實行工程量清單計價控制工程造價

一、工程計價的現(xiàn)狀與弊端工程量清單計價方式在世界上通行有過一百多年的發(fā)展史，有關(guān)的規(guī)章制度已經(jīng)非常全面完善，也形成了相對成熟的體系。工程量清單計價原則是指工程量清單就是由每個投標人都根據(jù)在招標公告文件中上規(guī)定的報價內(nèi)容和所能夠提供給的,通過觀察施工現(xiàn)場的實際情況來制定施工方案和施工組織的設(shè)計方案，按照國家企業(yè)定額標準并要結(jié)合現(xiàn)在市場激烈競爭下的新情況,需要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)主管部門的技術(shù)行政經(jīng)濟主管理部門的所要發(fā)布施工的資源消耗量定額價格和各地工程造價管理機構(gòu)要發(fā)布施工的定額市場價格,然后分析判斷確定其具有風(fēng)險性,用通過市場的競爭而形成市場價格的一種計價的方式去進行自主的報價[1]。在造價管理中不僅有到宏觀政策的制定，還會有到各個項目的造價確定和控制，基本上沒有一個是不在政府的相關(guān)主管部門上，出現(xiàn)這樣的情況都是由于之前體制制度的影響，即使是我國相關(guān)的主管部門仍然頒發(fā)某些管理的辦法和實施的方案，但是由于沒有正式的立法權(quán)力并且也沒有足夠的權(quán)威，在執(zhí)行管理辦法中也會避免不了會出現(xiàn)一些問題，因此，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)。由于我國物資改革的發(fā)展，大部分的產(chǎn)品價格已經(jīng)放開，人工費會相應(yīng)在很大程度上提升，隨著建筑工程的成本會不斷的提高，建筑行業(yè)的收入和支出也會相應(yīng)的提高，雖然主管部門在定額單價方面上作了微小的調(diào)整和改動，但是由于沒有及時的做好相應(yīng)的調(diào)整，還遲遲跟不上市場的價格變化。導(dǎo)致了在市場價格上就出現(xiàn)定額單價高的支出,低成本的預(yù)算支出的尷尬局面，同時也加深了預(yù)算定額單價與市場的矛盾，不能準確真實并且及時的反映在市場中的建筑產(chǎn)品價格，造成了歪曲建筑產(chǎn)品價格脫離市場價格的一系列嚴重現(xiàn)象[2]。二、工程量清單計價模式下控制工程造價的方法2.1控制投資決策階段工程造價選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模和確定建設(shè)規(guī)模的建設(shè)項目都必須具有合理性，如果生產(chǎn)的規(guī)模比較小，相應(yīng)的成本也會提高，經(jīng)濟效益也隨之降低；反之，供就有可能會大于求，就會超出正常周轉(zhuǎn)儲備的產(chǎn)品，沒有合理確定建設(shè)項目的規(guī)模，不可能會保證工程投資的合理性，所以要保證擬建項目建設(shè)的可行性，關(guān)鍵是建設(shè)標準是否會起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用，訂得標準水平是否具有合理性。過高造價的工程建設(shè)標準不僅是會大大遠離人們現(xiàn)實日常生活中實際發(fā)生的某些情況,也因此會大幅降低對財力、物力消耗的風(fēng)險承受能力，造價也會隨之提高，投資必然也是會因此一直持續(xù)在持續(xù)不斷地的被浪費消耗下去；過低的工程項目建設(shè)和標準，將會直接妨礙產(chǎn)業(yè)技術(shù)和進步，甚至可能會間接阻礙著國民經(jīng)濟快速的高速發(fā)展,人民生活質(zhì)量因此也就可能大幅度降低。合理選擇正確的建設(shè)地區(qū)地點，決定著擬建設(shè)項目的命運，,影響著一個項目整體投資成本的水平高低，建設(shè)工期的長短和建設(shè)質(zhì)量的好壞，還會關(guān)系到這個項目最終建成后整體的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績狀況。擬建項目設(shè)計方案包括工藝流程的選擇與主要設(shè)備的選用。工藝流程在必須確保出廠產(chǎn)品技術(shù)指標符合現(xiàn)行國家要求技術(shù)指標的基礎(chǔ)同時，力求確保技術(shù)裝備先進、經(jīng)濟技術(shù)合理,最大限度的提高產(chǎn)品勞動時間生產(chǎn)率值和工藝設(shè)備利用率，最大限度合理地利用保護好環(huán)境的衛(wèi)生、生態(tài)平衡，節(jié)約基建投資和降低生產(chǎn)成本，以確保謀求獲得最大范圍的經(jīng)濟價值和社會效益。投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。