建筑施工之建筑工程價款管理樣本

建筑施工之建筑工程價款管理32-4-1工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款32-4-1-1建筑工程預(yù)付款工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同商定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需重要材料、構(gòu)造件等流動資金重要來源，國內(nèi)習(xí)慣上又稱為預(yù)付備料款。工程預(yù)付款支付，表白該工程已經(jīng)實質(zhì)性啟動。1．預(yù)付款確立預(yù)付備料款（國外通稱為“開辦費”）是國內(nèi)工程建設(shè)中一項行之有效制度，早在中華人民共和國人民建設(shè)銀行行使基本建設(shè)資金管理職能時，就對備料款撥付作了專門規(guī)定，明確備料款作為一種制度必要執(zhí)行，對全國各地區(qū)、各部門貫徹預(yù)付款制度工作在原則和程序上曾起過重要指引作用。各地區(qū)、各部門結(jié)合地區(qū)和部門實際狀況，制定了相應(yīng)實行辦法，對不同承包方式、年度內(nèi)開竣工和跨年度工程等作了詳細(xì)規(guī)定。例如：上海市規(guī)定：凡是實行包工包料工程項目，備料款由發(fā)包人通過經(jīng)辦銀行辦理，且應(yīng)在雙方訂立工程施工合同一種月內(nèi)付清；包工不包料工程，原則上不應(yīng)得到備料款。施工單位對當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工工程，按施工圖預(yù)算和合同造價規(guī)定備料款額度預(yù)收備料款；跨年度工程，按當(dāng)年建安投資額和規(guī)定備料款額度預(yù)收備料款，下年初應(yīng)按下年建安投資額調(diào)節(jié)上年已預(yù)收備料款。凡合同規(guī)定工程所需“三材”（鋼材、木材、水泥），所有由發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)實物，并依照工程進(jìn)度或合同規(guī)定按期交料，所交撥材料可按材料預(yù)算價格作價并視作預(yù)收備料款；對雖在施工合同中規(guī)定工程所需“三材”所有由發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)實物，而未能遵循合同規(guī)定按期、按品種、按數(shù)量交料，承包人可按規(guī)定補(bǔ)足收取備料款；某些“三材”由發(fā)包人采購供應(yīng)實物，相應(yīng)扣減備料款額度，或?qū)⑦@某些材料抵作某些備料款。在對備料款詳細(xì)操作作了規(guī)定后，同步又規(guī)定了違規(guī)操作解決辦法：凡是沒有訂立施工合同或合同和不具備施工條件工程、發(fā)包人不得撥給承包人備料款，更不準(zhǔn)以付備料款為名轉(zhuǎn)移資金；承包人收取備料款兩個月仍不開工，或發(fā)包人不按合同規(guī)定付給備料款，經(jīng)辦銀行可依照雙方工程承包合同商定分別從關(guān)于賬戶收回和付出備料款。建設(shè)部為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第14條明確規(guī)定：預(yù)付工程款詳細(xì)事宜由發(fā)承包雙方依照建設(shè)行政主管部門規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料狀況在合同中商定。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中，關(guān)于工程預(yù)付款作了如下商定：“實行工程預(yù)付款，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)商定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款時間和數(shù)額，開工后按商定期間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于商定開工日期前7d。發(fā)包人不按商定預(yù)付，承包人在商定預(yù)付時間7d后向發(fā)包人發(fā)出規(guī)定預(yù)付告知，發(fā)包人收到告知后仍不能按規(guī)定預(yù)付，承包人可在發(fā)出告知后7d停止施工，發(fā)包人應(yīng)從商定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！惫こ填A(yù)付款在國際工程承發(fā)包活動中亦是一種通行做法。國際上工程預(yù)付款不但有材料設(shè)備預(yù)付款，尚有為施工準(zhǔn)備和進(jìn)駐場地動員預(yù)付款。依照FIDIC施工合同條件規(guī)定，預(yù)付款普通為合同總價10%~15%。世界銀行貸款工程項目，預(yù)付款較高，但也不會超過20%。近幾年來，國際上減少工程預(yù)付款額度做法有擴(kuò)展趨勢，某些國家都在壓低預(yù)付款數(shù)額，如科威特政府將承包工程預(yù)付款比例從本來10%削減到5%，但是無論如何，工程預(yù)付款仍是支付工程價款前提，未支付預(yù)付款由承包人自己帶資、墊資進(jìn)行施工狀況尚未有所聞。由于此種做法對承包人來說是十分危險，普通做法是：預(yù)付款支付在合同訂立后，由承包人從自己開戶銀行中出具與預(yù)付款額相等保函，并提交給發(fā)包人，后來就可從發(fā)包人開戶銀行里領(lǐng)取該項預(yù)付款。2．預(yù)付款額度預(yù)付款額度重要是保證施工所需材料和構(gòu)件正常儲備。數(shù)額太少，備料局限性，也許導(dǎo)致生產(chǎn)停工待料；數(shù)額太多，影響投資有效使用。普通是依照施工工期、建安工作量、重要材料和構(gòu)件費用占建安工作量比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來擬定。下面簡要簡介幾種擬定額度辦法。（1）比例法。比例法是按年度工作量一定比例擬定預(yù)付備料款額度一種辦法。各地區(qū)和各部門依照各自條件從實際出發(fā)分別制定了地方、部門預(yù)付備料款比例。