專題計(jì)劃生育管理新規(guī)制度

六、計(jì)劃生育管理制度（一）總則1．本制度為控制人口數(shù)量，提升人口素質(zhì)，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)、條例、結(jié)合本司實(shí)際情況而制訂。2．夫妻雙方全部有實(shí)施計(jì)劃生育義務(wù)。實(shí)施計(jì)劃生育正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)，不實(shí)施計(jì)劃生育屬違法行為。3．各單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人是本單位計(jì)劃生育工作責(zé)任人?？偲髽I(yè)和各單位每十二個(gè)月簽定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。計(jì)劃生育工作是考評(píng)各單位及責(zé)任人政績(jī)一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。4．本制度適用全企業(yè)長(zhǎng)久協(xié)議職員；適適用于總企業(yè)管轄范圍內(nèi)單位。短期協(xié)議工按省、市計(jì)劃生育相關(guān)條例實(shí)施。5．各部門要主動(dòng)支持計(jì)劃生育工作，主動(dòng)配合做好計(jì)劃生育宣傳教育工作。堅(jiān)持無證不用工標(biāo)準(zhǔn)。新入司職員必需接收計(jì)劃生育宣傳教育。離司職員須到總企業(yè)計(jì)生辦開具離司通知單到其戶口所在地計(jì)生辦報(bào)到，憑回函方可辦理離司手續(xù)。6．實(shí)施計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度。把計(jì)劃生育工作納入入黨、入團(tuán)、評(píng)先、晉升、調(diào)資、招工、出國(guó)培訓(xùn)等工作考評(píng)關(guān)鍵內(nèi)容。7．每十二個(gè)月計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，安排必需經(jīng)費(fèi)，確保計(jì)劃生育工作開展。（二）生育節(jié)制1．實(shí)施晚婚、晚育。按法定婚齡推遲三年以上初婚為晚婚，即男職員25周歲，女職員23周歲。已婚婦女23周歲登記結(jié)婚后懷孕生育第一個(gè)兒女為晚育。凡要求結(jié)婚職員必需填寫申請(qǐng)結(jié)婚匯報(bào)表，經(jīng)所在單位計(jì)生責(zé)任人簽字并加蓋單位公章后，憑雙方戶口簿、身份證及職員申請(qǐng)結(jié)婚匯報(bào)表到總企業(yè)計(jì)生辦開具婚姻情況證實(shí)，然后到一方戶口所在地域民政局辦理結(jié)婚登記。職員領(lǐng)取結(jié)婚證后，由女方憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證到戶口所在地計(jì)生辦領(lǐng)取生育指標(biāo)申請(qǐng)表，按表內(nèi)要求填寫完成后到女方單位計(jì)生辦加具意見及蓋公章，再到男方單位計(jì)生辦加具意見及蓋公章（二級(jí)企業(yè)職員，請(qǐng)先到本單位開具證實(shí)，憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證及生育指標(biāo)申請(qǐng)表到總企業(yè)計(jì)生辦）。然后到街道計(jì)生辦領(lǐng)取生育指標(biāo)。短期協(xié)議工登記結(jié)婚、申請(qǐng)生育指標(biāo)應(yīng)到其檔案掛靠單位或戶口所在地相關(guān)部門辦理。2．嚴(yán)禁計(jì)劃外生育和違法收養(yǎng)。計(jì)劃外懷孕必需及早采取補(bǔ)救方法，終止懷孕。3．實(shí)施優(yōu)生、優(yōu)育。實(shí)施《婚姻法》嚴(yán)禁近親結(jié)婚相關(guān)要求和相關(guān)患有遺傳性疾病等不宜生育要求。（三）節(jié)育方法1．企業(yè)衛(wèi)生所和計(jì)生辦應(yīng)該向育齡人員提供科學(xué)、安全、有效、方便避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育、生育保健咨詢和技術(shù)服務(wù)。2．推行一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎節(jié)育方法。