哈佳客專公司標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編1

哈佳客專公司標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編11保密工作制度 22公文處理實(shí)施細(xì)則 123建設(shè)實(shí)施時(shí)期愛護(hù)穩(wěn)固工作應(yīng)急預(yù)案 294涉密運(yùn)算機(jī)及信息系統(tǒng)安全和保密治理方法 425檔案治理暫行方法 466信息工作治理方法 487黨風(fēng)廉政建設(shè)治理方法 528黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度 569黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定 6810實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的若干（暫行）規(guī)定 7011廉政談話教育（暫行）制度 77哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司保密工作制度第一章總則第一條為加大和規(guī)范公司保密工作，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家隱秘法》(簡(jiǎn)稱《保密法》)、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家隱秘法實(shí)施方法》、《關(guān)于鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制實(shí)施制度》、《關(guān)于加大高速鐵路技術(shù)保密治理工作的通知》（鐵集成電〔2010〕第1號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，特制訂本制度。第二條鐵路建設(shè)工作中涉及的國(guó)家隱秘，是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，按照法定程序確定，在一定時(shí)刻內(nèi)只限一定范疇的人員知悉的事項(xiàng)。第三條公司保密工作實(shí)行“主動(dòng)防范、突出重點(diǎn)，確保隱秘、便利工作”的指導(dǎo)思想。保密范疇?wèi)?yīng)當(dāng)按照情形變化適時(shí)修訂，修訂的程序按照《保密法》第十條的規(guī)定辦理。第四條保守國(guó)家隱秘是公司和每個(gè)干部職工應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，必須自覺遵守《保密法》及其各項(xiàng)配套法規(guī)，并認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定。第二章保密機(jī)構(gòu)第五條公司設(shè)置保密委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保密委）和保密委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱保密辦）。保密委在上級(jí)保密委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，保密辦處理保密工作的日常事務(wù)。保密委主任由公司總經(jīng)理（黨支部書記）兼任，副主任由副總經(jīng)理（黨支部副書記）兼任，委員由副總經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；保密辦設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)保密日常事務(wù)，保密辦主任由綜合部部長(zhǎng)兼任。第六條公司應(yīng)經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行保密教育，檢查落實(shí)保密措施，遵守各項(xiàng)保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。第七條公司保密委成員及保密辦成員調(diào)整工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)公司黨組織批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)保密組織備案。第三章工作職責(zé)、密級(jí)范疇和定密規(guī)定第八條職責(zé)及任務(wù)：（一）負(fù)責(zé)保密工作的日常治理、指導(dǎo)、考核和檢查。（二）按照國(guó)家保密法規(guī)，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門依法治理各項(xiàng)具體保密工作，指導(dǎo)日常定密工作。（三）定期深入基層檢查指導(dǎo)保密工作，就保密法規(guī)和各項(xiàng)制度情形，定期向上級(jí)保密委員會(huì)作以匯報(bào)，針對(duì)咨詢題，制定措施，督促整改落實(shí)。（四）組織保密宣傳教育活動(dòng)和保密工作理論研討活動(dòng)，交流工作信息，推廣典型體會(huì)。定期向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告工作。（五）審查涉密崗位人員；負(fù)責(zé)對(duì)失泄密事件進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，監(jiān)督落實(shí)必要的防范和補(bǔ)救措施。第九條密級(jí)：第十條定密：（一）公司各項(xiàng)工作中產(chǎn)生的屬于隱秘的文件、資料和其它物品，按照規(guī)定確定并標(biāo)明密級(jí)、保密期限。結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)涉密內(nèi)容規(guī)定如下：3.