準確全面地分析估算我國重大及建設(shè)性項目可能涉及到的各類有關(guān)經(jīng)濟工程造價，是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。2.2控制招投標階段工程造價在進行編制工程量清單中，首先要充分地保證到了項目工程量清單在編制方面整體上要求的技術(shù)科學(xué)性與項目工程可行性,其次是就要進一步去明確在工程量清單編寫中具體所應(yīng)要求是采用一套什么樣的系統(tǒng)應(yīng)用程序方式，并且也必須準確的采集和積累每個項目工程量信息，對工程項目信息子目錄需要詳細記錄保存的全部工程信息，在記錄過程中應(yīng)有明確按照具體的計價工程項目層次來進行的劃分，對相關(guān)計價工程項目特征信息還都需要保證進行完整的和準確的描述，在計價清單詳細內(nèi)容當中,需要更加注意的一步一步的嚴格的按照其相關(guān)工程標準要求逐項的進行編制明細記錄，并且對記錄情況進行全面和仔細認真地分析檢查才能盡量避免導(dǎo)致其產(chǎn)品出現(xiàn)上述各種紕漏。對招標控制價格進行嚴格的計算是工程量清單當中一項必須進行的內(nèi)容,所以在確定工程清單編制之后，也需要盡量維持工程設(shè)計不會因此而發(fā)生了比較大的變動[3]。最后,通過對建設(shè)工程招投標活動過程中進行的全程造價信息化管控技術(shù)進行持續(xù)不斷地的優(yōu)化及提升，目的是為了有效提高招標工程量清單信息的準確性。所以工程投標方首先必須要嚴格并重視自己對工程造價定額計算分析和對工程量清單計劃管理的實際工作，結(jié)合實際工程招投標中對于所要求使用工程材料產(chǎn)品的未來市場價格進行科學(xué)預(yù)測和分析,在材料價格總體上將要產(chǎn)生大的異常波動的情況需要進行一些科學(xué)地的計算預(yù)測,而且是要更加精確科學(xué)的去掌握工程建設(shè)使用材料的質(zhì)量與型號要求，這各種都有可能地影響到工程造價變動的各項因素都歸納總結(jié)到了考量的范圍當中，并且在工程量清單中進行更清晰準確的數(shù)據(jù)體現(xiàn)[4]。2.3控制竣工階段工程造價如果工程結(jié)束后發(fā)生糾紛問題，首先需要明確索賠事件的真實性以及時效性，必須有效監(jiān)督在工程各項活動中對工程的現(xiàn)場情況,為了防止在工程結(jié)束后無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)。其次在工程項目的施工過程中，需要嚴格控制對設(shè)計進行的變更問題，做到每個相應(yīng)的協(xié)調(diào)方案都能落實到與之對應(yīng)的各個程序和環(huán)節(jié)中,嚴格的劃分好變更過程中可能所要涉及到的在某些變更責任范圍上的問題[5]。最后對于工程項目相關(guān)合同必須進行有效管理。通過嚴格管理工程量清單當中的計價模式能夠更快有效的保證招投標工作的成果,同時也需要提供對工程項目的其它方面環(huán)節(jié)管理的相應(yīng)保障。三、建設(shè)工程招投標階段造價控制管理策略3.1增加投資規(guī)劃與項目管控的精準性研究建筑工程造價的問題的以及探索解決措施的方法,不僅能夠確保項目投資規(guī)劃的合理性與精準性,還能夠提高項目管控目的性，明確工程項目投資方向。特別是在工程項目的前期這個一基礎(chǔ)階段，所有建設(shè)規(guī)劃都需要通過圖紙上的信息來確定工程的可施工時間周期以及可施工時間的建設(shè)成本，因此也需要我們嚴格地管控采取前期工程造價對前期建設(shè)工程的施工階段的各種準備評估工作，可以及時幫助減小預(yù)防工程項目前期施工面臨的各項風(fēng)險。到了中期的工程階段已經(jīng)不僅僅是施工技術(shù)的應(yīng)用，還是施工人員的安排與施工的成本支付都是作為項目管控的重要內(nèi)容，都需要在工程造價的作用下確保有效的開展管理工作。以工程造價為基礎(chǔ)，不斷強化項目投資風(fēng)的識別能力，從多方面、多角度的觀點去提高項目的管理水平，從而可以加強項目控制力度,提高項目投資規(guī)劃的科學(xué)性[6]。3.2重視對招標控制造價共性管理的加強依據(jù)招標文件的發(fā)布，做到只明細只發(fā)布對確定招標項目控制價格中的各項組成及部分，一定注意不能只明確公布的總價，防止因各投標人信息資料掌握能力不足等而將直接地影響到整個招投標代理工作進程的有序順利的進行。同時，在編制確定各項招標項目控制價文件后也不得有隨意地更改，確保各招標項控制價文件編制的符合公正客觀性原則和科學(xué)權(quán)威性要求的標準。