女職員生育第一個(gè)孩子或二孩，產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)必需上環(huán)或結(jié)扎。因病不宜上環(huán)育齡婦女，須經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證實(shí)，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)計(jì)生部門同意，方可采取其它避孕方法；男女雙方因病不宜結(jié)扎，須經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證實(shí)及戶口所在地計(jì)生部門同意方可采取其它節(jié)育方法。3．已婚女職員每十二個(gè)月一至二次婦檢驗(yàn)環(huán)、查孕。男職員配偶每十二個(gè)月兩次調(diào)查孕情（3月份、9月份）。（四）優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)1．職員晚婚獎(jiǎng)勵(lì)10天假期。女職員晚育獎(jiǎng)勵(lì)15天假期。2．職員生育第一孩后，應(yīng)在嬰兒出生兩個(gè)月內(nèi)辦理獨(dú)生兒女證。并享受以下優(yōu)待：每個(gè)月發(fā)給獨(dú)生兒女保健費(fèi)10元，從發(fā)證之日起到兒女14周歲止；辦證時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元，獨(dú)生兒女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。一方是城鎮(zhèn)失業(yè)人員由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌處理；一方是農(nóng)業(yè)人口而當(dāng)?shù)匚磳?shí)施獨(dú)生兒女優(yōu)待由有單位全部負(fù)擔(dān)。短期協(xié)議工辦理獨(dú)生兒女優(yōu)待證應(yīng)到其檔案掛靠單位或戶口所在地計(jì)生部門辦理。（2）女職員在正常產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加35天產(chǎn)假；（3）每十二個(gè)月“六·一”節(jié)向享受期內(nèi)獨(dú)生兒女發(fā)放禮品；（4）男職員在配偶產(chǎn)假期間，可享受10天看護(hù)假。3．對(duì)完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任單位和個(gè)人發(fā)放計(jì)劃生育責(zé)任獎(jiǎng)。4．符累計(jì)劃生育假期，屬總企業(yè)職員需經(jīng)總企業(yè)計(jì)生辦同意方可生效；屬二級(jí)單位職員由本單位計(jì)生責(zé)任人同意。（五）限制和處罰1．實(shí)施晚婚、晚育和計(jì)劃生育。采取必需節(jié)育限制，違反者給行政處理及經(jīng)濟(jì)處罰。（1）違反下列情形之一者扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金100到200元（所扣獎(jiǎng)金不予補(bǔ)還）：①凡要求上環(huán)而不上環(huán)，應(yīng)結(jié)扎而不結(jié)扎者。②不按要求時(shí)間交回男職員配偶孕情調(diào)查表者。③不按要求時(shí)間進(jìn)行查環(huán)、查孕者。④不按要求時(shí)間辦理獨(dú)生兒女優(yōu)待證者。⑤未經(jīng)同意私自取環(huán)者。⑥未經(jīng)單位同意及總企業(yè)未出具婚姻證實(shí)而私自登記結(jié)婚者。⑦不按要求申請(qǐng)生育指標(biāo)而懷孕者。2．未婚先孕應(yīng)采取補(bǔ)救方法，不然按“廣州市計(jì)劃生育條例”處理及扣發(fā)本人當(dāng)年年度獎(jiǎng)。3．計(jì)劃外懷孕應(yīng)立即采取補(bǔ)救方法。計(jì)劃外生育是違法行為，按“廣東省計(jì)劃生育條例”要求給解除勞動(dòng)合相同行政處分。4．不辦收養(yǎng)證私自收養(yǎng)屬違法行為，按計(jì)劃外生育處理。5．女職員請(qǐng)假連續(xù)30天以上，要經(jīng)本單位計(jì)生責(zé)任人同意并上報(bào)總企業(yè)計(jì)生辦立案。6．藏匿、容留違反計(jì)劃生育對(duì)象、騙取計(jì)劃生育虛假證實(shí)，按《條例》要求給罰款及行政處理。7．計(jì)劃生育工作人員依法實(shí)施公務(wù)受法律保護(hù)。凡阻礙、威脅、毆打鬧事、干擾計(jì)生工作給必需紀(jì)律和行政處罰，組