隱秘級(jí)：接待國(guó)外代表團(tuán)（組）來項(xiàng)目參觀、訪咨詢、交流的請(qǐng)示及重要談話記錄；涉及隱秘級(jí)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)講話、信息專報(bào)、會(huì)議記錄和報(bào)表；重要的檢舉、揭發(fā)材料和檢舉、揭發(fā)人的姓名、地址以及可能危害其安全的有關(guān)情形；干部人事工作中的涉密內(nèi)容和尚未公布的干部錄用打算和任免決定；尚未公布的重大改革方案；尚未公布的鐵路進(jìn)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和涉及國(guó)家高新技術(shù)的鐵路工程項(xiàng)目的研究涉及資料；具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的鐵路科研成果、技術(shù)訣竅和工藝；與國(guó)（境）外合作交往等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部方案、策略、報(bào)價(jià)、標(biāo)底及統(tǒng)一對(duì)外措施；鐵路工程建設(shè)中工程施工、監(jiān)理、設(shè)備、物資等招投標(biāo)項(xiàng)目中的涉密內(nèi)容；鐵路樞紐、特大橋梁、長(zhǎng)大隧道的圖紙、資料；鐵路工程建設(shè)信息治理系統(tǒng)操作程序及代碼；涉及隱秘級(jí)事項(xiàng)的運(yùn)算機(jī)儲(chǔ)備信息和數(shù)據(jù)安全保密措施；設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件涉及中心樁黃海高程、GPS座標(biāo)等有關(guān)地理信息資料；其他涉及公司利益的有關(guān)事項(xiàng)。（二）不能標(biāo)明密級(jí)的事項(xiàng)，由產(chǎn)生該事項(xiàng)的部門負(fù)責(zé)通知接觸范疇內(nèi)的人員。新增、臨時(shí)產(chǎn)生的隱秘事項(xiàng)由發(fā)生部門與公司保密辦聯(lián)系，共同確定密級(jí)、保密期限、接觸范疇人員，并書面記錄在案。（三）鐵路工程建設(shè)中需要確定的打算、設(shè)計(jì)、施工有關(guān)保密文件、資料，由保密辦確定密級(jí)。（四）涉密運(yùn)算機(jī)應(yīng)按其涉及范疇、內(nèi)容中最高密級(jí)確定密級(jí)。（五）對(duì)是否屬于國(guó)家隱秘和不明確屬于何種密級(jí)的事項(xiàng)，歸口公司保密辦請(qǐng)示上級(jí)保密工作部門后確定。（六）對(duì)需要變更、解除密級(jí)或連續(xù)保密的，保密辦應(yīng)按照《保守國(guó)家隱秘法實(shí)施方法》（國(guó)家保密局令第1號(hào)）第十四、十五、十六、十七條規(guī)定辦理。第四章保密工作制度第十一條接觸隱秘事項(xiàng)的人員或部門的范疇，由公司保密委限定。第十二條復(fù)制屬于隱秘的文件、資料和其他物品，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)，并需通過保密辦主任批準(zhǔn)，并有書面記錄。第十三條不準(zhǔn)在私人交往中泄露國(guó)家隱秘，不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家隱秘，不得私自攜帶有密級(jí)的文件、資料和其他物品外出，確因工作需要攜帶外出的不得違反有關(guān)保密規(guī)定。第十四條屬于隱秘的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、儲(chǔ)存、銷毀，應(yīng)嚴(yán)格按《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于國(guó)家隱秘載體保密治理的規(guī)定》（委保字〔2001〕1號(hào)）執(zhí)行。第十五條召開具有隱秘內(nèi)容的會(huì)議，主辦部門應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：（一）選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所。（二）按照保密工作需要，限定參加會(huì)議人員的范疇。（三）按照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備和治理會(huì)議文件、資料。（四）確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范疇。第十六條加大運(yùn)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理，實(shí)施運(yùn)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)的物理隔斷，嚴(yán)禁涉密內(nèi)容在內(nèi)部專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)錄入和傳輸。聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)算機(jī)應(yīng)專機(jī)專用，嚴(yán)禁儲(chǔ)存和處理涉密信息。第十七條運(yùn)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全保密工作，由公司保密委領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)的安全愛護(hù)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)由公司托付有關(guān)部門負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)的保密建設(shè)和治理由保密辦負(fù)責(zé)。第十八條凡超過保修期限的涉密運(yùn)算機(jī)修理，應(yīng)送國(guó)家保密部門指定單位修理。在保修期內(nèi)的涉密運(yùn)算機(jī)必須先將硬盤送指定單位消磁后方可送保修單位修理。涉密運(yùn)算機(jī)降低密級(jí)，不作為涉密機(jī)使用及擬報(bào)廢時(shí)都必須將硬盤送指定單位消磁。第十九條涉及保密廢紙、電子載體和影音、影像保密資料的回收銷毀范疇：（一）按照規(guī)定清理回收需銷毀的保密文件、文書檔案、財(cái)會(huì)檔案和各種專業(yè)檔案。（二）各種已作廢的內(nèi)部刊物、資料、圖紙、報(bào)表、證件和保密筆記本等。（三）各項(xiàng)工作中產(chǎn)生的有涉密內(nèi)容或不宜公布的內(nèi)容。（四）已過期或作廢的涉及公司內(nèi)部隱秘的內(nèi)容。第二十條確定屬于保密的要害部門、部位應(yīng)采取保密措施，除經(jīng)批準(zhǔn)外，不得擅自入內(nèi)。第二十一條科學(xué)技術(shù)保密制度：（一）要加大對(duì)職工的科學(xué)技術(shù)保密教育，持續(xù)增強(qiáng)全員的科技保密意識(shí)。（二）參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、出國(guó)考察、學(xué)習(xí)，不得攜帶涉及保密內(nèi)容的資料、書刊、樣品和錄像制品。（三）在同外國(guó)人和港、澳、臺(tái)、僑胞進(jìn)行交流與通訊中，不得泄露工程建設(shè)科技隱秘。