區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)行動(dòng)專項(xiàng)方案

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)施動(dòng)方案為落實(shí)落實(shí)好新時(shí)期地委、行署相關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一系列重大戰(zhàn)略布署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，依據(jù)大署督查〔〕67號(hào)文件要求，特制訂此行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想全方面落實(shí)黨十九大精神和習(xí)近平總書記系列關(guān)鍵講話精神，根據(jù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全方面”戰(zhàn)略布局，牢靠樹立和落實(shí)落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功效區(qū)制度，創(chuàng)新完善區(qū)域計(jì)劃和區(qū)域政策，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，塑造要素有序自由流動(dòng)、資源環(huán)境可承載區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展和全方面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)及任務(wù)堅(jiān)持從處理目前影響我區(qū)區(qū)域發(fā)展突出問題入手，加緊建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制，逐步形成長久有效機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。，利用六個(gè)月左右時(shí)間，建立起體制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；利用十二個(gè)月左右時(shí)間，形成高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)和縣、區(qū)、林業(yè)局發(fā)力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三、實(shí)施步驟1、（1月—5月）成立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂區(qū)域合作工作計(jì)劃，聯(lián)絡(luò)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性大，互補(bǔ)性強(qiáng)省、市，開展政府高層互訪對(duì)接交流活動(dòng)，建立多層次協(xié)調(diào)機(jī)制，不停擴(kuò)展交流合作領(lǐng)域。（6月—12月）突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)生態(tài)旅游、綠色食品、生物制藥、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)、森林碳匯、文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)，共同打造優(yōu)異生物及醫(yī)藥健康、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，努力爭取形成信息互通、資源共享、互利共贏、友好發(fā)展區(qū)域一體化合作發(fā)展新格局。（發(fā)改委、商務(wù)局、行署辦牽頭；旅發(fā)委、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、食品藥品監(jiān)督管理局、國土資源局、碳匯資源管理部、文體局、農(nóng)委、科技局、農(nóng)林科學(xué)院、計(jì)劃院，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）2、（6月—12月）依靠區(qū)域合作工作計(jì)劃，著眼共建共享，著力實(shí)施科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建行動(dòng)，面向第三方招商，吸引高端項(xiàng)目向我區(qū)落戶，努力爭取引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成驅(qū)動(dòng)可連續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。（商務(wù)局牽頭；綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、創(chuàng)業(yè)辦、發(fā)改委、工信委、園區(qū)辦、農(nóng)委、工商聯(lián)，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）3、（1月-5月）制訂區(qū)域間人才培養(yǎng)、干部交流對(duì)接、就業(yè)合作等工作實(shí)施方案。（6月-12月）經(jīng)過干部相互掛職、干部人才培訓(xùn)、高端人才共享、開展勞務(wù)就業(yè)合作等方法，主動(dòng)推進(jìn)干部人才交流合作，形成長久有效機(jī)制，共同打造人才高地。（組織部、人社局牽頭；黨校、教育局、科技局、職業(yè)學(xué)院按分工負(fù)責(zé)）4、（3月前）按中俄雙方會(huì)議紀(jì)要約定，將建設(shè)洛古河大橋協(xié)定草案上報(bào)國家交通運(yùn)輸部，加大溝通協(xié)調(diào)力度，立即推行協(xié)定草案中國審批手續(xù)。同時(shí)，請(qǐng)外貝加爾邊疆區(qū)政府加緊協(xié)調(diào)俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部，爭取早日在兩國國家層面簽署協(xié)定草案。