xx市校園安全事件應(yīng)急處置預(yù)案

IV級事件：對個體造成的損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)難。（3）公共衛(wèi)生類事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)四級。I級事件①學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；②發(fā)生在學(xué)校的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。Ⅱ級事件①學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;④艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；⑤群體性不明原因疾病擴(kuò)散到市（區(qū)）以外的學(xué)校；⑥因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的；⑦發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。Ⅲ級事件包括：①學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；③艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行。疫情局限在市(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校；發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；④在市(區(qū))域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；⑤發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；⑥發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。IV級事件①學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒30至100人，無死亡病例；②學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；③發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(4)社會安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分I級事件：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為I級對待的事件。Ⅱ級事件：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。Ⅲ級事件：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)、生活秩序的群體性事端；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、非法頒發(fā)偽造學(xué)歷、騙取錢財?shù)纫l(fā)學(xué)校停課、教師或?qū)W生家長集聚上訪影響穩(wěn)定的事件；以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。Ⅳ級事件：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，出現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市校園安全事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織校園安全事件的處置工作，總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室分管副主任和市教育局局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、信訪局、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生計生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)展改革局、民族宗教局、外僑辦、地震局、市場監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局和屬地區(qū)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人及有關(guān)保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市教育局。三、信息報告一旦發(fā)生校園安全事件，市教育局要立即報告市政府辦公室，并會同市政府應(yīng)急辦研判事件性質(zhì)、級別，并提出處置建議，市政府辦公室根據(jù)處置建議在向市領(lǐng)導(dǎo)報告的同時，立即通知指揮部成員單位進(jìn)行處置。四、應(yīng)急處置一旦發(fā)生校園安全事件，市教育局局長姜旭明同志要在第一時間向分管副市長、政府辦公室李文海主任、車永亮副主任報告，由分管副市長趕赴現(xiàn)場處置（必要時由市長指揮）：（一）市教育局匯報先期處置，控制事態(tài)發(fā)展的情況，提出處置建議。（二）分管副市長部署應(yīng)急處置工作：①市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)許巖主任立即帶領(lǐng)人員趕到現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)校開展抗災(zāi)自救，妥善安置受災(zāi)師生，穩(wěn)定師生思想情緒，幫助學(xué)?；謴?fù)正常的教學(xué)秩序。②市公安局王軍強(qiáng)副局長負(fù)責(zé)安排公安干警和消防人員維持校園周邊治安環(huán)境，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)、交通、和消防等安全工作；保障應(yīng)急車輛的運行暢通，依法落實各項強(qiáng)制隔離措施。③市衛(wèi)生計生局王海波副局長負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對受傷人員進(jìn)行醫(yī)治和救護(hù)，及時向指揮部報告搶救情況；對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)④市政府辦公室車永亮副主任要立即調(diào)度教育局李濟(jì)平副局長拿出信息報告，經(jīng)市長審閱后，由市政府應(yīng)急辦報告威海政府值班室（較大以上、敏感突發(fā)事件要在2小時內(nèi)報告）；按規(guī)定做好信息的后續(xù)報道工作。⑤市委宣傳部張起帥副部長組織相關(guān)人員根據(jù)信息報告，確定新聞發(fā)布稿，經(jīng)市長同意后在新聞媒體上發(fā)布。五、指揮部成員單位處置職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好新聞發(fā)布和宣傳報道工作；掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，及時平息謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。市信訪局：參與處置因信訪問題引起的校園師生大規(guī)模群體性事件。市教育局：負(fù)責(zé)校園安全事件的日常應(yīng)急管理工作，督促學(xué)校（含幼兒園，下同）認(rèn)真落實各項預(yù)防措施，并定期協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展安全隱患的排查和整改；指導(dǎo)學(xué)校開展抗災(zāi)自救，妥善安置受災(zāi)師生，穩(wěn)定師生思想情緒，幫助學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序；組織編寫師生公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識教材，并開展宣傳教育。市公安局：及時摸排掌握涉校不穩(wěn)定因素，依法查處涉校違法犯罪行為，維持校園周邊治安秩序；指導(dǎo)、督促學(xué)校做好校園保衛(wèi)、交通和消防等安全工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上違法信息，依法查處網(wǎng)上違法犯罪行為；會同相關(guān)部門依法妥善處置校園安全事件；保障應(yīng)急車輛的運行暢通，依法落實各項強(qiáng)制隔離措施。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對防范和應(yīng)對工作不力、推諉扯皮的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。市發(fā)展改革局：做好災(zāi)后校舍建設(shè)的立項工作。市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)師生的臨時救助和死亡人員的相關(guān)善后處理工作。市財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資金的保障及管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對教育設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，消除和減少學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害的影響；排查處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的學(xué)校并進(jìn)行重新規(guī)劃；嚴(yán)格按照“師生安全第一”的原則進(jìn)行學(xué)校建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理；參與涉及建筑物質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，提出處理意見和改進(jìn)建議；加強(qiáng)對學(xué)校建筑施工質(zhì)量安全的監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全檢查、鑒定等工作。市交通運輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員、物資等的交通運輸保障工作。市衛(wèi)生計生局：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對受傷人員進(jìn)行醫(yī)治和救護(hù)，及時向指揮部報告人員搶救情況；對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；做好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、防控、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對校園及周邊飲食單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織排查污染源，協(xié)助相關(guān)部門、單位有效處置廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)。市安監(jiān)局：參與處置涉及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。市民族宗教局：參與處置因民族宗教問題引起的校園安全事件。市外僑辦：負(fù)責(zé)與其他部門按規(guī)定的分工和程序做好涉及外籍師生校園安全事件的對外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理相關(guān)的涉外事務(wù)。市地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測、預(yù)測，協(xié)助學(xué)校組織開展地震科普知識宣傳教育和防震、避震演練活動。市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)依法查處、取締校園周邊無照經(jīng)營的商店和擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品安全的監(jiān)督管理工作，做好學(xué)校食品安全事故的現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置工作。市氣象局：發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，調(diào)查、評估、鑒定氣象災(zāi)害，組織開展氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。屬地區(qū)鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)協(xié)助做好校園安全事件的善后處置工作。相關(guān)保險機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)勘查定損、理賠等工作。附：指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式單位姓名職務(wù)電話手機(jī)市政府辦公室李文海主任758639618606306396車永亮副主任756234115606315096市委宣傳部張起帥副部長756127915606315158市教育局姜旭明局長755696918663186969許巖黨委委員756287615606316109市信訪局李寶科局長756467913806301919姜強(qiáng)副主任756231915666111388市公安局楊玉平局長756559915588338888王軍強(qiáng)副局長758031915666317555市衛(wèi)生局王惠全局長759391813706497918王海波副局長756885915666318158市民政局王立新局長757681818606305266畢見洋黨委副書記755267313356807988市地震局李海兵局長759238115666307361市氣象局滕之山局長759530913706496616梁紅新副局長759530613206309030市安監(jiān)局龍連偉局長751891913563187189王輝副局長756039313013588008市環(huán)保局張勝副局長756280913206313158市外僑辦沈龍福副主任756220018606419908市市場監(jiān)督管理局劉向東副