無錫市教育事業(yè)十二五發(fā)展研究報告樣本

無錫市教誨改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）（公開征求意見稿）目錄序言一、發(fā)展戰(zhàn)略（一）指引思想（二）工作方針（三）總體目的二、重要任務(wù)（一）高水平發(fā)展基本教誨（二）優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教誨（三）加快發(fā)展高等教誨（四）積極發(fā)展終身教誨（五）進(jìn)一步實行素質(zhì)教誨（六）大力推動教誨國際化（七）著力增進(jìn)教誨信息化三、體制改革（一）推動辦學(xué)體制改革（二）推動管理體制改革（三）推動當(dāng)代學(xué)校制度建設(shè)（四）推動考試招生制度改革四、保障辦法（一）經(jīng)費保障（二）隊伍建設(shè)（三）依法治教（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快推動無錫教誨當(dāng)代化進(jìn)程，依照全國、全省教誨工作會議和《國家中長期教誨改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》、《江蘇省中長期教誨改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》精神，結(jié)合無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定本規(guī)劃綱要。序言百年大計，教誨為本。教誨是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略工程。改革開放以來，特別是市委、市政府作出加快建設(shè)教誨強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)教誨當(dāng)代化決定以來，各級黨委、政府高度注重教誨，全社會關(guān)懷支持教誨，廣大教誨工作者奮發(fā)努力，全市教誨改革和發(fā)展獲得了明顯成就?；窘陶d優(yōu)質(zhì)均衡水平不斷提高，職業(yè)教誨基本能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教誨實現(xiàn)從大眾化到普及化歷史跨越，社會教誨持續(xù)健康發(fā)展，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改進(jìn)，辦學(xué)水平和教誨質(zhì)量不斷提高，教誨體制機(jī)制改革不斷深化，教誨各項發(fā)展指標(biāo)水平位于全省、全國前列，服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人民群眾對教誨滿意度逐年提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力人才支撐和智力支持，為保障和改進(jìn)民生作出了重要貢獻(xiàn)。但是，咱們必要蘇醒地看到，我市教誨事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)定還不完全適應(yīng)，教誨體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間差距有待進(jìn)一步縮小，素質(zhì)教誨水平和教誨質(zhì)量還需要著力提高，教誨服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前和此后一種時期，是無錫由全面小康向率先實現(xiàn)基本當(dāng)代化邁進(jìn)核心時期，各項事業(yè)發(fā)展都對教誨這一重要基本性工程提出了新更高規(guī)定，同步無錫教誨也面臨著實現(xiàn)新跨越發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著改革開放進(jìn)一步和長三角一體化推動，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站上了一種新歷史起點，加快推動工業(yè)化、都市化、信息化、國際化進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍都市，建設(shè)生態(tài)城、旅游與當(dāng)代服務(wù)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、宜居城，打造“人才特區(qū)”、“東方硅谷”和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)家搖籃都市，是無錫將來發(fā)展戰(zhàn)略選取。依托教誨提供更加有力人才支持和智力保障，依托教誨增進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依托教誨提高綜合實力和國際競爭力，比以往任何時候都更加重要、更為急迫。同步，隨著生活水平日益提高和社會建設(shè)加快推動，人民群眾對教誨多樣化、優(yōu)質(zhì)化、個性化需求不斷增長，對教誨公平關(guān)注和規(guī)定也更為強(qiáng)烈，教誨肩負(fù)民生責(zé)任更加突現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)代化建設(shè)新規(guī)定、人民群眾新期盼，決定了教誨發(fā)展新目的、新任務(wù)，也提供了教誨發(fā)展新機(jī)遇。全市上下必要堅定不移地把教誨優(yōu)先發(fā)展擺上突出戰(zhàn)略位置，切實推動無錫教誨在新歷史起點上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加快實現(xiàn)“四個率先”，即率先創(chuàng)新體制機(jī)制，率先突破重點難點，率先集聚更多資源，率先提高質(zhì)量水平，加快建設(shè)一流教誨強(qiáng)市，保證率先全面實現(xiàn)教誨當(dāng)代化，教誨發(fā)展重要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，努力辦好人民滿意教誨，為無錫率先實現(xiàn)基本當(dāng)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)市作出新更大貢獻(xiàn)。一、發(fā)展戰(zhàn)略（一）指引思想高舉中華人民共和國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨教誨方針，大力實行“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅持教誨優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)教誨強(qiáng)市、全面實現(xiàn)教誨當(dāng)代化為目的，以育人為本、實行素質(zhì)教誨為主題，以提高教誨質(zhì)量為核心，以深化教誨教學(xué)改革為動力，以增進(jìn)教誨公平為重點，進(jìn)一步推動教誨當(dāng)代化進(jìn)程，著力提高教誨優(yōu)質(zhì)化、均衡化、國際化、信息化水平，切實增強(qiáng)教誨服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，進(jìn)一步提高人民群眾對教誨滿意度，努力為我市率先攀登基本當(dāng)代化新高峰，建設(shè)和諧宜人新無錫提供更為有力人才支撐、知識貢獻(xiàn)和智力支持。（二）工作方針優(yōu)先發(fā)展。堅持把教誨擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，真正做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教誨發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教誨投入，公共資源建設(shè)優(yōu)先滿足教誨發(fā)展和人力資源開發(fā)需要。育人為本。堅持把育人為本、進(jìn)一步實行素質(zhì)教誨作為全市教誨工作戰(zhàn)略主題，尊重教誨規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合教誨，增進(jìn)學(xué)生健康成長。改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新、激發(fā)活力作為教誨發(fā)展主線動力，深化教誨體制機(jī)制改革，推動教誨國際化，勉勵地方和學(xué)校大膽摸索和突破，構(gòu)建教誨科學(xué)發(fā)展制度優(yōu)勢。增進(jìn)公平。堅持把增進(jìn)公平、人民滿意作為辦好教誨基本方針，推動城鄉(xiāng)一體教誨公共服務(wù)均等化，重點推動區(qū)域義務(wù)教誨高位均衡發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)、校際教誨差距。提高質(zhì)量。堅持把提高質(zhì)量作為教誨改革發(fā)展核心任務(wù)，樹立科學(xué)教誨質(zhì)量觀，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重教誨內(nèi)涵發(fā)展，勉勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。強(qiáng)市惠民。堅持把“強(qiáng)市惠民”作為教誨必要履行重要責(zé)任，切實增強(qiáng)教誨為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力，努力為老百姓提供優(yōu)質(zhì)教誨服務(wù)，讓人民群眾共享教誨改革發(fā)展成果。