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自對(duì)外提供未公布的工藝、技術(shù)訣竅、資料等。（四）科技成果資料，要專人負(fù)責(zé)妥善保管，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)公布宣傳報(bào)道涉及國(guó)家隱秘的科技內(nèi)容。第二十二條紀(jì)檢工作保密制度：（一）對(duì)未公布發(fā)表的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指示、批示，對(duì)不宜公布的紀(jì)檢、監(jiān)察工作的重要決策，對(duì)重要的檢舉揭發(fā)材料等，要加大治理，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。（二）對(duì)公司或上級(jí)紀(jì)檢組織查處一樣以上案件的工作打算、請(qǐng)示、報(bào)告、內(nèi)部討論情形、辦案過程中收集把握的各類證據(jù)，以及尚未公布的調(diào)查報(bào)告、處理決定和內(nèi)部通報(bào)；對(duì)違紀(jì)案件的檢舉、控告材料和檢舉人、控告人、舉報(bào)人和證人的姓名、住址以及可能危害其安全的有關(guān)情形等，要嚴(yán)格治理，操縱知悉范疇。（三）紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部的各種會(huì)議記錄及有關(guān)調(diào)查資料要指定專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定保管。（四）在案件檢查中，不得向無關(guān)人員泄漏案情。案件材料要專人保管。因工作需要在查閱案件材料時(shí)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（五）對(duì)屬于國(guó)家隱秘和企業(yè)工作隱秘的資料，要及時(shí)辦理定密手續(xù)，采取保密防范措施。第二十三條宣傳工作保密制度：（一）嚴(yán)格按照黨中央和上級(jí)黨組織規(guī)定的對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳口徑及有關(guān)要求，做好宣傳工作。凡涉及黨和國(guó)家隱秘的資料、數(shù)字，以及企業(yè)內(nèi)部的隱秘事項(xiàng)，未經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)，一律不得擅自宣傳和報(bào)道。（二）嚴(yán)格遵守黨的宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持“內(nèi)外有不”的原則，對(duì)只承諾在內(nèi)部討論和宣傳的內(nèi)容，不得公布向外宣傳；對(duì)違反宣傳保密紀(jì)律，造成泄密者，要逐級(jí)追究責(zé)任。（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作中民主黨派情形、“三胞”狀況，要按上級(jí)保密規(guī)定執(zhí)行，并做好統(tǒng)戰(zhàn)工作中產(chǎn)生的國(guó)家隱秘的治理工作。第二十四條勞資工作保密制度：對(duì)公司有關(guān)工資調(diào)整、人事調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等方面的事項(xiàng)，在方案尚未出臺(tái)公布之前，不得向外透露。第二十五條檔案治理保密制度：（一）檔案治理工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，認(rèn)真遵守保密紀(jì)律。（二）凡借閱隱秘級(jí)以上的文件及統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格把握借閱范疇和時(shí)限。（三）科技檔案只借閱副本，原本和獨(dú)份檔案資料，只限在檔案室內(nèi)查閱，一樣不承諾借出使用，專門情形須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借出，但必須在限定的時(shí)刻內(nèi)歸還。（四）銷毀檔案履行審批手續(xù)，派人監(jiān)銷，嚴(yán)禁按廢紙出售。第二十六條發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告保密工作部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，查明被泄露隱秘的內(nèi)容和密級(jí)、造成或可能造成的危害范疇和程度、泄密的有關(guān)責(zé)任者，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)保密組織。第二十七條關(guān)于提供給境外公司咨詢機(jī)構(gòu)的資料執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定。第五章領(lǐng)導(dǎo)治理責(zé)任第二十八條公司領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺遵守《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，保證各類隱秘安全，負(fù)起管轄范疇內(nèi)保密工作，遵守保密法律、法規(guī)和保密守則，確保自身和本單位不發(fā)生失泄密事件。第二十九條落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六章檢查和懲戒工作第三十條公司干部職工應(yīng)知悉與其工作有關(guān)的保密范疇和各項(xiàng)保密規(guī)定，自覺同意上級(jí)保密部門進(jìn)行的保密檢查。第三十一條對(duì)檢查發(fā)覺保密工作存在的咨詢題和隱患，由保密委責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。第三十二條保密委對(duì)違反治理規(guī)定的泄密責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。第七章附則第三十三條本制度自公布之日起實(shí)行。第三十四條本制度由公司綜合部負(fù)責(zé)講明。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司公文處理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為使公司公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，按照《鐵道部公文處理方法》，結(jié)合哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）工作實(shí)際，制定本方法。