城區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃樣本

延吉市鐵南區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（——）（初審稿）吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二○○九年三月編制資質(zhì)證書(shū)：[建]城規(guī)編第（081024）證書(shū)級(jí)別：甲級(jí)延吉市鐵南區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（——）`吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二○○九年三月項(xiàng)目名稱(chēng)：延吉市鐵南區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（—）規(guī)劃編號(hào)：規(guī)設(shè)-06-0編制單位：延吉市人民政府承編單位：吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制資格：甲級(jí)編制資質(zhì)證書(shū)：[建]城規(guī)編第（081024）院長(zhǎng)：張曉艷副院長(zhǎng)：張洪杰總規(guī)劃師：王斯偉副總規(guī)劃師：左群英、呂昌海、林春健項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：左群英參編人員：艾莉莉、戶(hù)哲、趙亞男前言 11概述 31.1供熱規(guī)劃編制背景 31.2都市概況 41.2.1地理位置 41.2.2地形地貌 41.2.3水文條件 41.2.4氣候條件 51.2.5能源資源狀況 51.2.6社會(huì)經(jīng)濟(jì) 61.2.7能源消耗及環(huán)境狀況 61.3都市發(fā)展總體規(guī)劃 71.3.1都市性質(zhì) 71.3.2都市規(guī)模 71.3.3都市布局構(gòu)造 71.4延吉市都市供熱發(fā)展史 82供熱現(xiàn)狀 92.1熱負(fù)荷 92.1.1工業(yè)熱負(fù)荷 92.1.2采暖熱負(fù)荷 92.1.3生活熱水及空調(diào)熱負(fù)荷 102.2熱源現(xiàn)狀 102.3熱網(wǎng)現(xiàn)狀 102.4供熱管理 103存在問(wèn)題 113.1供熱設(shè)施 113.2環(huán)境狀況 124熱負(fù)荷與發(fā)展預(yù)測(cè) 134.1中心城區(qū)規(guī)劃建筑面積 134.2建筑物構(gòu)成 134.3工業(yè)熱負(fù)荷 144.4采暖熱負(fù)荷 154.4.1采暖熱指標(biāo) 154.4.2熱負(fù)荷 174.5生活熱水及空調(diào)負(fù)荷 175規(guī)劃設(shè)想 195.1指引思想 195.2編制根據(jù) 195.3規(guī)劃原則 205.4規(guī)劃范疇及規(guī)劃年限 215.4.1規(guī)劃范疇 215.4.2規(guī)劃年限 215.5規(guī)劃重要內(nèi)容 215.5.1熱源規(guī)劃 225.5.2熱網(wǎng)規(guī)劃 246實(shí)行供熱體制改革，初步實(shí)現(xiàn)分戶(hù)熱計(jì)量 286.1都市供熱體制改革 286.2實(shí)現(xiàn)供熱商品化 297環(huán)境評(píng)述 317.1延吉市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 317.2環(huán)境效益 328節(jié)能評(píng)述 349實(shí)行辦法與建議 35前言為保證延吉市鐵南區(qū)集中供熱合理布局和有序發(fā)展，本著合理運(yùn)用能源，改進(jìn)環(huán)境，建設(shè)和諧社會(huì)目的，經(jīng)延吉市人民政府委托，根據(jù)《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）及中華人民共和國(guó)原建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委【1995】126號(hào)文獻(xiàn)《關(guān)于加強(qiáng)都市供熱規(guī)劃管理工作告知》規(guī)定，編制《延吉市鐵南區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（——）。本次供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是對(duì)《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）在延吉市鐵南分區(qū)供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃細(xì)化和完善，將為延吉市鐵南區(qū)供熱建設(shè)和發(fā)展提供根據(jù)。延吉市以全面建設(shè)小康社會(huì)為目的，實(shí)行資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)體系，不斷提高工業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市化水平，增強(qiáng)都市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。延吉市都市性質(zhì)是以“工貿(mào)旅”為主中華人民共和國(guó)圖們江地區(qū)中心都市，是具備民族特色東北亞地區(qū)重要旅游都市。，延吉生產(chǎn)總值完畢115.1億元，增長(zhǎng)19.3%；普通預(yù)算全口徑財(cái)政收入完畢25.77億元；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元；固定資產(chǎn)投資完畢85.03億元，增長(zhǎng)47.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到13155元，增長(zhǎng)18.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6131元，增長(zhǎng)5.2%。延吉市緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地和改革開(kāi)放雙重機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。