（三）總體目的到，全市教誨質(zhì)量、教誨投入、教誨貢獻(xiàn)度等重要指標(biāo)繼續(xù)保持全省、全國前列，率先建成教誨強(qiáng)市。到，教誨發(fā)展重要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，全面實現(xiàn)教誨當(dāng)代化，建成學(xué)習(xí)型社會和全國一流人力資源強(qiáng)市。實現(xiàn)更高水平普及教誨。學(xué)前三年教誨毛入園率、義務(wù)教誨鞏固率、高中階段教誨毛入學(xué)率達(dá)到100%，高等教誨毛入學(xué)率達(dá)65%以上。普通高中教誨與中檔職業(yè)教誨協(xié)調(diào)發(fā)展，市民受教誨限度明顯提高，重要勞動年齡人口平均受教誨年限達(dá)以上，其中受過高等教誨比例達(dá)30%以上，新增勞動力人均受教誨年限達(dá)以上。形成惠及全民公平教誨。堅持教誨公益性和普惠性，保障市民依法享有接受良好教誨機(jī)會，全面建成城鄉(xiāng)一體公共教誨服務(wù)體系，基本實現(xiàn)公共教誨服務(wù)均等化。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一種學(xué)生，不讓一種學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。外來務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教誨、殘疾小朋友少年平等接受基本教誨得到良好保障。提供更為豐富優(yōu)質(zhì)教誨。各級各類教誨協(xié)調(diào)發(fā)展，教誨質(zhì)量整體提高，教誨當(dāng)代化水平、人才培養(yǎng)水平明顯提高。教師隊伍整體素質(zhì)增強(qiáng)，學(xué)?；驹O(shè)施、教誨技術(shù)裝備特別是信息化限度達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，優(yōu)質(zhì)教誨資源總量擴(kuò)大，省定先進(jìn)原則學(xué)校達(dá)90%以上，國家教誨信息化原則達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教誨資源實現(xiàn)校校共享。學(xué)生、社會對學(xué)校滿意度達(dá)95%以上。職業(yè)教誨與普通教誨互通，學(xué)校教誨與社會教誨銜接，形成開放靈活、選取多樣人才培養(yǎng)“立交橋”。素質(zhì)教誨水平明顯提高。構(gòu)建體系完備終身教誨。學(xué)歷教誨與非學(xué)歷教誨協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教誨與普通教誨互相溝通，職前教誨與職后教誨互相銜接。當(dāng)代國民教誨體系更加完善，終身教誨體系全面建成，繼續(xù)教誨參加率大幅提高，從業(yè)人員繼續(xù)教誨年參加率達(dá)80%以上，增進(jìn)全體市民學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。構(gòu)建更具活力體制機(jī)制。堅持改革創(chuàng)新，加快對外開放，遵循教誨規(guī)律，不斷增強(qiáng)教誨內(nèi)在發(fā)展活力。加大教誨管理體制、辦學(xué)體制和投入機(jī)制改革力度，加快推動當(dāng)代學(xué)校制度建設(shè)，著力推動教誨國際化，形成政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)，公辦教誨和民辦教誨共同發(fā)展，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放教誨發(fā)展格局。提供更有成效社會服務(wù)。各級各類教誨布局構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，與人口總量構(gòu)造變化相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)規(guī)定相適應(yīng)，人才培養(yǎng)基本滿足當(dāng)代化建設(shè)需要，教誨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度大幅提高，人民群眾對教誨滿意度明顯提高，社會關(guān)注教誨熱點問題得到較好解決。表一：無錫教誨發(fā)展重要指標(biāo)3—6歲幼兒入園率100%義務(wù)教誨鞏固率100%高中階段毛入學(xué)率100%高等教誨毛入學(xué)率65%從業(yè)人員繼續(xù)教誨年參加率80%國家教誨信息化原則達(dá)標(biāo)率100%省定先進(jìn)原則學(xué)校比例90%新增勞動力人均受教誨年限重要勞動年齡人口平均受教誨年限其中：受過高等教誨比例以上30%學(xué)生、社會對學(xué)校滿意度95%學(xué)校對政府管理和服務(wù)滿意度95%財政性教誨支出占普通預(yù)算支出比例高于省核定比例全社會教誨投入增長比例高于GDP增長比例二、重要任務(wù)（一）高水平發(fā)展基本教誨1、高原則普及學(xué)前教誨。突出學(xué)前教誨公益性、普惠性導(dǎo)向，堅持“政府主導(dǎo)、社會參加、城鄉(xiāng)一體、規(guī)范有序”原則，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教誨。強(qiáng)化政府職責(zé)，將學(xué)前教誨納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教誨事業(yè)發(fā)展總體布局，逐漸實現(xiàn)就近入園。全面貫徹“分級管理，縣級統(tǒng)籌，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建，關(guān)于部門分工負(fù)責(zé)”學(xué)前教誨管理體制，形成政府主導(dǎo)、社會參加、公辦民辦并舉辦園體制，建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理承擔(dān)學(xué)前教誨投入機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園予以補(bǔ)貼。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，摸索以政府購買服務(wù)方式發(fā)展學(xué)前教誨。建立健全學(xué)前教誨辦園原則和管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，完善幼兒園收費管理辦法。全面貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園獨立差額撥款事業(yè)法人地位。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格原則，依法貫徹幼兒教師地位和待遇。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，到，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少舉辦一所達(dá)省優(yōu)原則公辦中心幼兒園，村級幼兒園90%建成市優(yōu)質(zhì)幼兒園。開展學(xué)前教誨當(dāng)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)立活動，到，全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成市學(xué)前教誨當(dāng)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。到，基本建立起理念先進(jìn)、設(shè)施優(yōu)良、隊伍一流、管理有序、水平領(lǐng)先當(dāng)代學(xué)前教誨體系。2、推動義務(wù)教誨高位均衡發(fā)展。立足教誨公平，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推動義務(wù)教誨高位均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動市（縣）區(qū)范疇內(nèi)義務(wù)教誨學(xué)校在辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平和教誨質(zhì)量等方面優(yōu)質(zhì)均衡。從基本最薄弱、矛盾最突出、群眾滿意度最低環(huán)節(jié)入手，在更高層次上加快相對薄弱學(xué)校改造，做到學(xué)校之間在場地、教學(xué)用房、設(shè)施設(shè)備、校園環(huán)境等方面基本均衡，保證每所學(xué)校生均占地、建筑面積所有達(dá)省合格學(xué)校和國家校舍安全工程原則，每所學(xué)校都具備良好育人環(huán)境；凡新建學(xué)校，無論公辦、民辦，都要達(dá)到或超過省合格學(xué)校和國家校舍安全工程原則，保證生均辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步調(diào)節(jié)和優(yōu)化中小學(xué)布局，凡辦學(xué)條件的確無法達(dá)標(biāo)學(xué)校，要采用撤并、遷建、改造等方式，堅決予以調(diào)節(jié)。繼續(xù)加快義務(wù)教誨當(dāng)代化學(xué)校創(chuàng)立，到前，全市義務(wù)教誨當(dāng)代化學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，在義務(wù)教誨當(dāng)代化學(xué)校就讀學(xué)生比例達(dá)100%，基本消除“擇?！