第二條公文(包括電報(bào)，下同)是公司在行政治理過程中形成的具有規(guī)范體式的文書，是依法規(guī)范建設(shè)治理行為的重要工具。公文處理指公文擬制、辦理、治理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)、實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。第五條公司領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加大對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。公司綜合部是公文處理工作的治理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。第六條公司每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)把握公文處理有關(guān)規(guī)定，對(duì)公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。第二章公文種類第七條公司使用的公文種類要緊有：（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出的決策和部署，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)構(gòu)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）。適用于公布行政規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告。適用于在一定范疇內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見。適用于對(duì)重要咨詢題提出見解和處理方法。（八）通知。適用于公布傳達(dá)要求下級(jí)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文、任免和聘用人員。（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批判錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或告知重要情形。（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情形，回復(fù)上級(jí)單位的詢咨詢。（十一）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)單位要求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。（十三）函。適用于不相隸屬的單位或部門之間商洽工作，詢咨詢和答復(fù)咨詢題，要求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十四）紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情形和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第八條公文格式可分為通用格式和特定格式。公文的通用格式一樣指在發(fā)文單位標(biāo)志中帶有“文件”二字的公文格式。公文的特定格式是有關(guān)于公文的通用格式而言的，是公文通用格式的補(bǔ)充，通常包括信函格式、命令（令）格式以及紀(jì)要格式等。特定格式公文的作用和效力與通用格式公文相同。第九條公文一樣由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件講明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期、頁(yè)碼等要素組成。（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。按照緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分不標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分不標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文單位標(biāo)志。通用格式公文由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成；聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文單位標(biāo)志中一樣并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱，主辦單位排列在前，如發(fā)文單位較多時(shí)，也能夠單獨(dú)用主辦單位名稱。信函格式公文發(fā)文單位標(biāo)志不加“文件”二字；聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦單位標(biāo)志。（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用只主辦單位的發(fā)文字號(hào)。（六）簽發(fā)人。上行公文應(yīng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人姓名。上行公文需由公司要緊負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（七）標(biāo)題。由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。（八）主送單位。公文的要緊受理單位，應(yīng)使用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。（十）附件講明。公文附件的順序號(hào)和名稱。（十一）發(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。為準(zhǔn)，聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)的主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。（十三）印章。公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符。（十五）附件。公文正文的講明、補(bǔ)充或者參考資料。（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位。