例如：建筑工程普通不得超過當(dāng)年建筑（涉及水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量25%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)工程，可以恰當(dāng)增長；安裝工程普通不得超過當(dāng)年安裝工作量10%，安裝材料用量較大工程，可以恰當(dāng)增長；小型工程（普通指30萬元如下）可以不預(yù)付備料款，直接分階段撥付工程進(jìn)度款等等。（2）數(shù)學(xué)計算法。數(shù)學(xué)計算法是依照重要材料（含構(gòu)造件等）占年度承包工程總價比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過數(shù)學(xué)公式計算預(yù)付備料款額度一種辦法。其計算公式是：工程備料款數(shù)額＝工程總價×材料比重（%）年度施工天數(shù)×材料儲備定額天數(shù)（32-18）工程備料款數(shù)額＝預(yù)收備料款數(shù)額工程總價×100%（32-19）公式中：年度施工天數(shù)按365天日歷天計算；材料儲備定額天數(shù)由本地材料供應(yīng)在途天數(shù)、加工天數(shù)、整頓天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。（3）協(xié)商量定。在較多狀況下是通過承發(fā)包雙方自愿協(xié)商一致來擬定。在商洽時，施工單位作為承包人，應(yīng)爭取獲得較多備料款，從而保證施工有一種良好開端得以正常進(jìn)行。但是，由于備料款事實上是發(fā)包人向承包人提供一筆無息貸款，可使承包人減少自己墊付周轉(zhuǎn)資金，從而影響到作為投資人建設(shè)單位資金運用，如不能有效控制，則會加大籌資成本，因而，發(fā)包人和承包人必然要依照工程特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，最后經(jīng)協(xié)商擬定備料款，從而保證各自目的實現(xiàn)，達(dá)到共同完畢建設(shè)任務(wù)目。由協(xié)商量定工程備料款，符合建設(shè)工程規(guī)律、市場規(guī)律和價值規(guī)律，必將被建設(shè)工程承發(fā)包活動越來越多地加以采用。3．預(yù)付款回扣發(fā)包人支付給承包人工程備料款性質(zhì)是“預(yù)支”。隨著工程進(jìn)度推動，撥付工程進(jìn)度款數(shù)額不斷增長，工程所需重要材料，構(gòu)件用量逐漸減少，原已支付預(yù)付款應(yīng)以抵扣方式予以陸續(xù)扣回?？劭钷k法，是從未施工工程尚需重要材料及構(gòu)件價值相稱于預(yù)付備料款數(shù)額時扣起，從每次中間結(jié)算工程價款中，按材料及構(gòu)件比重扣低工程價款，至竣工之前所有扣清。因而擬定起扣點是工程預(yù)付款起扣核心。擬定工程預(yù)付款起扣點根據(jù)是：未完施工工程所需重要材料和構(gòu)件費用，等于工程預(yù)付款數(shù)額。工程預(yù)付款起扣點可按下式計算：T＝P－M/N（32-20）式中T——起扣點，即預(yù)付備料款開始扣回合計完畢工作量金額；M——預(yù)付備料款數(shù)額；N——重要材料，構(gòu)件所占比重；P——承包工程價款總額（或建安工作量價值）。例如：某項工程合同價100萬，預(yù)付備料款數(shù)額為24萬，重要材料、構(gòu)件所占比重60%，問：起扣點為多少萬元？按起扣點計算公式：T＝P－M/N＝100-24/60%＝60萬元則當(dāng)工程量完畢60萬元時，本項工程預(yù)付款開始起扣。在實際工作中，工程備料款回扣辦法，也可由發(fā)包人和承包人通過洽商用合同形式予以擬定，還可針對工程實際狀況詳細(xì)解決。如有些工程工期較短、造價較低，就無需分期扣還；有些工期較長，如跨年度工程，其備料款占用時間很長，依照需要可以少扣或不扣。在國際工程承包中FIDIC施工合同也對工程預(yù)付款回扣作了規(guī)定，其辦法比較簡樸，普通當(dāng)工程進(jìn)度款合計金額超過合同價格10%~20%時開始起扣，每月從支付給承包人工程款內(nèi)按預(yù)付款占合同總價同一比例扣回。32-4-1-2建筑工程進(jìn)度款1．工程進(jìn)度款計算為了保證工程施工正常進(jìn)行，發(fā)包人應(yīng)依照合同商定和關(guān)于規(guī)定按工程形象進(jìn)度準(zhǔn)時支付工程款。《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，“建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同商定定期或者按工程進(jìn)度分階段進(jìn)行工程款結(jié)算”?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》關(guān)于工程款支付也作出了相應(yīng)商定：“在確認(rèn)計量成果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）”?！鞍l(fā)包人超過商定支付時間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出規(guī)定付款告知，發(fā)包人接到承包人告知后仍不能按規(guī)定付款，可與承包人協(xié)商訂立延期付款合同，經(jīng)承包人批準(zhǔn)后可延期支付。合同應(yīng)明確延期支付時間和從計量成果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款貸款利息”?！鞍l(fā)包人不按合同商定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)到延期付款合同，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任”。工程進(jìn)度款計算，重要涉及兩個方面，一是工程量核算確認(rèn)，二是單價計算辦法。工程量核算確認(rèn)，應(yīng)由承包人按合同條款商定期間，向發(fā)包人代表提交已竣工程量清單或報告?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》商定：發(fā)包人代表接到工程量清單或報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核算已竣工程數(shù)量，經(jīng)確認(rèn)計量成果，作為工程價款根據(jù)。發(fā)包人代表收到已竣工程量清單或報告后7天內(nèi)未進(jìn)行計量，從第8天起，承包人報告中開列工程量即視為確認(rèn)，可作為工程價款支付根據(jù)。