爆F(xiàn)象。進(jìn)一步完善扶困助學(xué)長效機(jī)制，保證沒有一種學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。到，各市（縣）區(qū)所有建成為無錫市義務(wù)教誨高位均衡發(fā)展示范區(qū)。全市義務(wù)教誨基本形成布局合理、管理規(guī)范、保障有力、辦學(xué)條件和教誨質(zhì)量省內(nèi)領(lǐng)先良好格局，實現(xiàn)義務(wù)教誨區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間高位均衡發(fā)展，努力建成全省、全國義務(wù)教誨優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。3、加快普通高中教誨優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。全面貫徹“市級統(tǒng)一管理，市、縣（市、區(qū)）分級保障，學(xué)校自主發(fā)展”高中教誨管理體制，全面實行高中質(zhì)量提高和特色建設(shè)工程，努力增進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步提高普通高中優(yōu)質(zhì)化水平。努力實踐教誨家辦學(xué)，不斷更新教誨理念，高度注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高學(xué)校管理水平，充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，打造學(xué)校優(yōu)質(zhì)品牌。堅持特色發(fā)展。增強(qiáng)普通高中自主發(fā)展能力，勉勵學(xué)校依照普高教誨性質(zhì)和任務(wù)，立足老式文化、地區(qū)特點、學(xué)生發(fā)展規(guī)定與教學(xué)現(xiàn)狀，形成具備獨特文化和教學(xué)特色普通高中。大力推動學(xué)校辦學(xué)模式、育人方式多樣化、個性化，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立、創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會能力。到，全市所有公辦普通高中達(dá)到省四星級以上高中原則。到，建成15所左右全國一流普通高中。4、增進(jìn)特殊教誨提高發(fā)展。加強(qiáng)特殊教誨學(xué)校建設(shè)，合理調(diào)節(jié)優(yōu)化學(xué)校布局，大力改進(jìn)特殊教誨辦學(xué)條件，使每所特殊教誨學(xué)校都達(dá)到當(dāng)代化辦學(xué)原則，保證殘疾小朋友少年接受優(yōu)質(zhì)教誨機(jī)會和條件。健全特殊教誨保障機(jī)制，提高特殊教誨生均公用經(jīng)費原則。加強(qiáng)特殊教誨師資隊伍建設(shè)，貫徹好特殊教誨教師各項待遇。加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助力度，率先實行殘疾小朋友少年免費教誨。支持各級各類學(xué)校接受殘疾人入學(xué)，完善隨班就讀保障體系。結(jié)合特殊教誨和殘疾學(xué)生特點，努力走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)。5、完善基本教誨質(zhì)量保障體系。尊重學(xué)生成長規(guī)律和教誨規(guī)律，加強(qiáng)基本教誨課程建設(shè)。認(rèn)真實行《幼兒教誨指引綱要》，加大義務(wù)教誨和高中課程改革力度，提高課程實行水平，增進(jìn)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、適應(yīng)能力。建立學(xué)生發(fā)展指引制度，加強(qiáng)對學(xué)生抱負(fù)、心理、學(xué)業(yè)等方面指引。強(qiáng)化基本教誨評價監(jiān)測工作，完善綜合素質(zhì)評價體系，貫徹基本教誨教學(xué)質(zhì)量及學(xué)業(yè)水平評價原則，增強(qiáng)反饋、指引和服務(wù)功能。健全教誨行政干部、教科研人員和校長聽課、評課制度，加強(qiáng)對課堂教學(xué)督查與指引。堅持科研興教，完善市、縣（市、區(qū)）、校三級教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)，大力履行校本教研活動，提高教誨科研成果轉(zhuǎn)化力度，為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源交流共享及教師培訓(xùn)提高搭建有效平臺。（二）優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教誨1、創(chuàng)新職業(yè)教誨發(fā)展制度機(jī)制。把發(fā)展職業(yè)教誨放在更加突出位置，環(huán)繞建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教誨中心，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教誨與普通教誨，統(tǒng)籌發(fā)展中檔職業(yè)教誨與高等職業(yè)教誨，統(tǒng)籌推動學(xué)歷教誨與職業(yè)培訓(xùn)。完善職業(yè)教誨支持政策，逐漸實行中檔職業(yè)教誨免費制度，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。提高技能型人才社會地位和待遇，營造尊重勞動、注重技能、注重高技能人才社會風(fēng)尚。環(huán)繞職業(yè)教誨管理體制、“雙師型”教師隊伍建設(shè)和校企合伙，認(rèn)真實行職業(yè)教誨綜合改革。加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)，到，縣級職教中心所有達(dá)到省級示范性中檔職業(yè)學(xué)校原則，公辦中檔職業(yè)學(xué)校所有達(dá)到國家級重點中檔職業(yè)學(xué)校原則。到，建成10所國內(nèi)一流中檔職業(yè)學(xué)校、4所示范性高等職業(yè)院校和一批職業(yè)教誨實訓(xùn)基地。2、著力深化職業(yè)教誨內(nèi)涵建設(shè)。實行職業(yè)教誨專業(yè)、課程、師資、技能四項提高工程，加快實現(xiàn)職業(yè)教誨向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)型。建立職業(yè)教誨發(fā)展專家委員會，指引職業(yè)院校依照我市當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系對技能型人才特別是高技能人才需求，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，及時調(diào)節(jié)優(yōu)化專業(yè)構(gòu)造，全面增強(qiáng)專業(yè)設(shè)立針對性和適應(yīng)性。積極推動中職專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)立一批國家示范專業(yè)點。深化職業(yè)教誨課程改革，形成理論實訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系。強(qiáng)化職業(yè)教誨文化課程、專業(yè)課程和教學(xué)資源庫建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)教誨網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。完善職業(yè)教誨教師四級培訓(xùn)體系，加強(qiáng)境外培訓(xùn)，建立健全技能型人才到職業(yè)院校從教和職業(yè)院校教師赴公司實踐制度，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐。3、著力轉(zhuǎn)變職業(yè)教誨培養(yǎng)模式。堅持產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，抓好實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生實踐技能和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。積極推廣“項目教學(xué)法”等先進(jìn)教學(xué)模式和“訂單”式培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，推動職業(yè)教誨與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)和技術(shù)推廣緊密結(jié)合，切實增強(qiáng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。完善職業(yè)院校學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)定點公司制度，加強(qiáng)校企緊密合伙長效機(jī)制建設(shè)。推動建立技能大賽全覆蓋制度，逐漸實現(xiàn)由競技性向常態(tài)性轉(zhuǎn)變、由少數(shù)師生參加向全體師生參加轉(zhuǎn)變，推動增進(jìn)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，著力提高教誨質(zhì)量和學(xué)生技能水平。