第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新 教學設計 高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

課題：第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新授課時間：備課時間：課時數：【課程標準】課標要求：認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新的新成就?！窘虒W重難點】隋唐時期選官制度、三省六部制、賦稅制度的變化與創(chuàng)新?！窘虒W過程】新課導入：課題導入學習主題一：選官制度的變化與創(chuàng)新學習主題二：中樞政務機構的演變與創(chuàng)新學習主題三：漢到唐賦稅制度的變化【講授新課】選官制度：探究：結合所學知識回顧1.歷代選官制度血緣關系-----世卿世祿先秦時人們依靠牢固的血緣聯系，分封制和宗法制的保障，形成家國一體的統(tǒng)治模式政治格局軍功-----軍功爵制在戰(zhàn)場立功便可授與爵位。軍功爵制度出現在春秋戰(zhàn)國時期，商鞅變法之后，大行其道，成為當時的重要選官制度。品行才能----察舉制由地方長官在轄區(qū)內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經過試用考核再任命官職。才能門第---九品中正制一種由中正官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度，分為九等考試能力---科舉制是一種將知識分子引入最高掌權者能夠控制的范圍之中的制度閱讀P38及材料歸納九品中正制的內容及影響材料：九品中正制是針對察舉制帶來的選舉權流失的弊病，而采取的選舉改革，其目的就是將選舉權收回中央，由鄉(xiāng)里評議改為官方評議，便于皇帝控制，重新建立士人與朝廷官僚制的正常關系，以逐步削弱地方化的傾向。公元220年，曹丕繼任魏王，代漢在即，思有所作為。他采納吏部尚書陳群的建議，在地方設中正官代替鄉(xiāng)里評議考察人才。具體方法是，每州設一大中正，每郡設中正，由當地出身的朝官中“德充才盛”者擔任，負責將本地士人狀況考評定級，以供吏部選官參考。中正屬于兼職，但也設屬員，負責訪問與編訂士人等級。中正編訂的本地人材料，在技術操作上分為兩項：一是“家世”，二是“狀”，即對本人道德狀況、才能學識的評語。然后根據“狀”，參考家世，評定每個人的“品”。品的分類，受班固評議古代人物分類的影響，將人物等級分為九個九個等級。中正所評等級越高，所受官職往往在比較清要的位置，以后升遷就快?！獜堷Q《中國政治制度史導論》材料：中正評定人才，越來越依據士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，門第高者品級就高，門第低者品級就低，朝廷任命中正官時，往往要征求本地出身的高官們的意見，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族”的局面。曹家這個來路不正的門閥做了皇帝，事實上不可能從根本上鏟除門閥。所以，選官制度改革的舉措適得其反，不僅沒能實現重整官僚體系、重新確立皇權至上地位的目標，反而成了門閥政治的催化劑。作為漢代以來統(tǒng)治基礎的士人，就被明顯地從血緣上分化成為士族和寒族兩個部分。前者處于政治權力的壟斷地位，而后者則被排除在權力中心，長期徘徊在邊緣。在制度上，到了完全按門第選舉的地步，中正官也就沒有什么用了，吏部靠名門大姓的譜牒直接選官就是了?！獜堷Q《中國古代政治制度史導論》2.九品中正制（魏晉南北朝時期）背景：察舉制無法推行。內容：中央委任中正官【本籍朝官】為各地評定人才等級，共分九等，并按等級高低授予官職；選官標準從初創(chuàng)時期的家世和才能并重，發(fā)展到西晉時期主要看重家世。影響：①將評議人物的權力收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。②九品中正制逐漸成為維護士族特權的工具。3.科舉制（隋至清1905）背景：九品中正制逐漸成維護士族特權工具，已不合時宜。閱讀P38第二自然段歸納科舉制發(fā)展歷程進程隋煬帝時：分科考試，始建進士科，科舉制度形成。唐太宗時：增加考試科目，以進士和明經為主。武則天：擴大科舉取士人數，首創(chuàng)武舉和殿試。唐玄宗：任用高官主持考試，提高科舉地位。閱讀P38第三自然段歸納科舉制推行的影響影響：積極:打破了貴族壟斷官場的情形,把選拔人才和任命官吏的權力收歸中央，加強了中央集權；擴大了官吏的來源和社會的統(tǒng)治基礎，；使官員選拔變得更加公開和公平，促使選官制度逐漸成熟；提高了官員的素質和行政效率；有益于社會形成重學的風尚；促進文學的繁榮（如唐以詩賦取士，促進唐詩繁榮）對西方文官制度形成產生積極影響。消極:嚴重禁錮了人們的思想。忽視實用性學問，不利于科技的創(chuàng)新發(fā)展。阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。過渡語：那么隋唐又是如何加強君主專制的呢？中央機構：三省六部制【結合所學知識歸納中國古代中樞機構演進歷程】時期中樞機構設置權力配置西漢武帝前三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身武帝后中朝和外朝中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺三公榮譽，尚書臺掌決策和行政魏晉南北朝尚書省、中書省和門下省形成三省三省共同輔助決策，行使權力隋唐三省六部制尚書省掌行政、中書省掌決策、門下省掌審議1、進程：魏晉南北朝：尚書臺改尚書省，與中書、門下成三省。隋文帝：正式確立三省六部。