延吉市鐵南區(qū)是延吉市都市布局構(gòu)造中河南綜合區(qū)內(nèi)鐵路以南區(qū)域，由于所在區(qū)域位置導(dǎo)致發(fā)展起步較晚。近年來(lái)在市政府及關(guān)于部門(mén)高度注重和監(jiān)督下，供熱事業(yè)初見(jiàn)成效。為滿(mǎn)足鐵南區(qū)內(nèi)供熱需求，建設(shè)一座容量為5×29MW熱水鍋爐房，至今供熱面積達(dá)到197萬(wàn)m2，同步拆除現(xiàn)狀所有小鍋爐房。究竟，延吉市鐵南區(qū)總供熱面積為307萬(wàn)m2。集中供熱鍋爐房供熱面積達(dá)197萬(wàn)m2；其他顧客均采用民用小火爐和爐灶。這些民用小火爐、爐灶供熱質(zhì)量差，存在安全隱患，并且對(duì)環(huán)境質(zhì)量也導(dǎo)致極大影響。隨著鐵南區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，既有熱源已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日漸增長(zhǎng)生活采暖及工業(yè)生產(chǎn)用熱需求，極大地阻礙了延吉市都市發(fā)展。因而，編制《延吉市鐵南區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（——），對(duì)增進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，對(duì)指引此后供熱發(fā)展和建設(shè)具備十分重要意義。1概述1.1供熱規(guī)劃編制背景都市集中供熱系統(tǒng)是都市重要基本設(shè)施，體現(xiàn)一種都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，使都市綜合服務(wù)功能高低詳細(xì)體現(xiàn)。發(fā)展都市集中供熱已成為國(guó)內(nèi)都市建設(shè)一項(xiàng)基本政策，是國(guó)家能源政策詳細(xì)體現(xiàn)。隨著國(guó)家關(guān)于節(jié)能政策貫徹貫徹逐漸進(jìn)一步，人們充分結(jié)識(shí)到發(fā)展集中供熱不但是一項(xiàng)溫暖工程，也是一項(xiàng)環(huán)境工程、更是一件民心工程、節(jié)能工程。集中供熱不但能給都市提供穩(wěn)定、可靠高質(zhì)量熱源，改進(jìn)居民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，并且能明顯發(fā)揮規(guī)模效益作用，在節(jié)約能源，有效減少都市污染，節(jié)約都市建設(shè)用地，貫徹科學(xué)發(fā)展觀等諸多方面有著十分重要意義。近年來(lái)，延吉市建設(shè)正處在一種迅速發(fā)展階段，都市基本設(shè)施建設(shè)是市場(chǎng)機(jī)制下都市迅速發(fā)展前提，為適應(yīng)都市建設(shè)發(fā)展應(yīng)對(duì)總體規(guī)劃中在供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化和完善。為此，延吉市人民政府提出編制《延吉市鐵南區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（——）規(guī)定，逐漸補(bǔ)充和完善以集中供熱為主供熱模式。以適應(yīng)都市當(dāng)代化建設(shè)規(guī)定，指引新時(shí)期都市供熱工程建設(shè)工作。1.2都市概況1.2.1地理位置延吉市位于吉林省東部、長(zhǎng)白山脈北麓。地理坐標(biāo)處北緯42度50分至43度23分，東經(jīng)129度01分至129度48分之間。它北靠敦化市、汪清縣，西接安圖縣，南連龍井市。出于東北亞經(jīng)濟(jì)圈腹地中、俄、朝三國(guó)接壤圖們江地區(qū)，東直距中俄邊境僅60公里，直距日本海僅80公里，南至距中朝邊境僅10余公里，是“東北亞金三角”內(nèi)中華人民共和國(guó)方一種支撐點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。1.2.2地形地貌延吉市境域成帶狀，南北最大縱距72公里，東西最大橫距27公里。地貌形態(tài)類(lèi)型為：境內(nèi)大某些地段為丘陵地形，東部、南部和北部邊沿地帶為低山區(qū)，地勢(shì)較高，西部開(kāi)闊，地勢(shì)平坦，呈馬蹄狀盆地。延布爾哈通河、煙集河兩側(cè)呈帶狀不對(duì)稱(chēng)分布漫灘及一、二、三級(jí)階地，地勢(shì)低平。境內(nèi)平均海拔高度為180米左右，最高峰黑林子海拔861.4米。市區(qū)內(nèi)最低海拔高度為160米左右，最高點(diǎn)帽兒山海拔高度為517米，市區(qū)內(nèi)普通地形坡度為5.8‰。1.2.3水文條件境內(nèi)水系皆為圖們江支流，重要有布爾哈通河、煙集河、依蘭河和海藍(lán)江。布爾哈通河發(fā)源于安圖縣哈爾巴嶺東麓沼澤地，全長(zhǎng)242公里，流域面積7141平方公里，河床平均坡降0.6‰。延吉市地處布爾哈通河中游，境內(nèi)河長(zhǎng)為18.7公里，境內(nèi)河床平均寬度為240~280米，流域面積121.97平方公里，市區(qū)平均坡降為1.83‰，近年平均流量19.6立方米/秒，年徑流量6.18億立方米。煙集河發(fā)源于龍井市八道鄉(xiāng)，全長(zhǎng)47.7公里，延吉市境內(nèi)流域面積231.2平方公里，河流長(zhǎng)度26.4公里，河道坡降8.6‰，近年平均徑流量4.07萬(wàn)立方米。1.2.4氣候條件延吉市屬中溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)特點(diǎn)明顯，四季分明。春季干燥多風(fēng)、夏季溫?zé)岫嘤?、秋季溫和涼快、冬季漫長(zhǎng)寒冷。5~8月盛行東北風(fēng)，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。近年平均降水量為550毫米。降水量多集中在6~9月，冬季平均降雪日數(shù)為22.7天。近年平均氣溫5.7℃，歷史最高氣溫37.6℃，最低氣溫零下32.7℃。全年無(wú)霜期142天，平均日照2190小時(shí)，冬季室外采暖計(jì)算溫度-20℃，采暖期室外平均溫度-6.9℃，采暖天數(shù)為174天，1.2.5能源資源狀況延吉地處長(zhǎng)白山區(qū),森林、礦產(chǎn)、土特產(chǎn)資源豐富。地上700多平方公里茂密森林和肥沃草原，900余種經(jīng)濟(jì)植物和數(shù)十種貴重野生動(dòng)物。人參、貂皮、鹿茸被譽(yù)為東北三寶。盛產(chǎn)蘋(píng)果梨、人參、鹿茸、煙葉及各種山野菜。