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文檔簡介
第頁加強煤礦安全監(jiān)管工作十項要求
一、切實落實企業(yè)主體責任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,安全生產(chǎn)要靠企業(yè)來保證,要嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。凡在我市有兩處及以上煤礦的主體企業(yè)必須在臨汾設立分公司,起到宏觀決策和安全監(jiān)管作用,并實現(xiàn)“五到位”;煤礦企業(yè)要建立以煤礦為基礎、以礦長為核心的生產(chǎn)建設和安全管理體制及責權利相統(tǒng)一,有利于安全發(fā)展的經(jīng)營機制,并達到“十要求”。煤礦企業(yè)要落實礦級領導帶班下井制度,切實履行職責,做到帶班在一線,指揮在一線,隱患處理在一線。煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責任制,層層落實安全責任,將自主保安和業(yè)務保安相結合,將安全責任落實到每個科室、每個區(qū)隊、每個班組、每個人頭。
二、突出安全生產(chǎn)工作重點
在全力防治煤礦五大自然災害的基礎上,突出治理瓦斯和防治水兩個重點,貫徹落實好煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦防治水工作“十條規(guī)定”。煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要結合礦井實際情況,采取針對性措施,防止重特大事故發(fā)生。
三、強化煤礦安全規(guī)范執(zhí)法要進一步增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念,嚴格依照法律法規(guī),認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度,明確監(jiān)管執(zhí)法工作流程,規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責任人,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。
四、落實煤礦安全縣級監(jiān)管
煤礦縣級安全監(jiān)管部門要落實領導干部包片、五人小組包礦責任制,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。加強日常監(jiān)管檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)應當依法責令停產(chǎn)整頓的煤礦,要下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限,依法實施經(jīng)濟處罰;煤礦整改完成后,由煤礦安全監(jiān)管部門重新組織驗收。驗收不合格的,提請地方人民政府依法實施關閉。
五、強化建設礦井監(jiān)督管理
煤礦安全監(jiān)管部門、各主體企業(yè)要加強對建設礦井的監(jiān)督檢查,落實建設、施工、監(jiān)理三方安全責任,建設礦井開工后,立即安裝人員定位系統(tǒng),揭露煤層后立即安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),礦井進入聯(lián)合試運轉,應立即安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),并確保正常運行。
六、強化聯(lián)合執(zhí)法
煤礦安全監(jiān)管部門要加強與煤礦安全監(jiān)察機構、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協(xié)作,建立完善政府主導、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
七、強化責任追究
對遲報、漏報、謊報或瞞報事故、隱患排查不認真、未按規(guī)定報告、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的煤礦及其主要負責人、相關責任人,要依法嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監(jiān)管人員,要依法追究責任。煤礦停產(chǎn)整頓期間,因地方人民政府有關部門監(jiān)督檢查不力,致使煤礦整改不認真而繼續(xù)生產(chǎn)的,要對有關負責人和直接責任人員依法追究法律責任。
八、落實隱患排查治理制度
煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)要完善各項規(guī)章制度,建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度,強化現(xiàn)場管理,定期組織、深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要堅決停止生產(chǎn),制定整改方案,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,并按規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構報告。
九、落實安全監(jiān)管指令煤礦企業(yè)接到煤礦安全監(jiān)管部門和有關部門下達的停產(chǎn)整頓指令后,必須立即停止生產(chǎn)。煤礦主要負責人要組織制定整改方案,報有關煤礦安全監(jiān)管部門備案。整改結束后,申請有關煤礦安全監(jiān)管部門驗收。驗收不合格的不得恢復生產(chǎn)。
十、落實有序退出機制
對于存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的煤礦,煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要責令其立即停止生產(chǎn),并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府要根據(jù)論證結論,作出是否關閉煤礦的決定。對決定關閉的煤礦,有關地方人民政府要抓緊組織實施。
第二篇:加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作十項要求加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”
一、切實落實責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強大局意識、責任意識,充分認識煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性,深刻吸取事故教訓,不斷強化防范措施,切實加大行政執(zhí)法力度,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,認真履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責任,嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實加強停產(chǎn)整頓煤礦安全生產(chǎn)工作。
二、突出工作重點。要加大工作力度,重點抓好對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災和沖擊地壓等災害嚴重礦井的監(jiān)督檢查,突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,督促煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯防治相關措施,強化水害、自然發(fā)火及沖擊地壓防治工作,煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。凡發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定實施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施,存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的,必須依法責令停產(chǎn)整頓,暫扣有關證照,嚴防重特大事故的發(fā)生。