唐太宗：給品位較低官員宰相名事情，擴大任用范圍。宰相議事處稱政事堂，后改為中書門下。意義：提高了工作效率，三省出現了一體化的趨勢。2運行機制機構職能中書省負責草擬皇帝的詔令門下省負責審核詔令，有不妥者駁回【一定程度制約皇權】尚書省負責執(zhí)行，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務(3)特點：三省的職權分工明確，彼此制約；三省長官共議國事，執(zhí)宰相之職。3、影響：分割相權，避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權。三省職權分工明確，有利于提高辦事效率。三省分權，也會造成相互扯皮、效率低下等弊端三省集思廣益，有利于減少皇帝獨斷造成的決策失誤。三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。賦稅制度：租庸調到兩稅法賦稅：田賦：以田畝為基礎土地稅，又稱為田租、田稅、地稅等。丁稅：以人丁為基礎的人頭稅，比如戶賦、算賦、口賦、身丁錢米、丁銀等。役：包括征發(fā)無償勞役的徭役、兵役、各種職役、差役等。租庸調制P40歸納魏晉至唐的賦稅制度1、租調制：魏晉時期，按戶征收糧和絹帛【田租戶調【男丁隨鄉(xiāng)土所產而納】定額租調】。2、均田令：北魏孝文帝改革，規(guī)定受田農民一夫一婦納粟為租，納帛為調，成年男子承擔徭役3、租庸調制：唐初不服徭役可納絹或布代役，稱為庸。保證農業(yè)生產滿足賦稅收入4、兩稅法：(1)推行原因：土地買賣和兼并之風盛行安史之亂，社會動蕩，戶籍難以清理各地節(jié)度使擁兵自重，稅收拒不上交均田制和租庸調制難以推行，國家財政收入減少(2)目的：解決財政困難。(3)內容以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，【量出為入，做財政預算】土著戶和客居戶均編入現居州縣戶籍，按田畝征收地稅，按人丁、資產征【插圖銀餅P42】收戶稅，分夏、秋兩季征收。客戶僅收戶稅，不收田稅。(4)意義【】統(tǒng)一稅制，擴大稅源【主客戶商人官僚貴族】，增加了國家財政收入征稅標準由以人丁為主過渡到以財產為主，對農民的人身控制有所放松。以貨幣折算和繳納賦稅，促進了農產品的商品化，同時推動了商品經濟的發(fā)展。簡化稅收名目，固定征稅時間，防止肆意加征，緩和社會矛盾?！皣叶▋啥?，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮櫍瑪克鳠o冬春?？椊佄闯善ィR絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡。”——白居易《重賦》消極：土地兼并嚴重，官吏盤剝等原因，兩稅法在執(zhí)行過程中并沒有減輕農民的負擔。土地兼并不再受嚴格限制，越來越嚴重，激化階級矛盾----割據大地主隱瞞財產，轉嫁賦稅，農民負擔更加沉重制定兩稅定額時不公平，官吏貪腐又加重農民負擔。賦稅制度沿革的趨勢①征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡（以兩稅法為標志），人頭稅在賦稅中所占比重越來越少。直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標志），反映了封建國家對農民的人身控制松馳。②由勞役地租、實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展（以一條鞭法為標志）。反映了封建社會商品經濟的發(fā)展。③征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時（以兩稅法為標志）。④農民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役（以“庸”為標志）。⑤稅種由繁多逐漸演變?yōu)楹喕瘑我唬ㄒ浴耙粭l鞭法”為標志）。⑥隨著商品經濟發(fā)展，商品稅逐漸增長。朝代制度特征變革春秋初稅畝度地而稅履畝而稅度地而稅度財而稅度人而稅度財而稅度人而稅漢朝編戶制度三十而稅一魏晉租調制、均田制定額租調隋至唐初租庸調制只問丁身，不問財產唐中期兩稅法唯以資產為宗不以丁身為本思維拓展如何理解隋唐政治制度創(chuàng)新(1)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。隋唐時期的一系列制度和技術創(chuàng)新為隋唐社會發(fā)展注入活力，鑄就了隋唐的繁榮時代。三省六部制和科舉制與貞觀之治和開元盛世是緊密相連的。(2)制度創(chuàng)新要適應本國國情，順應生產力發(fā)展，符合時代潮流。符合國情的創(chuàng)新會推動生產力發(fā)展，反之就會阻礙社會發(fā)展，實踐證明唐朝設節(jié)度使，不利于中央集權，最終導致了安史之亂和藩鎮(zhèn)割據，使唐朝走向衰敗。(3)創(chuàng)新是在歷史繼承中的創(chuàng)新，也是政治制度歷史變革中一個不斷發(fā)展的過程。隋唐科舉制強化了兩漢察舉制的考試因素；而三省六部制的源頭可以追溯到西漢漢武帝以尚書為主的中朝決策機構的形成時期。(4)每一個封建王朝走到盛世的時候，都會出現各種弊端，進行制度改革和創(chuàng)新能緩解社會矛盾，延續(xù)了王朝的壽命，但是不能解決根源問題。如隋朝“開皇之治”后仍不能避免隋末農民起義，唐朝開元盛世后，仍有安史之亂和藩鎮(zhèn)割據等。因為封建王朝弊端的根源還在于封建專制制度本身?！颈菊n小結】1．選官制度：察舉制→九品中正制→科舉制。2．中樞政務機構：三公九卿制→中朝出現→三省制雛形→三省六部制。3．賦稅制度：租調制→租庸調制→兩稅法?！景鍟O計】魏晉南北朝時期：九品中正制選官隋朝：形成制度隋唐時期：科舉制唐朝；完善魏晉南北朝時期：三省制隋唐制度三省的變