4、著力強(qiáng)化職教園區(qū)功能建設(shè)。積極構(gòu)建園區(qū)有效運(yùn)營機(jī)制和合伙機(jī)制，實行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、集聚發(fā)展，推動經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研合伙，爭創(chuàng)國家示范性職業(yè)教誨園區(qū)。強(qiáng)化職教園區(qū)對職教資源集聚功能，全面推動無錫職教規(guī)?；⒓s化辦學(xué)；強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化功能，加快科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化步伐；強(qiáng)化園區(qū)職教改革開放實驗功能，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)職教理念、模式和方式，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)幅射功能，支持增進(jìn)服務(wù)高新技術(shù)、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。加快職教園區(qū)專家支持、資源共享、管理協(xié)作三個平臺建設(shè)，增進(jìn)入園院校資源建設(shè)和管理水平提高，整體打造職教園區(qū)品牌。（三）加快發(fā)展高等教誨1、加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教誨資源。引進(jìn)建設(shè)南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院。推動建設(shè)北京大學(xué)無錫研究生學(xué)院和北京郵電大學(xué)無錫研究生學(xué)院。支持建設(shè)無錫北大方正軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院。大力推動中外合伙辦學(xué)，支持江南大學(xué)、澳大利亞新南威爾士大學(xué)等合伙設(shè)立實行本科高等教誨中外合伙辦學(xué)機(jī)構(gòu)。支持無錫太湖科教產(chǎn)業(yè)園和歐洲工商管理學(xué)院合伙籌建歐洲工商管理學(xué)院中華人民共和國學(xué)院。深化與印度國家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）、美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)合伙，推動NIIT（中華人民共和國）服務(wù)外包學(xué)院和?？▋?nèi)基國際高檔IT人才學(xué)院建設(shè)。2、積極提高在錫本科高校辦學(xué)水平和影響力。大力支持江南大學(xué)提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力水平，“十二五”末基本建成國內(nèi)知名、若干強(qiáng)勢學(xué)科有較大國際影響、特色鮮明高水平大學(xué)。積極支持東南大學(xué)無錫分校加快發(fā)展，依托東南大學(xué)學(xué)科、科研優(yōu)勢，以傳感網(wǎng)、集成電路專業(yè)為重點擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。積極支持南京農(nóng)業(yè)大學(xué)無錫漁業(yè)學(xué)院加快擴(kuò)大招生規(guī)模，彰顯辦學(xué)特色，加快培養(yǎng)漁業(yè)科學(xué)領(lǐng)域高層次人才。積極支持江南大學(xué)太湖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)立民辦本科高校，進(jìn)一步提高辦學(xué)層次和水平，努力建設(shè)成為富有活力、特色鮮明知名民辦本科高校。積極籌建無錫大學(xué)，提高無錫都市品牌影響力。3、努力打造高等職業(yè)教誨特色品牌。以國家示范（骨干）高職院校建設(shè)項目為引領(lǐng)，以國家高職教誨綜合改革實驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點在地方與行業(yè)公司共建高職院校、理事會管理、財政投入機(jī)制、稅收優(yōu)惠政策等方面深化改革，在區(qū)域內(nèi)率先建成政府主導(dǎo)、行業(yè)指引、公司參加辦學(xué)體制與育人機(jī)制，深化校企合伙、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為無錫建成區(qū)域性職業(yè)教誨中心，構(gòu)建當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是建成國家傳感信息中心、做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)支持，為高職教誨合伙辦學(xué)、合伙育人、合伙就業(yè)、合伙發(fā)展提供范式，形成具備無錫特色、在全國有影響當(dāng)代高職教誨品牌。（四）積極發(fā)展終身教誨1、積極構(gòu)建終身教誨制度平臺。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各種教誨資源，提供廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷教誨與培訓(xùn)，滿足社會需求，增進(jìn)人個性發(fā)展和全面發(fā)展。依托學(xué)校、科研院所和公司施教機(jī)構(gòu)，建設(shè)繼續(xù)教誨基地。開展形式多樣繼續(xù)教誨和職業(yè)技能培訓(xùn)，勉勵人們多形式、多渠道參加終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)與創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要理念和公民普遍生活方式。到，學(xué)習(xí)型組織普遍建立，人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)終身教誨體系基本完備，建成學(xué)習(xí)型社會。2、著力健全終身教誨網(wǎng)絡(luò)體系。注重發(fā)揮學(xué)校教誨對培養(yǎng)學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，形成終身學(xué)習(xí)能力重要作用。積極發(fā)展繼續(xù)教誨。重點發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教誨，適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開展大規(guī)模知識更新和技能提高培訓(xùn)，大幅度提高繼續(xù)教誨參加率。支持用人單位為從業(yè)人員提供教誨培訓(xùn)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐漸實行在職人員帶薪學(xué)習(xí)制度。到，全市從業(yè)人員繼續(xù)教誨年參加率達(dá)80%以上。廣泛開展社區(qū)教誨。實行學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工程，積極創(chuàng)立國家級、省級社區(qū)教誨示范區(qū)。到，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）社區(qū)教誨基地全面建成，都市居民參加社區(qū)教誨活動達(dá)70%以上，農(nóng)村居民達(dá)50%以上，形成城鄉(xiāng)一體社區(qū)教誨體系。大力開展農(nóng)村成人教誨。整合培訓(xùn)項目，統(tǒng)籌教誨資源，積極實行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人素質(zhì)提高籌劃、新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和當(dāng)代農(nóng)業(yè)人才工程，建設(shè)農(nóng)科教結(jié)合示范基地。加快發(fā)展老年教誨。建設(shè)以各級老年大學(xué)為骨干、社區(qū)教誨機(jī)構(gòu)為依托、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教誨為重要形式老年教誨體系，建立養(yǎng)教結(jié)合老年教誨服務(wù)機(jī)構(gòu)，到，形成全覆蓋社區(qū)老年教誨網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展社會培訓(xùn)。支持社會力量舉辦各類非學(xué)歷教誨培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法規(guī)范社會教誨培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、評估和資質(zhì)認(rèn)證，健全監(jiān)管體系，哺育社會培訓(xùn)品牌。3、加強(qiáng)終身教誨資源建設(shè)。建立教誨資源開放共享機(jī)制，勉勵各級各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極向社會開放教誨設(shè)施，面向社會開展多形式教誨培訓(xùn)。