（4月前）在哈爾濱市舉行中俄會(huì)談，并各自邀請(qǐng)兩國交通運(yùn)輸部代表參與。（交通局牽頭；外事僑務(wù)辦、漠河縣按分工負(fù)責(zé)）5、（整年）深入分析制約我區(qū)口岸開通發(fā)展問題，適時(shí)到綏芬河、黑河進(jìn)行考察口岸發(fā)展情況，尋求值得我區(qū)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)和省口岸辦等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力爭取漠河口岸復(fù)關(guān)工作推進(jìn)工作取得進(jìn)展。（商務(wù)局、交通局牽頭；外事僑務(wù)辦、園區(qū)辦、漠河縣、加格達(dá)奇區(qū)按分工負(fù)責(zé)）6、（整年）推進(jìn)韓家園至黑河鐵路、漠河縣至滿歸鐵路等鐵路項(xiàng)目；國道瓦拉干至樟嶺（塔漠界）段公路、國道樟嶺（塔漠界）至西林吉段公路公路等項(xiàng)目；漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、呼瑪縣、塔河縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，保障區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。（交通局、鐵道辦、發(fā)改委、加區(qū)鐵路車務(wù)段，各相關(guān)縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）四、工作要求充足發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，愈加好發(fā)揮政府作用。打破地域分割和隱形壁壘，推進(jìn)形成全區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序自由流動(dòng)、優(yōu)化配置；加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃、政策制訂實(shí)施和優(yōu)化調(diào)整，打造和依靠必需改革開放平臺(tái)，深入實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，努力探索促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑、新方法。（一）開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。1、加強(qiáng)水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)我區(qū)水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)和對(duì)口合作區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)有效對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合、產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延長及整合；支持激勵(lì)對(duì)口合作區(qū)域優(yōu)異制造企業(yè)到我區(qū)設(shè)置研發(fā)制造基地，打造探、采、選、加產(chǎn)業(yè)鏈條。（國土資源局牽頭；地林直相關(guān)部門，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）2、加強(qiáng)森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)合作。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以龍頭企業(yè)為主體、以基地為基礎(chǔ)、以職員為依靠、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，打造集基地建設(shè)、源頭追溯、質(zhì)量認(rèn)證、品牌推廣、市場(chǎng)營銷于一體綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。激勵(lì)對(duì)口合作區(qū)域企業(yè)在我區(qū)建設(shè)森林生態(tài)食品產(chǎn)品基地；加大我區(qū)綠色純天然品牌建設(shè)和“中國森林生態(tài)食品”推介力度，在區(qū)域內(nèi)開展森林生態(tài)食品展銷等活動(dòng)，拓寬線上線下銷售渠道，開拓中國市場(chǎng)。激勵(lì)、支持區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)率先提議聯(lián)盟，率領(lǐng)合作社、職員和農(nóng)民，加緊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地和加工企業(yè)。（綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭；地林直相關(guān)部門，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）3、加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)野生資源保護(hù)和撫育，盡力恢復(fù)野生中藥材資源種群數(shù)量，使我區(qū)成為寒溫帶道地藥材種質(zhì)資源庫。支持對(duì)口合作區(qū)域企業(yè)到我區(qū)建設(shè)含有代表性醫(yī)藥加工企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)，形成動(dòng)珍貴野生藥材資源保護(hù)、藥材藥源基地、藥材精深加工、藥材產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、藥材流通五大致系。