三、強化規(guī)范執(zhí)法。要進一步貫徹落實《行政處罰法》,增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念,嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務院令第296號)和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)等法律法規(guī),認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度,明確監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作流程,規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責任人,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,不斷提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作水平和效能。
四、強化地方監(jiān)管。地方各級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)應當依法責令停產(chǎn)整頓的煤礦,要下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限,依法實施經(jīng)濟處罰;將執(zhí)法文書抄送有關部門,告知相關部門依法暫扣相關證照,并及時將責令煤礦停產(chǎn)整頓的決定報告本級人民政府。在煤礦停產(chǎn)整頓期間,有關地方人民政府要依照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》采取有效措施進行監(jiān)督檢查,督促指導煤礦按照整改方案進行整改,防止非法違法生產(chǎn)。煤礦整改完成后,煤礦安全監(jiān)管部門要及時組織國土資源、煤炭行業(yè)管理、公安等有關部門及煤礦安全監(jiān)察機構進行聯(lián)合驗收。驗收不合格的,提請地方人民政府依法實施關閉。
五、強化國家監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格落實煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃,扎實開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦應當依法責令停產(chǎn)整頓的,要立即下達執(zhí)法指令,依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等相應行政處罰;告知相關部門依法暫扣相關證照或控制火工品供應、限制供電,并且書面報送縣級以上地方人民政府。有關地方人民政府在煤礦停產(chǎn)整頓期間應采取有效措施加強監(jiān)督檢查,整改完成后組織有關部門進行驗收。停產(chǎn)整頓期滿后,要進行復核;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復核合格擅自從事生產(chǎn)的,要提請有關地方人民政府依法予以關閉;對經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達不到安全生產(chǎn)標準的煤礦,要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并提請地方人民政府依法予以關閉。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關重要情況,要及時向上級煤礦安全監(jiān)察機構和有關人民政府報告。
六、強化聯(lián)合執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)管部門要加強與煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協(xié)作,建立完善政府主導、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。煤礦安全監(jiān)察機構要定期召開聯(lián)合會議,向有關部門通報執(zhí)法情況,形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
七、強化責任追究。對隱患排查不認真、未按規(guī)定報告、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負責人、相關責任人,要依法嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監(jiān)管監(jiān)察人員,要依法追究責任。煤礦停產(chǎn)整頓期間,因有關地方人民政府有關部門監(jiān)督檢查不力,致使煤礦整改不認真而繼續(xù)生產(chǎn)的,要對有關負責人和直接責任人員依法追究法律責任。
八、落實隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任,完善各項規(guī)章制度,建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度,強化現(xiàn)場管理,定期組織、深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要堅決停止生產(chǎn),制定整改方案,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,并按規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構報告。
九、落實安全監(jiān)管監(jiān)察指令。煤礦企業(yè)接到煤礦安全監(jiān)察機構和有關部門下達的停產(chǎn)整頓指令后,必須立即停止生產(chǎn)。煤礦主要負責人要組織制定整改方案,按停產(chǎn)指令的要求確定整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,制定并執(zhí)行安全技術措施和應急預案。整改方案要報有關煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。整改完成后,煤礦主要負責人要按照重大安全隱患整改驗收標準組織自檢,自檢合格后,按規(guī)定向有關煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗收申請。煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織驗收,驗收不合格的不得恢復生產(chǎn)。
十、落實有序退出機制。對于存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的煤礦,煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要責令其立即停止生產(chǎn),并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府要根據(jù)論證結論,作出是否關閉煤礦的決定。對決定關閉的煤礦,有關地方人民政府要抓緊組織實施。
第三篇:國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”的通知
安監(jiān)總煤監(jiān)〔2011〕183號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關中央企業(yè):
為有效防范和堅決遏制各類煤礦特別是停產(chǎn)整頓煤礦重特大事故的發(fā)生,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務院令第296號)和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)等法律法規(guī),國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局
國家煤礦安監(jiān)局
二〇一一年十一月二十七日
加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”
一、切實落實責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強大局意識、責任意識,充分認識煤礦安全生產(chǎn)
1形勢的嚴峻性和煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性,深刻吸取事故教訓,不斷強化防范措施,切實加大行政執(zhí)法力度,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,認真履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責任,嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實加強停產(chǎn)整頓煤礦安全生產(chǎn)工作。
