尾礦庫的驗收評價報告樣本

1.1安全驗收評價根據(jù)1.1.1法律、法規(guī)⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》⑵《中華人民共和國礦山安全法》⑶《中華人民共和國職業(yè)病防治法》⑷《安全生產(chǎn)允許證條例》⑸《非煤礦礦山公司安全生產(chǎn)允許證明行辦法》⑹《四川省非煤礦礦山公司安全生產(chǎn)允許證明行細(xì)則》（試行）⑺《工傷保險條例《尾礦庫安全管理規(guī)定》()1.1.2原則、規(guī)范⑴《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[]93號）⑵《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》(GB12801-91)⑶《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423-1996)⑷《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)⑸《電工作業(yè)安全操作規(guī)程》⑹《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(ZBJ1-90)⑺《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》(YS5418-95)⑻《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》（SL274－）⑼《建筑構(gòu)造載荷規(guī)范》（GB50009-）⑽《建筑防震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-）⑾《混凝土構(gòu)造設(shè)計規(guī)范》（GB50010-）⑿《建筑地基基本設(shè)計規(guī)范》（GB50007-）⒀《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50019-93）⒁《水工隧洞設(shè)計規(guī)范》（DL/T5195-）⒂《碾壓式土石壩施工規(guī)范》（DL/T5129-）⒃《安全驗收評價導(dǎo)則》1.1.3公司提供資料⑴鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫竣工資料；⑵鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)證書；⑶鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫建設(shè)項目征占林地可行性研究報告；⑷鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫工程(工程編號:礦-14)；⑸鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫下壩簽證資料；⑹鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫上壩簽證資料；⑺鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦壩巖土工程勘察報告(工程編號:STK04-01-095)。1.1.4評價范疇及類型本次評價范疇為攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫，評價類型為安全驗收評價。1.1.5評價程序尾礦庫安全驗收評價程序重要涉及：準(zhǔn)備階段，危險、有害因素辨識與分析，定性、定量評價，提出安全對策辦法，形成安全評價結(jié)論及建議，編制安全驗收評價報告。驗收評價工作詳細(xì)程序圖：1.2建設(shè)單位簡介攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠屬非煤露天礦山公司，該選礦廠設(shè)計年產(chǎn)鐵精礦8萬噸、鈦精礦2萬噸，年產(chǎn)生尾礦量約10萬噸。該公司屬于較典型釩鈦磁鐵礦洗選公司，必然會在生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生大量尾礦，其最后尾礦為選鈦尾礦，將由礦漿泵通過管道輸送至尾礦庫進(jìn)行堆存。1.3建設(shè)項目概況該尾礦庫是攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司自籌資金修建項目，由攀枝花攀鋼集團設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，設(shè)計部門資質(zhì)齊全，其中：工程設(shè)計證書由中華人民共和國建設(shè)部頒發(fā)（冶金行業(yè)甲級，證書編號：23－sj；建筑行業(yè)建筑工程乙級，證書編號：23－sy）。由滬州市金龍建筑工程公司施工修建。其最后設(shè)計庫容為88.51萬m3,有效庫容為75.03萬m3。1.3.1地理位置該尾礦庫位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，與二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠直線距離約355m，其上游東南方向為鹽邊縣紅格鎮(zhèn)所在地，攀西高速公路大橋緊鄰庫區(qū)上游，已建成攀枝花新九公路從選礦廠附近通過，交通比較以便。1.3.2地形地貌和地質(zhì)條件該尾礦庫所在區(qū)域?qū)賺{谷地貌，峽谷為東西走向，谷底寬20m—60m。左岸坡高150m，山坡坡度25°—50°；右岸坡高近300m，山坡坡度29°—43°。壩址區(qū)峽谷底部河溝覆蓋有9.0—12.3m厚度第四系全新統(tǒng)沖洪積卵石土地層，兩岸壩肩及隧址表層分布有第四系全新統(tǒng)殘坡積粉質(zhì)粘土，厚度為1.5—2.70壩址區(qū)及庫區(qū)內(nèi)均無斷裂構(gòu)造、泉眼、溶洞等不良地質(zhì)構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，未發(fā)生過7級以上地震，場地整體上比較穩(wěn)定。1.3.3水文地質(zhì)條件該尾礦庫所處區(qū)域?qū)儆趤啛釒Ш庸燃撅L(fēng)氣候區(qū)，旱、雨季節(jié)明顯，交替時間為十一月和五月，夏季多雨潮濕，冬季少雨干燥。長年無霜，雨量充沛，年平均最大24小時降雨量為93.3mm，年平均降雨量為904mm左右，五至十月為雨季，七、八月最為集中，雨季降水量約占全年90%。近年平均氣溫在20.3oC，近年蒸發(fā)量在2399mm尾礦庫區(qū)東西長約536m，南北寬約106－208m，其平面形態(tài)大體為一種由東到西長條狀峽谷。該尾礦庫采用截河法修筑而成，壩址上游匯水面積為40.1k㎡，庫內(nèi)匯水面積為0.027k㎡，最高分水嶺高程為2035.00m，相對高差達(dá)766.00m，壩址至最高分水嶺主河槽長度為11.20Km，主河槽加權(quán)平均坡降為0.0625。庫區(qū)水文地質(zhì)條件簡樸，巖層裂隙含水受季節(jié)控制，重要補給來源于大氣降水，其中強風(fēng)化花崗巖平均滲入系數(shù)為0.3－0.4m/d，中檔風(fēng)化花崗巖平均滲入系數(shù)為0.08－1.0m/d，砂卵石土崗巖平均滲入系數(shù)為40－60m/d。溝底砂卵石土屬于強透水性地層，且分布于整個庫區(qū)，故庫區(qū)滲漏較大，防滲工程辦法是該尾礦庫核心性項目，關(guān)系到壩體穩(wěn)定。尾礦壩場區(qū)抗震設(shè)防地震基本烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g。1.3.4建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫屬于山溝型尾礦庫，采用截河法修筑，不直接侵占基本農(nóng)田，并且壩軸線較短，土石方工程量相對較少，庫區(qū)選址可行。