擴(kuò)大公益性文化體育設(shè)施免費開放范疇，拓展其教誨服務(wù)功能。積極建設(shè)數(shù)字化終身教誨資源，依托無錫教誨公共服務(wù)平臺，發(fā)揮廣播電視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字化遠(yuǎn)程教誨，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件和終身教誨課程，建成覆蓋城鄉(xiāng)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)為載體開放性、綜合性學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)開放大學(xué)。以廣播電視大學(xué)開放教誨為基本，運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù)手段，整合各類高等教誨資源建立開放大學(xué)，結(jié)合成人高等教誨、自學(xué)考試管理模式改革，實行寬進(jìn)嚴(yán)出注冊入學(xué)制度，形成開放式教誨體系。4、完善終身教誨工作機(jī)制。將終身教誨體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃，成立增進(jìn)發(fā)展終身教誨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定增進(jìn)終身教誨政策辦法，形成政府主導(dǎo)、關(guān)于部門協(xié)同配合、社會各界廣泛參加終身教誨工作機(jī)制。加強(qiáng)終身教誨隊伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)終身教誨專兼職教師隊伍。積極創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織，制定學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)立目的，黨政機(jī)關(guān)和各級各類學(xué)校、科研院所全面參加、帶頭示范，增進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)勉勵機(jī)制，實行市民終身學(xué)習(xí)卡制度，建立學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換與認(rèn)證制度，將終身學(xué)習(xí)狀況作為崗位聘請、職稱晉升、轉(zhuǎn)崗擇業(yè)、執(zhí)業(yè)注冊等重要根據(jù)。營造終身教誨良好氛圍，定期開展全民終身學(xué)習(xí)活動周、全民讀書月及社區(qū)終身教誨節(jié)等群眾性宣傳學(xué)習(xí)活動。（五）進(jìn)一步實行素質(zhì)教誨1、堅持立德樹人、全面發(fā)展育人導(dǎo)向。全面貫徹黨和國家教誨方針，牢牢把握全面實行素質(zhì)教誨這個戰(zhàn)略主題。環(huán)繞社會主義核心價值觀哺育與塑造，進(jìn)一步開展愛國主義、民族精神、時代精神等教誨，不斷深化社會主義榮辱觀教誨，高度注重學(xué)生心理健康教誨、公民道德教誨和尋常行為規(guī)范教誨，廣泛開展學(xué)生社會實踐活動，把德育融入學(xué)校工作各個環(huán)節(jié)、各個方面，不斷提高青少年學(xué)生思想道德素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化德育隊伍建設(shè)。高度注重青少年校外教誨，加快市少年宮等校外教誨基地建設(shè)，完善青少年社會實踐活動基地建設(shè)，加強(qiáng)校外教誨活動場合管理監(jiān)督,提高校外師資隊伍育人能力和水平。2、全面提高新課程實行水平。深化中小學(xué)課程改革，注重校本課程開發(fā)，推動初中綜合課程和高中選修課程建設(shè)，保證地方課程與校本課程自主選取空間，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。創(chuàng)新課堂教學(xué)機(jī)制，“關(guān)注和聚焦課堂”，積極推動“有效教與學(xué)”創(chuàng)新實踐，加強(qiáng)教學(xué)科研，遵循教學(xué)規(guī)律，積極打造“有效課堂”，改進(jìn)教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參加式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心和求知欲，培養(yǎng)學(xué)生興趣興趣，引導(dǎo)學(xué)生積極參加、積極思考、大膽質(zhì)疑，著力增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、美育教誨，配齊體育、音樂、美術(shù)教師，開足開好規(guī)定課程，進(jìn)一步開展“學(xué)生陽光體育”運(yùn)動和豐富多彩文化藝術(shù)活動，保證學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和公示制度，《國家學(xué)生體質(zhì)健康原則》達(dá)標(biāo)率鞏固在90%以上。建設(shè)一批專項教誨活動基地，加強(qiáng)健康教誨、科技教誨、國防教誨、環(huán)保教誨等各類專項教誨活動，著力提高青少年學(xué)生綜合素質(zhì)。3、創(chuàng)新人才培養(yǎng)摸式。更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)辦法，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，注重科學(xué)評價，著力培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新精神和社會實踐能力。關(guān)注學(xué)生特點和個性差別，發(fā)展每個學(xué)生優(yōu)勢潛能，履行分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度，為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)選取機(jī)會和自由發(fā)展空間。改進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修高一學(xué)段課程等方面予以支持和指引。加強(qiáng)實踐教學(xué)，開發(fā)實踐課程和活動課程，完善科技實踐、社會實踐等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn)成效。全面規(guī)劃建設(shè)青少年校外實踐基地和活動中心，到，建好一批綜合性、有特色素質(zhì)教誨基地，縣（市、區(qū)）要建好青少年校外活動中心。改進(jìn)教誨評價制度，堅持以學(xué)生終身發(fā)展為基點，以全體學(xué)生為評價對象，以完畢國家規(guī)定教誨內(nèi)容、達(dá)到國家規(guī)定培養(yǎng)目的為評價原則，以合格率、完畢率和學(xué)生綜合素質(zhì)為重要指標(biāo)，積極推動建立以素質(zhì)教誨為導(dǎo)向教誨教學(xué)評價體系。4、著力構(gòu)建教誨科學(xué)生態(tài)。認(rèn)真貫徹教誨部和省教誨廳等部門關(guān)于規(guī)范中小學(xué)行為文獻(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行省“五嚴(yán)”規(guī)定，引導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教誨法律法規(guī)。強(qiáng)化“減負(fù)”督查，就中小學(xué)生在?；顒訒r間、學(xué)生家庭作業(yè)量、各類競賽活動等重點隨機(jī)抽查，定期督查，督查成果向社會發(fā)布，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)。進(jìn)一步貫徹貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，推動學(xué)校校務(wù)管理、教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)科研管理、安全管理、校園管理、后勤管理、檔案管理規(guī)范化,不斷提高依法辦學(xué)水平。堅持義務(wù)教誨就近、免試入學(xué)，禁止高中無檔案錄取新生，維護(hù)正常招生秩序。把依法規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為納入對地區(qū)、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校有關(guān)評估和表揚(yáng)獎勵之中，納入對校長、教師績效考核、評優(yōu)評先和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核之中，納入文明城區(qū)評比考核等重大活動之中，對于成績突出地區(qū)、集體和個人，予以表揚(yáng)獎勵。5、努力力營造素質(zhì)教誨良好環(huán)境。確立對的教誨政績觀，杜絕下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)制等行為。政府機(jī)關(guān)、文化機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)隊，公司、農(nóng)村、工廠、部隊、街道等，應(yīng)為學(xué)校開展綜合實踐活動提供以便；文化體育場合應(yīng)向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會共同參加、緊密配合、合力推動素質(zhì)教誨生動局面。