工程進(jìn)度款單價計算辦法，重要依照由發(fā)包人和承包人事先商定工程價格計價辦法決定。工程價格計價辦法可以分為工料單價法和綜合單價法兩種辦法。在選用時，既可采用可調(diào)價格方式，即工程造價在實行期間可隨價格變化而調(diào)節(jié)，也可采用固定價格方式，即工程造價在實行期間不因價格變化而調(diào)節(jié)，在工程造價中已考慮價格風(fēng)險因素并在合同中明確了固定價格所涉及內(nèi)容和范疇。2．工程進(jìn)度款支付工程進(jìn)度款支付，是工程施工過程中經(jīng)常性工作，其詳細(xì)支付時間、方式都應(yīng)在合同中作出規(guī)定。（1）時間規(guī)定和總額控制。建筑安裝工程進(jìn)度款支付，普通實行月中按當(dāng)月施工籌劃工作量50%支付，月末按當(dāng)月實際完畢工作量扣除上半月支付數(shù)進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算辦法。在工程竣工前，施工單位收取備料款和工程進(jìn)度款總額，普通不得超過合同金額（涉及工程合同訂立后經(jīng)發(fā)包人簽證承認(rèn)增減工程價值）95%，別的5%尾款，在工程竣工結(jié)算時除保修金外一并清算。承包人向發(fā)包人出具履約保函或其她保證，可以不留尾款。（2）操作程序。承包人月中按月度施工籌劃工作量50%收取工程款時應(yīng)填列特制“工程付款結(jié)算賬單”送發(fā)包人或工程師確認(rèn)后辦理收款手續(xù)，每月終了時，承包人應(yīng)依照當(dāng)月實際完畢工作量以及單價、費用原則，計算已竣工程價值，編制特制“工程價款結(jié)算賬單”和“已竣工程量月報表”送發(fā)包人或工程師審查確認(rèn)后辦理結(jié)算。普通狀況下，審查確認(rèn)應(yīng)在5天內(nèi)完畢。（3）付款實例。例如：某建筑工程施工合同固定總價500萬元，合同工期為140日歷天，從當(dāng)年1月1日開工至5月20日竣工，重要材料和構(gòu)造件金額占工程合同總價款60%，依照規(guī)定材料儲備為70d，各月完畢施工產(chǎn)值見表32-4。試求：預(yù)付備料款、備料款抵扣、每月結(jié)算工程款?！窘狻浚?）預(yù)付備料款＝＝150萬元（2）備料款抵扣額：T＝P－M/N＝500－150/60%＝250萬元即當(dāng)合計結(jié)算額為250萬元時，開始抵扣備料款。各月施工產(chǎn)值單位：萬元表32-4月份一月二月三月四月五月完畢施工產(chǎn)值80.00120.00160.0090.0050.00（3）一月份完畢施工產(chǎn)值80萬元，結(jié)算80萬元。二月份完畢施工產(chǎn)值120萬元，合計結(jié)算200萬元。三月份完畢施工產(chǎn)值160萬元，因200＋160＝360萬元＞250萬元，已超過起扣點110萬元，其中160－110＝50萬元所有結(jié)算，110萬元要扣除預(yù)付備料款，實際三月份應(yīng)結(jié)算工程款為：50＋110×（1－60%）＝50＋44＝94萬元，合計結(jié)算294萬元。四月份完畢施工產(chǎn)值90萬元，結(jié)算款為90×（1－60%）=36萬元，合計330萬元。五月份計算款為50×（1－60%）＝20萬元，合計350萬元。加上預(yù)付備料款150萬元，共結(jié)算500萬元。（4）付款方式。承包人收取工程進(jìn)度款，可以按規(guī)定采用匯兌，委托收款、支票、本票等各種手段，但應(yīng)按開戶銀行關(guān)于規(guī)定辦理；工程進(jìn)度款也可以有效期票結(jié)算，發(fā)包人在開戶銀行存款總額內(nèi)開出一定期限商業(yè)匯票，交承包人，承包人待匯票到期后持票到開戶銀行辦理收款；還可以因地區(qū)狀況采用同城結(jié)算和異地結(jié)算方式，總之，工程進(jìn)度款付款方式可從實際狀況出發(fā)，由發(fā)包人和承包人商定和選取。（5）關(guān)于總包和分包付款。普通狀況下，發(fā)包人只辦理總包付款事項。分包人工程款由分包人依照總分包合同規(guī)定向總包提出分包付款數(shù)額，由總包人審查后列入“工程價款結(jié)算賬單”統(tǒng)從來發(fā)包人辦理收款手續(xù)，然后結(jié)轉(zhuǎn)給分包人。由發(fā)包人直接指定分包人，可以由發(fā)包人指定總包人代理其付款，也可以由發(fā)包人單獨辦理付款，但須在合同中商定清晰，事先征得總包人批準(zhǔn)。32-4-2建筑工程變更價款和施工索賠價款結(jié)算32-4-2-1工程變更價款工程變更價款普通是由設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度籌劃變更以及為完善使用功能提出新增（減）項目而引起價款變化，其中設(shè)計變更占主導(dǎo)地位。所謂工程設(shè)計變更，是指施工圖設(shè)計完后來，由于建筑物功能未能完全滿足使用上規(guī)定，或未能達(dá)到設(shè)計規(guī)范規(guī)定，或設(shè)計中存在其她某種缺陷，通過發(fā)包人、設(shè)計人批準(zhǔn)，對原設(shè)計進(jìn)行局部修改。由于設(shè)計發(fā)生了變更，必然會引起建筑物承發(fā)包價格變化，因而，如何解決工程變更價款，是工程承發(fā)包價格管理任務(wù)之一。1．工程變更內(nèi)容和控制（1）工程變更內(nèi)容普通涉及如下幾種方面：1）建筑物功能未滿足使用上規(guī)定引起工程變更。例如，某工廠生產(chǎn)車間為多層框架構(gòu)造，因工藝調(diào)節(jié)，需增長一臺進(jìn)口設(shè)備，在對原設(shè)計荷載進(jìn)行驗算后，發(fā)現(xiàn)既有設(shè)計荷載不能滿足規(guī)定，需要加固，對設(shè)備所處部位如基本、柱、梁、板提供了新變更施工圖。2）設(shè)計規(guī)范修改引起工程變更。普通來講，設(shè)計規(guī)范相對成熟，但在某些特殊狀況下，需作某種調(diào)節(jié)或禁止使用。例如：碎石樁基本作為地基解決一種辦法，在大多數(shù)地區(qū)是行之有效，并得到了大量推廣應(yīng)用，但由于個別地區(qū)地質(zhì)不符合設(shè)計或采用碎石樁規(guī)定，同步地下水過量開采，地下暗浜、流沙等發(fā)生狀況頻繁，不易控制房屋沉降，因而受到禁止，原設(shè)計圖不得不進(jìn)行更改。3）采用復(fù)用圖或原則圖工程變更。