依照尾礦庫工程設(shè)計和所選庫址地質(zhì)地形條件，進(jìn)行了如下工程建設(shè)工作：⑴上游擋水壩在選礦廠旁邊峽谷進(jìn)口河口狹窄處采用毛石砼修筑上游擋水壩，上游擋水壩壩頂最后高程為1298.00m，壩底高程為1278.00mm，擋水壩修筑高度為20.00m，采用分期修筑加高方式，基本為一次性施工完畢，壩頂寬3m，上游壩坡坡度為1:0.3，下游壩坡坡度為1:0.2。該上游擋水壩重要任務(wù)是攔擋整個九道溝上游40.1km2匯水面積內(nèi)所產(chǎn)生匯集洪水。按《漿砌石壩設(shè)計規(guī)范》和《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，該上游擋水壩屬于低壩。⑵下游擋砂壩尾礦壩是指貯存尾礦和水尾礦庫外圍壩體構(gòu)筑物，分為初期壩和堆積壩，初期壩是指在基建過程中用本地材料筑成壩，而堆積壩則是指在生產(chǎn)過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆積而成壩。該下游擋砂壩屬于碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩形式，該壩形有助于壩體防滲工程修筑，并且為將來尾礦庫擴容準(zhǔn)備了條件。壩體地面以上高度為27m（壩頂高程為1300.00m，壩底高程為1273.00m），壩頂寬6m，上游壩坡坡度為1:2，下游壩坡坡度為1:2。因壩體施工時采用粘土混合石塊并經(jīng)碾壓而成，防滲效果較好，為防止庫內(nèi)水體對壩體浸蝕破壞，在擋沙壩壩體上游一側(cè)采用瀝青砼護坡，因而未設(shè)立馬道。在擋沙壩壩體下游一側(cè)分別在1295.00m、1290.00m、該下游擋砂壩重要任務(wù)是攔擋選礦廠排放來尾礦礦漿。當(dāng)尾礦砂堆積至最后標(biāo)高1300.00m時，整個尾礦庫全庫容為47.27萬m3，有效庫容為37.77萬m3，最后庫容運用系數(shù)為0.799，只能滿足既有選礦廠5年生產(chǎn)需要。按既有選礦廠尾礦排放規(guī)模10萬噸/年、設(shè)計生產(chǎn)年限為、最后庫容運用系數(shù)為0.8考慮，尾礦庫需擴容至全庫容88.51萬m3按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》和《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，該下游擋砂壩屬于低壩、五級別。按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范（ZBJ1－90）》規(guī)定，依照庫容（＜100萬m3）、壩高（＜30m）和周邊自然狀況（下游無重要工礦公司等保護目的），可以擬定該尾礦庫屬于五級別尾礦庫。⑶排洪隧洞為保證尾礦庫安全使用，必要有效地解決好排洪問題，在庫容設(shè)計、尾礦排放能力設(shè)計方面要充分考慮留有一定調(diào)洪能力外，最重要是必要設(shè)立排洪設(shè)施，并滿足防洪規(guī)定。尾礦庫排洪方式，應(yīng)依照地形、地質(zhì)條件、洪水量、調(diào)洪能力、回水方式、操作條件與使用年限等因素，通過技術(shù)比較擬定。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫屬五級別，但因其上游坐落有新九鎮(zhèn)，下游坐落有紅格鎮(zhèn)，因而，其安全穩(wěn)定性較為重要，失事所生成政治經(jīng)濟影響比較大，因而，在防洪系統(tǒng)設(shè)計時將尾礦庫級別提高了一等，其重要構(gòu)筑物按四級別原則、次要構(gòu)筑物及暫時構(gòu)筑物按五等擬定。該尾礦庫使用初期防洪原則為30年一遇，使用中、后期防洪原則為1一遇。通過洪水計算，當(dāng)采用30年一遇防洪原則時，洪峰流量為201.69m3/s，洪水總量為461.11（104m3）；當(dāng)采用1一遇防洪原則時，洪峰流量為247.46m3該尾礦庫采用排洪隧洞排洪方式。排洪隧洞布置在上游擋水壩之前，其入口高程為1282.00m，出口高程為1274.00，總長度為306.70m，平均坡度2.6%；進(jìn)、出水洞口邊坡采用噴錨支護，排洪隧洞全程采用噴錨支護加鋼筋砼襯砌。排洪隧洞承擔(dān)整個九道溝河上游40.1m2匯水面積匯流排泄任務(wù)，隧洞凈斷面面積為32.14m2，采用平低直墻圓弧拱型式，凈寬度為6.0m，直墻高度為3.0m，拱高為1.4生產(chǎn)工藝該尾礦庫屬于攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠。其選礦生產(chǎn)工藝流程為：礦石經(jīng)破碎后，采用階磨階選工藝先選出鐵精礦，選鐵尾礦作為選鈦原礦，再進(jìn)入鈦精礦選別作業(yè)，選鈦尾礦即為最后尾礦，經(jīng)礦漿泵輸送至尾礦庫堆存。其尾礦庫生產(chǎn)工藝流程為：選鈦尾礦礦漿一方面由礦漿泵經(jīng)管道輸送至尾礦庫壩前，進(jìn)行壩前分流后來直接排放入庫，礦漿在流趟過程中由于重力作用，使礦砂在壩上游近處沉積，清水流入壩上游遠(yuǎn)處回水區(qū)，回水區(qū)清水可依照狀況加以循環(huán)運用。尾礦庫生產(chǎn)工藝流程如下圖所示：尾礦直流入庫壩前分流尾礦直流入庫壩前分流重力沉降回水區(qū)回水循環(huán)運用1.5重要安全衛(wèi)生辦法和技術(shù)辦法攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司注重保護職工生命安全、身體健康和周邊環(huán)境，在人、物、設(shè)施、設(shè)備安全與職業(yè)防護等方面進(jìn)行了大量投入。同步對職工開展了安全操作技能、自我防護技能及其他有關(guān)安全知識培訓(xùn)，配備了勞保用品?，F(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施均配備了安全防護設(shè)施及附件，以提高設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)化安全度。1.6建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及管理制度1.6.1建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司設(shè)立有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，有尾礦庫安全管理制度和尾礦庫安全操作規(guī)程，各類安全生產(chǎn)操作人員持證上崗，建立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，依法參加工傷保險，并為從業(yè)人員繳納工傷保險費。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)示意圖財務(wù)副經(jīng)理財務(wù)副經(jīng)理（安委會副主任）生產(chǎn)副總經(jīng)理（安委會副主任）生產(chǎn)籌劃管理部門生產(chǎn)安全管理部門總經(jīng)理(安委會主任)人事（勞資）管理部門選礦廠廠長尾礦安全員尾礦庫職工1.6.2攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司管理制度提綱⑴安全管理制度⑵總經(jīng)理安全責(zé)任制⑶安全管理員安全責(zé)任制⑷車間主任安全責(zé)任制⑸員工安全責(zé)任制⑹防洪應(yīng)急預(yù)案1.6.3攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司各類規(guī)程⑴放礦工操作規(guī)程⑵水泵崗位安全操作規(guī)程⑶邊坡解決工安全操作規(guī)程⑷推土機作業(yè)安全操作規(guī)程2重要危險、有害因素辨認(rèn)危險因素是指能對人導(dǎo)致傷亡或?qū)ξ飳?dǎo)致突發(fā)性損害因素。