積極推動依法治校示范校、規(guī)范管理先進(jìn)校創(chuàng)立，推動依法治校。強(qiáng)化對的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)教誨政策解讀、先進(jìn)人物和先進(jìn)經(jīng)驗宣傳，強(qiáng)化各部門溝通，增進(jìn)齊抓共管，著力營造全社會共同支持推動素質(zhì)教誨良好氛圍。（六）大力推動教誨國際化1、深化教誨國際交流與合伙。教誨國際化是世界發(fā)展潮流，是教誨當(dāng)代化必然規(guī)定和重要標(biāo)志，也是培養(yǎng)國際化人才必然選取。要進(jìn)一步擴(kuò)大教誨開放，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域教誨國際交流與合伙，加大引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)教誨資源力度，提高教誨質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)，提高先進(jìn)人才國際競爭力、市民國際交往能力和無錫教誨國際影響力，努力使我市教誨國際化繼續(xù)走在全省全國前列。擴(kuò)大提高中外合伙辦學(xué)，推動實現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張、質(zhì)量提高、特色發(fā)展，支持每所在錫高校建設(shè)1—2個中外合伙辦學(xué)項目，建設(shè)1—2個外語授課特色專業(yè)，支持在錫高校與國外高水平大學(xué)合伙交流，推動教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，建立產(chǎn)學(xué)研合伙平臺，增進(jìn)高水平、高技術(shù)學(xué)術(shù)研究。全市三星級以上普通高中、省級以上重點職業(yè)學(xué)校及50%初中、小學(xué)和幼兒園與海外學(xué)校建立和諧關(guān)系。拓展職業(yè)院校海外實習(xí)、就業(yè)與升學(xué)渠道，增進(jìn)對外勞務(wù)輸出。引進(jìn)國際職業(yè)資格證書。勉勵某些高檔中學(xué)嘗試開設(shè)國際課程，與國外知名院校聯(lián)合創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)升學(xué)通道，滿足人民群眾需求。建立市教師教誨海外培訓(xùn)基地，加大管理人員和教師出境培訓(xùn)和引智培訓(xùn)力度，增進(jìn)教誨行政人員及教師更新教誨理念，提高專業(yè)化發(fā)展水平。2、加快高素質(zhì)國際化人才培養(yǎng)。針對經(jīng)濟(jì)全球化新形勢、新規(guī)定，著力優(yōu)化人才培養(yǎng)目的，努力提高人才培養(yǎng)水平。堅持把國際化素質(zhì)作為人才培養(yǎng)重要內(nèi)容。結(jié)合新課程改革和校本教材開發(fā)，努力把相應(yīng)知識和能力有機(jī)地融入到詳細(xì)教學(xué)中去。繼續(xù)深化雙語教誨實驗，加大雙語教學(xué)課程比例，提高師生在教學(xué)科研和對外交流中外語運(yùn)用能力。加強(qiáng)雙語教師培訓(xùn)工作，建立雙語師資人才庫，著力提高實驗水平。積極摸索開放型國際化人才培養(yǎng)途徑，深化中外學(xué)生雙向交流，實行學(xué)生境外修學(xué)交流籌劃，開展各類學(xué)生團(tuán)組跨文化教誨交流活動，創(chuàng)設(shè)開放育人環(huán)境，加快國際化人才培養(yǎng)。3、提高涉外教誨水平。堅持科學(xué)規(guī)劃、質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)第一原則，從區(qū)域開放發(fā)展全局出發(fā)，完善有關(guān)政策辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化國際學(xué)校建設(shè)，不斷提高涉外教誨水平。構(gòu)建外商子女學(xué)校、涉外教誨學(xué)校校際交流平臺，完善政府機(jī)關(guān)與國際學(xué)校、在錫外商協(xié)會（機(jī)構(gòu)）聯(lián)系機(jī)制，不斷改進(jìn)涉外教誨服務(wù)。推動增進(jìn)國際學(xué)校優(yōu)化辦學(xué)格局，加強(qiáng)課程體系和師資隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，依法加強(qiáng)對涉外教誨機(jī)構(gòu)監(jiān)管，努力把無錫建設(shè)成與國際接軌、有地方文化特色、可以較好地滿足外籍人員子女就學(xué)涉外教誨高地。進(jìn)一步抓好漢語國際推廣工作，勉勵各級各類有條件學(xué)校赴國外開設(shè)孔子課堂和孔子學(xué)院，提高無錫教誨漢語國際推廣貢獻(xiàn)度。加大教誨國際援助力度，積極參加為發(fā)展中華人民共和國家培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。（七）著力增進(jìn)教誨信息化1、加快教誨信息基本設(shè)施建設(shè)。把教誨信息化納入全市信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前布置教誨信息網(wǎng)絡(luò)。依照國家和省教誨信息化公共服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)定，繼續(xù)采用委托網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商外包服務(wù)運(yùn)營模式，按統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和原則，不斷提高教誨信息化基本設(shè)施水平。到，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)，迅速、高效、安全無錫教誨信息化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。加快終端設(shè)施普及，推動數(shù)字化校園建設(shè)，增進(jìn)教誨內(nèi)容、教學(xué)手段和辦法當(dāng)代化。2、整合優(yōu)化各類教誨信息資源。認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于整合信息技術(shù)資源意見精神，堅持專業(yè)技術(shù)支持、社會化外包服務(wù)運(yùn)營理念，積極啟動市教誨數(shù)據(jù)中心建設(shè)，從無錫教誨全局出發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，打破地區(qū)和學(xué)校界線，整合全市各類教誨信息資源，建立完善優(yōu)質(zhì)資源共享體系。實行學(xué)校外網(wǎng)服務(wù)器專業(yè)集中托管、教誨信息資源集中存儲，構(gòu)筑高容量數(shù)據(jù)存儲空間和數(shù)據(jù)安全保障體系，減少重復(fù)投資，提高資源運(yùn)用率，減少網(wǎng)絡(luò)安全隱患。創(chuàng)新教誨資源研發(fā)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，勉勵學(xué)校和教師開發(fā)一批有地方特色教學(xué)資源。3、加強(qiáng)教誨信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程；推動“感知教誨”應(yīng)用示范，建成一批示范項目；建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室，完善開放靈活教誨公共服務(wù)平臺。積極推動信息技術(shù)與課程教學(xué)整合。到，爭取有95%課程、3-5%課堂教學(xué)達(dá)到“整合”規(guī)定，70%教師具備運(yùn)用信息技術(shù)開展“整合”教學(xué)能力，推動增進(jìn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。三、體制改革（一）推動辦學(xué)體制改革1、推動公辦學(xué)校多形式辦學(xué)。堅持教誨公益性原則，不斷推動辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、社會參加、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、布滿生機(jī)活力辦學(xué)體制，增進(jìn)公辦教誨和民辦教誨協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾多層次多樣化教誨需求。支持社會力量通過公辦民助、委托管理、合伙辦學(xué)等方式參加舉辦非義務(wù)教誨公辦學(xué)校。支持公辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教誨集團(tuán)，借助優(yōu)質(zhì)教誨資源扶持改造相對簿弱學(xué)校。推動公辦職業(yè)學(xué)校依托行業(yè)公司辦學(xué)，支持公司、社會團(tuán)隊、個人參加舉辦職業(yè)教誨和培訓(xùn)。2、大力發(fā)展民辦教誨。將民辦教誨作為教誨事業(yè)發(fā)展重要增長點和增進(jìn)教誨改革重要力量，納入教誨發(fā)展總體規(guī)劃，推動社會力量捐資、出資辦學(xué)，以獨立舉辦、共同舉辦等各種形式興辦民辦教誨。