應(yīng)當(dāng)使用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。（十七）印發(fā)單位和印發(fā)日期。公文的送印單位和送印日期。（十八）頁(yè)碼：公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。第十條公文中各要素的編排規(guī)則和公文排版、印制、裝訂等要求，按照鐵道部辦公廳公布的《鐵道部機(jī)關(guān)公文格式》(鐵辦辦〔2012〕68號(hào))執(zhí)行。公文使用的漢字和詞語(yǔ)、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。公文用紙幅面采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。專門形式的公文用紙幅面，按照實(shí)際需要確定。 第四章行文規(guī)則 第十一條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。行文關(guān)系應(yīng)按照各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范疇確定，一樣不得越級(jí)行文，專門情形需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的單位。第十二條公司內(nèi)設(shè)部門不得正式行文?！罢叫形摹笔侵敢浴肮疚募毙问较蚱渌麊挝恢瓢l(fā)公文?！耙院男问健毙形氖侵敢孕藕焦牡母袷叫形?。信函式公文除以“函”的文種外，還能夠選擇與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的其他文種。第十三條公司制發(fā)的公文一樣發(fā)給有關(guān)省、市、縣、區(qū)有關(guān)部門以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等單位。除重大事項(xiàng)需向中國(guó)鐵路總公司行文外，凡屬中國(guó)鐵路總公司部門職權(quán)范疇內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)以函的形式向中國(guó)鐵路總公司部門行文，涉及幾個(gè)部門的能夠抄送，亦不必抄送中國(guó)鐵路總公司。第十四條“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事，一樣只寫一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其他單位的可用抄送，但不得抄送下級(jí)單位?！耙庖姟庇糜谏闲形臅r(shí)，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理；用于下行文時(shí)，一樣體現(xiàn)出強(qiáng)制性和約束力，下級(jí)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；用于平行文時(shí)，所提意見供對(duì)方參考。除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)交辦的事項(xiàng)外，不得以公司名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”、“報(bào)告”?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第十五條收到參建單位的“請(qǐng)示”或“意見”，公司必須做出處理或答復(fù)?！罢?qǐng)示”或“意見”實(shí)行“催辦查辦通知書”制度，領(lǐng)導(dǎo)閱示后，綜合部送承辦部門，承辦部門限期反饋，綜合部并負(fù)責(zé)答復(fù)來文單位，無承辦部門的，由綜合部負(fù)責(zé)答復(fù)。第十六條公文要精簡(jiǎn)，注重效用。（一）凡可一次行文的，不分不行文；可不行文的，不行文。會(huì)議已印發(fā)的材料和領(lǐng)導(dǎo)講話材料不再發(fā)文，通過當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決的事務(wù)性咨詢題不再發(fā)文。（二）轉(zhuǎn)發(fā)的公文法規(guī)性、指令性較強(qiáng)的，可原文照轉(zhuǎn)；需部分貫徹執(zhí)行的，可摘要轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部分；需結(jié)合實(shí)際細(xì)化貫徹的，應(yīng)按照原文精神另行擬文，原文不再轉(zhuǎn)發(fā)。被轉(zhuǎn)發(fā)的公文不要抄送原發(fā)文單位。（三）壓縮文件篇幅和印數(shù)。公文內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，一樣不超過3000字；操縱發(fā)文范疇和印數(shù)，除發(fā)給直截了當(dāng)辦理公文及其他有關(guān)單位外，無關(guān)單位一律不抄送。第五章發(fā)文辦理第十七條公司發(fā)文辦理指以公司名義制發(fā)公文的過程，一樣包括：擬稿、審稿、會(huì)簽、核稿、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、裝訂、封發(fā)等程序。第十八條以公司名義行文的種類及內(nèi)容劃分如下：（一）《哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司文件》1.向上級(jí)單位或部門請(qǐng)示、報(bào)告重要工作；2.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位或部門文件；3.部署全局性的重要工作；4.公布公司治理方法；5.公布重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；6.其它需發(fā)《公司文件》的事項(xiàng)。（二）《哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司函》1.公司與上級(jí)部門商洽工作，詢咨詢和答復(fù)咨詢題，要求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；2.公司與路局、省、市政府各部門(包括地點(diǎn)鐵路)，以及有工作關(guān)聯(lián)的區(qū)、縣(包括縣級(jí)市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府及其部門，其他人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，商洽工作、詢咨詢和答復(fù)咨詢題、審批事項(xiàng)。