有害因素是指能影響人身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ飳?dǎo)致慢性損害因素。普通狀況下，兩者并不加以區(qū)別而統(tǒng)稱為危險、有害因素。在對該尾礦庫有關(guān)設(shè)計資料進(jìn)行仔細(xì)分析、研究，以及對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查、走訪、資料收集和整頓基本上，重點對下列重要存在危險、有害因素類別進(jìn)行了分析和辨識：⑴自然災(zāi)害危險、有害因素⑵上游擋水壩存在危險、有害因素⑶下游擋砂壩存在危險、有害因素⑷尾礦堆存過程中存在危險因素⑸庫周邊坡存在危險、有害因素⑹排洪系統(tǒng)存在危險、有害因素⑺其他危險、有害因素2.1自然災(zāi)害危險、有害因素整個庫區(qū)無斷裂構(gòu)造、泉眼、溶洞等不良地質(zhì)構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，壩基地質(zhì)條件較好，壩基和壩肩滲入性差，尾礦庫蓄水后不會形成壩基和壩肩滲流問題。庫區(qū)所在區(qū)域旱、雨季分明，降雨量普通但降雨時間比較集中，庫區(qū)洪水匯流面積不大但地表徑流系數(shù)較大。工程中所有建、構(gòu)筑物均按7度地震設(shè)防。因而，尾礦庫也許存在重要自然危險、有害因素是：30年一遇（初期）或1一遇（中、后期）洪水、7度級以上地震等。2.2上游擋水壩存在危險、有害因素上游擋水壩為毛石砼壩，壩軸線較短，壩體高度為20m（壩頂標(biāo)高為1298.00m，壩底標(biāo)高為1278.00m），壩體設(shè)立水平施工縫和垂直伸縮縫，壩體為不透水壩，壩基采用了鋼筋砼防滲墻。其也許存在重要危險、有害因素是：壩體強度不夠、壩基穩(wěn)定性差、壩體滑移、爆破震動、地震、滲漏、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。2.3下游擋砂壩存在危險、有害因素為保證尾礦壩安全，該尾礦庫采用典型山溝型尾礦庫。在溝谷狹窄處修筑粘土、石塊混合碾壓初期擋砂壩，壩頂安設(shè)放礦管道，在庫區(qū)左岸山坡壩肩附近，開挖矩形斷面排洪隧洞。該尾礦壩為碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩，其也許存在重要危險、有害因素是：壩體上游一側(cè)防滲效果不好、壩體下游一側(cè)排滲效果不好、壩體強度不夠、壩基穩(wěn)定性差、安全超高不夠、洪水漫壩、蓄水蝕壩、爆破震動、地震、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。2.4尾礦庫堆存過程中存在危險、有害因素經(jīng)選礦廠輸送至尾礦庫壩前礦漿，應(yīng)當(dāng)采用帶放礦閥門支管排放入庫，保證礦漿均勻、分散入庫，不得采用集中放礦方式而導(dǎo)致尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。重要是控制放礦速度放礦方式和尾礦堆積中最小干灘長度。其也許存在重要危險、有害因素是：放礦工責(zé)任心不強導(dǎo)致支管移位不及時、不均衡生產(chǎn)導(dǎo)致尾礦不均衡排放、超負(fù)荷排放尾礦、放礦速度過快、放礦閥門損壞而未及時解決等。2.5庫周邊坡存在危險、有害因素因庫邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪暴發(fā)或庫內(nèi)蓄水較多時，容易發(fā)生某些山體滑坡或崩塌事故。其也許存在重要危險、有害因素是：庫內(nèi)積水水位過高浸蝕坡腳、地表徑流不暢、地表裂縫、山洪暴發(fā)、爆破震動、地震等。2.6排洪系統(tǒng)存在危險、有害因素該尾礦庫是在狹窄山溝內(nèi)筑壩堆積尾礦，排洪工程量大，庫區(qū)外所有洪水需通過排洪隧洞予以泄除，當(dāng)排洪隧洞被堵塞導(dǎo)致行洪不暢，大量洪水進(jìn)入庫內(nèi)而引起洪水漫壩時，將導(dǎo)致環(huán)境污染、壩體垮塌事故。其重要危險、有害因素是：排洪隧洞跨蹋、排洪隧洞山洪夾帶泥砂堵塞、排洪系統(tǒng)清理不及時等2.7其他危險、有害因素⑴職工綜合素質(zhì)較低：該尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)既有員工大某些是農(nóng)民工，文化素質(zhì)和安全操作技能均較低，且安全意識較差，基本上憑經(jīng)驗作業(yè)，易浮現(xiàn)違章作業(yè)、操作失誤、協(xié)作配合不夠、監(jiān)護不力而導(dǎo)致事故。⑵庫區(qū)積水較深：跌入其中容易導(dǎo)致淹溺事故。⑶庫區(qū)環(huán)境復(fù)雜：特別是用電設(shè)施、機械設(shè)施較多，容易引起觸電、機械傷害等事故。3評價單元和評價辦法3.1評價單元劃分依照《尾礦庫安全管理規(guī)定》()有關(guān)規(guī)定，攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫，現(xiàn)整個尾礦庫全庫容為47.27萬m3，有效庫容為37.77萬m3，地面以上尾礦壩高為27m，滿足選礦廠5年生產(chǎn)需要，屬于五等庫尾礦庫生產(chǎn)工藝流程比較簡樸，按照非煤礦山安全評價導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定，依照尾礦庫現(xiàn)場生產(chǎn)實際狀況，結(jié)合當(dāng)前該尾礦庫安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，劃分出6個評價單元。詳細(xì)驗收評價單元如下：⑴尾礦庫安全生產(chǎn)管理評價單元⑵尾礦壩安全評價單元⑶尾礦庫周邊坡安全防護評價單元⑷尾礦堆積安全評價單元⑸職業(yè)健康危害控制評價單元⑹排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元3.2評價辦法選取評價辦法是對系統(tǒng)各單元危險性、有毒、有害性進(jìn)行分析、辨識、評價工具。由于評價對象特性不同，存在危險、有害因素不同，因而采用評價辦法也不相似。但由于公司生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程關(guān)聯(lián)性，決定了其危險性也是互有關(guān)聯(lián)，因此評價辦法也有其共性一面。普通安全評價辦法分為兩大類，即定性評價和定量評價。定性評價辦法普通有預(yù)先危險性分析法（PHA）、事故樹（FTA）法、魚刺圖法、安全檢查表法（SCL）及危險可操作性研究法（HAZOP）等。定量評價辦法普通有DOW火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價法、ICI/MOND火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)法、綜合安全度法等。依照攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫實際狀況，參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[]93號文）有關(guān)規(guī)定，決定對本非煤礦山類生產(chǎn)公司，選用安全檢查表分析法（SCL）和預(yù)先危險性分析法（PHA）進(jìn)行安全驗收評價。現(xiàn)分述如下：⑴安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析法是根據(jù)原則對設(shè)計、施工、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場按表逐項進(jìn)行檢查，從而發(fā)掘生產(chǎn)現(xiàn)場和安全管理中存在不安全因素一種可行、有效安全評價辦法。