二、突出工作重點。要加大工作力度,重點抓好對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災和沖擊地壓等災害嚴重礦井的監(jiān)督檢查,突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,督促煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯防治相關措施,強化水害、自然發(fā)火及沖擊地壓防治工作,煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。凡發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定實施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施,存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的,必須依法責令停產(chǎn)整頓,暫扣有關證照,嚴防重特大事故的發(fā)生。
三、強化規(guī)范執(zhí)法。要進一步貫徹落實《行政處罰法》,增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念,嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務院令第296號)和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)等法律法規(guī),認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度,明確監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作流程,規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責任人,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,不斷提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作水平和效能。
四、強化地方監(jiān)管。地方各級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)應當依法責令停產(chǎn)整頓的煤礦,要下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限,依法實施經(jīng)濟處罰;將執(zhí)法文書抄送有關部門,告知相關部門依法暫扣相關證照,并及時將責令煤礦停
產(chǎn)整頓的決定報告本級人民政府。在煤礦停產(chǎn)整頓期間,有關地方人民政府要依照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》采取有效措施進行監(jiān)督檢查,督促指導煤礦按照整改方案進行整改,防止非法違法生產(chǎn)。煤礦整改完成后,煤礦安全監(jiān)管部門要及時組織國土資源、煤炭行業(yè)管理、公安等有關部門及煤礦安全監(jiān)察機構進行聯(lián)合驗收。驗收不合格的,提請地方人民政府依法實施關閉。
五、強化國家監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格落實煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃,扎實開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦應當依法責令停產(chǎn)整頓的,要立即下達執(zhí)法指令,依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等相應行政處罰;告知相關部門依法暫扣相關證照或控制火工品供應、限制供電,并且書面報送縣級以上地方人民政府。有關地方人民政府在煤礦停產(chǎn)整頓期間應采取有效措施加強監(jiān)督檢查,整改完成后組織有關部門進行驗收。停產(chǎn)整頓期滿后,要進行復核;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復核合格擅自從事生產(chǎn)的,要提請有關地方人民政府依法予以關閉;對經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達不到安全生產(chǎn)標準的煤礦,要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并提請地方人民政府依法予以關閉。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關重要情況,要及時向上級煤礦安全監(jiān)察機構和有關人民政府報告。
六、強化聯(lián)合執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)管部門要加強與煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協(xié)作,建立完善政府主導、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。煤礦安全監(jiān)察機構要定期召開聯(lián)合會議,向有關部門通報執(zhí)法情況,形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
七、強化責任追究。對隱患排查不認真、未按規(guī)定報告、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負責人、相關責任
人,要依法嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監(jiān)管監(jiān)察人員,要依法追究責任。煤礦停產(chǎn)整頓期間,因有關地方人民政府有關部門監(jiān)督檢查不力,致使煤礦整改不認真而繼續(xù)生產(chǎn)的,要對有關負責人和直接責任人員依法追究法律責任。
八、落實隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任,完善各項規(guī)章制度,建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度,強化現(xiàn)場管理,定期組織、深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要堅決停止生產(chǎn),制定整改方案,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,并按規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構報告。
九、落實安全監(jiān)管監(jiān)察指令。煤礦企業(yè)接到煤礦安全監(jiān)察機構和有關部門下達的停產(chǎn)整頓指令后,必須立即停止生產(chǎn)。煤礦主要負責人要組織制定整改方案,按停產(chǎn)指令的要求確定整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,制定并執(zhí)行安全技術措施和應急預案。整改方案要報有關煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。整改完成后,煤礦主要負責人要按照重大安全隱患整改驗收標準組織自檢,自檢合格后,按規(guī)定向有關煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗收申請。煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織驗收,驗收不合格的不得恢復生產(chǎn)。
十、落實有序退出機制。對于存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的煤礦,煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要責令其立即停止生產(chǎn),并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府要根據(jù)論證結論,作出是否關閉煤礦的決定。對決定關閉的煤礦,有關地方人民政府要抓
緊組織實施。
第四篇:煤礦安全監(jiān)管工作總結煤礦安全監(jiān)管工作總結
2013年,在安監(jiān)局黨組、行政和煤管局的大力領導下,在上級業(yè)務主管部門的正確指導下,通過煤管局全體同事的共同努力,我區(qū)煤礦安全監(jiān)管圍繞今年煤礦安全中心工作,按照年初制定的監(jiān)管執(zhí)法計劃,以“規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和質(zhì)量,增強煤礦安全監(jiān)管部門的公信力,塑造和維護良好的煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法形象”為指導思想,以“打非治違”和宣貫總局《七條規(guī)定》為工作主線,以“零安全事故”為目標,采取形式多樣的監(jiān)管手段,有力打擊了轄區(qū)內(nèi)煤礦生產(chǎn)領域的非法違法違規(guī)行為,取得了一定的成績,現(xiàn)總結如下:
一、取得成績
(一)計劃監(jiān)管,有的放矢。
年初,圍繞我區(qū)2013年度煤礦安全生產(chǎn)中心工作,針對轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)具體實際,結合現(xiàn)有監(jiān)管力量,制定了年度監(jiān)管計劃,獲區(qū)政府批準,并報重慶煤監(jiān)局備案,每個月還根據(jù)煤監(jiān)部門及區(qū)政府的工作部署和有關文件要求,編制了煤礦安全監(jiān)管月度計劃。做到了監(jiān)管執(zhí)法有計劃、有步驟、有目標實施。
(二)進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平
1.積極推行煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法“十步流程”
為規(guī)法煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法行為,健全完善閉合執(zhí)法工作機制,依法依規(guī)開展煤礦安全監(jiān)管工作,切實提升監(jiān)管執(zhí)法1
的寬度和深度,嚴格按照渝煤監(jiān)辦〔2013〕68號的要求,做到“嚴標準,依程序,重細節(jié),求閉合”的執(zhí)法原則和“定方案、抓細節(jié)、查路徑、嚴處理”的執(zhí)法方法。基本做到了監(jiān)管執(zhí)法“十步流程”。
2.積極開展各項專項檢查活動。
根據(jù)上級的安排部署,結合我區(qū)煤礦安全工作實際,今年以來,我們圍繞“打非治違”、宣貫總局“七條規(guī)定”和安全生產(chǎn)大檢查活動,開展了依系列的專項檢查活動。我們開展了春節(jié)復工復產(chǎn)驗收;以“一通三防”及瓦斯治理為主題的專項檢查;機電設備專項檢查;“雨季三防”為主題的專項檢查;建設項目“三同時”專項檢查;開展了“領導帶班下井”、“六大系統(tǒng)”等專項檢查活動。專項檢查針對性強,專業(yè)性強,使隱患查處不留盲區(qū),不留死角,全方位整治了事故隱患。
3.推行礦井礦級領導約談制度。
但凡發(fā)生事故的礦井,除“四不放過”外,我們還推行了礦級領導查找隱患和約談制度。事故礦井在停產(chǎn)整頓期間,與監(jiān)管人員一道到其它煤礦進行隱患查處,一方面是為了學習其它礦井的管理經(jīng)驗,提高事故礦井管理人員的管理水平,另一方面也是警示被檢查礦井高度重視安全,吸取事故教訓,加強安全管理,杜絕安全事故發(fā)生。隱患查找結束后,對事故礦井的礦井領導和業(yè)主進行約談,分析總結事故教訓,查找問題根源,明確目標,增添措施,加大投入,杜絕類似事故發(fā)生。
對日常檢查發(fā)現(xiàn)安全管理混亂的煤礦,我們也推行了礦井領導約談制度。幫助其發(fā)現(xiàn)問題,查找差距,明確努力方向,及時扭轉安全管理被動局面。
(三)嚴查事故隱患,加大了行政處罰力度。
我們始終保持“嚴管重罰”高壓態(tài)勢,堅決貫徹落實渝煤監(jiān)辦〔2013〕17
6、179號文件精神,加大了對煤礦企業(yè)的檢查和處罰力度,1-12月,計劃檢查298礦次,實際檢查352礦次,超出檢查計劃30%左右,共查處事故隱患條,共立案調(diào)查例,處罰款萬元,其中處元以上的案件7起,定期對檢查處罰情況在全區(qū)煤炭行業(yè)進行通報,做到了公正公開執(zhí)法,透明處罰,在全區(qū)煤炭企業(yè)中形成了強大的影響力和威懾力。
另外,還加強了對煤礦企業(yè)的明查暗訪,防止煤礦突擊生產(chǎn)、違章冒險蠻干等行為發(fā)生。
二、存在的問題
(一)安全監(jiān)管仍處于被動局面。
我們的監(jiān)管水平還沒有提升到對轄區(qū)煤礦事故處于可控的高度,安全管理仍然處于“見子打子”的被動局面,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
(二)煤礦企業(yè)違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象依然嚴重。從日常檢查查出的事故隱患原因分析,煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理不力,從業(yè)人員習慣性違章、冒險蠻干等行為依然突出。
(三)部分鎮(zhèn)街監(jiān)管不力
部分鎮(zhèn)街對煤礦安全監(jiān)管的重視不夠,投入不夠,辦法
不多,監(jiān)管乏力,長期處于被動監(jiān)管局面。
(四)煤炭市場疲軟,業(yè)主的技術改造和推新推先積極性受挫。
今年以來,煤炭市場行情持續(xù)走弱,煤炭行業(yè)已經(jīng)進入了寒冬,大部分煤礦企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,對煤礦企業(yè)的技術改造,推行新工藝、新設備、新技術等工作帶來了很大影響,對提高轄區(qū)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全帶來了不小的阻力,這將是今后幾年我們所面臨的新的問題和困難。
三、明年工作打算
明年,繼續(xù)以“零事故”為奮斗目標,以“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重效果”為要求,開展好以“一通三防”為主的專項整治活動,增添監(jiān)管辦法和措施,繼續(xù)加大事故隱患查處力度,嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)行為,幫助煤礦企業(yè)規(guī)范管理,引導企業(yè)發(fā)展壯大,切實保護廣大煤礦職工的合法權益和生命安全,從而促進我區(qū)煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第五篇:煤礦安全監(jiān)管工作總結煤礦安全監(jiān)管工作總結2013年,在安監(jiān)局黨組、行政和煤管局的大力領導下,在上級業(yè)務主管部門的正確指導下,通過煤管局全體同事的共同努力,我區(qū)煤礦安全監(jiān)管圍繞今年煤礦安全中心工作,按照年初制定的監(jiān)管執(zhí)法計劃,以“規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和質(zhì)量,增強煤礦安全監(jiān)管部門的公信力,塑造和維護良好的煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法形象”為指導思想,以“打非治違”和宣貫總局《七條規(guī)定》為工作主線,以“零安全事故”為目標,采取形式多樣的監(jiān)管手段,有力打擊了轄區(qū)內(nèi)煤礦生產(chǎn)領域的非法違法違規(guī)行為,取得了一定的成績,現(xiàn)總結如下:
一、取得成績
(一)計劃監(jiān)管,有的放矢。
年初,圍繞我區(qū)2013年度煤礦安全生產(chǎn)中心工作,針對轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)具體實際,結合現(xiàn)有監(jiān)管力量,制定了年度監(jiān)管計劃,獲區(qū)政府批準,并報重慶煤監(jiān)局備案,每個月還根據(jù)煤監(jiān)部門及區(qū)政府的工作部署和有關文件要求,編制了煤礦安全監(jiān)管月度計劃。做到了監(jiān)管執(zhí)法有計劃、有步驟、有目標實施。
(二)進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平1.積極推行煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法“十步流程”
為規(guī)法煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法行為,健全完善閉合執(zhí)法工作機制,依法依規(guī)開展煤礦安全監(jiān)管工作,切實提升監(jiān)管執(zhí)法
的寬度和深度,嚴格按照渝煤監(jiān)辦〔2013〕68號的要求,做到“嚴標準,依程序,重細節(jié),求閉合”的執(zhí)法原則和“定方案、抓細節(jié)、查路徑、嚴處理”的執(zhí)法方法?;咀龅搅吮O(jiān)管執(zhí)法“十步流程”。
2.積極開展各項專項檢查活動。
根據(jù)上級的安排部署,結合我區(qū)煤礦安全工作實際,今年以來,我們圍繞“打非治違”、宣貫總局“七條規(guī)定”和安全生產(chǎn)大檢查活動,開展了依系列的專項檢查活動。我們開展了春節(jié)復工復產(chǎn)驗收;以“一通三防”及瓦斯治理為主題的專項檢查;機電設備專項檢查;“雨季三防”為主題的專項檢查;建設項目“三同時”專項檢查;開展了“領導帶班下井”、“六大系統(tǒng)”等專項檢查活動。專項檢查針對性強,專業(yè)性強,使隱患查處不留盲區(qū),不留死角,全方位整治了事故隱患。