（三）《哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司會(huì)議紀(jì)要》。用于記載公司領(lǐng)導(dǎo)主持或托付召開的會(huì)議情形和議定事項(xiàng)。第十九條擬稿草擬公文要按規(guī)定的發(fā)文稿紙格式逐項(xiàng)標(biāo)明。草擬公文要做到：（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定；（二）事由清晰，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，書寫整齊，簡(jiǎn)潔明了；（三）公文的文種應(yīng)按照行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定；（四）擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急緣故，并按照實(shí)際需要確定緊急程度；（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引發(fā)文單位名稱、標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。使用非規(guī)范簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。引用外文或國(guó)際組織縮寫形式時(shí)，應(yīng)在第一次顯現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文含義或規(guī)范的中文全稱。日期應(yīng)寫明具體的年、月、日；（六）公文顯現(xiàn)結(jié)構(gòu)為兩個(gè)層次時(shí)，序數(shù)順序?yàn)椤耙弧薄ⅰ?．”；結(jié)構(gòu)為多層次時(shí)，序數(shù)順序?yàn)椤耙弧?、?一)”、“1．”、“(1)”。（七）使用國(guó)家法定計(jì)量單位；（八）按照來文擬辦的文稿，來文應(yīng)附在文稿后，以便審核、歸檔；（九）公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書寫外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字；（十）受文單位要寫全稱或規(guī)范的統(tǒng)稱、簡(jiǎn)稱；單位名稱不能表明所在地時(shí)，要在擬稿紙上注明地址以便及時(shí)投送；（十一）擬寫、修改、簽發(fā)、批示公文，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁用純藍(lán)墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用運(yùn)算機(jī)打印設(shè)備擬寫文稿。（十二）文件標(biāo)題字號(hào)應(yīng)使用二號(hào)宋體，正文標(biāo)題應(yīng)使用三號(hào)黑體，正文應(yīng)使用三號(hào)仿宋體；字間距應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)”，行間距應(yīng)用“單倍行距”，同時(shí)按照需要可用“固定值”調(diào)整行間距。第二十條會(huì)簽：會(huì)簽公文，主辦部門應(yīng)先簽署意見，然后交協(xié)辦部門依次簽署意見。凡涉及其他部門職權(quán)范疇的事項(xiàng)，主辦部門必須與之協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見后方可行文。如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面和諧，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加和諧。經(jīng)和諧仍不能取得一致，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)并附協(xié)辦、主辦部門的書面意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。第二十一條審稿、核稿：對(duì)文稿質(zhì)量要層層負(fù)責(zé)把關(guān)。公司發(fā)文必須先由擬稿部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審稿、把關(guān)，然后送綜合部核稿后，由綜合部送公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。涉及有關(guān)法律事務(wù)的公文，必要時(shí)經(jīng)法律顧咨詢核稿。上行公文和重要公文，須經(jīng)綜合部部長(zhǎng)復(fù)核后送公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；文稿改動(dòng)較大，由擬稿部門清稿。審核、核稿人確認(rèn)公文無誤后，應(yīng)簽名并注明日期。審稿、核稿的重點(diǎn)是：是否需要行文；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文要求，公文格式是否規(guī)范；文稿內(nèi)容是否符合有關(guān)政策規(guī)定；處理意見是否明確具體，切實(shí)可行；與其他有關(guān)文件精神有無矛盾、重復(fù)；涉及其他部門的咨詢題是否差不多協(xié)商一致；發(fā)送范疇是否恰當(dāng)；主題詞標(biāo)引是否準(zhǔn)確。第二十二條校對(duì)：校對(duì)工作是保證公文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確、及時(shí)。公司發(fā)公文由擬稿部門校對(duì)，每件公文至少全面校對(duì)兩遍，改正較多時(shí)，應(yīng)按程序復(fù)校，在確認(rèn)無誤后方可付印，校對(duì)人應(yīng)在文稿上簽名。綜合部在付印前，對(duì)文件及格式要全面檢查，如對(duì)文稿內(nèi)容有疑咨詢，應(yīng)與核稿人聯(lián)系，不得隨意處理。第二十三條簽發(fā)：以公司名義制發(fā)的公文，由公司要緊負(fù)責(zé)人簽發(fā)或主管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對(duì)公文全面負(fù)責(zé)。經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的文稿不得擅自改動(dòng)，如必須改動(dòng)，應(yīng)由核稿人報(bào)經(jīng)簽發(fā)人同意。第二十四條繕印：公司發(fā)文由綜合部統(tǒng)一編號(hào)?？樣∫瞎囊?guī)定格式，字跡清晰，整潔美觀，印數(shù)準(zhǔn)確。