該法科學(xué)、直觀、真實，可以及時精確地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在各類安全隱患以及安全管理中存在薄弱環(huán)節(jié)，并有助于督促業(yè)主及時、有效地采用安全防護辦法，從而實現(xiàn)公司安全、正常、有序生產(chǎn)，可以廣泛地應(yīng)用于公司發(fā)展各個階段。本次安全驗收評價，采用安全檢查表法對尾礦庫安全生產(chǎn)管理評價單元、庫周邊坡安全防護評價單元、尾礦堆積安全評價單元、職業(yè)健康危害控制評價單元等4個單元以及尾礦庫總體分別進(jìn)行了危險性辨識、評價。⑵預(yù)先危險性分析法（PHA）預(yù)先危險性分析法是安全系統(tǒng)工程中重要分析辦法之一，重要用于對危險重要區(qū)域進(jìn)行分析，以辨認(rèn)系統(tǒng)中潛在危險，并擬定其危險級別，以防止危險發(fā)展成事故。由于該生產(chǎn)系統(tǒng)屬尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)，由于尾礦壩安全評價單元和排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元在尾礦庫安全生產(chǎn)中占有非常重要地位，具備較大特殊危險性。因而，本次安全驗收評價，選用預(yù)先危險性分析法（PHA）對這兩個單元分別進(jìn)行了危險性辨識、評價。4單元評價4.1尾礦庫安全生產(chǎn)管理評價單元安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜工程。一方面，要堅持“安全第一、防止為主”方針，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工要從思想上對安全工作引起高度注重，特別是在市場經(jīng)濟條件下要充分結(jié)識到安全就是效益，安全無小事。另一方面，要從制度上去規(guī)范員工行為，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)崗位安全技術(shù)、操作規(guī)程。再次，要加強員工安全教誨及安全技能演習(xí)，提高安全素質(zhì)。同步，應(yīng)建立健全安全管理機構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人及其相應(yīng)安全管理職責(zé)?，F(xiàn)運用安全生產(chǎn)管理單元檢查評價表進(jìn)行辯識、評價如下：安全生產(chǎn)管理單元檢查評價表APJ5104077-01表序號檢查項目檢查原則（內(nèi)容）檢查成果評價結(jié)論1安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度⑴建立、健全重要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但不健全?；竞细瘼浦贫ò踩珯z查制度、職業(yè)危害防止制度、安全教誨培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整治制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度建立了有關(guān)制度，但不健全。基本合格⑶制定作業(yè)安全規(guī)程和各崗位、工種操作規(guī)程建立了某些規(guī)程，但不完善基本合格2安全投入⑴安全投入符合安全生產(chǎn)規(guī)定，按照關(guān)于規(guī)定提取安全技術(shù)辦法專項經(jīng)費保障了安全投入合格3安全管理機構(gòu)和任職資格培訓(xùn)、取證狀況⑴設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員設(shè)立了安全生產(chǎn)小組，配備了2名尾礦庫安全管理員合格⑵重要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格，并獲得了任職資格證書通過了培訓(xùn)，獲得了任職資格證書合格⑶特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，獲得了特種作業(yè)操作資格證書尾礦管理員及尾礦工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，獲得了相應(yīng)資格證書合格⑷其她從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格已按規(guī)定教誨、培訓(xùn)并考試合格合格4現(xiàn)場安全管理和勞動保護⑴對有職業(yè)危害場合定期進(jìn)行檢測，并采用相應(yīng)辦法按規(guī)定檢測并采用了某些辦法基本合格⑵加強現(xiàn)場巡回檢查，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場采用辦法防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場合格⑶各崗位作業(yè)人員均按規(guī)定配備了安全帽、防護服裝及其他勞保用品配備了某些勞保用品，但不齊全基本合格5事故應(yīng)急救援⑴建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案已建立，但不健全基本合格⑵指定專兼職應(yīng)急救援人員并配備了應(yīng)急救援器具，定期組織演習(xí)；與鄰近事故應(yīng)急救援組織訂立救護合同有兼職應(yīng)急救援人員，但應(yīng)急救援器材不齊備且未與鄰近事故應(yīng)急救援組織訂立救護合同基本合格6工傷保險⑴依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費已參加工傷保險合格7防洪搶險⑴有健全防洪搶險組織有相應(yīng)組織合格⑵防洪搶險物資準(zhǔn)備齊全準(zhǔn)備了某些防洪搶險物資，如草袋、鐵鍬、石塊基本合格經(jīng)記錄，安全生產(chǎn)管理評價單元16個子項中，合格項8個，基本合格項8個，無不合格項。存在重要問題是：⑴某些安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善；⑵事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案仍需健全和完善；⑶完善防洪搶險組織和隨時準(zhǔn)備齊全各類有關(guān)防洪搶險物資；⑷勞動防護用品配備不全。4.2尾礦壩安全評價單元現(xiàn)運用尾礦壩安全評價單元檢查評價表進(jìn)行辯識、評價如下：尾礦壩安全評價單元檢查評價表APJ5104077—02表序號檢查項目檢查原則（內(nèi)容）檢查成果評價結(jié)論1尾礦壩⑴尾礦壩輪廓尺寸應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。符合規(guī)定合格⑵尾礦壩灘頂高程必要滿足生產(chǎn)、防洪、回水規(guī)定。符合規(guī)定合格⑶尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度與否符合設(shè)計規(guī)定。符合規(guī)定合格⑷壩肩施工應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定符合規(guī)定合格⑸尾礦壩有無縱、橫向裂縫。無合格⑹檢查壩體與否有滑坡現(xiàn)象。無合格⑺壩體有無治滲漏出逸點，出逸點位置、形態(tài)和范疇。無合格⑻壩體浸潤線位置，浸潤線出逸位置、范疇和形態(tài)。符合規(guī)定合格⑼壩體下與否有違章建筑、及閑雜人員。無合格⑽實測外坡比不應(yīng)陡于設(shè)計坡比減1符合規(guī)定合格記錄該檢查表，尾礦壩安全評價單元共10個評價子項，合格10項，無不合格項，符合安全生產(chǎn)規(guī)定。