某些設(shè)計人和發(fā)包人（如房地產(chǎn)開發(fā)商）為節(jié)約時間，復(fù)用其她工程圖紙或采用原則圖集施工。這些復(fù)用圖或原則圖在過去使用時，已作過某些設(shè)計變更，或雖未作變更，也僅合用本來所建設(shè)實行項目，并不完全合用現(xiàn)時項目。由于不加分析所有套用，在施工時不得不進(jìn)行設(shè)計修改，從而引起變更。4）技術(shù)交底會上工程變更。在發(fā)包人組織技術(shù)交底會上，經(jīng)承包人或發(fā)包人技術(shù)人員審研施工圖，發(fā)現(xiàn)諸如軸線、標(biāo)高、位置和尺寸、節(jié)點解決、建筑圖與構(gòu)造圖互相矛盾等，提出意見而產(chǎn)生設(shè)計變更。5）施工中遇到需要解決問題引起工程變更。承包人在施工過程中，遇到某些原設(shè)計未考慮到詳細(xì)狀況，需進(jìn)行解決，因而發(fā)生工程變更。例如挖溝槽時遇到古河道、古墓或文物，經(jīng)設(shè)計人、發(fā)包人和承包人研究，以為必要采用換土、局部增長墊層厚度或增設(shè)基本梁等辦法進(jìn)行解決導(dǎo)致設(shè)計變更。6）發(fā)包人提出工程變更。工程開工后，發(fā)包人由于某種需要，提出規(guī)定變化某種施工辦法，如規(guī)定設(shè)計人按逆作施工法進(jìn)行設(shè)計調(diào)節(jié)，或增長、減少工程項目，或縮短施工工期等。7）承包人提出工程變更。這是指施工中由于進(jìn)度或施工方面因素，例如某種建筑材料一時供應(yīng)不上，或無法采購，或施工條件不便，承包人以為需要改用其她材料代替，或者需要變化某些工程項目詳細(xì)設(shè)計等，因而引起設(shè)計變更。可引起工程變更因素諸多，如合理化建議，工程施工過程中發(fā)包人與承包人各種洽商都也許是工程變更內(nèi)容或會引起工程變更。（2）工程變更控制。由于工程變更會增長或減少某些工程細(xì)目或工程量，引起工程價格變化，影響工期，甚至影響質(zhì)量，又會增長無效重復(fù)勞動，導(dǎo)致不必要各種損失，因而設(shè)計人、發(fā)包人、承包人均有責(zé)任嚴(yán)格控制，盡量減少變更，為此，可從多方面進(jìn)行控制：1）不提高建設(shè)原則。重要是指不變化重要設(shè)備和建筑構(gòu)造，不擴(kuò)大建筑面積，不提高建筑原則，不增長某些不必要工程內(nèi)容，更應(yīng)當(dāng)防止“釣魚”工程現(xiàn)象和運用工程建設(shè)之便，追求豪華奢侈，滿足少數(shù)人之需要，避免結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算三超現(xiàn)象發(fā)生。如確屬必要，應(yīng)嚴(yán)格按照審查程序，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可辦理。2）不影響建設(shè)工期。有些工程變更，由于提出時間較晚，又缺少必要準(zhǔn)備，諸如某些必須材料準(zhǔn)備，施工設(shè)備調(diào)遣，人員組織等，也許影響工期，忙中添亂，應(yīng)當(dāng)加以避免。承包人在施工過程中所遇到困難，提出工程變更，普通也不應(yīng)影響工程交工日期，增長費用。3）不擴(kuò)大范疇。工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)有一種控制范疇，不屬于工程設(shè)計變更內(nèi)容，不應(yīng)列入設(shè)計變更。例如：設(shè)計時在滿足設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范條件下，在施工圖中闡明鋼筋搭接辦法、搭接倍數(shù)、鋼筋定尺長度，這樣，可以避免因設(shè)計不明確而也許提出采用鋼筋錐螺紋、冷壓套管、電渣壓力焊等辦法，引起設(shè)計變更，增長費用。雖然由于材料供應(yīng)上因素，不能滿足鋼筋定尺長度規(guī)定，也可由承包人在技術(shù)交底會上提出建議，由發(fā)包人或設(shè)計人作為普通性簽證，恰當(dāng)微調(diào)，而不必作為設(shè)計變更，從而引起大價格變化。4）建立工程變更有關(guān)制度。工程發(fā)生變化，除了某些不可預(yù)測無法事先考慮到客觀因素之外，其重要因素是規(guī)劃欠妥，勘察不明，設(shè)計不周，工作疏忽等主觀因素引起，從而發(fā)生擴(kuò)大面積，或提高原則，或增長不必要工程內(nèi)容等不良后果。要避免因客觀因素導(dǎo)致工程變更，就要提高工程科學(xué)預(yù)測，保證預(yù)測精確性；要避免因主觀因素導(dǎo)致工程變更，就要建立工程變更有關(guān)制度。一方面要建立項目法人制度，由項目法人對工程投資負(fù)責(zé)；另一方面規(guī)劃要完善，盡量樹立超前意識；還要強(qiáng)化勘察、設(shè)計制度，貫徹勘察、設(shè)計責(zé)任制，要有專人負(fù)責(zé)把關(guān)，認(rèn)真進(jìn)行審核，誰出事，誰負(fù)責(zé)，建立勘察、設(shè)計內(nèi)部補(bǔ)償制度；更要加強(qiáng)工作人員責(zé)任心，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念。在辦法方面，既要有經(jīng)濟(jì)辦法，又要有行政辦法，還要有法律辦法。只有建立完善工程變更有關(guān)制度，才干有效地把工程變更控制在合理范疇之內(nèi)。5）要有嚴(yán)格程序。工程設(shè)計變更，特別是超過原設(shè)計原則和規(guī)模時，須經(jīng)原設(shè)計審查部門批準(zhǔn)獲得相應(yīng)追加投資和關(guān)于材料指標(biāo)。對于其她工程變更，要有規(guī)范文獻(xiàn)形式和流轉(zhuǎn)程序。設(shè)計變更文獻(xiàn)形式，可以是設(shè)計單位作出設(shè)計變更單，其她工程變更應(yīng)是依照洽商成果寫成洽商記錄。變更后施工圖、設(shè)計變更告知單和洽商記錄同步應(yīng)通過三方或雙方簽證承認(rèn)方可生效。6）明確合同責(zé)任。合同責(zé)任重要是民事經(jīng)濟(jì)事件，責(zé)任方應(yīng)向相對方承擔(dān)民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等因素導(dǎo)致工程變更從而導(dǎo)致非正常經(jīng)濟(jì)支出和損失時，按其所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)償。