鄉(xiāng)村振興編制規(guī)劃實(shí)施方案

鄉(xiāng)村振興編制規(guī)劃實(shí)施方案引言鄉(xiāng)村現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理方案文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展方案社會(huì)治理與民生改善方案保障措施與政策建議引言01推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展通過(guò)編制規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。目的和背景123通過(guò)規(guī)劃編制，明確鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為各級(jí)政府提供決策依據(jù)。明確發(fā)展目標(biāo)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村發(fā)展短板。優(yōu)化資源配置通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。提升治理效能編制規(guī)劃的意義鄉(xiāng)村現(xiàn)狀分析02鄉(xiāng)村地區(qū)土地資源豐富，包括耕地、林地、草地等，但土地利用效率有待提高。土地資源水資源氣候資源鄉(xiāng)村地區(qū)水資源相對(duì)充足，但水資源分布不均，部分地區(qū)存在季節(jié)性缺水問(wèn)題。鄉(xiāng)村地區(qū)氣候多樣，適宜種植多種農(nóng)作物和養(yǎng)殖多種畜禽，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。030201自然資源條件鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏二三產(chǎn)業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)民收入水平相對(duì)較低，增收渠道有限，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民收入鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r03文化事業(yè)鄉(xiāng)村地區(qū)文化設(shè)施較少，文化活動(dòng)不豐富，難以滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。01教育事業(yè)鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏，學(xué)校數(shù)量不足，師資力量薄弱。02醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療設(shè)施不足，醫(yī)療水平有待提高。社會(huì)事業(yè)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境狀況環(huán)境污染鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，包括農(nóng)藥化肥過(guò)量使用、畜禽養(yǎng)殖污染等。生態(tài)破壞部分地區(qū)存在亂砍濫伐、過(guò)度放牧等現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)意識(shí)農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃03實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)。貫徹新發(fā)展理念以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念?？傮w要求與目標(biāo)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局強(qiáng)化主體功能定位，推動(dòng)形成“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式”的鄉(xiāng)村空間布局。完善鄉(xiāng)村功能定位根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化等條件，科學(xué)確定鄉(xiāng)村功能定位，打造各具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?？臻g布局與功能定位培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持各類(lèi)人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快農(nóng)村交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理方案04生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定及管控措施劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，明確保護(hù)范圍和目標(biāo)。制定管控措施建立健全生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控制度，嚴(yán)格控制紅線(xiàn)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)破壞行為的監(jiān)管和處罰。環(huán)境污染治理加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。資源節(jié)約利用推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)和污染排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境污染治理及資源節(jié)約利用實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提升生態(tài)服務(wù)價(jià)值。生態(tài)修復(fù)工程加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，挖掘鄉(xiāng)村特色文化，提升鄉(xiāng)村整體形象和品質(zhì)。景觀提升工程生態(tài)修復(fù)與景觀提升工程文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展方案05加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，修繕歷史建筑，傳承傳統(tǒng)技藝。文化遺產(chǎn)保護(hù)深入挖掘鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化，包括民俗、節(jié)慶、手工藝等，通過(guò)記錄和展示，讓更多人了解和傳承。鄉(xiāng)土文化挖掘在鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)土文化課程，加強(qiáng)對(duì)青少年的鄉(xiāng)土文化教育，培養(yǎng)文化自覺(jué)和文化自信。文化教育普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘與傳承特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)師和藝術(shù)家深入鄉(xiāng)村，創(chuàng)作具有鄉(xiāng)村特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村文化的附加值。文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)文化交流活動(dòng)舉辦定期舉辦鄉(xiāng)村文化交流活動(dòng)，如文藝演出、手工藝大賽等，促進(jìn)不同文化之間的交流與融合。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，如手工藝、特色美食等，形成品牌效應(yīng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村特色文化的培育與創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村的旅游資源進(jìn)行整合，形成具有地方特色的旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品，吸引游客前來(lái)游覽。旅游資源整合打造具有影響力的鄉(xiāng)村文化旅游品牌，提升鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。文化旅游品牌建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更加舒適、便捷的旅游體驗(yàn)。旅游服務(wù)提升文化旅游融合發(fā)展路徑社會(huì)治理與民生改善方案06建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。完善鄉(xiāng)村治理體系加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的治理能力和服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升治理能力運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化，提高治理效能。創(chuàng)新治理方式社會(huì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)化教育資源布局01合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)02完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障農(nóng)民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展03加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡配置拓寬就業(yè)渠道加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)村企業(yè)家，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。增加農(nóng)民收入深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入保障措施與政策建議07加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。落實(shí)責(zé)任分工制定詳細(xì)的任務(wù)清單和責(zé)任分工表，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有落實(shí)、有考核。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改落實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工030201加大財(cái)政投入各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大鄉(xiāng)村振興投入力度，確保資金及時(shí)足額到位。拓寬資金來(lái)源引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐資捐物。完善資金使用管理建立健全