地下尚有儲(chǔ)量大、品種多、質(zhì)地好煤炭、石油、天然氣、大理石、麥飯石、硅灰石等各種礦產(chǎn)。延吉種植和養(yǎng)殖資源重要有水稻、玉米、大豆、蔬菜、家畜、家禽、參茸及熊膽等。1.2.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)，延吉生產(chǎn)總值完畢115.1億元，增長(zhǎng)19.3%；普通預(yù)算全口徑財(cái)政收入完畢25.77億元；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元；固定資產(chǎn)投資完畢85.03億元，增長(zhǎng)47.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到13155元，增長(zhǎng)18.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6131元，增長(zhǎng)5.2%。延吉市緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地和改革開(kāi)放雙重機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。1.2.7能源消耗及環(huán)境狀況依照延吉市能源消耗記錄：全年耗電量為4.415億kwh；消耗汽油量為4.8萬(wàn)噸；消耗柴油量為5.6萬(wàn)噸；消耗潤(rùn)滑油量為500噸；耗煤量為90萬(wàn)噸，采暖鍋爐消耗燃料來(lái)源于黑龍江老黑山及延邊煤礦。延吉市環(huán)境空氣中重要污染物為T(mén)SP，另一方面是、NO2和SO2。延吉市環(huán)境空氣污染物指數(shù)為：TSP為0.33mg/m3，SO2濃度為0.032mg/m3，NO2濃度為0.040mg/m3。采暖期重要污染源是燃煤鍋爐和民用小火爐和爐灶，在采暖期各污染物指標(biāo)均超過(guò)國(guó)家二級(jí)原則，特別TSP超標(biāo)嚴(yán)重，而非采暖期各項(xiàng)指標(biāo)可以達(dá)到國(guó)家二級(jí)原則。1.3都市發(fā)展總體規(guī)劃1.3.1都市性質(zhì)延吉市都市性質(zhì)是以“工貿(mào)旅”為主中華人民共和國(guó)圖們江地區(qū)中心都市，是具備民族特色東北亞地區(qū)重要旅游都市。1.3.2都市規(guī)?！堆蛹卸际锌傮w規(guī)劃》（——）中擬定建成區(qū)內(nèi)居住人口為57萬(wàn)人，規(guī)劃都市建設(shè)用地50.25Km2。隨著延吉市都市和國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，究竟，中心城區(qū)內(nèi)實(shí)際居住人口已達(dá)42萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到了42.11Km2。本規(guī)劃末期建成區(qū)居住人口規(guī)劃為62萬(wàn)人，規(guī)劃都市建設(shè)用地為鐵南區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地面積3.6Km2，鐵南區(qū)現(xiàn)狀依照《延吉市都市總體規(guī)劃》（——），近期建設(shè)用地面積發(fā)展到4.63Km2，遠(yuǎn)期建設(shè)用地面積4.631.3.3都市布局構(gòu)造延吉市都市布局構(gòu)造采用六區(qū)三中心構(gòu)造。六區(qū)為：河北綜合區(qū)、河南綜合區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公園文體生活區(qū)、西部生活新區(qū)、北部生活新區(qū)。三中心為：商貿(mào)金融中心、行政辦公中心、文化體育中心。鐵南區(qū)：鐵南區(qū)屬于河南綜合區(qū)。指明鐵路以南、新街以東、東風(fēng)街以西區(qū)域，重要以重要布置居住生活區(qū)和無(wú)污染工業(yè)。1.4延吉市都市供熱發(fā)展史延吉市供熱事業(yè)發(fā)展來(lái)源于20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)重要政府機(jī)關(guān)、療養(yǎng)院、賓館、醫(yī)院自備集中供熱設(shè)施，小型鍋爐房低壓蒸氣采暖。到20世紀(jì)80年代蒸汽采暖改為熱水采暖，人們對(duì)供熱有了初步結(jié)識(shí)，許多公共建筑、學(xué)校也有了集中供熱工程，集中供熱面積發(fā)展到200萬(wàn)m2左右。20世紀(jì)80年代到90年代，分散小型鍋爐房遍地開(kāi)花。鐵南區(qū)為發(fā)展比較緩慢區(qū)域，以棚戶(hù)區(qū)為主，隨著鐵南區(qū)發(fā)展，新建建筑只能建設(shè)暫時(shí)分散小鍋爐房滿(mǎn)足采暖用熱。高耗能、采暖期大氣污染特別嚴(yán)重。從開(kāi)始，延吉市鐵南區(qū)開(kāi)始實(shí)行區(qū)域集中供熱，建設(shè)一座容量為5×29MW熱水鍋爐房，至今供熱面積達(dá)到197萬(wàn)m2，同步拆除現(xiàn)狀所有小鍋爐房。一次管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到了10公里。由于當(dāng)前鐵南區(qū)正處在迅速發(fā)展時(shí)期，每年均有一某些棚戶(hù)區(qū)改造，供熱面積增長(zhǎng)不久，現(xiàn)狀熱源已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)用熱需求。鐵南區(qū)集中供熱建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其2供熱現(xiàn)狀延吉市鐵南區(qū)自開(kāi)始實(shí)行集中供熱。延吉市鐵南區(qū)內(nèi)有一處集中供熱鍋爐房，內(nèi)置5×29MW熱水鍋爐房，供熱面積197萬(wàn)m2?，F(xiàn)狀沒(méi)有分散小鍋爐房。2.1熱負(fù)荷2.1.1工業(yè)熱負(fù)荷現(xiàn)狀沒(méi)有工業(yè)公司。2.1.2采暖熱負(fù)荷延吉市鐵南區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀總供熱面積約307萬(wàn)㎡。其中由集中供熱供熱面積達(dá)197萬(wàn)m2，占總供熱面積64%；此外，尚有約110萬(wàn)m2建筑面積采用落后爐灶、小火鍋采暖，占總供熱面積36%。延吉市鐵南區(qū)供熱現(xiàn)狀參見(jiàn)下圖2-1。