2．工程變更價款擬定工程變更價款擬定，同工程價格編制和審核基本相似。所不同是，由于在施工過程中狀況發(fā)生了某些新變化，針對工程變化特點采用相應(yīng)辦法來解決工程變更價款。工程變更價款擬定仍應(yīng)依照原報價辦法和合同商定以及關(guān)于規(guī)定來辦理，但應(yīng)強(qiáng)調(diào)如下幾種方面：（1）手續(xù)應(yīng)齊全。凡工程變更，都應(yīng)當(dāng)有發(fā)包人和承包人蓋章及代表人簽字，涉及到設(shè)計上變更還應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位蓋章和關(guān)于人員簽字后才干生效。在擬定工程變更價款時，應(yīng)注意和注重上述手續(xù)與否齊全，否則，沒有合乎程序手續(xù)，工程變更再大，也不能進(jìn)行調(diào)節(jié)。（2）內(nèi)容應(yīng)清晰。工程變更，資料應(yīng)當(dāng)齊全，內(nèi)容應(yīng)清晰，要可以滿足編制工程變更價款規(guī)定。有資料過于簡樸，有資料不能反映工程變更所有狀況，只是草草地提了一下，以為施工現(xiàn)場都已經(jīng)懂得了變更后做法，不緊張不能計算，有個手續(xù)就行了。這樣，就給編制和確認(rèn)工程變更價款增長了困難。遇到這種狀況，應(yīng)與關(guān)于人員聯(lián)系，重新填寫關(guān)于記錄，同步可以防止事后扯皮。（3）應(yīng)符合編制工程變更價款關(guān)于規(guī)定。不是所有工程變更告知書都可以計算工程變更價款。應(yīng)一方面考慮工程變更內(nèi)容與否符合規(guī)定，采用預(yù)算定額編制價格應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定，如已包括在定額子目工作內(nèi)容中，則不可重復(fù)計算；如原編預(yù)算已有項目則不可重復(fù)列項；采用綜合單價報價，重點應(yīng)放在原報價所含工作內(nèi)容，否則容易混淆，此外更應(yīng)結(jié)合合同關(guān)于規(guī)定，由于合同規(guī)定最直接、最有針對性。如存在疑問，先與原簽證人員聯(lián)系，再熟悉合同和定額，使所簽工程變更告知書符合規(guī)定后，再編制價格。（4）辦理應(yīng)及時。工程變更是一種動態(tài)過程，工程變更價款確認(rèn)應(yīng)在工程變更發(fā)生時辦理，有些工程細(xì)目在竣工之后或隱蔽在工程內(nèi)部，或已經(jīng)不復(fù)存在，如道路大石塊基層因加固所增長工程量、腳手架等，不及時辦理變更手續(xù)便無法計量與計算?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》商定：“承包人在雙方擬定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款變更”。3．工程變更價款解決工程變更發(fā)生后，應(yīng)及時做好工程變更對工程造價增減調(diào)節(jié)工作，在合同規(guī)定期間里，先由承包人依照設(shè)計變更單、洽商記錄等關(guān)于資料提出變更價格，再報發(fā)包人代表批準(zhǔn)后調(diào)節(jié)合同價款。工程變更價款解決應(yīng)遵循下列原則：（1）合用原價格。中標(biāo)價、審定施工圖預(yù)算或合同中已有合用于變更工程價格，按中標(biāo)價、審定施工圖預(yù)算價或合同已有價格計算，變更合同價款。普通有諸多工程變更項目能在原價格中找到，編制人員應(yīng)認(rèn)真檢查原價格，一一相應(yīng)，避免不必要爭議。（2）參照原價格。中標(biāo)價、審定施工圖預(yù)算或合同中沒有與變更工程相似價格，只有類似于變更工程狀況價格，應(yīng)按中標(biāo)價、定額價或合同中相類似項目，以此作為基本擬定變更價格，變更合同價款。此種辦法可以從兩個方面考慮，其一是尋找相類似項目，如現(xiàn)澆鋼筋混凝土異型構(gòu)件，可以參照其她異型構(gòu)件，折合成以立方體為單位，依照難易限度、人工、模板、鋼筋含量變化，增長或減少系數(shù)返還成以件、只為單位價格；其二是按計算規(guī)則、定額編制普通規(guī)定，合同商定人工、材料、機(jī)械價格，參照消耗量定額擬定合同價款。（3）協(xié)商價格。中標(biāo)價、審定施工圖預(yù)算定額分項、合同價中既沒有可采用，也沒有類似單價時，應(yīng)由承包人編制一次性恰當(dāng)變更價格，送發(fā)包人代表批準(zhǔn)執(zhí)行。承包人應(yīng)以客觀、公平、公正態(tài)度，實事求是地制定一次性價格，盡量獲得發(fā)包人理解并為之接受。（4）暫時性解決。發(fā)包人代表不能批準(zhǔn)承包人提出變更價格，在承包人提出變更價格后規(guī)定期間內(nèi)告知承包人，提請工程師暫定，事先可請工程造價管理機(jī)構(gòu)或以其她方式解釋解決。（5）爭議解決方式。對解釋等其她方式有異議，可采用如下方式解決：1）向合同條款商定單位或人員規(guī)定調(diào)解；2）向有管轄權(quán)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁；3）向有管轄權(quán)人民法院起訴。在爭議解決過程中，涉及工程造價擬定，由工程造價管理機(jī)構(gòu)、仲裁委員會或法院指定具備相應(yīng)資質(zhì)征詢代理單位負(fù)責(zé)。32-4-2-2工程施工索賠價款1．施工索賠內(nèi)容（1）不利自然條件和不可預(yù)見事件引起索賠。不利自然條件是指有經(jīng)驗承包人在招投標(biāo)時無法預(yù)見施工條件，如地下暗浜、溶洞、地質(zhì)斷層、沉陷等。不可預(yù)見條件，涉及自然災(zāi)害、地下文物以及諸如發(fā)生戰(zhàn)爭、暴動、動亂等特殊風(fēng)險帶來經(jīng)濟(jì)損失或費用增長。（2）人為障礙引起索賠。人為障礙來自于諸多方面，有發(fā)包人遲延提供施工場地和必要施工條件、提前占用某些永久性工程、規(guī)定趕工和終結(jié)合同等導(dǎo)致?lián)p失；也有發(fā)包人委托工程師下達(dá)不對的指令（涉及暫停施工令）、延誤發(fā)放施工圖或延時審批圖紙、干預(yù)承包人正常施工組織導(dǎo)致?lián)p失；還涉及其她承包人干擾、材料設(shè)備供應(yīng)人干擾以及設(shè)計圖紙錯誤、勘察資料失實等導(dǎo)致?lián)p失。