3.推行礦井礦級領導約談制度。
但凡發(fā)生事故的礦井,除“四不放過”外,我們還推行了礦級領導查找隱患和約談制度。事故礦井在停產(chǎn)整頓期間,與監(jiān)管人員一道到其它煤礦進行隱患查處,一方面是為了學習其它礦井的管理經(jīng)驗,提高事故礦井管理人員的管理水平,另一方面也是警示被檢查礦井高度重視安全,吸取事故教訓,加強安全管理,杜絕安全事故發(fā)生。隱患查找結束后,對事故礦井的礦井領導和業(yè)主進行約談,分析總結事故教訓,查找問題根源,明確目標,增添措施,加大投入,杜絕類似事故發(fā)生。
對日常檢查發(fā)現(xiàn)安全管理混亂的煤礦,我們也推行了礦井領導約談制度。幫助其發(fā)現(xiàn)問題,查找差距,明確努力方向,及時扭轉安全管理被動局面。
(三)嚴查事故隱患,加大了行政處罰力度。
我們始終保持“嚴管重罰”高壓態(tài)勢,堅決貫徹落實渝煤監(jiān)辦〔2013〕17
6、179號文件精神,加大了對煤礦企業(yè)的檢查和處罰力度,1-12月,計劃檢查298礦次,實際檢查352礦次,超出檢查計劃30%左右,共查處事故隱患條,共立案調(diào)查例,處罰款萬元,其中處元以上的案件7起,定期對檢查處罰情況在全區(qū)煤炭行業(yè)進行通報,做到了公正公開執(zhí)法,透明處罰,在全區(qū)煤炭企業(yè)中形成了強大的影響力和威懾力。
另外,還加強了對煤礦企業(yè)的明查暗訪,防止煤礦突擊生產(chǎn)、違章冒險蠻干等行為發(fā)生。
二、存在的問題
(一)安全監(jiān)管仍處于被動局面。
我們的監(jiān)管水平還沒有提升到對轄區(qū)煤礦事故處于可控的高度,安全管理仍然處于“見子打子”的被動局面,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
(二)煤礦企業(yè)違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象依然嚴重。從日常檢查查出的事故隱患原因分析,煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理不力,從業(yè)人員習慣性違章、冒險蠻干等行為依然突出。
(三)部分鎮(zhèn)街監(jiān)管不力
部分鎮(zhèn)街對煤礦安全監(jiān)管的重視不夠,投入不夠,辦法
不多,監(jiān)管乏力,長期處于被動監(jiān)管局面。
(四)煤炭市場疲軟,業(yè)主的技術改造和推新推先積極性受挫。
今年以來,煤炭市場行情持續(xù)走弱,煤炭行業(yè)已經(jīng)進入了寒冬,大部分煤礦企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,對煤礦企業(yè)的技術改造,推行新工藝、新設備、新技術等工作帶來了很大影響,對提高轄區(qū)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全帶來了不小的阻力,這將是今后幾年我們所面臨的新的問題和困難。
三、明年工作打算明年,繼續(xù)以“零事故”為奮斗目標,以“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重效果”為要求,開展好以“一通三防”為主的專項整治活動,增添監(jiān)管辦法和措施,繼續(xù)加大事故隱患查處力度,嚴厲打擊煤礦違法違規(guī)行為,幫助煤礦企業(yè)規(guī)范管理,引導企業(yè)發(fā)展壯大,切實保護廣大煤礦職工的合法權益和生命安全,從而促進我區(qū)煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。篇二:煤礦上半年安全生產(chǎn)管理工作總結
思想不亂管理不松要求不降
努力促進公司安全生產(chǎn)和諧穩(wěn)定發(fā)展
(在2010年上半年安全生產(chǎn)管理大會上的講話)各位代表、
同志們:
2010年上半年,通過公司全體員工的共同努力,緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)奮斗目標積極、扎實、創(chuàng)造性地開展工作,以安全保穩(wěn)定,各項工作了取得了令人滿意的成績。安全生產(chǎn),經(jīng)營管理等各項目標均連續(xù)刷新了××礦的歷史紀錄,再一次編寫了××礦新的傳奇,同時也為下半年的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理打下了堅實的基礎。今天公司值班長以上管理人員在此舉行安全生產(chǎn)管理大會,就是要認真總結回顧今年上半年所取得成功經(jīng)驗,更要找出我們工作中存在的缺點和不足,從而揚長避短,更好地把下半年的各項工作作得更到位,更成功,確保公司全年各項目標的圓滿實現(xiàn),下面我謹代表公司行政、公安安委將2010年上半年的安全生產(chǎn)管理工作情況及上半年各項工作的安全部署向大會匯報如下:
一、上半年安全生產(chǎn)管理工作回顧
公司上半年安全實現(xiàn)了“四無”:即消滅了死亡、重傷和一級非傷亡事故,值班長以上管理人員無重大違章指揮,公司共發(fā)生輕傷事故×起,其中××礦消滅了輕傷以上事故,實現(xiàn)“五無”,××、××各發(fā)生了×起輕傷事故,實現(xiàn)“四無”,礦井質(zhì)量標準化工作穩(wěn)步
發(fā)展,安全生產(chǎn)環(huán)境得到進一步優(yōu)化,公司安全再創(chuàng)新水平,自2005年11月16日正式改制以來到今天止,已累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)四年八個月,共1701天。2010年上半年我們在安全生產(chǎn)管理方面主要做了以下工作:
(一)強化責任,嚴格管理,安全再創(chuàng)新水平
1、進一步加強了責任落實
煤礦安全生產(chǎn)的特點就是災害風險大、責任重,只有落實了責任,才能規(guī)避風險,抵御災害,預防事故發(fā)生。因此,抓安全生產(chǎn),其實質(zhì)就是抓責任落實,只有真正落實了安全責任,安全工作才能得到有效的保障,公司改制5年,抓責任落實抓了五年,千方百計在加強各級安全生產(chǎn)責任落實方面做了大量的工作,并且收到了良好的效果,為了進一步規(guī)范管理,做到有章可循,有規(guī)可依。公司推出了值班長、安監(jiān)員、安全生產(chǎn)管理人員安全責任考核實施辦法,考核辦法對值班長、安監(jiān)員及安全生產(chǎn)管理人員的工作職責作了明確規(guī)定。自去年3月份實行以來,各單位認真組織了學習并且嚴肅認真對照考核辦法按月考核打分××總親自把關,這在很大程度上既刺激了值班長、安檢員、安全生產(chǎn)管理人員抓安全生產(chǎn)的積極性,特別是較好地規(guī)范了安全生產(chǎn)管理者的行為,到目前為止,值班長、安檢員、安全生產(chǎn)管理人員均能自覺按照公司要求在生產(chǎn)現(xiàn)場中落實自身責任,這些人員現(xiàn)已成為我公司落實安全生產(chǎn)的真正令人放心的中堅力量。
2、安全隱患整改力度進一步加強今年公司把安全隱患整治做一個重點來抓,要求三礦對上級和
公司檢查提出的安全隱患,必須召開專門的安全辦公會議,按照“誰主管、誰負責”和定時間、定人員、定責任的原則,制定整改方案,明確整改責任人和項目負責人,在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位,公司安監(jiān)部門定時進行監(jiān)督檢查整改落實情況,如發(fā)現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)沒有按要求整改到位的,公司提出的安全隱患,按100元/條進行處罰,對上級有關部門安全檢查提出的安全隱患,如沒有按要求整改到位而進行罰款的,屬三礦自身原因造成的罰款,由礦負擔,其中10%處罰到責任人和項目負責人,(責任人占60%,項目負責人占40%),由人力資源部在月底工資結算中處罰到位。這樣一來,大大加強了相關人員的責任,上半年來,公司開展了30次安全質(zhì)標檢查和安全復查,配合上級安全檢查24次,查出安全隱患325條,整改了安全隱患325條,整改率100%,沒有受到上級對安全隱患方面的處罰。
3、質(zhì)標意識逐步提高:
改制后通過四年時間的生產(chǎn)現(xiàn)場集中整治,公司三礦的安全生產(chǎn)系統(tǒng)逐步完善,安全環(huán)境得到了較大的改善,基本上消滅了贓、亂、差的現(xiàn)象,為了進一步鞏固安全基礎,今年公司集中精力狠抓了質(zhì)量標準化工作,根據(jù)公司實際、對照國家頒發(fā)的礦井質(zhì)量標準化標準,公司制訂了切實可行的質(zhì)量標準化考核細則,對存在重大安全威脅的項目實行一票否決制度,對主要項目只要有一項達不到要求,就視為不合格工程,按照檢查標準要求,扣1至10分,出現(xiàn)連續(xù)三個月不合格的班組,取消年度班組競賽評獎資格,并對分管的礦領導和班長分別處罰100元,可以說今年的考核標準較往年要求更高,考核也更嚴,效果也較為明顯,四月份,公司組織三礦礦長、值班長開展了質(zhì)量標準化互檢,且人人談感想。三礦均出了黑板報,××礦工報開避了質(zhì)標專欄,形成了良好的質(zhì)標氛圍,因此,員工的質(zhì)量意識提高較快,公司三礦均制訂了相應的獎懲辦法,堅持了每月自檢一次,但總體而言,××的質(zhì)標水平較高,××進步不很大,從目前的情況來看,安監(jiān)員、安全生產(chǎn)管理人員的質(zhì)標意識是較強的,值班長一級的質(zhì)標意識還停留在嘴上,沒有真正落實到行動上,員工一級的質(zhì)標意識則還很模糊,這需要我們在今后的工作中更進一步強化員工的質(zhì)標意識,進一步引導他們學質(zhì)標知識,干標準活,真正提升公司質(zhì)標水平,為實現(xiàn)長治久安打下堅實的基礎。
4、安全重點常抓不懈:
頂板、瓦斯、防治水和機電運輸是我公司三井安全工作的重中之重,對此,公司三井絲毫不敢掉以輕心,時刻警惕,常抓不懈。首先是狠抓了瓦斯管理,堅決杜絕了瓦斯超限作業(yè)和無風、微風及局扇打循環(huán)風現(xiàn)象,××礦消滅了串聯(lián)通風;××、××的串聯(lián)通風次數(shù)均控制在規(guī)定范圍內(nèi),三井的通風系統(tǒng)已逐步完善并且安全可靠,特別是××井的防突工作始終堅持“四位一體”的綜合防突措施,瓦斯抽放、瓦斯排放、預測預報、效果檢驗、監(jiān)測監(jiān)控等行之有效的措施得到了全面實施;其二是狠抓了頂板管理,公司三井的頂板均較為破碎,礦山壓力較大,特別是××井和××的46采區(qū)頂板不易控制,為此,公司特別強調(diào)要加強工程質(zhì)量,做到施工一處、合格一處、達標一處,三井均加強和充實了維修班隊伍,及時加固和處理頂板安全隱患,公
司還在資金極為緊張的情況下,去年購買了1500套液壓支架,今年增加了800套液壓支架,三井均實現(xiàn)了工作面使用液壓支架,增強了工作面的抗壓強度,下半年公司將購買240噸工字鋼,將在新掘巷道中全面使用金屬支架。其三是狠抓了防治水工作,水患曾給原××煤礦帶來了極大的損失,改制后,公司××、××均在采空區(qū)下面或采空區(qū)附近采煤。因此,防治水工作顯得尤其重要,對受采空區(qū)或地表水威脅的區(qū)域,公司三井均嚴格堅持了探放水制度。另外在防訊季節(jié)三井的水泵均進行了大修,確保了水泵臺臺完好,其四是狠抓了機電運輸管理,進一步規(guī)范了對電纜的懸掛,設備的安裝,機房的管理,各大保護的完善等各方面的管理,機電運輸已逐步走上規(guī)范化的軌道,特別是用電管理上作了大量的工作,內(nèi)部用電做到了盡量避免尖峰用電,外部則完全消除了私搭亂接現(xiàn)象,如去年上半年嚴肅查處私搭亂接現(xiàn)象沒有再發(fā)生過。
5、安全教育毫不放松
一個單位的安全效果好不好,關鍵要看員工的素質(zhì)高不高,因此加強對員工的安全教育非常重要。今年來公司對井下員工的安全教育主要采取了強制培訓和業(yè)余教育的辦法進行。首先是對全公司的特殊工種進行重點管理,特別是安檢員隊伍,要求三礦按月對安全檢查員進行考試一次,凡考試不合格的一次給予警告,兩次則取消安全員津貼,三次則堅決調(diào)離安檢員崗位,以強迫安檢員素質(zhì)的提高,使他們在井下真正筑起一道堅不可破的安全防火墻。其次是加強了對全員的安全教育,今年3月份對公司450余名井下生產(chǎn)員工由市煤局安監(jiān)站篇三:煤礦2014年安全生產(chǎn)工作總結******煤礦
2014年度安全生產(chǎn)工作總結**煤炭工業(yè)管理局:
時光荏苒,不知不覺中,2014年成為過去,新的一年已經(jīng)開始?;仡櫼荒陙淼墓ぷ魑覀兏锌f千,既有客觀條件限制的無奈,亦有主觀努力成功的欣慰。艱辛與無奈給我們以考驗,激勵我們奮發(fā)向上;努力與成績讓我們欣慰,鞭策我們向更高的目標邁進。
毫不夸張地講,2014年煤礦面臨著整合關閉的生死存亡考驗,政策不明朗、煤炭價格下滑、因政策性停產(chǎn)從四月底到現(xiàn)在,對礦井的沖擊非常大,經(jīng)營非常困難。一年來,在各級政府部門的關心支持下,在以礦長***為首的領導班子正確領導下,煤礦始終堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本、安全為先”的理念,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”的原則,嚴格責任落實,加強安全管理體系和制度建設,實現(xiàn)依法保安、依法保礦,促進了礦井安全形式的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2014年,經(jīng)過全礦干部職工的共同努力,全礦未發(fā)生安全事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)年?,F(xiàn)將我礦2014年度安全生產(chǎn)工作情況作以下總結:
一、安全管理方面
1、加強安全領導,建立健全安全生產(chǎn)管理機構
為加強安全生產(chǎn)組織領導、保證煤礦安全生產(chǎn)順利進行,根據(jù)我礦實際情況,于2014年1月成立了******煤礦安全生產(chǎn)管理機構。人員如下:
組長:****(法人、礦長)
副組長:陳新榮(技術負責人)****(生產(chǎn)副礦長)****(安全副礦長)***(機電副礦長)
成員有。*****安全生產(chǎn)管理機構下設安全科、生產(chǎn)科、技術科和辦公室。因我礦整合了相鄰的*****煤礦及人員變動,我礦及時對安全管理機構人員進行了調(diào)整。
2、建立健全安全管理制度,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,完善作業(yè)規(guī)程、措施等,不斷強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理。
(1)我礦嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和煤炭行業(yè)相關法律法規(guī)的要求,嚴格堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,結合我礦實際情況,逐步制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度。對不適應現(xiàn)代管理要求的管理制度按照責、權、利相結合的原則重新進行修改、補充、完善。在制度的執(zhí)行過程中,堅持“嚴”字當頭,實行獎罰分明,使各項行之有效的管理制度真正落到實處,安全生產(chǎn)現(xiàn)場狀況明顯好轉;2014年度我礦共建立、完善了安全管理制度54項,已組織相關人員貫徹學習。
(2)推行安全生產(chǎn)目標化管理,落實安全生產(chǎn)責任制,實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任,明確了各自的安全生產(chǎn)職責,提高了管理效率,使各項工作得到了有效落實,促進了安全生產(chǎn)管理。
(3)我礦所采掘工作面均編制了《作業(yè)規(guī)程》,巷道維修、一通三防、防治水等方面編制有針對性的安全技術措施,在施工作業(yè)前組織相關人員學習,有審批和貫徹學習記錄。
二、強化隱患排查與治理,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
1、2014年**煤炭工業(yè)管理局到我礦檢查22次,共查出安全隱患122條,全部整改完畢。
2、根據(jù)國家安監(jiān)總局第446號令關于《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及省、州、市的有關規(guī)定,我礦制定了礦級領導帶班下井制度,確保每班都有一名礦級領導跟班,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把隱患消滅在蔭芽狀態(tài)中,我礦堅持每周一次的隱患排查與治理,在礦安全辦公會上進行安排和落實,由各有關部門和人員按各自的職責組織實施,并對落實情況進行復查,做到了及時消除隱患,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件;2014年全年共組織50次自檢自查,共查出274條各類安全事故隱患,已全部整改完畢。
3、嚴肅查處“三違”人員,2014年全年共處罰“三違”人員12人次,共罰款1550元,所罰款項充入礦安全獎懲資金帳戶內(nèi)。
三、礦井“六大系統(tǒng)”建設與管理
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關于安全避險“六大系統(tǒng)”建設的文件要求,我礦目前已建成了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng),各系統(tǒng)運行正常,并有專人進行管理。緊急避險系統(tǒng)避難硐室主體工程已經(jīng)完工,相關設備已基本采購到位,后因煤礦停產(chǎn)整頓的影響,安裝工程一直未進行,我礦計劃在2015年6月底前全部完工,并通過驗收。