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，增進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，哺育一批高質(zhì)量、有特色民辦學(xué)校。支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)特色保教服務(wù)。支持民辦中小學(xué)高原則高質(zhì)量辦學(xué)，辦出特色。支持民辦高?？茖W(xué)定位，強(qiáng)化內(nèi)涵質(zhì)量，形成特色品牌。支持各類緊缺性、實用性非學(xué)歷民辦教誨機(jī)構(gòu)發(fā)展。依法貫徹民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。貫徹對民辦學(xué)校勉勵扶持政策，完善民辦學(xué)校教師社會保障制度。大力勉勵出資辦學(xué)、捐資助學(xué)，對發(fā)展民辦教誨作出突出貢獻(xiàn)組織、學(xué)校和個人予以獎勵和表揚(yáng)。3、依法加強(qiáng)對民辦教誨管理。對民辦教誨機(jī)構(gòu)實行營利性和非營利性分類管理，規(guī)范民辦學(xué)校法人登記，建立健全統(tǒng)一民辦學(xué)校財務(wù)會計管理辦法，保證民辦學(xué)校收取費用重要用于教誨教學(xué)活動和改進(jìn)辦學(xué)條件，維護(hù)民辦學(xué)校及其舉辦者、受教誨者等合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行民辦教誨準(zhǔn)入原則，引導(dǎo)民辦學(xué)校按照同類公辦學(xué)校原則改進(jìn)辦學(xué)條件和隊伍素質(zhì)，爭創(chuàng)品牌特色。健全民辦教誨辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，將民辦教誨納入全市督導(dǎo)責(zé)任區(qū)范疇，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生、收費、教學(xué)、安全等各個環(huán)節(jié)監(jiān)督。健全民辦學(xué)校危機(jī)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險保證金制度，有效控制和防范辦學(xué)風(fēng)險。加強(qiáng)民辦教誨行業(yè)自律，增進(jìn)民辦教誨健康發(fā)展。（二）推動管理體制改革1、優(yōu)化政府管理方式。提高“督、管、辦”分離改革成果，進(jìn)一步推動教誨行政部門轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，重點發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面作用，對教誨發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、構(gòu)造進(jìn)行宏觀管理；推動教誨督導(dǎo)部門依法監(jiān)督指引，強(qiáng)化公正性和權(quán)威性，切實減少教誨行政、督導(dǎo)機(jī)關(guān)對學(xué)校不必要行政干預(yù)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。建立教誨決策公示、聽證制度，重大教誨政策出臺前應(yīng)征求社會各界意見，充分發(fā)揮專家在重大決策和項目實行中作用。加強(qiáng)教誨信息系統(tǒng)和電子政務(wù)平臺建設(shè)，完善教誨信息公開制度與途徑。2、健全分級管理機(jī)制。完善“以縣為主”義務(wù)教誨管理體制，采用切實有效辦法，強(qiáng)化市（縣）、區(qū)政府在布局調(diào)節(jié)、資源整合、師資交流、經(jīng)費保障等方面工作責(zé)任，推動增進(jìn)區(qū)域教誨高位均衡發(fā)展。建立縣級統(tǒng)籌，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建學(xué)前教誨管理體制。推動理順職業(yè)教誨管理體制，變化多頭管理，政出多門格局。積極摸索構(gòu)建“省市共建、以市為主”高等職業(yè)教誨管理體制。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共服務(wù)職責(zé)，建立健全公共教誨服務(wù)體系，逐漸實現(xiàn)基本公共教誨服務(wù)均等化，維護(hù)教誨公平和教誨秩序。（三）推動當(dāng)代學(xué)校制度建設(shè)1、推動高校建設(shè)當(dāng)代大學(xué)制度。建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參加當(dāng)代學(xué)校制度，完善學(xué)校法人治理構(gòu)造，貫徹和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)校目的管理和績效管理機(jī)制。完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、專家治學(xué)、民主管理當(dāng)代大學(xué)治理構(gòu)造，健全工會、共青團(tuán)等群眾組織和教代會、學(xué)代會制度，保障教職工參加學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。優(yōu)化高校理（董）事會機(jī)制，增進(jìn)構(gòu)建社會支持和監(jiān)督高校發(fā)展長效機(jī)制。2、推動中小學(xué)校管理制度建設(shè)。健全中小學(xué)和中檔職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建校長負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參加管理與監(jiān)督運(yùn)營機(jī)制。充分發(fā)揮中小學(xué)理事會作用，引導(dǎo)支持社區(qū)代表、家長代表、高年級學(xué)生代表和關(guān)于專業(yè)人士參加學(xué)校管理和監(jiān)督。擴(kuò)大中檔職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配備、合伙辦學(xué)、服務(wù)社區(qū)等方面自主權(quán)，健全當(dāng)代職業(yè)學(xué)校制度。3、規(guī)范民辦學(xué)校治理機(jī)制。完善民辦學(xué)校法人治理構(gòu)造，履行董（理）事會、行政、黨委三方成員雙向進(jìn)入機(jī)制。督促民辦學(xué)校規(guī)范董（理）事會運(yùn)營方式和決策程序，理順董（理）事會與校行政關(guān)系，保證校長依法行使教誨教學(xué)和行政管理權(quán)。積極推動監(jiān)事制度。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建設(shè)，保證黨組織參加學(xué)校重大決策，充分發(fā)揮政治核心作用。（四）推動考試招生制度改革按照“科學(xué)、公平、規(guī)范、高效”原則，積極穩(wěn)妥推動和完善中檔學(xué)校考試招生制度。完善初中就近免試入學(xué)詳細(xì)辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)根據(jù)。改革中考內(nèi)容和招錄辦法，強(qiáng)化對考生知識面、綜合分析、創(chuàng)新思維等方面能力考查。繼續(xù)勉勵支持某些四星級高中招收科技、藝術(shù)、體育等特長生，引導(dǎo)支持普通高中實行素質(zhì)教誨和增進(jìn)拔尖人才培養(yǎng)。全面履行熱點高中招生指標(biāo)大某些均衡分派到初中政策，為進(jìn)一步實行素質(zhì)教誨和推動義務(wù)教誨高位均衡發(fā)展提供對的導(dǎo)向。積極推動市區(qū)范疇內(nèi)高中統(tǒng)一招生，自起，不再實行四星級高中屬地為主與跨區(qū)招生相結(jié)合辦法，以加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和教誨公共服務(wù)均等化。中檔職業(yè)學(xué)校實行自主招生或依照學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價注冊入學(xué)。四、保障辦法（一）經(jīng)費保障1、加大政府教誨經(jīng)費投入。完善以政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費教誨投入保障體制，大幅度增長教誨投入。貫徹各級政府責(zé)任，嚴(yán)格按照教誨法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收收入分派都要體現(xiàn)法定增長規(guī)定，保證教誨財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使生均教誨經(jīng)費逐漸增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐漸增長。制定教誨費附加管理辦法，依法做好附加征收和使用管理工作，重點支持加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。逐漸提高財政總支出中財政性教誨經(jīng)費所占比例，明顯高于省核定比例。提高義務(wù)教誨生均公用經(jīng)費原則，中小學(xué)生生均教誨經(jīng)費原則力求達(dá)到當(dāng)時發(fā)達(dá)國家水平。