2.1.3生活熱水及空調(diào)熱負(fù)荷當(dāng)前延吉市鐵南區(qū)集中供熱系統(tǒng)尚無(wú)生活熱水及空調(diào)用熱負(fù)荷。某些公建運(yùn)用單位小鍋爐制取熱水，居民是運(yùn)用太陽(yáng)能熱水器、電熱水器及燃?xì)鉄崴鱽?lái)制取熱水。2.2熱源現(xiàn)狀延吉市鐵南區(qū)內(nèi)有一處集中供熱鍋爐房，內(nèi)置5×29MW熱水鍋爐房，供熱面積197萬(wàn)m2。現(xiàn)狀沒(méi)有分散小鍋爐房。尚有約110萬(wàn)m2建筑面積采用落后爐灶、小火鍋采暖。2.3熱網(wǎng)現(xiàn)狀截止究竟，由集中供熱管網(wǎng)供熱基本覆蓋了現(xiàn)狀總供熱面積64%，延吉市鐵南區(qū)集中供熱均采用間接供熱方式，一次管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到了10公里，所有為熱水管道，下設(shè)18個(gè)熱力站，供熱面積197萬(wàn)2.4供熱管理當(dāng)前，延吉市鐵南區(qū)供熱公司只有一家，一種供熱站點(diǎn)。3存在問(wèn)題3.1供熱設(shè)施1、管網(wǎng)設(shè)計(jì)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，加之熱負(fù)荷發(fā)生較大變化，致使當(dāng)前管網(wǎng)水力工況與壓力工況混亂狀況嚴(yán)重。2、集中供熱低原則和供暖系統(tǒng)水力失調(diào)，能量揮霍問(wèn)題比較嚴(yán)重，大流量小溫差現(xiàn)象普遍存在，輸送效率低，供熱安全穩(wěn)定性差，不能適應(yīng)居住者日益提高對(duì)熱舒服度規(guī)定。3、當(dāng)前運(yùn)營(yíng)熱力管網(wǎng)技術(shù)管理水平比較落后。調(diào)節(jié)手段和監(jiān)控不能控制水力工況和熱力工況平衡調(diào)節(jié)。不具備分戶(hù)計(jì)量、變流量運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)手段。因而，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)熱量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。4、供熱管網(wǎng)系統(tǒng)循環(huán)水和補(bǔ)水幾乎都沒(méi)有進(jìn)行軟化和除氧解決，普遍用自來(lái)水，個(gè)別系統(tǒng)采用地下深井水。這樣水質(zhì)對(duì)供熱系統(tǒng)危害是相稱(chēng)大，會(huì)導(dǎo)致管網(wǎng)系統(tǒng)氧腐蝕和結(jié)垢，危及供熱系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)，減少使用壽命。5、某些建筑內(nèi)采暖系統(tǒng)維修、改造不及時(shí)，嚴(yán)重影響供熱效果。6、節(jié)能建筑占比例較少，建筑主體本體耗能較高。3.2環(huán)境狀況延吉市環(huán)境空氣中重要污染物為T(mén)SP，另一方面是NO2和SO2。延吉市環(huán)境空氣污染物指數(shù)為：TSP為0.33mg/m3，SO2濃度為0.032mg/m3，NO2濃度為0.030mg/m3。采暖期重要污染源是燃煤鍋爐和民用小火爐和爐灶，在采暖期各污染物指標(biāo)均超過(guò)國(guó)家二級(jí)原則，特別TSP超標(biāo)嚴(yán)重，而非采暖期各項(xiàng)指標(biāo)可以達(dá)到國(guó)家二級(jí)原則。4熱負(fù)荷與發(fā)展預(yù)測(cè)4.1中心城區(qū)規(guī)劃建筑面積延吉市鐵南區(qū)既有建筑面積307萬(wàn)m2，依照《延吉市都市總體規(guī)劃》（——），建筑面積達(dá)到480萬(wàn)m2，建筑面積達(dá)到500萬(wàn)m2。4.2建筑物構(gòu)成延吉市鐵南區(qū)既有建筑中住宅面積約為297萬(wàn)m2，公建面積約為5萬(wàn)m2，市政約為5萬(wàn)m2。依照《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）對(duì)鐵南區(qū)擬定如下：（1）延吉市鐵南區(qū)近期（——）：住宅面積為440萬(wàn)m2，約占總建筑面積92%；公建面積為20萬(wàn)m2，約占總建筑面積4%；廠房及其他面積為20萬(wàn)m2，約占總建筑面積4%。（2）延吉市鐵南區(qū)遠(yuǎn)期（——）：住宅面積為440萬(wàn)m2，約占總建筑面積88%；公建面積為20萬(wàn)m2，約占總建筑面積4%；廠房及其他面積為40萬(wàn)m2，約占總建筑面積8%。延吉市鐵南區(qū)各類(lèi)建筑物在各時(shí)期所占比例對(duì)比參見(jiàn)下表4-1。表4-1延吉市鐵南區(qū)各時(shí)期建筑面積占比表住宅（%）公建（%）廠房及其他（%）現(xiàn)狀9622近期9244遠(yuǎn)期88484.3工業(yè)熱負(fù)荷依照《延吉市都市總體規(guī)劃》（——），限制鐵南區(qū)既有工業(yè)用地發(fā)展，布置原則是布置無(wú)污染或低污染工業(yè)公司，對(duì)低污染工業(yè)做好廠區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)防護(hù)，避免對(duì)都市導(dǎo)致環(huán)境影響。依照現(xiàn)狀工業(yè)熱負(fù)荷，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展按一定增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)，近、遠(yuǎn)期工業(yè)熱負(fù)荷量為：8t/h、15t/h。參見(jiàn)下表4-1。表4-2延吉市鐵南區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷增長(zhǎng)狀況期限工業(yè)負(fù)荷用氣量（t/h）壓力（MPa）現(xiàn)狀00近期80.4～1.3遠(yuǎn)期150.4～1.64.4采暖熱負(fù)荷4.4.1采暖熱指標(biāo)延吉市氣象參數(shù)如下：年平均氣溫：5.年極端最高氣溫：37.年極端最低氣溫：-3平均風(fēng)速：2.6m/s最大風(fēng)速：22.3m/s冬季室外采暖計(jì)算溫度：-20℃采暖天數(shù)：174天采暖期室外平均溫度：-6.9℃最大凍土深度：1.6主導(dǎo)風(fēng)向：NW按氣象資料測(cè)算冬季供熱負(fù)荷系數(shù)為：式中：Qp——采暖季平均熱負(fù)荷，W；Qw——采暖季最大熱負(fù)荷，W；tn——室內(nèi)計(jì)算溫度，℃；tp——采暖季室外平均溫度，℃；tw——采暖季室外計(jì)算溫度，℃。