4.3庫周邊坡安全防護評價單元庫周邊坡是影響尾礦庫安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)，雖然該尾礦庫及庫體四周工程地質(zhì)較好，但因庫邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪暴發(fā)或庫內(nèi)蓄水較多時，容易發(fā)生某些山體滑坡或崩塌事故。現(xiàn)運用庫周邊坡安全評價單元檢查評價表進(jìn)行辯識、評價如下：庫周邊坡安全防護評價單元檢查評價表APJ5104077—03表序號檢查項目檢查原則（內(nèi)容）檢查成果評價結(jié)論1庫周邊坡⑴現(xiàn)場與否存在山體崩塌現(xiàn)象無崩塌現(xiàn)象合格⑵邊坡與否已進(jìn)行清理大某些已清理基本合格⑶庫周邊坡與否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地質(zhì)狀況無合格⑷庫周邊坡與否定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告解決。按規(guī)定加強巡視，發(fā)現(xiàn)隱患能及時上報基本合格⑸水泵房電力設(shè)施、設(shè)備安裝、運營、檢修（維修）應(yīng)符合關(guān)于規(guī)范規(guī)定。符合規(guī)定合格⑹邊坡與否存在滑坡現(xiàn)象無合格2庫周安全標(biāo)志⑴庫周危險地帶與否設(shè)立醒目安全警示標(biāo)志已設(shè)立合格⑵庫周與否設(shè)立有滾石或泥石流攔擋設(shè)施。有攔擋，但設(shè)施不完善基本合格⑶庫周與否存在其她影響尾礦庫安全不良因素。無合格記錄該檢查表，庫周邊坡安全防護評價單元共9個評價子項，合格6項，基本合格3項，無不合格項，符合安全生產(chǎn)規(guī)定。4.4尾礦堆積安全評價單元針對該尾礦庫尾礦堆積現(xiàn)場安全生產(chǎn)實際狀況，現(xiàn)運用尾礦堆積安全評價單元檢查評價表進(jìn)行辯識、評價如下：尾礦堆積安全評價單元檢查評價表APJ5104077—04表序號檢查項目檢查原則（內(nèi)容）檢查成果評價結(jié)論1放礦管⑴放礦管操作與否制定有安全操作規(guī)程有合格⑵放礦管與否良好良好合格⑶放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門啟動，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩壩體內(nèi)坡均勻分散排放堆積。不得采用集中放礦方式而使尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。壩頂安設(shè)放礦管道，采用均勻分散排放方式堆積合格2尾礦堆積⑴粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范疇內(nèi)不容許有大面積礦泥沉積?；緷M足粗細(xì)顆粒沉積規(guī)定基本合格⑵尾礦堆積壩體上游坡面應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持尾礦砂露出水面具備足夠距離，保證干灘長度不不大于40m。在非常狀況下，一定要保證最小安全超高不不大于0.8m。干灘長度滿足規(guī)定。合格⑶放礦時有專人管理。有專人管理合格⑷尾礦庫澄清水域安設(shè)水位標(biāo)尺，經(jīng)常有專人檢查尾礦庫內(nèi)水位高程，密切注意尾礦堆積體上升速度，記錄、整頓、分析關(guān)于數(shù)據(jù)，保證庫體水位安全。有專人巡回檢查，但無水位標(biāo)尺。基本合格⑸放礦時礦漿不得沖刷壩坡。未沖刷壩坡合格⑹尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑不合格經(jīng)記錄，該檢查表共9個子項，其中6個合格項，2個基本合格項，1個不合格項，基本符合安全生產(chǎn)需要。存在重要問題是：⑴尾礦庫內(nèi)澄清水域未設(shè)立水位標(biāo)尺；⑵下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑。4.5職業(yè)健康危害控制評價單元該尾礦庫生產(chǎn)公司存在重要職業(yè)健康危害因素有粉塵及尾礦漿等?，F(xiàn)運用職業(yè)健康危害控制單元檢查評價表進(jìn)行辯識、評價如下：職業(yè)健康危害控制單元檢查評價表APJ5104077—05表序號檢查項目檢查原則（內(nèi)容）檢查成果評價結(jié)論1規(guī)章制度⑴建立健全職業(yè)健康監(jiān)測控制管理制度有制度合格2礦漿防護⑴作業(yè)過程中穿戴筒靴、手套等防護用品。已穿戴相應(yīng)勞保用品合格⑵移動放礦支管放礦時采用對的放礦作業(yè)方式。符合規(guī)定合格3職業(yè)健康管理⑴對有職業(yè)禁忌崗位作業(yè)人員應(yīng)體檢后方可上崗作業(yè)已體檢，但無記錄檔案基本合格⑵按照國家規(guī)定定期組織職業(yè)危害崗位作業(yè)人員進(jìn)行體檢定期體檢，但無記錄檔案基本合格⑶設(shè)立專職安全管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理控制工作設(shè)立了專職安全管理人員合格經(jīng)記錄，該檢查表6個子項中，合格項4個，基本合格項2個，無不合格項，基本符合職業(yè)健康危害控制需要。存在重要問題是：⑴崗位作業(yè)人員職業(yè)健康防護辦法和手段比較單一。4.6評價單元預(yù)先危險性分析攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦壩屬較典型上游式尾礦壩，地面以上壩高15m（＜30m），其有效庫容約為28.72萬m3,全庫容約為40.96萬m3（＜100萬m3），屬于五等庫。由于庫址位于位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，采用截河法構(gòu)筑尾礦庫，尾礦庫防排洪壓力較大，尾礦壩自身也將承受較大尾礦堆積壓力，該尾礦庫一旦失事，將會危及下游紅格鎮(zhèn)，產(chǎn)生較大政治經(jīng)濟影響。因而對尾礦壩安全評價單元和尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元采用預(yù)先危險性分析法進(jìn)行較為詳細(xì)安全評價。4.6.1預(yù)先危險性分析為了更好分析該評價單元系統(tǒng)危險性，衡量危險性大小及其對系統(tǒng)破壞限度，現(xiàn)將各類危險性劃分為4個級別，見APJ5104077-06表。危險性級別劃分表APJ5104077-06表級別危險限度可能導(dǎo)致后果Ⅰ安全不會導(dǎo)致人員傷亡及系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界處在事故邊沿狀態(tài)，暫時還不至于導(dǎo)致人員傷亡、系統(tǒng)損壞或減少系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采用控制辦法Ⅲ危險會導(dǎo)致人員傷亡和系統(tǒng)損壞、要及時采用防范對策辦法Ⅳ劫難性導(dǎo)致人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞劫難性事故，必要予以堅決排除并進(jìn)行重點防范4.6.2尾礦壩安全評價單元依照尾礦壩安全評價單元實際狀況，結(jié)合危險限度級別，對該評價單元采用預(yù)先危險性分析辦法評價如下：尾礦壩安全評價單元預(yù)先危險性分析APJ5104077-07表項目序號危險性防控辦法危險級別⒈上游擋水壩（毛石砼壩）⑴壩基發(fā)生滲漏①壩體水平施工和垂直沉降縫設(shè)立良好止水；②壩基采用凸榫防滑及設(shè)立一道鋼筋砼防水墻防滲。Ⅱ⑵筑壩材料不符合關(guān)于規(guī)定規(guī)定①采用毛石砼構(gòu)造型式，毛石砼標(biāo)號不得低于C20，毛石采用堅硬抗風(fēng)化大塊石，塊石飽和抗壓強度不低于30Mpa，浸水軟化系數(shù)不不大于0.8。