（3）工程款支付方面引起索賠。工程款支付涉及到價格、幣種、支付方式三個方面問題，由于物價變化、外幣匯率變化以及遲延支付等方面問題，都會導(dǎo)致承包人經(jīng)濟(jì)損失，而提出索賠規(guī)定。（4）合同文獻(xiàn)引起索賠。合同文獻(xiàn)方面引起索賠重要有兩個方面，一是合同文獻(xiàn)自身缺陷，涉及合同文獻(xiàn)中漏掉、錯誤、用詞歧義、條款缺陷等而引起；二是由合同文獻(xiàn)構(gòu)成問題引起，合同文獻(xiàn)除了合同自身之外，招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)標(biāo)書、中標(biāo)告知書、技術(shù)規(guī)范闡明、圖紙、工程量清單等均是合同文獻(xiàn)構(gòu)成某些，由于構(gòu)成某些中解釋、闡明不一致，優(yōu)先順序不清（或混亂），都也許導(dǎo)致索賠內(nèi)容。施工索賠對象不但僅是發(fā)包人，還涉及保險人、其她有合約關(guān)系承包（供應(yīng)）人等。施工索賠內(nèi)容，不但僅是費用，還涉及工期。2．索賠費用構(gòu)成索賠費用計算，重要由索賠內(nèi)容決定。其詳細(xì)內(nèi)容因工程性質(zhì)、地質(zhì)狀況、地區(qū)位置、發(fā)包人管理狀況等狀況千變?nèi)f化，但歸納起來，索賠費用要素與工程造價構(gòu)成基本類似，普通可歸結(jié)為人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、分包費、施工管理費、利息、利潤、保險費等。（1）人工費。人工費索賠是索賠中浮現(xiàn)頻率高，數(shù)額較多者之一，在工程費用中占相稱比重。人工費涉及生產(chǎn)工人基本工資，工資性質(zhì)津貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護(hù)費等，對索賠而言，這某些人工費是指完畢合同之外由于非承包人責(zé)任，法定人工費等所耗費人工費用。（2）材料費。由于工程變更，引起工程量增長和工期延長，使得工程材料、設(shè)備數(shù)量增長以及材料價格上漲，材料費在索賠費用中，往往占了很大比例。（3）施工機(jī)械使用費。施工機(jī)械使用費索賠涉及：額外工作增長引起機(jī)械使用費；非承包人責(zé)任引起工效減少機(jī)械使用費；由于發(fā)包人或工程師錯誤指令導(dǎo)致機(jī)械停工、窩工費。（4）分包費。由于發(fā)包人因素而使分包工程費用增長時，分包人可以提出索賠，但分包工程費用增長，除了發(fā)包人因素之外，往往與總包協(xié)調(diào)和配合也關(guān)于系，因而分包人在考慮索賠時，應(yīng)先向總包人提出索賠方案，總包人對分包人索賠方案有檢查和修改權(quán)利，經(jīng)檢查修改后由分包人與總包人共同聯(lián)合向發(fā)包人提出索賠。分包人索賠費，普通也由人工費、材料費、機(jī)械使用費等構(gòu)成。（5）施工管理費。工程量增長和工期延長都會引起管理費用增長，管理費用涉及兩個方面，即現(xiàn)場管理費和公司管理費，管理費詳細(xì)內(nèi)容由人工費、辦公費、法律顧問、征詢費等構(gòu)成。（6）利息。在合同履行過程中，如發(fā)生發(fā)包人推遲按合同規(guī)定期間支付工程款額；發(fā)包人推遲退還工程保存金；承包人借款協(xié)助發(fā)包人完畢工程項目；承包人動用自己資金參加工程項目，承包人可向發(fā)包人提出利息索賠。（7）利潤。施工索賠涉及費用索賠和工期索賠。普通，由于工程量增長引起索賠，承包人可以計取利潤，而因工期引起索賠，普通不予記取。（8）保險費。當(dāng)發(fā)包人規(guī)定增長工程內(nèi)容，致使工期延長，承包人必要重新購買或增長工程人身安全等各項保險，同步辦理延期手續(xù)，對于這某些增長費用，承包人提出索賠后，將會得到補(bǔ)償。3．索賠費用計算辦法索賠費用計算一方面應(yīng)堅持實事求是態(tài)度，使發(fā)包人或其她關(guān)于審核部門看后第一印象是覺得合情合理，不會及時予以回絕；另一方面是精確無誤，基本資料和計算辦法應(yīng)精確，必要重復(fù)核對，不能有任何差錯，數(shù)字計算上粗枝大葉，往往會導(dǎo)致索賠失敗；再次要做到文字簡潔，組織嚴(yán)密，資料充分，條理清晰。索賠費用計算應(yīng)以補(bǔ)償實際損失為原則，涉及直接損失和間接損失，索賠費用計算辦法普通有兩種，即總費用法和分項法?？傎M用法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計算工程實際總費用，實際總費用減去投標(biāo)報價時估算總費用，即為索賠金額；分項法即按每個或每類引起損失索賠事件及其所引起損失費用項目分別計算索賠值。實際工作中索賠采用分項法計算，很少采用總費用法，故重要簡介用分項法計算索賠費用辦法。（1）分項法計算環(huán)節(jié)：1）分析每個或每類索賠事件所影響費用項目，這些項目引起哪些費用損失，如人工費、材料費等；2）分類計算各費用項目損失值，每類費用計算方式有所不同，應(yīng)按規(guī)定慣例進(jìn)行計算；3）將各費用計算值列表匯總，得到總費用索賠值。（2）分項法計算辦法：1）人工費計算。先算出工日數(shù)，對有些未直接反映工日變更、簽證可以參照定額或原報價組價原則分析測算，然后可按商定綜合工日單價或本地造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布工日單價進(jìn)行計算。2）材料費計算。計算材料數(shù)量比較容易，只要把本來材料數(shù)量與實際使用材料進(jìn)行對比或另行單獨計算，再把材料訂貨單，發(fā)貨單或其她關(guān)于材料單據(jù)加以比較，摘錄，就可求出材料增長數(shù)量和價格，擬定材料費。3）施工機(jī)械使用費。計算施工機(jī)械使用費第一種環(huán)節(jié)是計算所增長設(shè)備工作時間。設(shè)備工作時間增長有幾種狀況，第一種狀況為原有設(shè)備比預(yù)定籌劃所增長工作時間；第二種為設(shè)備數(shù)量增長時所增長工作時間；第三種為以上兩種狀況交叉發(fā)生時所增長時間。第二個環(huán)節(jié)就是擬定施工機(jī)械臺班價格，既可以是按照市場租賃價計算，也可以按照定額規(guī)定另增長系數(shù)，應(yīng)視合同規(guī)定和關(guān)于規(guī)定而定。