依照延吉市鐵南區(qū)既有建筑物實(shí)際狀況（既有建筑物中節(jié)能型建筑比例很小），結(jié)合《都市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-），同步考慮到國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能規(guī)定。在規(guī)劃年限內(nèi)，對(duì)民用住宅和公用建筑物采暖熱指標(biāo)取值如下：q=q1·A1%+q2·A2%式中：q——綜合熱指標(biāo)；q1——未采用節(jié)能辦法平均熱指標(biāo)；q2——采用節(jié)能辦法平均熱指標(biāo)；A1——未采用節(jié)能辦法建筑面積占總建筑面積百分?jǐn)?shù)；A2——采用節(jié)能辦法建筑面積占總建筑面積百分?jǐn)?shù)。近期：住宅綜合熱指標(biāo)：50W/m2，其中節(jié)能建筑占總住宅面積55%（前采用《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則（節(jié)能50%）》（DB22/T164-）；至采用《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則（節(jié)能65%）》（DB22/T450-））；公建綜合熱指標(biāo)：70W/m2，其中節(jié)能建筑占總公建面積75%（采用《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》GB50189-）；廠房熱指標(biāo)：120W/m2。遠(yuǎn)期：住宅綜合熱指標(biāo)：50W/m2，其中節(jié)能建筑占總住宅面積55%；公建綜合熱指標(biāo)：70W/m2，其中節(jié)能建筑占總公建面積75%（采用《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》GB50189-）；廠房熱指標(biāo)：110W/m2。4.4.2熱負(fù)荷在規(guī)劃年限內(nèi)，延吉市鐵南區(qū)規(guī)劃總建筑面積、供暖面積及采暖熱負(fù)荷需求量參見(jiàn)下表4-2。表4-3供熱總負(fù)荷預(yù)測(cè)表期限類(lèi)別建筑面積（萬(wàn)m2）集中供熱率（%）供暖面積（萬(wàn)m2）供熱指標(biāo)（w/m2）熱負(fù)荷（MW）近期住宅44010044050220公建20100207014廠房及其他20801612019共計(jì)4809747653.2253遠(yuǎn)期住宅44010044050220公建20100207014廠房及其他40803211035共計(jì)5009849254.72694.5生活熱水及空調(diào)負(fù)荷當(dāng)前，延吉市鐵南區(qū)建筑沒(méi)有集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)，某些公建運(yùn)用單位小鍋爐制取熱水，居民是運(yùn)用太陽(yáng)能熱水器、電熱水器及燃?xì)鉄崴鱽?lái)制取熱水。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，在都市主管網(wǎng)建成后，規(guī)劃年限內(nèi)，應(yīng)考慮一定量熱水負(fù)荷。鑒于延吉市實(shí)際狀況，本次規(guī)劃暫不考慮空調(diào)負(fù)荷。住宅熱水熱指標(biāo)：近期：10W/m2，生活熱水供應(yīng)面積按總供熱面積20%考慮；遠(yuǎn)期：12W/m2，生活熱水供應(yīng)面積按總供熱面積30%考慮；公建熱水熱指標(biāo)：近期：3W/m2，公建生活熱水供應(yīng)面積按總供熱面積30%考慮；遠(yuǎn)期：3W/m2，公建生活熱水供應(yīng)面積按總供熱面積40%考慮；在規(guī)劃年限內(nèi)，延吉市鐵南區(qū)生活熱水負(fù)荷需求量預(yù)測(cè)參見(jiàn)下表4-4。表4-4延吉市鐵南區(qū)生活熱水負(fù)荷需求預(yù)測(cè)期限類(lèi)別供熱面積（萬(wàn)m2）熱水供應(yīng)面積（萬(wàn)m2）熱指標(biāo)（w/m2）熱負(fù)荷（MW）近期住宅44088108.8公建20630.2共計(jì)460949.69遠(yuǎn)期住宅4401321215.8公建20830.2共計(jì)46014011.4165規(guī)劃設(shè)想5.1指引思想貫徹實(shí)行“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”戰(zhàn)略方針，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，全面規(guī)劃，分步實(shí)行，制定明確規(guī)劃指標(biāo)和切實(shí)可行辦法，以期達(dá)到保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高人居生活質(zhì)量，增進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展目的。5.2編制根據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。2、中華人民共和國(guó)原建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委【1995】126號(hào)文獻(xiàn)《關(guān)于加強(qiáng)都市供熱規(guī)劃管理工作告知》。3、原國(guó)家計(jì)委【1997】105號(hào)文獻(xiàn)《關(guān)于編制各地區(qū)城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃告知》。4、原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布急計(jì)基本【】1268號(hào)文獻(xiàn)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)定》。5、國(guó)家發(fā)改委發(fā)改能源【】864號(hào)《關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)關(guān)于規(guī)定告知》。6、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（4月）。