此外，編制人員同時應(yīng)著重結(jié)合著以下幾個方面內(nèi)容進行項目招標投資控制價書的規(guī)范合理與編制：結(jié)合實際情況采用國家或地方的相關(guān)定額標準與規(guī)定，更進一步有效的提升收費計價標準規(guī)定的計量準確性；在實際確定施工材料價格時,需盡量確保整個工程造價信息內(nèi)容不會發(fā)生有重大不公平合理性的變動情況，如果發(fā)現(xiàn)該工程造價信息體系中實際所可能包含到的工程材料價格信息可能不是真的很詳細完整，則更需要嚴格結(jié)合其當時工程的客觀實際完成情況并對工程價格信息來源進行廣泛深入實地調(diào)研確認；并嚴禁可能出現(xiàn)的對原計價、定額標準等隨意增減更換數(shù)據(jù)的重復(fù)情況,保證項目招標中控制價編制方法的合理性[7]。3.3優(yōu)化工程項目設(shè)計方案工程項目方案預(yù)算是工程建設(shè)前期成本及投入支出的計算基礎(chǔ)，工程運營管理責任單位則需要及時結(jié)合企業(yè)自身建設(shè)實際及需求去確定一個工程項目規(guī)劃建設(shè)管理方案，既首先要充分考慮滿足建筑功能需求，具有一定的前瞻意識，滿足滿足其未來的一段新時期新的建設(shè)項目和運行與發(fā)展戰(zhàn)略需求，同時還往往需要充分考慮避免做不切實際的前期鋪張與設(shè)計,避免后期造成各種不經(jīng)濟必要的建筑資源消耗。建筑智能化施工管理單位人員在組織施工管理之前都需要嚴格對該項目施工圖設(shè)計以及有關(guān)施工監(jiān)理圖紙文件進行認真嚴格地審查，及時了解發(fā)現(xiàn)的設(shè)計的方案和圖紙之間存在一定的錯誤不公正合理之處，與項目設(shè)計責任單位盡快進行有效地溝通調(diào)整和監(jiān)督糾正，以進一步保證本項目智能化施工方案設(shè)計的安全可行性。同時設(shè)計單位需要需要更重視各種新技術(shù)應(yīng)用以及先進新工藝設(shè)備材料的集成應(yīng)用，目前國際科技高速發(fā)展新形勢，整個建筑工程領(lǐng)域自身的設(shè)計技術(shù)及更新應(yīng)用水平也會得到更加快速地發(fā)展，高水平、高效率的先進技術(shù)引進和施工設(shè)備的投入將能夠大幅度減少建筑施工作業(yè)過程當中的技術(shù)人力資源和投入，提升施工效率，從而達到實現(xiàn)大幅減少建設(shè)工程造價開支的工程管理改革目標[8]。3.4提高造價人員的專業(yè)水平工程造價管理同樣是屬于一項知識涉及層面比較廣的一項工作,無論將來工程造價管理工作開展效果是好甚至是壞，基本上來說都是與其工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平強弱與個人素質(zhì)高低等等都是有著比較緊密的工作聯(lián)系，因此，為了能提高今后工程造價行業(yè)更高程度的專業(yè)管理工作水平，就要不斷地增強工程造價行業(yè)管理相關(guān)人員的知識綜合和素質(zhì)層次的整體提高，時時刻刻的強化從業(yè)人員對經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析能力，加強人們對在當前國內(nèi)建筑行業(yè)從事建設(shè)開發(fā)項目過程中工程造價的確定方式與造價控制和管理問題的全面認識，有效更好地促進我國工程管理整體水平的持續(xù)提高，加強我們對工程量計算、套定額、取費、計算合同總價等各種建筑工程造價及管理手段的系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用與集成研究，從從而進一步使得中國工程造價及管理先進技術(shù)水平更加完善符合當代國家建筑和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求。建筑工程中的造價人員需要自己不斷提升專業(yè)水平，積極參與全國的、省級的專業(yè)技能證書考試，獲取相關(guān)證書，如一級造價師、咨詢師等。還應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新的造價理念，認識到動態(tài)管理的重要性，實現(xiàn)向管理崗位的轉(zhuǎn)變[9]。四、結(jié)束語隨著在其國內(nèi)擴大推廣和工程量化定價模型的采用，它對建筑業(yè)的建設(shè)和市場監(jiān)管也受到了一定程度上的影響，為推動中國建筑業(yè)的發(fā)展和改革做出了相應(yīng)貢獻。此建筑模型具有明確的定價程序，明確的定價方法和嚴格的定價規(guī)則。因此，我們需要一定的時間對其進行更好的掌握實行工程量清單計價控制工程造價的。承包商應(yīng)不斷對其原理和使用方式進行學(xué)習(xí)，提高自身綜合水平并促進其在建筑行業(yè)的快速發(fā)展[10]。

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