可抗力事件的影響已達120天或雙方預計不可抗力事件的影響將延續(xù)120天以上（含本數）時，任何一方有權終止合同。由于合同終止所引起的后續(xù)問題由雙方友好協商解決。第18條爭議解決18.1雙方發(fā)生爭議時，應本著誠實信用原則，通過友好協商解決。18.2若爭議經協商仍無法解決的，按照專用條款約定的方式處理。18.3在爭議解決期間，合同中未涉及爭議部分的條款仍須履行。第19條生效合同生效條件見專用條款。第20條份數本合同份數在合同協議書中約定。

第四章投標文件格式一、商務文件（一）投標函及投標函附表格式投標函招標人：____________1.根據已收到的招標編號，包號及項目名稱工程的施工監(jiān)理招標文件，我方完全理解招標文件的要求，在經考察現場和研究上述工程的招標文件后，愿以投標函附表1中的固定不變總價作為最終報價按招標文件規(guī)定的內容承擔該工程的施工監(jiān)理任務，并承諾嚴格執(zhí)行投標人的責任和義務。2.一旦我方中標，我方保證按照招標文件的工期（開工時間：____________竣工時間：____________）要求完成各項監(jiān)理工作。3.本投標有效期為自開標日起天。4.除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同。5.我方完全理解，貴方不一定接受最低投標報價的投標或收到的任何投標，并同意自行承擔為投標所發(fā)生的一切費用。6.我方同意投標人須知中第3.4.27.我方承諾一旦中標，將按照招標文件的規(guī)定履行合同的義務。8.我方所投標包中標的優(yōu)先順序詳見投標函附表2規(guī)定。9.我方承諾承擔該工程監(jiān)理的總監(jiān)工程師同一時期內只參與本標包的監(jiān)理工作。投標人（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字）：電話（手機）：傳真：日期:

附表1投標報價表招標編號：_______________包號：_______________投標人：_______________ 貨幣：人民幣（萬元）包號投標報價修改報價（如有）備注投標報價總金額（大寫）注：1.此表應按投標人須知的規(guī)定密封標記并以所投包為單位進行遞交，同時與投標函、投標保證金和投標報價表一同密封單獨提交。2.投標人應就其所投的包按照投標人須知第4.1條和第4.2條的規(guī)定提交。投標人（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期： 年 月 日

（二）投標保證金承諾格式投標保證金承諾致：招標代理機構本承諾作為 （投標人名稱）對招標代理機構關于項目名稱（招標編號： ，分標編號：，包號： ）的投標邀請而提供的投標保證金承諾。我們參加本次投標，接受貴方投標時不需要提供投標保證金的要求，我方承諾如果發(fā)生以下違約情況，保證在投標之日起1個月內補交投標報價總金額2%的違約金，逾期不交將被取消東北電網有限公司投標資格，并且永遠不能再申請東北電網有限公司招投標網站會員：（1）在提交投標文件截止時間后投標人撤回其投標文件的；（2）中標人拒絕按招標文件的規(guī)定和投標文件的承諾簽訂合同的；（3）中標人未按招標文件規(guī)定提交履約保證金的；（4）在提交投標文件截止時間后主動對投標文件提出實質性修改的；（5）投標人串通投標或有其他違法行為的；（6）未按照招標文件規(guī)定繳納招標服務費的。本承諾自簽發(fā)之日起生效，直至投標文件有效期滿后止。如果貴方和投標人一致書面同意延長投標文件有效期的，則本承諾有效期相應延長。如果投標人中標，本承諾將在上述期滿后繼續(xù)生效，直至投標人提供符合合同規(guī)定的履約保證金為止。投標人（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期： 年 月 日

（三）報價格式1.編制說明本報價作為一種投標承諾，對應合同中條款規(guī)定的全部工作范圍，同時也包括可能發(fā)生的額外服務的計時費用單價。一旦中標，則按此費用簽訂合同。2.報價表 總報價表 金額單位：萬元人民幣序號項目名稱報價金額本項占報價總額（％）1直接監(jiān)理費—2其他監(jiān)理費—…投標報價總金額（大寫）3.分項報價表（1）變電站/換流站：包號：__________工程報價貨幣：人民幣（萬元）序號項目名稱費率/單價投標報價金額1變電站/換流站：監(jiān)理綜合取費費率（％）投標報價合計（人民幣大寫萬元）注：1.變電站/換流站：投標報價金額=監(jiān)理綜合取費費率×本標包換流站建筑安裝工程費（見招標公告項目需求一覽表）。2.附分項報價編制說明。（2）輸電線路工程：包號：__________工程報價貨幣：人民幣（萬元）序號項目名稱費率/單價投標報價金額1輸電線路：單位公里綜合監(jiān)理費（萬元/km）投標報價合計（人民幣大寫萬元）注：1.輸電線路：投標報價金額=單位公里綜合監(jiān)理費×本標包線路工程千米數（見招標公告項目需求一覽表）。2.附分項報價編制說明。本次投標階段施工監(jiān)理費報價方式說明詳見第二冊第九章投標文件格式資料表。投標人（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字）：日期： 年 月 日（四）商務資格證明文件包括以下文件：1企業(yè)概況及履約能力法定代表人資格證明書（復印件一份）及身份證復印件（附件1）；授權代表的授權委托書（原件一份）及身份證復印件（若投標人為投標單位法定代表人則無需提供）（附件2）；經年檢有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）影印件，企業(yè)資質等級證書影印件等；投標人概況及履約能力說明資料（申請人的名稱和地址，公司成立與發(fā)展情況，體系認證情況，公司組織機構，專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力、經驗，社會信譽和相應的從業(yè)人員情況，明確是否具有履約能力）（附件3）。2資質情況開標日前三個會計年度的審計報告、資產負債表、利潤表及現金流量表；銀行資信證明（投標人應當提供在開標日前三個月內由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復印件）。3企業(yè)安全質量情況開標日前五年內投標人安全情況，監(jiān)理項目是否通過本年度建設管理單位安全檢查；開標日前五年內工程質量情況；相關主管部門（或投標人注冊地的區(qū)域電網公司、省電力公司，或行業(yè)協會等單位）出具的企業(yè)履約能力證明材料原件（履約能力綜述，是否處于被責令停業(yè)、投標資格被取消、財產被接管或凍結或破產狀態(tài)；在投標之日前五年內是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；自開標日前一年內未發(fā)生因施工監(jiān)理原因造成的較大人身死亡事故，六個月內是否發(fā)生因施工監(jiān)理原因造成的一般人身死亡事故，三個月內是否發(fā)生因施工監(jiān)理原因造成的一般質量事故，六個月內是否發(fā)生因施工監(jiān)理原因造成的重大質量事故，一年內是否發(fā)生因施工監(jiān)理原因造成的特大質量事故。）相關主管部門出具的證明材料原件需加蓋該機構的公章，并寫明內容核實的聯系人及電話；開標日前五年內因監(jiān)理原因發(fā)生的訴訟情況報告。4優(yōu)質工程情況開標日前五年內獲獎情況，只要同等電壓等級輸電和變電工程獎項，無需提供其他獎項（附表4，附表5）。5相似工程業(yè)績及實施經驗（五）商務資格證明文件附表附表1法定代表人資格證明書附表2法定代表人委托授權書附表3投標人概況表附表4已完同類工程項目監(jiān)理業(yè)績及獲獎情況表附表5正在（即將）實施工程項目監(jiān)理簡況附表6監(jiān)理單位人員簡況附表7本工程擬派總監(jiān)和主要監(jiān)理師情況一覽表