努力把大興安嶺地域建設(shè)成為資源獨(dú)特、綠色天然、技術(shù)前沿、產(chǎn)品領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)集聚國際寒地生物“產(chǎn)業(yè)谷”和中草藥保護(hù)開發(fā)“集散地”。（食品藥品監(jiān)督管理局牽頭；地林直相關(guān)部門，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）4、加強(qiáng)旅游和健康產(chǎn)業(yè)合作。堅(jiān)持“信息互通、客源互送、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互贏”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)力打造戰(zhàn)略旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)旅游合作一體化目標(biāo)。本著旅游資源共享，客源互送標(biāo)準(zhǔn)，支持對(duì)口合作區(qū)域旅游投資商和骨干企業(yè)整體開發(fā)我區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源，開發(fā)優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品；依靠品牌展會(huì)及媒體資源，以展位交換、媒體互訪等形式搭建互動(dòng)平臺(tái)，共同宣傳推介旅游品牌和產(chǎn)品；引導(dǎo)旅行社、景區(qū)推出優(yōu)惠政策、加強(qiáng)深度合作，不停擴(kuò)大客源交換規(guī)模。主動(dòng)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)間合作，完善和加強(qiáng)旅游協(xié)會(huì)之間聯(lián)絡(luò)、合作及信息交流，為旅游企業(yè)營造良好發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)做好旅游客源互送，確保給對(duì)方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠價(jià)格，營銷讓游客“放心”而來、“順心”而游、“稱心”旅游環(huán)境。主動(dòng)激勵(lì)和推進(jìn)區(qū)域內(nèi)有實(shí)力企業(yè)以資本為紐帶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享緊密型或松散旅游企業(yè)或旅游企業(yè)組織，促進(jìn)旅游企業(yè)取得愈加好旅游經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，依靠旅游平臺(tái)和我區(qū)良好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，和對(duì)口合作區(qū)域共同發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)，支持相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間開展合作。（旅發(fā)委牽頭；文廣新局、農(nóng)委、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、民政局、衛(wèi)計(jì)委，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）5、加強(qiáng)森林碳匯產(chǎn)業(yè)合作。和對(duì)口合作區(qū)域合作開發(fā)林業(yè)碳匯新項(xiàng)目，以旅游業(yè)為平臺(tái)吸引大企業(yè)購置碳匯量開展碳中和，促進(jìn)處理生態(tài)賠償問題，提升我區(qū)森林資產(chǎn)價(jià)值。（碳匯資源管理部牽頭；地林直相關(guān)部門，各縣，區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）6、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作。堅(jiān)持把文化交流和文化發(fā)展需求相結(jié)合，本著聯(lián)動(dòng)共享、合作共贏標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，以兼具我區(qū)地方文化特色節(jié)目、藝術(shù)精品為基礎(chǔ)，拓展文化交流內(nèi)容和形式，發(fā)揮我區(qū)本身文化資源優(yōu)勢(shì)和文化影響力，經(jīng)過開展版畫、書畫、女子管樂、鄂倫春非物質(zhì)文化等文化交流活動(dòng)，吸收借鑒區(qū)域內(nèi)發(fā)展豐富文化發(fā)展結(jié)果，博采眾長，推進(jìn)我區(qū)文化深入發(fā)展。（文廣新局牽頭；地林直相關(guān)部門，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。1、推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)富裕至加格達(dá)奇電氣化提速改造工程，努力爭取納入鐵路總企業(yè)開工計(jì)劃；推進(jìn)韓家園至黑河鐵路、漠河縣至滿歸鐵路、長纓至-興安口岸鐵路工程、古蓮至洛古河鐵路二期工程等鐵路項(xiàng)現(xiàn)在期工作，爭取有突破性進(jìn)展，“十三五”期間開工建設(shè)。（加格達(dá)奇區(qū)、呼瑪縣、漠河縣牽頭；鐵道辦、發(fā)改委、加區(qū)鐵路車務(wù)段按分工負(fù)責(zé)）2、推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)國道瓦拉干至樟嶺（塔漠界）段公路、國道樟嶺（塔漠界）至西林吉段公路、國道呼瑪至十八站段公路、省道連崟至阿木爾（長纓）段公路、二十八站至金環(huán)島（龍江第一灣）農(nóng)村公路、省道新林至興華公路等項(xiàng)目建設(shè)，年末前完成相關(guān)計(jì)劃任務(wù)。