7、《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》8、國(guó)務(wù)院文獻(xiàn)：國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見(jiàn)告知》（國(guó)發(fā)[]2號(hào)）。9、《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）。10、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)供熱協(xié)會(huì)《城鄉(xiāng)集中供熱技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》。11、《都市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-）。12、延吉市關(guān)于規(guī)劃部門(mén)及供熱部門(mén)提供關(guān)于延吉市鐵南區(qū)供熱方面各種基本資料。5.3規(guī)劃原則在《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）原則指引下，依照供熱熱負(fù)荷發(fā)展?fàn)顩r，保證熱源建設(shè)與都市發(fā)展同步并恰當(dāng)超前原則。延吉市鐵南區(qū)供熱發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，區(qū)域鍋爐房為輔，積極運(yùn)用新型清潔能源為補(bǔ)充原則，其詳細(xì)原則如下：1、供熱規(guī)劃要在滿(mǎn)足都市總體規(guī)劃基本上，分段規(guī)劃實(shí)行。2、依照熱負(fù)荷需求及既有熱源狀況，規(guī)劃供熱合理分區(qū)。3、依照本地區(qū)能源消費(fèi)構(gòu)造以煤為主，可再生能源為補(bǔ)充原則，擬定熱源建設(shè)方式。4、依照規(guī)劃期末熱負(fù)荷需求量，貫徹“以大代小，以新代舊”指引原則，擬定建設(shè)熱源規(guī)模，恰當(dāng)超前，以提高供熱保障能力和熱能效率。5、統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，滿(mǎn)足熱顧客用熱增長(zhǎng)需求。近應(yīng)充分運(yùn)用既有熱源，并對(duì)新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展熱負(fù)荷做好預(yù)留用地。5.4規(guī)劃范疇及規(guī)劃年限5.4.1規(guī)劃范疇本次供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃地區(qū)范疇為《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）中鐵南區(qū)劃定建設(shè)用地：近期至：4.63Km2；遠(yuǎn)期至：4.635.4.2規(guī)劃年限規(guī)劃年限：——其中近期：——遠(yuǎn)期：——5.5規(guī)劃重要內(nèi)容依照延吉市供熱發(fā)展意向，近期將在鐵路以北建設(shè)一座2×200MW熱電廠，供熱范疇為鐵路以北區(qū)域。依照延吉市供熱發(fā)展意向及《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）結(jié)合延吉市鐵南區(qū)既有熱源狀況擬定規(guī)劃總體思路是：以最后實(shí)現(xiàn)龍井熱電廠供熱為主，新建2×300MW熱電機(jī)組，以供熱為主，以熱定電，當(dāng)遠(yuǎn)期2×300MW機(jī)組供熱能力局限性時(shí)，保存現(xiàn)狀區(qū)域鍋爐房調(diào)峰補(bǔ)充供熱。近期規(guī)劃：近期至，以新建龍井熱電廠供熱為主，供熱面積476萬(wàn)m2。供熱范疇與總體規(guī)劃中近期規(guī)劃界限相似，依照《延吉市都市總體規(guī)劃》（——）和延吉市發(fā)展意向，近期完畢鐵南區(qū)所有棚戶(hù)區(qū)改造，鐵南區(qū)建設(shè)基本完畢。保存既有區(qū)域集中供熱鍋爐房作為調(diào)峰使用，調(diào)峰量為220萬(wàn)m2。近期鐵南區(qū)內(nèi)工業(yè)公司用汽自行解決。遠(yuǎn)期規(guī)劃：遠(yuǎn)期至，以新建熱電廠供熱為主，供熱面積492萬(wàn)m2。供熱范疇與總體規(guī)劃中遠(yuǎn)期規(guī)劃界限相似。遠(yuǎn)期在近期建設(shè)基本上發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)余下一某些工業(yè)。保存既有區(qū)域集中供熱鍋爐房作為調(diào)峰使用，調(diào)峰量為220萬(wàn)m2。由于規(guī)劃工業(yè)公司分布和規(guī)模狀況，遠(yuǎn)期規(guī)劃鐵南區(qū)內(nèi)工業(yè)公司用汽自行解決。5.5.1熱源規(guī)劃5.5.1.1熱電廠龍井市近期規(guī)劃建設(shè)一處熱電廠，以熱定電，以供熱為主，龍井熱電廠為延吉市鐵南區(qū)重要供熱熱源，距離延吉市鐵南區(qū)約12公里。至調(diào)峰鍋爐房規(guī)模參見(jiàn)表5-1。表5-1熱電廠調(diào)峰鍋爐房鍋爐房名稱(chēng)容量規(guī)劃期限調(diào)峰鍋爐房調(diào)峰量（萬(wàn)m2）建設(shè)狀態(tài)占地面積（公頃）鐵南鍋爐房5×29MW近期220現(xiàn)狀保存2.5遠(yuǎn)期220現(xiàn)狀保存5.5.1.2區(qū)域鍋爐房延吉市鐵南區(qū)最后實(shí)現(xiàn)以熱電廠供熱為主，供熱范疇為總體規(guī)劃中對(duì)鐵南區(qū)近、遠(yuǎn)期發(fā)展范疇，當(dāng)供熱能力局限性時(shí)，由區(qū)域供熱鍋爐房進(jìn)行調(diào)峰供熱。表5-2至各供熱區(qū)域鍋爐房鍋爐房名稱(chēng)容量規(guī)劃期限供熱能力（萬(wàn)m2）建設(shè)狀態(tài)占地面積（公頃）鐵南鍋爐房5×29MW近期220現(xiàn)狀保存2.5遠(yuǎn)期220現(xiàn)狀保存5.5.2熱網(wǎng)規(guī)劃5.5.2.1熱網(wǎng)規(guī)劃原則熱網(wǎng)是連接熱源與熱顧客紐帶，熱網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)原則如下：1、熱網(wǎng)主干線應(yīng)按規(guī)劃期末負(fù)荷，管徑按經(jīng)濟(jì)比摩阻設(shè)計(jì)一步到位。2、熱網(wǎng)管線應(yīng)盡量在負(fù)荷密集區(qū)附近敷設(shè)。