發(fā)文中如有非打印設(shè)備能繪制的圖表線條等，由擬稿部門自行繪制。第二十六條用印：蓋章時(shí)，應(yīng)檢查原稿是否通過公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印是否清晰，印數(shù)是否準(zhǔn)確，對(duì)不符合規(guī)定的公文不予蓋章。第二十七條裝訂：裝訂前由擬稿部門對(duì)繕印的公文進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是：密級(jí)、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文標(biāo)題、主送抄送單位、附件、印制版記是否正確。裝訂時(shí)要毛天齊地，毛左齊右，切忌多頁(yè)、少頁(yè)、倒頁(yè)，訂釘位置要按規(guī)定辦理，做到整齊美觀。公司發(fā)公文由擬稿部門負(fù)責(zé)裝訂，會(huì)議材料由主辦部門和擬稿部門負(fù)責(zé)裝訂，其他簡(jiǎn)報(bào)、材料由擬稿部門裝訂。第二十八條封發(fā)：綜合部應(yīng)建立發(fā)文登記制度，印發(fā)的公文由擬稿部門進(jìn)行封發(fā)。公文封發(fā)時(shí)，擬稿部門要對(duì)公文質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查繕印是否清晰，有無多頁(yè)、少頁(yè)、倒頁(yè)等差錯(cuò)，發(fā)覺咨詢題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系糾正。第二十九條主動(dòng)推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提升公文周轉(zhuǎn)速度和公文處理的效率。第六章收文辦理第三十一條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，一樣包括：簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。公司各部門要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)本部門的公文處理工作，收文處理工作歸口綜合部統(tǒng)籌治理。第三十二條收文：綜合部應(yīng)執(zhí)行收文登記制度，指定專職人員統(tǒng)一簽收、拆封、分類、編號(hào)、登記，加貼《公文處理單》后，送交綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)按照領(lǐng)導(dǎo)分工分不簽署呈批意見；綜合部文電治理人員按照綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)簽署的意見，將公文分送公司領(lǐng)導(dǎo)閱批，待領(lǐng)導(dǎo)批示后由綜合部文電治理人員送其他領(lǐng)導(dǎo)傳閱或送主辦部門辦理；綜合部部長(zhǎng)和主管副部長(zhǎng)同時(shí)因公出差，由綜合部文電治理人員直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理；節(jié)假日、雙休日遇有需要緊急辦理的公文，綜合部文電治理人員需要向綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)講明文電內(nèi)容、緊急程度，由綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，由綜合部文電治理人員按領(lǐng)導(dǎo)意見辦理。公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議或從其他渠道收到的公文，應(yīng)交綜合部登記后辦理。收到上報(bào)的公文如不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可退回發(fā)文單位并講明理由。第三十三條公文承辦：承辦部門收到交辦的公文后，應(yīng)按照公文事由或領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)辦理，不得延誤、推諉，一樣公文應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，做到日事日畢；內(nèi)容緊急的公文要指定專人，跟蹤處理，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦。各主辦（承辦）部門當(dāng)日辦理的公文要于17時(shí)前將公文原件送回綜合部文電治理人員儲(chǔ)存。凡需超過辦理時(shí)限的，主辦部門應(yīng)預(yù)先講明理由。對(duì)不屬于本部門職能范疇或不宜由本部門辦理的應(yīng)及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或與交辦部門聯(lián)系，并退回公文原件。第三十四條公文傳閱：領(lǐng)導(dǎo)間傳閱公文，由綜合部文電治理人員按照實(shí)際情形，在領(lǐng)導(dǎo)傳閱后第一時(shí)刻完成傳遞程序。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出差在外不能及時(shí)傳閱時(shí)，重要文電由綜合部文電治理人員將公文復(fù)印后放在出差領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上待閱，原文按照程序連續(xù)傳閱或承辦；遇有緊急待辦公文，由綜合部主管副部長(zhǎng)或文電治理人員第一時(shí)刻向外出領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按領(lǐng)導(dǎo)意見辦理。需要有關(guān)部門傳閱的公文，由綜合部文電治理人員送傳，傳閱后由公文傳閱部門將公文原件送回綜合部文電治理人員儲(chǔ)存。公文每發(fā)生一次閱辦部門或閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)綜合部登記，不要直截了當(dāng)傳遞和橫傳，以隨時(shí)把握公文去向，幸免漏傳或延誤，保證辦理或查詢及時(shí)方便。第三十五條審批公文：主批人應(yīng)簽署明確意見，并寫全姓名和審批時(shí)刻。其他審批人圈閱(需注明時(shí)刻)，應(yīng)視為同意。沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第三十六條公文督辦：凡帶有“請(qǐng)XX部門閱辦”、“上報(bào)”、“反饋”、“落實(shí)”等字樣批示的公文，由綜合部跟蹤督辦，承辦部門要按照時(shí)限要求及時(shí)上報(bào)，同時(shí)向綜合部反饋情形，保證工作得到落實(shí)。