（交通局牽頭；各相關(guān)縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）2、推進(jìn)漠河口岸建設(shè)。加強(qiáng)和省口岸辦等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力爭取將漠河口岸納入國家層面進(jìn)行推進(jìn)。和阿穆爾州政府舉行會(huì)談，加強(qiáng)和俄方政府相關(guān)部門和企業(yè)層面溝通聯(lián)絡(luò)，共同努力，全力推進(jìn)口岸工作，爭取年底,漠河口岸復(fù)關(guān)推進(jìn)工作取得新進(jìn)展。（商務(wù)局牽頭；外事僑務(wù)辦、漠河縣按分工負(fù)責(zé)）3、推進(jìn)洛古河大橋建設(shè)。開啟項(xiàng)目中國可研、初設(shè)編制工作，待建橋協(xié)定正式簽署后，向國家發(fā)改委報(bào)批項(xiàng)目可研，向交通運(yùn)輸部報(bào)批初步設(shè)計(jì)。（交通局牽頭；外事僑務(wù)辦、漠河縣按分工負(fù)責(zé)）4、推進(jìn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)現(xiàn)在期手續(xù)審批，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。全力推進(jìn)呼瑪縣、塔河縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址匯報(bào)編制、批復(fù)等工作。（漠河縣、呼瑪縣、塔河縣按分工負(fù)責(zé)）（三）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新新格局，打造區(qū)域發(fā)展新引擎。1、強(qiáng)化和揭陽市一體化發(fā)展，打造區(qū)域增加極?！七M(jìn)合作園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“揭大合作產(chǎn)業(yè)園”和“揭大雙創(chuàng)示范基地”等關(guān)鍵平臺(tái)載體建設(shè)，共同推進(jìn)合作園區(qū)建設(shè)取得重大成效。（園區(qū)辦牽頭；商務(wù)局、國土局、環(huán)境保護(hù)局、住建局，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）——推進(jìn)行政管理體制改革。推進(jìn)兩地政府行政效能和政府管理體制改革結(jié)果共享、交流、提升，推行并聯(lián)審批，加緊政務(wù)服務(wù)“一個(gè)窗口受理，網(wǎng)上并聯(lián)審批”。（行政服務(wù)中心牽頭；行署辦、法制辦、編委辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、國土局、環(huán)境保護(hù)局、住建局、工商局，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）2、共促科技結(jié)果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平?！訌?qiáng)科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化合作。建立區(qū)域科技會(huì)商制度，協(xié)調(diào)處理區(qū)域科技合作中關(guān)鍵事項(xiàng)；激勵(lì)和對(duì)口合作區(qū)域高校、科研院所和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，定時(shí)組織科研院所和企業(yè)開展科研結(jié)果轉(zhuǎn)化對(duì)接等交流活動(dòng)。（科技局牽頭；工信委、人社局、職業(yè)學(xué)院、農(nóng)林科學(xué)院等按分工負(fù)責(zé)）——加強(qiáng)高校院所交流合作。激勵(lì)和對(duì)口合作區(qū)域高校開展科技交流，促進(jìn)區(qū)域間科技結(jié)果轉(zhuǎn)化，共同設(shè)置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，支持創(chuàng)新結(jié)果在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)激勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校開展學(xué)科建設(shè)合作和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生合作，定時(shí)組織師資交流和學(xué)生互訪，研究開展學(xué)分互認(rèn)共享，開展職業(yè)教育合作，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。（教育局牽頭；職業(yè)學(xué)院、科技局、工信委、教育局、人社局按分工負(fù)責(zé)）——加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作。主動(dòng)引進(jìn)對(duì)口合作區(qū)域優(yōu)異教授、團(tuán)體、管理機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等赴我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（創(chuàng)業(yè)辦牽頭；工信委，科技局、人社局、工商局，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）3、搭建合作平臺(tái)載體，探索共贏發(fā)展新路?！訌?qiáng)合作園區(qū)共建。探索根據(jù)管理輸出、政策引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)嫁接、財(cái)稅分成等方法，在有條件區(qū)域發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”和“分園區(qū)”。