3、一次熱網(wǎng)采用新建，二次熱網(wǎng)盡量考慮舊管網(wǎng)改造與運(yùn)用。4、都市熱網(wǎng)采用間接供熱方式。5、熱網(wǎng)參數(shù)選定考慮投資及運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性，一次網(wǎng)按130℃/70℃制，二次網(wǎng)按80℃/55℃制設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)。6、熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。供水、回水管道保溫層采用聚氨酯保溫，高密度聚乙烯作防護(hù)層，對(duì)地下水位較高區(qū)段采用加強(qiáng)防腐。管網(wǎng)熱補(bǔ)償均采用波紋補(bǔ)償器和自然補(bǔ)償。5.5.2.2熱網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化選取隨著都市集中供熱迅速發(fā)展，熱網(wǎng)越來(lái)越顯示其重要性，但是由于供熱管網(wǎng)工程規(guī)模大、造價(jià)高，并且影響面廣，有效期限短等缺陷，導(dǎo)致不應(yīng)有揮霍，涉及都市規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境美化。那么保證供熱質(zhì)量能否把生產(chǎn)熱能，按熱網(wǎng)顧客需要進(jìn)行合理分派，這就規(guī)定熱網(wǎng)在設(shè)計(jì)中選取最優(yōu)方案、進(jìn)行搞好都市供熱問(wèn)題。1、連接方式及供回水溫度對(duì)于都市熱力網(wǎng)工程，由于工程比較大，采用間接連接方式有助于減少工程造價(jià)，避免水利失調(diào)，減少顧客間互相干擾，提高供熱質(zhì)量，并且便于運(yùn)營(yíng)維護(hù)。同步一次網(wǎng)供回水溫度高低直接決定著工程造價(jià)，從減小供回水管徑角度來(lái)看，較大有供回水溫差，可以縮小管徑，因此本次規(guī)劃一、二次網(wǎng)供回水溫度為：一次網(wǎng)130/70℃；二次網(wǎng)80/55℃。2、供熱管網(wǎng)敷設(shè)方式都市供熱管網(wǎng)敷設(shè)方式分為架空、地溝和直埋三種方式。直埋敷設(shè)與架空敷設(shè)相比，具備不影響城鄉(xiāng)景觀、熱損失小長(zhǎng)處;與地溝敷設(shè)方式相比，具備占地少、施工周期短、維護(hù)量小、使用壽命長(zhǎng)等長(zhǎng)處，在供熱行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。同步通過(guò)發(fā)展，供熱行業(yè)對(duì)直埋敷設(shè)設(shè)計(jì)理論及應(yīng)用技術(shù)均有了較進(jìn)一步研究，直埋敷設(shè)方式已成為一項(xiàng)較為成熟技術(shù)，在都市供熱管線實(shí)際運(yùn)用中直埋管線也得到了廣泛應(yīng)用。3、熱網(wǎng)管徑擬定管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，各管段直徑是依照供熱管網(wǎng)各管段計(jì)算流量和比壓降范疇來(lái)選定，而流量大小最后由熱負(fù)荷而擬定。管徑擬定前，對(duì)各管段既有熱負(fù)荷進(jìn)行精確計(jì)算，對(duì)負(fù)荷將來(lái)增容進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。4、熱網(wǎng)主干線布置隨著國(guó)內(nèi)都市集中供熱熱源點(diǎn)減少，供熱半徑相對(duì)增大，供熱管網(wǎng)建設(shè)投資大，普通占整個(gè)供熱工程總投資50％以上。熱網(wǎng)主干線力求接近熱負(fù)荷密集區(qū)，避免管線過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致阻力損失及投資增大。熱網(wǎng)以環(huán)狀或網(wǎng)格狀布置，熱水力工況和控制十分復(fù)雜，同步網(wǎng)格狀管網(wǎng)投資非常高。在現(xiàn)階段，都市供熱管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)是以投資、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)總和最小為目的函數(shù)，把實(shí)際工程規(guī)定作為約束條件，然后用某種最優(yōu)化辦法，求出實(shí)際問(wèn)題最優(yōu)解。在充分考慮系統(tǒng)安全性和經(jīng)濟(jì)性前提下，本次規(guī)劃設(shè)計(jì)都市熱力管網(wǎng)以放射型布置為主，并布置連通管提高管網(wǎng)供熱系數(shù)。5、供熱管道熱補(bǔ)償熱補(bǔ)償是供熱管道非常重要技術(shù)問(wèn)題，可以充分運(yùn)用管道轉(zhuǎn)角進(jìn)行自然補(bǔ)償。較為慣用補(bǔ)償器有套筒補(bǔ)償器及波紋補(bǔ)償器。套筒補(bǔ)償器及波紋補(bǔ)償器可設(shè)在人井內(nèi)，也可采用直埋。5.5.2.3都市熱網(wǎng)究竟，延吉市鐵南區(qū)集中供熱一次管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到了10公里，所有為熱水管道，下設(shè)18個(gè)換熱站。依照熱負(fù)荷分布狀況和《延吉本次規(guī)劃，共規(guī)劃都市供熱熱水主干管22公里，支干管33公里，新設(shè)立換熱站21處，覆蓋延吉市鐵南區(qū)5.5.2.4換熱站及二次供熱管網(wǎng)換熱站布置原則規(guī)定如下：1、二次網(wǎng)布置不適當(dāng)穿越規(guī)劃社區(qū)，即換熱站供熱范疇?wèi)?yīng)控制在建筑規(guī)劃社區(qū)地界范疇之內(nèi)。2、換熱站供熱規(guī)模以10萬(wàn)㎡～20萬(wàn)㎡為宜。3、換熱站最大供熱半徑不適當(dāng)不不大于1Km，以500m以?xún)?nèi)為宜。4、每個(gè)換熱站占地面積普通在200㎡～400㎡。5、換熱站內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)依照社區(qū)地形高差及建筑物高低進(jìn)行分區(qū)，站內(nèi)應(yīng)預(yù)留熱水供應(yīng)設(shè)備位置。6、換熱站應(yīng)盡量設(shè)立在負(fù)荷中心區(qū)。7、本次規(guī)劃熱水供應(yīng)與采暖運(yùn)用同一熱源。