四、質(zhì)量標準化工作情況
根據(jù)上級煤礦安全管理部門關于礦井安全質(zhì)量標準化工作的相關指示,結合《XX省煤礦礦井質(zhì)量標準化標準》要求,我礦成立了以礦長李宏云為組長的質(zhì)量標準化領導小組,制訂了實施細則,按質(zhì)量標準化專業(yè)項目,制定了各專業(yè)年度安全質(zhì)量達標規(guī)劃和驗收標準,責任到人,加大獎懲力度,嚴格監(jiān)督落實,突出重點,以點帶面。實現(xiàn)
以礦井安全質(zhì)量標準化建設為工作中心的質(zhì)量管理體系,堅持向質(zhì)量要安全,向安全要效益,高標準、強管理、嚴要求,認真開展2014年度礦井安全質(zhì)量標準化工作,實現(xiàn)了各專業(yè)2014年度達到三級的安全質(zhì)量標準化礦井。
五、煤礦“一通三防”及防治水管理為全面提升礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平,突出“一通三防”工作在煤礦安全管理工作中的重要性,我礦完善了“一通三防”技術管理責任體系,不斷優(yōu)化礦井通風系統(tǒng),對作業(yè)地點做到了合理配風,杜絕無風和微風作業(yè),同時,認真做好每月三次測風工作;制定了瓦斯檢查制度,每班配備了一名專職瓦斯檢查員,對井下作業(yè)點每班進行2次瓦斯檢查,工作中嚴上加嚴,堅決杜絕假檢、漏檢的現(xiàn)象,實際生產(chǎn)中,我礦把一直把瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.5%以下,故2014年全年未發(fā)生的瓦斯超限情況;防塵管路緊跟工作面安裝,解決防塵問題;由于地質(zhì)構造復雜,為有效遏制水害事故,建立安全生產(chǎn)長效機制,我礦成立了防治水機構,設專人負責礦井水防治工作,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方針。
六、加強礦井機電和提升運輸管理,充分利用日檢、月檢時間,嚴格檢修質(zhì)量,減少故障誤時,確保了礦井正常生產(chǎn)。
我礦嚴格按照國家有關規(guī)定,對機電設備進行日檢、月檢,保證檢修時間,指定專人負責,嚴格檢修質(zhì)量驗收標準,強化設備使用、回收和維修管理,確保設備處于完好狀態(tài),杜絕了“拼設備”帶病運轉現(xiàn)象,故障誤時明顯減少。礦井提升運輸管理方面,嚴格落實了各種安全防護設施,強化監(jiān)督管理,堅持正常使用,提高設備的運行效率,并做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)工作,保證了礦正常提升。
七、安全投入和安全教育培訓2014年我礦全年共計提取安全費用24.6萬元,安全投入64.8萬元,安全教育培訓投入8.2萬元,監(jiān)控系統(tǒng)維護3.5萬元,上繳國家各種稅費136萬元。
職工教育培訓。我礦于2014年3月15日由****煤礦安全技術培訓中心對全礦新(老)工人進行培(復)訓,共計106人參加,全部培訓合格,培訓率達100%。
特員培(復)訓。安全員4人、把鉤工8人、測風測塵工3人、絞車司機6人、瓦檢員4人、監(jiān)測監(jiān)控員4人、電鉗工4人、兼職救護隊員9人。
礦級管理人員復訓:5人
此外,礦級管理人員還參加了云南煤礦安全技術培訓中心在紅河州安全技術培訓中心舉行的隱蔽致災因素和機械化開采技術的學習培訓。
八、勞動合同管理及工傷保險費繳納情況2014年全礦在冊職工124人,全部經(jīng)過勞動合同鑒定委員會鑒定,并為其辦理了工傷保險,全年共交納工傷保險費6.4萬元。
九、生產(chǎn)任務及安全狀況2014年,煤礦因受政策性停產(chǎn)影響,全年生產(chǎn)原煤1.4萬噸,僅完成年初所定生產(chǎn)任務的28%,全年無工傷及死亡事故,安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定好轉。
十、煤礦資源整合和產(chǎn)能轉型升級工作情況
根據(jù)XX省人民政府云政發(fā)[2014]18號《XX省人民政府關于促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級實現(xiàn)科學發(fā)展安全發(fā)展的意見》,******煤礦整合了相鄰的*****煤礦,相關交接手續(xù)已完成,*****煤礦已按上級要篇四:煤礦安全監(jiān)管工作總結2014年煤礦安全監(jiān)管工作總結2014年,XX縣區(qū)煤礦堅持安全發(fā)展理念,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,不斷強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,牢固樹立安全責任意識,突出監(jiān)管重點,深入開展“六打六治”活動,確保煤礦生產(chǎn)安全。
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
(一)嚴格政府及其部門安全監(jiān)管。堅持“加強領導不能虛化、強化責任不能弱化”的要求,以及年度執(zhí)法檢查計劃要求,市安監(jiān)局主要領導、分管領導、煤礦安全管理人員堅持按計劃深入煤礦井下檢查。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責”要求,綜合協(xié)調(diào)市煤炭行業(yè)主管部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)黨委政府加強煤礦行業(yè)安全管理和鄉(xiāng)屬地安全管理,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度,強化企業(yè)的主體責任落實,增強企業(yè)責任意識。
(二)嚴格落實煤礦安全崗位責任制。進一步明確煤礦法人代表、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人責任,嚴格監(jiān)督檢查煤礦安管人員及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度和礦領導交接班制度,并如實記錄在案。強化煤礦班組長建設的組織領導,監(jiān)督煤礦企業(yè)建立班組長競爭上崗和末位淘汰機制,嚴格班組長業(yè)績獎勵和懲處機制,全面落實各崗位安全責任制。
(三)積極開展與礦長談心對話活動。及時印發(fā)開展與礦長談心對話活動方案,對煤炭集團公司、煤礦礦長(含實際控制
人、副礦長、總工程師)每人進行了一次個人談話,到煤礦、集團公司進行了兩次集體談心對話,并將談話內(nèi)容進行分析歸類,市安監(jiān)局制定了相應的整改措施,并進行了認真整改落實。
三、強化煤礦安全生產(chǎn)宣教培訓
(一)強化“三項崗位”人員培訓。2014年春節(jié)后煤礦復工生產(chǎn)前,市安監(jiān)局、市經(jīng)信局組織一期煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全管理知識培訓。大樹林煤礦頂板事故發(fā)生后,組織了一次事故警示教育培訓會。加強煤礦對工人培訓的督促指導,引導煤礦安排熟練工對新工人做好傳、幫、帶工作,開展安全警示教育,嚴格培訓考試、考核、獎勵,提高全員培訓、技能培訓、崗位培訓質(zhì)量,提高全員安全意識和技能。
(二)積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,加大煤礦安全文化建設力度,開展安全知識宣教活動?;顒悠陂g,各煤礦通過懸掛橫幅,利用礦井已有的廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、安全文化長廊、宣傳欄、多煤體等平臺和載體廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。組織煤礦職工積極參加XX省安監(jiān)局組織的安全知識競賽活動,強化“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養(yǎng)。
四、加大執(zhí)法檢查力度,強化安全生產(chǎn)管理
(一)加強復工現(xiàn)場檢查指導,嚴格復工驗收關口。
成立市煤礦復工驗收領導小組,市政府分管副市長任組長,相關部門負責人為成員,領導小組辦公室設在市安監(jiān)局。市直