Ⅱ⒉下游擋砂壩（土質(zhì)防滲體分區(qū)壩）⑴壩體防滲不符合設(shè)計規(guī)定①壩體防滲采用粘土斜墻；②壩基防滲采用粘土截水槽和混凝土防滲墻；③此外，在上游坡面整個邊坡范疇內(nèi)采用瀝青砼護坡。Ⅲ⑵壩體排滲功能不強①在其粘土斜墻下游設(shè)立三層反濾層，可同步起到反濾和排滲作用；②在下游壩基面之上鋪筑5.0m厚度堆石排滲帶，通過排滲帶滲水流入下游堆石棱體。Ⅱ⑶筑壩材料不符合設(shè)計規(guī)定①粘土斜墻采用粘土料經(jīng)碾壓填筑而成，填筑時不得發(fā)生粗料集中現(xiàn)象；②粘土料可采用昔格達(dá)巖經(jīng)破碎碾壓而成，且符合關(guān)于理化指標(biāo)。Ⅳ⑷反濾層不合安全規(guī)定①反濾層符合設(shè)計規(guī)定并分為三層，材料符合有關(guān)規(guī)定。Ⅱ⑸下游干砌塊石護坡不合安全規(guī)定①干砌石護坡厚度應(yīng)為0.5m，且干砌石方平，最小邊長不不大于0.2m，長短之比不不不大于4。Ⅱ⑹尾礦壩最小安全超高不符合規(guī)定①五等庫最小安全超高不不大于0.4m，實際取為0.8m。Ⅳ通過對尾礦壩安全評價單元預(yù)先危險性分析可知，該單元危險性重要存在于如下幾種環(huán)節(jié)：⑴上游擋水壩與否具備良好防滲、防滑移功能；⑵上游擋水壩壩體和壩基筑填材料與否符合設(shè)計規(guī)定；⑶下游擋砂壩壩體和壩基與否防滲；⑷下游擋砂壩排滲功能與否符合安全規(guī)定；⑸下游擋砂壩筑填材料與否符合設(shè)計安全規(guī)定；⑹下游擋砂壩反滲層與否符合設(shè)計規(guī)定；⑺下游擋砂壩安全超高與否不低于0.8m；⑻上游擋水壩頂與否比下游擋砂壩頂至少低2m。當(dāng)前，該尾礦庫尾礦壩存在重要安全問題是：⑴下游擋砂壩坡面上有個別積水坑；⑵下游擋砂壩壩外坡面維護工作仍有待加強，如尚未修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；⑶壩體尋常監(jiān)護和巡視工作尚不全面；⑷大壩防震辦法尚不健全。雖然尾礦壩安全防護存在以上問題，但總體安全狀況基本上符合安全生產(chǎn)規(guī)定。此后應(yīng)針對存在問題及時進(jìn)行整治，以防發(fā)生事故。4.6.3排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元依照尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元實際狀況，結(jié)合危險限度級別，對該評價單元采用預(yù)先危險性分析辦法評價如下：排洪（水）系統(tǒng)安全評價單元預(yù)先危險性分析APJ5104077-08表項目序號危險性防控辦法危險級別⒈尾礦庫防洪原則⑴該尾礦庫防洪原則為五等①壩體防洪原則和尾礦庫泄洪原則嚴(yán)格按設(shè)計原則設(shè)定Ⅳ⒉大壩防洪⑴上游擋水壩與下游擋砂壩高差不符合關(guān)于安全規(guī)定①上游擋水壩頂應(yīng)當(dāng)比下游擋砂壩頂至少低2mⅣ⒊排洪隧洞⑴排洪隧洞洞身不符合設(shè)計規(guī)定①排洪隧洞洞身嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定施工完畢Ⅲ⑵排洪隧洞進(jìn)出口邊坡巖體解決不符合安全規(guī)定①對進(jìn)出口圍巖進(jìn)行加固解決，加固采用錨桿加鋼絲網(wǎng)噴射混凝土支護Ⅲ⑶排洪隧洞出口不符合安全規(guī)定①排洪隧洞出口設(shè)立防沖擋水墻，避免水流沖刷淘蝕壩腳，威脅壩體安全Ⅲ⑷排洪隧洞進(jìn)口閘門不符合設(shè)計規(guī)定①設(shè)立擋水閘門調(diào)節(jié)排洪量Ⅱ⑸排水系統(tǒng)回水泵站不能正常運轉(zhuǎn)①加強維護、檢修及尋常監(jiān)護，必要時承擔(dān)某些泄除洪水功能Ⅱ通過對排洪（水）安全評價單元預(yù)先危險性分析可知，該單元危險性重要存在于如下幾種環(huán)節(jié)：⑴排洪（水）系統(tǒng)尋常管理；⑵排洪（水）系統(tǒng)原則與否制定恰當(dāng)；⑶排洪隧洞構(gòu)造和排洪能力與否滿足安全規(guī)定；⑷排洪隧洞進(jìn)出口與否滿足安全規(guī)定；⑸尾礦庫排水系統(tǒng)即回水泵站與否正常運轉(zhuǎn)；當(dāng)前，該尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)存在重要安全問題是：⑴排洪隧洞沿程邊坡加固仍有待加強；⑵尾礦庫排水系統(tǒng)即回水泵站管理、維護不夠；⑶整個排洪（水）系統(tǒng)缺少完善監(jiān)控辦法和手段；⑷應(yīng)急救援體系不完備。雖然尾礦庫排洪（水）系統(tǒng)存在以上問題，但總體安全狀況基本符合安全生產(chǎn)規(guī)定。此后應(yīng)針對存在問題及時進(jìn)行整治，以防發(fā)生事故。5總體評價現(xiàn)對該尾礦庫采用安全檢查表逐項評分辦法進(jìn)行總體評價如下：礦山尾礦庫安全檢查表APJ5104077-09表序號項目檢查內(nèi)容評分辦法額定分檢查一技術(shù)資料（10分）1、有具備相應(yīng)資質(zhì)勘部門提供礦山尾礦庫地質(zhì)勘探資料資質(zhì)不符或資料不全各扣1.5分332、有具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計礦山尾礦庫設(shè)計方案及施工圖紙資質(zhì)不符或圖紙資料不全各扣2分443、尾礦庫設(shè)計審查、竣工驗收、生產(chǎn)管理（放礦、筑壩、檢測、評價等）閉庫等資料資料缺一項扣0.5分，直至扣完32二安全組織網(wǎng)絡(luò)（10分）4、應(yīng)設(shè)立尾礦設(shè)施安全管理組織，并有專業(yè)人員參加；礦車間（分廠）、班組有安全網(wǎng)絡(luò)無安全組織網(wǎng)絡(luò)不得分，網(wǎng)絡(luò)不全缺一項扣1分555、礦車間（分廠）須有一名主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)尾礦設(shè)施安全管理工作，礦配有尾礦庫管理相適應(yīng)專職尾礦管理工，并持證上崗人員配備不全缺一人扣1分，尾礦管理工無證或證件失效一人扣1分54三安全生產(chǎn)管理（20分）6、有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，（尾礦設(shè)施管理制度，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，各工種操作規(guī)程，安全檢查制度，安全教誨培訓(xùn)制度，隱患整治等制度）缺一項制度扣0.5分43.57、礦尾庫設(shè)施管理人員、專職尾礦管理工每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)未按規(guī)定開展安全教誨培訓(xùn)缺一人扣0.5分43.58、礦、車間（分廠）班組按規(guī)定開展了安全生產(chǎn)檢查并有記錄未按規(guī)定開展安全檢查缺一次和無記錄各扣1分439、尾礦庫使用到設(shè)計最后壩高1/2~2/3高度時，應(yīng)對尾礦堆積壩進(jìn)行工程地基勘和穩(wěn)定性分析，使用到最后設(shè)計高前2-3年，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計或依照建設(shè)周期提前制定擴建或新建規(guī)劃設(shè)計未按規(guī)定進(jìn)行地基勘和穩(wěn)定性分析，未按規(guī)定進(jìn)行閉庫設(shè)計或擴、新建規(guī)劃設(shè)計各扣2.5分5510、已建立尾礦庫災(zāi)害（地震、特大洪災(zāi)等）性預(yù)案及辦法未建立不得分33四尾礦排放與堆筑壩（25分）11、尾礦排放應(yīng)做到壩前均勻放礦，沉積灘頂均勻平整，坡度符合設(shè)計規(guī)定，禁止礦漿沿子壩內(nèi)橫向流動和尾礦泥淤積于壩前發(fā)現(xiàn)排放尾礦不均勻，沉積灘頂不平整等一項扣2分101012、堆筑壩作業(yè