關(guān)于機(jī)械設(shè)備停置臺班價格，如果是租賃設(shè)備，普通按實際價格計算，如果承包人自有設(shè)備，普通按臺班折舊費、維修費50%計算，再加上機(jī)上人工費和養(yǎng)路費。4）分包費計算。分包費普通涉及人工費、材料費、機(jī)械使用費等。其計算辦法與上述簡介計算辦法相似。5）施工管理費計算?，F(xiàn)場施工管理費計算辦法為：現(xiàn)場管理費索賠額＝現(xiàn)場管理費比率×直接費用索賠款（32-21）其中現(xiàn)場管理費比率可以按原先擬定，也可以參照預(yù)算定額費用原則。公司施工管理費計算辦法為：公司施工管理費索賠額＝公司施工管理費比率×（直接費用索賠額＋現(xiàn)場管理費索賠額）（32-22）公司施工管理費比率可參照現(xiàn)場管理費比率辦法。6）利息計算。利息索賠額普通是依照利息本金、種類和利率以及發(fā)生利息時間予以擬定。利息計算不應(yīng)涉及索賠款額自身利息。7）利潤計算。索賠利潤款項計算普通是與原報價單中利潤比例率保持一致，即在直接費基本上，增長原報價單中利潤率，作為該項索賠款利潤。8）保險費計算。保險費計算是保險人依照不同保險對象，對建設(shè)工程不同項目危險限度、地理位置、工地環(huán)境、工期長短和免賠額起點等因素來考查擬定。不同保險對象其費用是不同，如建筑工程一切險約為總價1.8‰~5‰，第三者責(zé)任險費率約為2.5%~3.5%，憑所辦理保單即可得出保險費索賠款。（3）施工索賠程序和時效?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款商定：承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：1）索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向告知；2）發(fā)出索賠意向告知后28d內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失索賠報告及關(guān)于資料；3）工程師在收到承包人送交索賠報告和關(guān)于資料后，于28d內(nèi)予以答復(fù)，或規(guī)定承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；4）工程師在收到承包人送交索賠報告和關(guān)于資料后28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步規(guī)定，視為該項索賠已經(jīng)承認(rèn)；5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師送交索賠關(guān)于資料和最后索賠報告。索賠答復(fù)程序與上述3）、4）規(guī)定相似。32-4-3建筑工程竣工結(jié)算所謂竣工結(jié)算，是指一種單位工程、單項工程或建設(shè)項目建筑安裝工程竣工并經(jīng)建設(shè)單位及關(guān)于部門驗收點交后，按照合同（合同）等關(guān)于規(guī)定，在原施工圖預(yù)算、合同價格基本上編制調(diào)節(jié)預(yù)算和價格，由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人審核簽認(rèn)，以表達(dá)該工程造價為重要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價款根據(jù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)行為。32-4-3-1竣工結(jié)算原則辦理工程竣工結(jié)算，規(guī)定遵循如下基本原則：1．任何工程竣工結(jié)算，必要在工程所有竣工、經(jīng)點交驗收并提出竣工驗收報告后來方能進(jìn)行。對于未竣工程或質(zhì)量不合格者，一律不得辦理竣工結(jié)算。對于竣工驗收過程中提出問題，未經(jīng)整治達(dá)到設(shè)計或合同規(guī)定，或已整治而未經(jīng)重新驗收承認(rèn)者，也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時，為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件，應(yīng)盡量提早做好結(jié)算準(zhǔn)備，在施工進(jìn)入最后收尾階段即將全面竣工之前，結(jié)算雙方獲得一致意見，也可以開始逐項核對結(jié)算基本資料，但辦理結(jié)算手續(xù)，仍應(yīng)到竣工后來，不能違背原則，擅自結(jié)算。2．工程竣工結(jié)算各方，應(yīng)共同遵守國家關(guān)于法律、法規(guī)、政策方針和各項規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其她各項規(guī)定及弄虛作假行為發(fā)生，要對國家負(fù)責(zé)，對集體負(fù)責(zé)，對工程項目負(fù)責(zé)，對投資主體利益負(fù)責(zé)，禁止通過竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國家和集體資金，挪作她用或牟取私利。3．工程竣工結(jié)算，普通都會涉及許多詳細(xì)復(fù)雜問題，要堅持實事求是，要針對詳細(xì)狀況詳細(xì)分析，從實際出發(fā)，對于詳細(xì)疑難問題解決要慎重，要有針對性，做到既合法，又合理，既堅持原則，又靈活對待，不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊因素，高估冒算和增長費用，也不得無理壓價，以致?lián)p害相對方合法利益。4．應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同嚴(yán)肅性。合同是工程結(jié)算是直接、最重要根據(jù)之一，應(yīng)全面履行工程合同條款，涉及雙方依照工程實際狀況共同確認(rèn)補(bǔ)充條款。同步，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以擬定合同造價涉及綜合單價、工料單價及取費原則和材料設(shè)備價格等計價辦法，不得隨意變更，變相違背合同以達(dá)到某種不合法目。5．辦理竣工結(jié)算，必要根據(jù)充分，基本資料齊全。