2、完善教誨投入機(jī)制。制定并逐漸提高各類教誨生均經(jīng)費基本原則和生均財政撥款基本原則，建立穩(wěn)定增長機(jī)制。義務(wù)教誨全面納入各級財政保障范疇，實行預(yù)算單列。學(xué)前教誨實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理承擔(dān)投入機(jī)制。普通高中實行以財政投入為主、其她各種渠道籌措經(jīng)費為輔機(jī)制，逐漸提高財政投入水平。中檔職業(yè)教誨實行政府、行業(yè)、公司及其她社會力量等多渠道投入機(jī)制。高等教誨實行以舉辦者投入為主、受教誨者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會捐贈等籌措經(jīng)費機(jī)制。積極勉勵社會力量捐資、出資辦學(xué)，完善教誨捐贈稅收優(yōu)惠政策等勉勵機(jī)制。3、優(yōu)化公共教誨資源配備。按照公共服務(wù)均等化規(guī)定，合理配備公共教誨資源，逐漸實現(xiàn)基本公共教誨服務(wù)均等化。教誨經(jīng)費分派向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜，加強(qiáng)核心領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。健全資助政策體系，建立完善政府、學(xué)校、社會聯(lián)動扶困助學(xué)長效機(jī)制，提高農(nóng)村義務(wù)教誨家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)貼原則。完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府資助政策。完善中高職學(xué)校獎學(xué)金、勤工儉學(xué)、特困生補(bǔ)貼政策。完善國家助學(xué)貸款機(jī)制。逐漸對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鄉(xiāng)低保家庭子女接受學(xué)前教誨予以資助。4、健全教誨經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制。健全教誨經(jīng)費預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強(qiáng)教誨經(jīng)費使用監(jiān)督，保證經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，建立教誨經(jīng)費使用績效考核體系，提高教誨經(jīng)費使用效益。建立教誨投入增長監(jiān)督制度，各級政府定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告教誨經(jīng)費預(yù)算和決算狀況。建立市、市（縣）區(qū)政府教誨經(jīng)費增長考核制度，將貫徹狀況作為政績考核、干部任用和省級財政分派教誨專項資金重要根據(jù)。建立教誨投入公示制度，接受社會監(jiān)督。健全教誨經(jīng)費審計、監(jiān)察制度，強(qiáng)化全過程審計監(jiān)督。完善學(xué)校收費管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費行為和收費資金管理。堅持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。（二）隊伍建設(shè)1、加強(qiáng)師德教誨。把教師職業(yè)道德和行為規(guī)范教誨作為隊伍建設(shè)重要內(nèi)容，增進(jìn)師德教誨經(jīng)?；⒅贫然?，引導(dǎo)教師確立科學(xué)教誨觀、人才觀和學(xué)生觀，弘揚(yáng)教書育人、敬業(yè)愛生、為人師表良好風(fēng)尚。把師德作為教師績效考核重要內(nèi)容以及聘請、獎懲重要根據(jù)。完善定期表揚(yáng)先進(jìn)教師、先進(jìn)教誨工作者制度，樹立和宣傳模范實踐師德規(guī)范、忠誠教誨事業(yè)先進(jìn)典型，以典型引路，不斷把師德師風(fēng)教誨引向進(jìn)一步。2、創(chuàng)新教師教誨。加強(qiáng)教師教誨規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全市教師和校長培訓(xùn)工作。創(chuàng)新教師教誨模式。建立完善教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研究交流數(shù)字化平臺，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教師教誨課程資源。以新理念、新課程、新知識、新技術(shù)為重點，以能力提高為核心，創(chuàng)新教師教誨課程涉及網(wǎng)上課程體系，著力構(gòu)建教師職前培養(yǎng)、入職教誨和職后提高配套且貫通專業(yè)化、終身化當(dāng)代教師教誨體系。全面推動中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)教師專業(yè)化水平，教師繼續(xù)教誨率達(dá)100%。改革教師教誨評價方式和管理手段，增進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和發(fā)展。教師繼續(xù)教誨經(jīng)費列入財政預(yù)算，按不低于工資總額1.5%安排。3、加強(qiáng)教師隊伍管理。完善并嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，健全和創(chuàng)新教師公開招聘機(jī)制，嚴(yán)把教師入口關(guān)，新進(jìn)教師堅持以本科學(xué)歷為主，研究生學(xué)歷（學(xué)位）優(yōu)先。試行免費師范教誨，吸引先進(jìn)學(xué)生報考師范學(xué)校。完善區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師、校長定期交流制度，勉勵合格大學(xué)畢業(yè)生獲得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教，增進(jìn)師資配備均衡。建立教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制，對不適應(yīng)教師崗位人員要及時分流。大力實行“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高籌劃”，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、“雙師型”職業(yè)教誨教師隊伍。到，高職院校和中職院校“雙師型”教師分別達(dá)80%、70%以上；到，分別達(dá)90%、80%以上。4、哺育教誨教學(xué)專家。以倡導(dǎo)實踐教誨家辦學(xué)為主題，摸索增進(jìn)中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)上校長學(xué)院平臺作用，提高中小學(xué)校長把握全局、駕馭實行素質(zhì)教誨、推動依法治校等能力和水平，爭當(dāng)教誨名家大師。創(chuàng)新校長任用機(jī)制，試行校長公開選聘和任期制，試行在全國范疇乃至面向國際選聘校長，打破名校長薪酬、任期、退休年齡等方面限制。建立校長專業(yè)成長勉勵機(jī)制，建立并完善校長、教師科學(xué)評價體系，啟動“無錫教誨名家”培養(yǎng)工程，定期表揚(yáng)一批無錫市名校長和先進(jìn)校長，表揚(yáng)作出突出貢獻(xiàn)教誨工作者。全面實行校長市級以上全員培訓(xùn)研修，完善名教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和教學(xué)新秀遴選制度，打造省內(nèi)外有較高知名度教誨教學(xué)專家。到，全市入選江蘇人民教誨家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象20名以上，重點培養(yǎng)“無錫中小學(xué)教誨名家”20名，培養(yǎng)無錫市名校長20名、先進(jìn)校長100名，培養(yǎng)無錫市名教師300名，培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)科帶頭人1500名以上。對評比認(rèn)定上述對象，設(shè)立專項政府獎予以獎勵。表二：全市教師隊伍建設(shè)學(xué)歷指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容幼兒教師專科及以上學(xué)歷（學(xué)位）90%100%其中：本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）40%70%小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷（學(xué)位）95%100%其中：本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）65%90%初中教師本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）98%100%其中：研究生學(xué)歷（學(xué)位）8%15%普通高中教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）15%40%職業(yè)高中教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）15%