)要按設(shè)計規(guī)定實行，壩內(nèi)外坡比變動必要經(jīng)原設(shè)計單位批準(zhǔn)（書面）子壩堆筑發(fā)現(xiàn)一處不符規(guī)定扣1.5分101013、尾礦壩外坡面應(yīng)種草皮護坡未植皮不得分，植皮不均勻，效果不好發(fā)現(xiàn)一處扣1分54五防訊與排水系統(tǒng)（25分）14、有尾礦訓(xùn)防訊防洪籌劃和辦法，并有防止物資籌劃、辦法、物資準(zhǔn)備缺一項扣1.5分53.515、尾庫排水系統(tǒng)穩(wěn)固、暢通，庫內(nèi)沉積干灘長度、安全超高和尾礦壩灘頂高程能滿足防訊、生產(chǎn)規(guī)定發(fā)現(xiàn)尾庫排水系統(tǒng)、庫內(nèi)沉積干灘、安全超高等一處不符合規(guī)定扣1.5分101016、有減少尾庫浸潤線辦法，如建立排滲井溝等有辦法、效果明顯得滿分，辦法不力、效果不明顯發(fā)現(xiàn)一處扣2分6617、尾礦庫排水做到原則排放未達(dá)標(biāo)排水不得分44六庫區(qū)現(xiàn)場（10分）18、尾礦庫區(qū)建有值班室，并有專人負(fù)責(zé)，照明、通信系統(tǒng)完好發(fā)現(xiàn)一處不符規(guī)定扣1分3219、庫區(qū)有安全標(biāo)志、安全警示牌發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣1分3220、庫區(qū)周邊排水溝完好、暢通、山體穩(wěn)固或有安全辦法發(fā)現(xiàn)一處不符規(guī)定扣1分43檢查分匯總表序號檢查項目額定分檢查分備注1技術(shù)資料109不全2安全組織網(wǎng)絡(luò)109不全3安全生產(chǎn)管理2017不完善4尾礦排放與堆筑壩2524效果不好5防訊與排水系統(tǒng)2523.5不完善6庫區(qū)現(xiàn)場107不完善7總分10089.5正常庫評分原則闡明類型條件得分正常庫1、尾礦壩最小安全超高和尾礦庫最小干灘長度均符合設(shè)計規(guī)定。2、尾礦壩輪廓尺寸符合設(shè)計規(guī)定，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足規(guī)定，工況正常。88分以上病庫1、尾礦壩最小安全超高和尾礦庫最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計規(guī)范規(guī)定。2、排水系統(tǒng)浮現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或靡損，排水管接頭漏砂。3、堆積壩整體外坡比陡于設(shè)計規(guī)定值或雖符合設(shè)計規(guī)定，但某些高程上堆積壩邊坡過陡，也許形成局部失穩(wěn)。4、經(jīng)驗算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)不大于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值。5、浸潤線位置過高，滲入水自高位出逸，壩面出沼澤化。6、壩體浮現(xiàn)較多局部縱向或橫向裂縫。7、壩體浮現(xiàn)小管誦并挾帶少量泥沙。8、堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大沖溝。9、壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩。10、其她不正?，F(xiàn)象。76-87分間類型條件得分險庫1、尾礦壩最小安全超高和尾礦庫最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計規(guī)范規(guī)定，但平時對壩體安全影響不大。2、排水系統(tǒng)某些堵塞或坍塌，排水能力有所減少，達(dá)不到設(shè)計規(guī)定。3、壩體浮現(xiàn)淺層滑動跡象。3、壩體浮現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且浮現(xiàn)較大管誦，水質(zhì)渾蝕挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范疇逸出，且浮現(xiàn)流土變形。5、其她影響尾礦庫安全運營狀況。61-75分間危庫1、尾礦壩最小安全超高和尾礦庫最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計規(guī)范規(guī)定，不能保證壩體安全。2、排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇減少，排水井明顯傾斜，有崩塌跡象。3、壩體浮現(xiàn)深層滑動跡象。4、其她危及尾礦庫狀況。60分如下由上表可知，通過逐項評分，該尾礦庫總分為88.9分，且尾礦壩最小安全超高和尾礦庫最小干灘長度均符合設(shè)計規(guī)定，尾礦壩輪廓尺寸符合設(shè)計規(guī)定，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足規(guī)定，工況正常。因而，從總體上看，該尾礦庫屬于正常庫。6存在問題及安全對策辦法通過對攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫6個評價單元辨識評價，共查找出當(dāng)前該尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)存在重要安全問題14項。針對這14項存在重要問題，一方面，公司自身應(yīng)積極采用有針對性辦法進(jìn)行整治和加強危險防范，另一方面，結(jié)合公司實際狀況，提出如下安全對策辦法建議，供公司在針對上述安全隱患進(jìn)行整治時參照，以消除安全生產(chǎn)中存在安全隱患，防止事故發(fā)生。6.1安全管理機構(gòu)及管理制度方面辦法與建議⑴必要加強安全管理工作，始終堅持安全第一，防止為主方針。逐漸實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、原則化。重要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)關(guān)于法律法規(guī)和必要專業(yè)安全知識。在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作同步，必要籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。⑵公司法人代表和重要負(fù)責(zé)人是企事業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，特別要強化安全意識，加大對尾礦庫在人力、物力和財力上投入。建立和健全安全技術(shù)辦法專項費用管理制度。⑶進(jìn)一步建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備合格管理人員結(jié)合本公司實際狀況制定相應(yīng)管理制度，做好尾礦庫生產(chǎn)管理、安全管理和技術(shù)管理工作。⑷依照尾礦庫生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)實際需要，加強對在崗作業(yè)人員安全意識教誨和安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格按尾礦庫安全操作規(guī)程操作。⑸加強重點崗位、重點人員如放礦崗位等作業(yè)人員安全監(jiān)護和防護，配備必要職業(yè)健康和勞動保護用品，如勞保鞋、安全帽、手套等。⑹加強設(shè)備、器材及使用工具檢查、維護，檢修，不斷提高本質(zhì)化安全度，防止因設(shè)備、器材、工具故障導(dǎo)致安全事故。⑺加強尾礦庫現(xiàn)場巡回檢查和安全管理，遇有險情應(yīng)及時采用安全辦法。同步各級人員應(yīng)具備必要工傷救護知識，必要時能積極自救和求助。