附表1法定代表人資格證明書單位名稱：地址：姓名：性別：年齡：身份證號：職務：系的法定代表人。投標人：（蓋章）日期：年月日

附表2法定代表人授權委托書致：__________________（投標人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址：。________________（營業(yè)執(zhí)照法定代表人）特授權__________代表我公司全權辦理_______________（項目名稱） （招標編號）監(jiān)理項目的投標、談判、簽約、執(zhí)行等具體工作，并簽署全部有關的文件、協議及合同。我公司對被授權人簽署的所有文件、協議及合同負全部責任。在招標人收到撤銷本授權的通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件、協議和合同（在本授權書有效期內簽署的）不因授權的撤銷而失效。被授權人不得轉授權。被授權人簽名（章）：__________授權人簽名（章）：_________職務：__________職務：_________公章__________________年_________月_________日注：1.本授權書要求由授權人、被授權人手寫簽字或蓋章，加蓋授權單位公章后掃描，附在投標文件中。本授權書不接受法定代表人的委托人的轉授權。2.若被授權人有兩名或兩名以上，如未特別聲明，則任一被授權人簽署的有關文件、協議、合同或處理的相關事務均應視為有效。3.提交的同時附法定代表人資格證明書、身份證復印件。

附表3投標人概況表監(jiān)理單位法定代表人注冊地址郵政編碼注冊時間電話傳真資質營業(yè)執(zhí)照監(jiān)理經歷年（國內）年（國外）分包經歷

（聯合體成員）年（國內）年（國外）職工人數總人數：總監(jiān)理師人數：專業(yè)監(jiān)理工程師人數：管理人員：主要業(yè)績組織機構框圖（包括機構、領導成員、主要技術人員數量等情況）

附表4已完同類工程項目監(jiān)理業(yè)績及獲獎情況表項目法人工程項目工程規(guī)模監(jiān)理服務范圍項目監(jiān)理期間

年月至年月監(jiān)理機構人數

（高峰/平均）獲獎情況注：僅提交同等電壓等級輸變電工程業(yè)績。同時提供上述規(guī)定期限內獲得的國家、省部、行業(yè)頒布的優(yōu)質工程獎證書復印或影印件（不再提供其他獲獎證明）。

附表5正在（即將）實施工程項目監(jiān)理簡況項目法人工程項目工程規(guī)模監(jiān)理服務范圍項目監(jiān)理期間年月至年月工程目前

進度監(jiān)理機構人數

（高峰/平均）建設單位聯系人及電話

附表6監(jiān)理單位人員簡況總人數總監(jiān)理師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員管理人員其他單位領導情況：姓名年齡現職務職稱在監(jiān)理單位從事工作年限總監(jiān)理師情況：姓名年齡現職務職稱在監(jiān)理單位從事工作年限主要監(jiān)理師和管理人員姓名建議職務從事電力建設工作年限資格經歷（主要工程規(guī)模、容量及

個人工作范圍）附表7本工程擬派總監(jiān)和主要監(jiān)理師情況一覽表單位名稱：填寫日期：姓名年齡現職務職稱資格證書主要工作業(yè)績

二、技術部分格式及要求投標文件技術部分應包括但不限于以下內容：（一）技術資格證明文件1.投標單位的組織機構、人員配備及執(zhí)行本監(jiān)理合同的主要人員資格（并附施工監(jiān)理工程師資格證書、送變電工程安全監(jiān)理工程師培訓證書等相關資格證明文件的復印件或影印件）和簡歷（格式見附表6）。2.總監(jiān)理工程師所具有的國家注冊監(jiān)理工程師或電力行業(yè)總監(jiān)理工程師證書，并提供所在單位勞動合同關系證明材料，明確目前承擔的監(jiān)理工作或將要參加的監(jiān)理工作（注明項目法人、工程概況、建設工