有關部門按各自工作職責履行煤礦復工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和驗收工作。3個產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府也成立相應的工作專班,做好轄區(qū)內(nèi)煤礦復工安全生產(chǎn)工作。同時,產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府建立駐礦聯(lián)系點制度,明確一名國家干部為駐礦人員,加強煤礦日常安全監(jiān)管。2014年,煤礦復工檢查發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患68處,下發(fā)責令整改指令書9份,現(xiàn)場檢查記錄9份,監(jiān)督煤礦整改落實,推進了煤礦安全隱患整改和煤礦規(guī)范化建設,確保煤礦復工驗收生產(chǎn)安全。
(二)制定計劃,嚴格落實檢查。2014年初,針對我市實際情況,制定了切實可行的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,并嚴格落實執(zhí)法計劃。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全和屬地監(jiān)管的原則,強化綜合監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督指導,認真開展聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法。截至目前,下達現(xiàn)場檢查記錄36份,限期責令整改指令書36份,復查意見書35份(1家煤礦未復查前已停工放假),排查整治安全隱患140條。
(三)深入開展“六打六治”活動。按照省、州“六打六治”專項行動要求,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,自9月起深入煤礦認真開展“六打六治”活動,從嚴整治重大安全隱患,切實規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。
(四)組織專家排查安全隱患。為提高煤礦安全技術指導水平,組織煤礦安全生產(chǎn)專家和煤礦安全監(jiān)管人員組成隱患排查治理工作專班,對全市煤礦進行了3次排查隱患,指導煤礦排
查整改隱患41條,為煤礦提供安全技術服務,為全市煤礦提供安全科技支撐,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(五)嚴格執(zhí)行“人、證、崗”相符。監(jiān)督煤礦配齊“五長”(礦長、總工程師或技術副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長)、安全管理人員、特種作業(yè)人員,對“人、證、崗”不相符的煤礦不予復工生產(chǎn)或給予停止生產(chǎn)的處罰。指導煤礦建立獎勵和處罰機制,大膽啟用管理水平高、業(yè)務素質(zhì)強、工作作風扎實的人員,提升煤礦管理軟實力。
五、加強應急隊伍建設,提高事故應急處置能力
(一)加強應急隊伍建設。由礦山救護隊招聘年輕救護員5名,確保新老救護員正常接替。實行準軍事化管理,開展好業(yè)務技能培訓和預防性安全檢查工作,更新救援設備。
(二)組織應急救援演練,提高事故應急處置能力。9月29日,市安監(jiān)局、市經(jīng)信局、太陽河鄉(xiāng)政府聯(lián)合組織了1次煤礦應急演練。通過演練,展示了礦山應急救援隊伍良好的素質(zhì),并發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時改正,提高了應對和處置突發(fā)事件的能力。
六、規(guī)范事故調(diào)查、嚴格落實整改措施
(一)規(guī)范事故查處,嚴厲懲處相關責任人。2014年,XX縣區(qū)煤礦發(fā)生兩起死亡事故,XX縣區(qū)嚴格進行了調(diào)查處理,對兩起事故處理相關責任人和煤礦進行了處罰。
(二)約談事故礦井負責人,嚴格落實整改措施。根據(jù)事故礦井整改和現(xiàn)場核查規(guī)定要求,2014年9月,市安監(jiān)局組織對
事故煤礦負責人進行了約談,并針對礦井實際,制定切實可行的整改方案,要求集團公司加強現(xiàn)場指導,落實整改措施。市安監(jiān)局、市經(jīng)信局對整改情況跟蹤檢查,以保證嚴格按照整改措施落實。
七、存在的問題及改進措施
(一)存在的問題。2014年,XX縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成績,從業(yè)人員安全意識不高,煤礦受市場影響,部分煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),安全生產(chǎn)氛圍不濃,安全生產(chǎn)違法行為仍然較多,煤礦事故死亡超指標。
(二)改進措施。針對存在的問題,在今后的工作中將重點抓、專項抓。嚴格煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法,借助新安全生產(chǎn)法宣傳貫徹契機,進一步加大力度強化安全生產(chǎn)教育培訓,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理辦法,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,確保煤礦各項管理制度落到實處,努力確保來年全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),平安發(fā)展。篇五:XX市煤礦安全監(jiān)管大隊2013年工作總結
XX市煤礦安全監(jiān)管大隊2013年工作總結
及2014年工作計劃
今年以來,我隊在XX市煤炭工業(yè)局的正確領導下,認真學習貫徹黨的十八大精神,進一步提高對搞好煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認識,不斷完善煤礦安全監(jiān)管運行機制。加大煤礦安全監(jiān)管工作力度,不斷探索和創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管方式方法,不斷建立和完善內(nèi)部工作機制,著力解決執(zhí)法工作中存在的突出問題。以煤礦重大隱患排查治理為切入點,以夯實煤礦安全監(jiān)管基礎工作、提高煤礦安全生產(chǎn)水平為目的,全面開展執(zhí)法工作。一年來全隊上下齊心協(xié)力,克服困難,積極主動地開展監(jiān)管工作,較好地完成了全年的各項工作任務。
一、監(jiān)管執(zhí)法工作基本情況
全年監(jiān)管礦井52座,監(jiān)管覆蓋率100%;檢查礦井689次,查處各類事故隱患3442條,實際完成事故隱患整改3442條,隱患整改率100%;累計下達各類執(zhí)法文書1388份,其中現(xiàn)場檢查筆錄689份,安全生產(chǎn)執(zhí)法通知書276份,現(xiàn)場處理決定書45份,責令限期整改指令書216份,整改復查意見書160份,強制措施決定書2份,未發(fā)生聽證、復議和行政訴訟案件。全年累計實施行政處罰121次,其中責令停產(chǎn)整頓礦井87次,責令停止作業(yè)點34處。
二、不斷加大煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作力度,探索和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法,著力解決煤礦安全生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管工作中的突出問題2013年,我們緊緊圍繞確保黨的十八大召開期間、確保兩會及重大節(jié)日期間的安全穩(wěn)定,突出抓住提升運輸設備、礦井“一通三防”、
礦井防治水三大專項檢查,切實落實隱患治理各項措施,有力的促進了全轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
(一)進一步完善監(jiān)管執(zhí)法工作運行機制,科學合理地調(diào)配執(zhí)法力量,提高監(jiān)管工作效能。一是加大監(jiān)管執(zhí)法計劃的制定和執(zhí)行力度,科學合理的工作計劃是指導工作有序開展并且取得實效的關鍵。因此,在年初我們就依據(jù)XX市煤炭工業(yè)局2013年煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作安排并結合轄區(qū)煤礦特點,制定了我隊年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,同時隨著工作的不斷進展逐步建立起了月度、季度監(jiān)管計劃。在監(jiān)管計劃的制定上我們始終堅持把合理安排日常監(jiān)管工作和突出重點相結合、把提高檢查覆蓋率同做好重點監(jiān)控礦井的檢查相結合、把我隊的監(jiān)管執(zhí)法工作與省廳、市局的階段性工作任務相結合的原則,力求做到重點突出,目標明確,責任到人;在監(jiān)管計劃實施中,始終堅持查大系統(tǒng)、抓
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