⑻進(jìn)一步制定和完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高工人事故應(yīng)急解決能力。同步，加強對尾礦庫周邊居民安全教誨，提高她們自我防護意識。實當(dāng)時應(yīng)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)，以檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案可行性和可操作性。6.2壩體安全管理對策辦法⑴加強對現(xiàn)場重點危險源點尾礦壩監(jiān)控。⑵不定期對尾礦壩進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報解決。⑶壩頂設(shè)立防護系統(tǒng)，防止無關(guān)人員壩上行走。6.3排洪系統(tǒng)安全管理對策辦法⑴排洪滲孔等存在隱患整治和安全監(jiān)控力度，防止因垮壩、漫壩、尾礦泄漏等重特大事故發(fā)生。⑵對庫區(qū)水量、匯水狀況及時監(jiān)控，保證任何時候安全超高不不大于0.8m，調(diào)洪高度不不大于1.2m，干灘長度不不大于40m。⑶及時清除排洪隧道內(nèi)堆積物，保證暢通。6.4放礦作業(yè)安全管理對策辦法⑴對重點危險作業(yè)過程如放礦、泵站操作等作業(yè)過程應(yīng)制定原則化作業(yè)程序，由專人負(fù)責(zé)作業(yè)操作，保證萬無一失。⑵正常狀況下尾礦堆積灘應(yīng)保持最小干灘長度不低于40m，非正常狀況下要保證最小安全超高不不大于0.8m。6.5尾礦庫運營過程中安全管理辦法⑴運營中應(yīng)加強安全管理，嚴(yán)格檢查、貫徹各項安全管理制度執(zhí)行狀況。⑵加強安全教誨和培訓(xùn)。開展經(jīng)常性安全教誨和培訓(xùn)活動，提高員工安全意識、責(zé)任心和自我保護意識，加強露天尾礦庫安全知識培訓(xùn)。新進(jìn)員工必要通過專業(yè)培訓(xùn)和安全教誨，并獲得上崗證后方可上崗。特種作業(yè)人員必要參加特種設(shè)備操作人員上崗前培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)上崗資格證后方能上崗。為保證各生產(chǎn)裝置能安全、無事故運營，對操作人員在偏離正常工藝規(guī)程參數(shù)和浮現(xiàn)事故時應(yīng)采用操作動作進(jìn)行良好培訓(xùn)是具備重要意義。操作人員應(yīng)理解生產(chǎn)工藝過程、設(shè)備操作條件以及復(fù)雜控制、調(diào)節(jié)和防事故自動化系統(tǒng)互相聯(lián)系。因而，應(yīng)按制定籌劃培訓(xùn)操作人員，并讓她們在操作現(xiàn)場進(jìn)行較長時間實習(xí)。⑶加強尾礦庫汛期防洪。每年汛前，應(yīng)對尾礦庫排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排除事故隱患，保證安全暢通。同步在制定生產(chǎn)籌劃時，依照尾礦壩壩頂標(biāo)高和尾礦庫防洪原則，擬定汛期洪水到來之前應(yīng)控制正常水位和設(shè)計洪水時最高洪水位，保證在最高洪水時壩頂安全超高和干灘長度均能滿足規(guī)定，禁止用尾礦子壩攔洪。每年汛前應(yīng)做好防汛搶險預(yù)案。⑷加強對尾礦壩維護管理。應(yīng)變化不合理壩后放礦方式，堅持壩前均勻放礦，并保持壩頂標(biāo)高一致；要按照設(shè)計規(guī)定控制尾礦壩堆積坡比；做好尾礦壩巡視觀測，發(fā)現(xiàn)裂縫、沉陷、滑坡、浸潤線高位逸出，管涌漏沙等異常，必要及時解決。⑸公司盡快建立健全尾礦庫檔案，收集整編勘察、設(shè)計、施工及驗收、生產(chǎn)運營記錄（涉及觀測記錄）、事故及解決記錄等。對違規(guī)設(shè)計尾礦庫，應(yīng)通過有資質(zhì)技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)核查和鑒定，對所屬尾礦庫安全狀況做到心中有數(shù)。⑹對于已使用到設(shè)計最后壩高1/2-2/3高度尾礦庫，為保證尾礦庫安全，考慮到生產(chǎn)運營與原籌劃差別，依照《尾礦庫安全管理規(guī)定》，應(yīng)對尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。⑺對已超過原設(shè)計最后堆積標(biāo)高尾礦庫，應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行正規(guī)加高增容設(shè)計，不得擅自盲目加高增容。⑻對已停用尾礦庫，應(yīng)按《尾礦庫安全管理規(guī)定》及關(guān)于規(guī)定進(jìn)行閉庫申請、閉庫設(shè)計和閉庫治理，經(jīng)驗收合格后方能閉庫。閉庫后尾礦庫也必要進(jìn)行安全維護管理，絕不能處在無人管理狀態(tài)。⑼尾礦庫重新啟用或改作她用（如進(jìn)行尾礦二次回采）時，必要通過可行性論證設(shè)計，保證尾礦庫安全，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。⑽公司應(yīng)搞好與地方居民關(guān)系，未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。禁止在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全活動。6.6防觸電及機械傷害對策辦法⑴正常操作不帶電，事故時也許帶電配電裝置及電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電某些，均應(yīng)按《工業(yè)與民用電力裝置接地設(shè)計規(guī)范》（GBJ65）規(guī)定設(shè)計可靠接地裝置。⑵凡應(yīng)采用安全電壓場合，應(yīng)采用安全電壓，安全電壓原則按《安全電壓》（GB 3085）規(guī)定執(zhí)行。⑶高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運動機械零部件應(yīng)設(shè)計可靠防護設(shè)施、擋板或安全圍欄。6.7安全標(biāo)志對策辦法尾礦庫及尾礦庫周邊地區(qū)應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)志應(yīng)明顯，便于辨認(rèn)。詳細(xì)參照《安全標(biāo)志》規(guī)范和設(shè)立尾礦庫安全標(biāo)志。⑴凡容易發(fā)生事故或危及生命安全場合和設(shè)備，以及需要提示操作人員注意地點，均應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志，并按《安全標(biāo)志》進(jìn)行設(shè)立。⑵凡需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意以防發(fā)生事故場合、部位均應(yīng)涂安全色。安全色應(yīng)按《安全色》、《安全色使用導(dǎo)則》選用。6.8安全投入對策辦法公司應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第十八條規(guī)定保證安全生產(chǎn)條件所必要資金投入，單位重要負(fù)責(zé)人要保證本單位安全投入有效實行。保證安全投入足量用于改進(jìn)公司安全生產(chǎn)條件，讓公司職工在具備良好安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)活動有安全保障環(huán)境下舒心工作。讓安全工作為公司帶來更大發(fā)展空間，創(chuàng)造更大利潤。6.9重大事故應(yīng)急對策辦法工廠應(yīng)制定重大事故應(yīng)急措預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故