涉及設(shè)計圖紙、設(shè)計修改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價格確認(rèn)書、會議記錄、驗收報告和驗收單，其她施工資料，原施工圖預(yù)算和報價單，甲供材料、設(shè)備清單等，保證竣工結(jié)算建立在事實基本上，防止走過場或虛構(gòu)事實狀況發(fā)生。32-4-3-2竣工結(jié)算程序如下是竣工結(jié)算普通程序：1．對擬定作為結(jié)算對象工程項目內(nèi)容作全面認(rèn)真清點，備齊結(jié)算根據(jù)和資料。2．以單位工程為基本，對施工圖預(yù)算、報價內(nèi)容，涉及項目、工程量、單價及計算方面進(jìn)行檢查核對。為了盡量做到竣工結(jié)算不漏項，可在工程即將竣工時，召開單位內(nèi)部有施工、技術(shù)、材料、生產(chǎn)籌劃、財務(wù)和預(yù)算人員參加辦理竣工結(jié)算預(yù)備會議，必要時也可邀請發(fā)包人、監(jiān)理單位等參加會議，做好核對工作。涉及：（1）核對開工前施工準(zhǔn)備與水、電、煤氣、路、污水、通訊、供熱、場地平整等“七通一平”；（2）核對土方工程挖、運數(shù)量，堆土處置辦法和數(shù)量；（3）核對基本解決工作，涉及淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等引起基本加固有無漏算；（4）核對鋼筋混凝土工程中含鋼量與否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)節(jié)，涉及為滿足施工需要所增長鋼筋數(shù)量；（5）核對加工定貨規(guī)格、數(shù)量與現(xiàn)場實際施工數(shù)量與否相符；（6）核對特殊工程項目與特殊材料單價有無應(yīng)調(diào)未調(diào)；（7）核對室外工程設(shè)計規(guī)定與施工實際與否相符；（8）核對因設(shè)計修改引起工程變更記錄與增減賬與否相符；（9）核對分包工程費用支出與預(yù)算收入與否有矛盾；（10）核對施工圖規(guī)定與施工實際有無不符項目；（11）核對單位工程結(jié)算書與單項工程結(jié)算書關(guān)于相似項目、單價和費用與否相符；（12）核對施工過程中關(guān)于索賠費用與否有漏掉；（13）核對其她關(guān)于事實、依照、單價和與工程結(jié)算有關(guān)聯(lián)費用。經(jīng)檢查核對，如發(fā)生多算、漏算或計算錯誤以及定額分某些項或單價錯誤，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)節(jié)，如有漏項應(yīng)予補(bǔ)充，如有重復(fù)或多算應(yīng)刪減。3．對發(fā)包人規(guī)定擴(kuò)大施工范疇和由于設(shè)計修改、工程變更、現(xiàn)場簽證引起增減預(yù)算進(jìn)行檢查，核對無誤后，分別歸入相應(yīng)單位工程結(jié)算書。4．將各個專業(yè)單位工程結(jié)算分別以單項工程為單位進(jìn)行匯總，并提出單項工程綜合結(jié)算書。5．將各個單項工程匯總成整個建設(shè)項目竣工結(jié)算書。6．編寫竣工結(jié)算編制闡明，內(nèi)容重要為結(jié)算書工程范疇，結(jié)算內(nèi)容，存在問題以及其她必要加以闡明事宜。7．復(fù)寫、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，送發(fā)包人審查簽認(rèn)。32-4-3-3竣工結(jié)算辦法竣工結(jié)算辦法，同編制施工圖預(yù)算或投標(biāo)報價辦法在諸多地方基本同樣，可以相通，但也有所不同，有其特點，重要應(yīng)從如下幾種方面著手。1．注重檢查原報價單和合同價在編制竣工結(jié)算工作中，一方面，應(yīng)當(dāng)注重檢查原報價單和合同價，熟悉所必備基本資料，特別是對報價單價內(nèi)容，即每個分項內(nèi)容所涉及范疇，哪些項目容許按設(shè)計和招標(biāo)規(guī)定予以調(diào)節(jié)或換算，哪些項目不容許調(diào)節(jié)和換算都應(yīng)予以充分理解。另一方面，要特別注意項目所示計量單位，如1m3、10m3、1m2、100m2、1m、100m、t、個、座、只等，計算調(diào)節(jié)工程量所示計量單位，一定要與原項目計量單位相符合；對用定額，就要熟悉定額子目工作內(nèi)容、計量單位、附注闡明、分項闡明、總闡明、定額中規(guī)定工、料、機(jī)數(shù)量，從中得到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)按定額規(guī)定可以調(diào)節(jié)和換算內(nèi)容；對合同價，重要是檢查合同條款對合同價格與否可以調(diào)節(jié)規(guī)定。2．熟悉竣工圖紙，理解施工現(xiàn)場狀況工作人員在編制竣工結(jié)算前，必要充分熟悉竣工圖，理解工程全貌，對竣工圖中存在矛盾和問題應(yīng)及時提出。要克服在做竣工結(jié)算時，自以為施工圖已經(jīng)熟悉及怕麻煩思想，應(yīng)充分結(jié)識到竣工圖是反映工程全貌和最后反映工程實際狀況圖紙。同步還要理解現(xiàn)場全過程實際狀況，如土方是挖運還是填運，土壤類別，運送距離，是場外運送還是場內(nèi)運送，鋼筋混凝土和鋼構(gòu)件采用什么辦法運送、吊裝，采用哪種腳手架進(jìn)行施工等等。如已按批準(zhǔn)施工方案實行則可按施工方案辦理，如沒有詳細(xì)明確施工方案，或施工方案有調(diào)節(jié)，則應(yīng)向關(guān)于人員理解清晰。這樣才干對的擬定關(guān)于分某些項工程量和工程價格，避免竣工結(jié)算與現(xiàn)場脫節(jié)，影響結(jié)算質(zhì)量和脫離實際狀況發(fā)生。3．計算和復(fù)核工程量計算和復(fù)核工程量工作在整個竣工結(jié)算過程中乃是重要一道工序。盡管原作出施工圖預(yù)算和報價時已經(jīng)完畢了大量計算任務(wù)，但由于設(shè)計修改，工程變更等因素會引起工程量增減或重疊，有些子目有時會有重大變化甚至推倒重來，因此不但要對原計算進(jìn)行復(fù)核，并且有也許需要重新計算，因而，耗費時間有時會很長，會影響結(jié)算及時性，只有充分予以注重，才干保證結(jié)算質(zhì)量和如期完畢。工程量計算和復(fù)核應(yīng)與原工程量計算口徑相一致，對新增子目，可以直接按照國家和地方工程量計算規(guī)則規(guī)定辦理。4．匯總竣工工程量工程量計算復(fù)核完畢經(jīng)仔細(xì)核對無誤后，普通應(yīng)依照預(yù)算定額或