運(yùn)用一次熱力管網(wǎng)將熱水輸送到各換熱站，在換熱站裝設(shè)一套獨(dú)立換熱系統(tǒng)，由專(zhuān)用生活熱水供應(yīng)管網(wǎng)供應(yīng)熱顧客。6實(shí)行供熱體制改革，初步實(shí)現(xiàn)分戶(hù)熱計(jì)量6.1都市供熱體制改革為推動(dòng)都市用熱商品化、供熱社會(huì)化，逐漸建立符合延吉市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定都市供熱新體制，推動(dòng)都市供熱事業(yè)健康發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高需要，推動(dòng)都市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，延吉市正逐漸改革用熱制度，停止福利供熱，實(shí)行用熱商品化、貨幣化；加大供熱采暖設(shè)施技術(shù)改造力度，提高熱能運(yùn)用效率，改進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量；繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主導(dǎo)、各種方式相結(jié)合經(jīng)濟(jì)、安全、清潔、高效供熱采暖系統(tǒng)；并加快供熱公司改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，哺育和規(guī)范都市供熱市場(chǎng)。

在供熱事業(yè)發(fā)展中，將逐漸實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，積極推動(dòng)都市既有住宅節(jié)能改造和供熱采暖設(shè)施改造。改革現(xiàn)行熱費(fèi)計(jì)算方式，逐漸取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，積極履行按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)辦法。此后，新建公共建筑和居民住宅凡使用集中供熱設(shè)施，都必要設(shè)計(jì)、安裝具備分戶(hù)計(jì)量及室溫調(diào)控功能采暖系統(tǒng)，并執(zhí)行按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)新辦法。計(jì)量及溫控裝置費(fèi)用計(jì)入房屋建導(dǎo)致本。既有公共建筑和居民住宅也要按照分戶(hù)計(jì)量、室溫可控規(guī)定進(jìn)行改造，安裝分戶(hù)計(jì)量、溫控裝置，逐漸實(shí)現(xiàn)由按面積計(jì)收供熱采暖費(fèi)向按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)轉(zhuǎn)變。在熱源及熱力產(chǎn)銷(xiāo)方面，減少供熱價(jià)格，提高供熱質(zhì)量。6.2實(shí)現(xiàn)供熱商品化延吉市既有集中供熱體系實(shí)行是各單位獨(dú)立供熱，單獨(dú)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)近年運(yùn)營(yíng)，特別是隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活改進(jìn)，使得供銷(xiāo)矛盾、經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)制運(yùn)營(yíng)等方面問(wèn)題越來(lái)越突出。延吉市規(guī)劃采用供熱商品化新體制進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)將來(lái)供熱市場(chǎng)，總體思路是：1、逐漸取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，穩(wěn)步履行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，增進(jìn)供、用熱雙方節(jié)能。新建住宅和公共建筑必要安裝樓前熱計(jì)量表和散熱器恒溫控制閥，新建住宅同步還要具備分戶(hù)熱計(jì)量條件；既有住宅要因地制宜，合理擬定熱計(jì)量方式，熱計(jì)量系統(tǒng)改造隨建筑節(jié)能改造同步進(jìn)行。2、停止福利供熱，實(shí)行用熱商品化。采暖費(fèi)由個(gè)人交納，這樣才干將采暖用熱作為商品在市場(chǎng)上流通，讓買(mǎi)方賣(mài)方直接發(fā)生關(guān)系，才干促使顧客自覺(jué)節(jié)能，促使供熱公司提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品（熱）和服務(wù)。供熱商品化是解決收費(fèi)難和實(shí)現(xiàn)節(jié)能一條出路。隨著人民生活水平提高人們不再滿(mǎn)足于吃飽穿暖，而是不斷追求高質(zhì)量、高品位生活。如果供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃合理，不但可以實(shí)現(xiàn)較好系統(tǒng)控制和計(jì)量功能，同步可以減少能源揮霍，極大提高供熱社會(huì)效益并獲得相稱(chēng)經(jīng)濟(jì)效益。7環(huán)境評(píng)述7.1延吉市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀隨著延吉市都市發(fā)展，生活水平提高，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量規(guī)定也越來(lái)越高。但是由于歷史因素和氣候條件因素，延吉市空氣環(huán)境質(zhì)量還存在著一定問(wèn)題。延吉市重要采暖能源是煤炭，這就決定了延吉市空氣以TSP、SO2、NO2為重要污染因子。近三年延吉市全年環(huán)境空氣重要污染檢測(cè)成果詳見(jiàn)下表7-1。表7-1延吉市環(huán)境空氣重要污染檢測(cè)成果登記表檢測(cè)項(xiàng)目年均值TSP（mg/m3）SO2（mg/m3）NO2（mg/m3）0.350.0320.0350.370.0340.0410.330.0320.040延吉市大氣污染屬典型煤煙型污染，污染源重要來(lái)自于燃煤工藝尾氣、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)排放尾氣和沒(méi)有集中供熱設(shè)施千家萬(wàn)戶(hù)小煙囪等。TSP是延吉市環(huán)境空氣