（商務(wù)局、園區(qū)辦牽頭；發(fā)改委、工信委、科技局、國土局、環(huán)境保護(hù)局、住建局、人社局，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）——加強(qiáng)多層次合作體系建設(shè)。支持和對(duì)口合作區(qū)域工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)展交流合作。經(jīng)過聯(lián)合組織招商隊(duì)伍、聯(lián)建招商網(wǎng)站、委托招商等方法，共同開展招商引資活動(dòng)；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)在電子商務(wù)領(lǐng)域合作，推進(jìn)我區(qū)關(guān)鍵商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激勵(lì)開展跨區(qū)域經(jīng)營；依靠大型洽談會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，共同宣傳推介名優(yōu)地產(chǎn)品。在商超互設(shè)“名優(yōu)地產(chǎn)品銷售專區(qū)”，大力推廣品牌產(chǎn)品。（商務(wù)局牽頭；綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、創(chuàng)業(yè)辦、發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、工商聯(lián)，各縣、區(qū)和林業(yè)局按分工負(fù)責(zé)）4、實(shí)施相互掛職培訓(xùn)，推進(jìn)干部人才交流?！訌?qiáng)干部交流和培訓(xùn)。組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)責(zé)任人在區(qū)域間開展相互掛職；結(jié)合實(shí)際，重視當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，依靠各類培訓(xùn)平臺(tái)，邀請(qǐng)著名企業(yè)家、學(xué)者對(duì)我區(qū)黨政干部、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等開展專題培訓(xùn)；支持我區(qū)定時(shí)赴外招聘優(yōu)異畢業(yè)生。（組織部牽頭；黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、編辦、教育局、科技局、人社局按分工負(fù)責(zé)）（四）加大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作力度，推進(jìn)對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。1、搭建平臺(tái)。主動(dòng)組織企業(yè)參與第五屆中俄博覽會(huì)。組織企業(yè)參與邊境合作洽談會(huì)、阿穆爾州國際洽談會(huì)、亞歐商品展銷會(huì)、莫斯科綠色食品展、中國（綏芬河）國際口岸貿(mào)易博覽會(huì)等展會(huì)，拓展俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)。利用建設(shè)龍江絲路帶和哈歐班列開通運(yùn)行機(jī)遇，加大對(duì)莫斯科、對(duì)彼得堡等歐洲部分市場(chǎng)開拓力度，經(jīng)過中俄雙方企業(yè)對(duì)接洽談活動(dòng)，開拓貿(mào)易新渠道，增加貿(mào)易額度。2、推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)推進(jìn)阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目建設(shè)，加緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早建成投產(chǎn)。3、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。根據(jù)《黑龍江省境外經(jīng)貿(mào)貿(mào)易合作區(qū)考評(píng)措施》要求和國家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為北極星林業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)申報(bào)國家級(jí)境外園區(qū)。4、出口基地建設(shè)。依靠我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)俄農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。5、培育壯大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)主體。以對(duì)俄工業(yè)園區(qū)和對(duì)外投資關(guān)鍵項(xiàng)目為載體，努力培養(yǎng)一批加工型、外貿(mào)型企業(yè)。加大招商引資力度，爭取在倉儲(chǔ)、物流、進(jìn)出口加工等領(lǐng)域引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力外埠經(jīng)貿(mào)企業(yè)到我區(qū)投資興業(yè)，利用我區(qū)口岸過貨，增加我區(qū)貿(mào)易額度，確?？诎堕_通后連續(xù)過貨能力，確?？诎堕L久化開通。6、加強(qiáng)能力建設(shè)。組織我區(qū)外貿(mào)、對(duì)俄投資企業(yè)參與省電子口岸平臺(tái)培訓(xùn)和推廣工作，切實(shí)提升外貿(mào)、對(duì)俄投資企業(yè)人員技術(shù)和操作能力。(以上六項(xiàng)工作由商務(wù)局牽頭；園區(qū)辦、外事僑務(wù)辦、漠河縣、加格達(dá)奇區(qū)按分工負(fù)責(zé))五、組織保障（