第七章公文歸檔、銷毀第三十七條立卷歸檔：公文辦結(jié)后，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文以及公文原稿和有關(guān)材料整理(立卷)、歸檔。公司檔案收集、整理、立卷、歸檔工作由產(chǎn)生公文以及公文原稿和有關(guān)材料的部門負(fù)責(zé)；聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門儲(chǔ)存復(fù)制件或其他形式的公文副本；公司綜合部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查檔案的日常治理工作。立卷、歸檔應(yīng)做到：（一）擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。（二）正確反映本單位(部門)的要緊業(yè)務(wù)工作情形，有利于保管、查找和利用。（三）立卷范疇?wèi)?yīng)按公司有關(guān)檔案治理方法規(guī)定的歸檔范疇執(zhí)行，并按照公文內(nèi)容確定保管期限。（四）應(yīng)歸檔的公文要收集齊全，分類準(zhǔn)確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號(hào)清晰；案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，語(yǔ)言通順；裝訂要整齊、結(jié)實(shí)，卷皮字跡要工整。（五）實(shí)行公文無紙化傳遞后，在電子檔案未推行前，仍按原方法立卷、歸檔。（六）各部門要嚴(yán)格按照歸檔時(shí)刻、歸檔范疇和歸檔程序開展公文歸檔工作。第三十八條銷毀：沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)本單位(部門)有關(guān)人員鑒不和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷、歸欄工作終止后銷毀。一樣公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳記或清冊(cè)銷毀，隱秘及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第三十九條單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并治理；單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。第四十條工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第四十一條公司文件主辦部門名稱及代字：綜合部—綜合，工程治理部—工程，打算財(cái)務(wù)部—計(jì)財(cái)，安全質(zhì)量部—安質(zhì)，物資設(shè)備部—物設(shè)。第四十二條以《公司文件》行文，其發(fā)文字號(hào)為：“哈佳XX（主辦部門代字）〔201X〕XX號(hào)”。第四十三條以《公司函》行文，其發(fā)文字號(hào)為：“哈佳XX（主辦部門代字）函〔201X〕XX號(hào)”。第八章附則第四十四條公司公文處理有關(guān)簿冊(cè)式樣由綜合部統(tǒng)一規(guī)定。司法、外事文書等專門公文，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第四十五條公文被撤消，視作自始不產(chǎn)生效力。公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第四十六條本方法由公司綜合部負(fù)責(zé)講明。第四十七條本方法自公布之日起實(shí)行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司建設(shè)實(shí)施時(shí)期愛護(hù)穩(wěn)固工作應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目的：為提升哈佳鐵路建設(shè)實(shí)施時(shí)期愛護(hù)穩(wěn)固工作的應(yīng)急快速反應(yīng)能力，最大限度減少或減輕群體性、突發(fā)性事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)缺失和對(duì)公共安全的阻礙，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止咨詢題和矛盾轉(zhuǎn)化升級(jí)，防止群體性、突發(fā)性事件發(fā)生，確保哈佳鐵路工程依法、和諧建設(shè)，特制定本預(yù)案。第二條編制依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加大鐵路建設(shè)實(shí)施時(shí)期愛護(hù)穩(wěn)固工作的意見》、《哈爾濱鐵路局建設(shè)實(shí)施時(shí)期愛護(hù)穩(wěn)固工作應(yīng)急預(yù)案》等。第三條適用范疇：哈佳鐵路建設(shè)實(shí)施時(shí)期阻礙穩(wěn)固的群體性、突發(fā)性事件。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條哈佳鐵路建設(shè)實(shí)施時(shí)期設(shè)愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組）愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：各副總經(jīng)理組員：公司各部門及各參建單位負(fù)責(zé)人愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊職責(zé)：（一）在哈爾濱鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立項(xiàng)目愛護(hù)穩(wěn)固組織體系的應(yīng)急預(yù)案。（二）審查參建單位愛護(hù)穩(wěn)固工作制度和應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目愛護(hù)穩(wěn)固工作，及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目愛護(hù)穩(wěn)固情形。（三）阻礙穩(wěn)固事件發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告并做出相應(yīng)的決定，組織事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，防止事件的擴(kuò)大和后果的蔓延，盡量減少缺失。（四）及時(shí)了解和把握阻礙穩(wěn)固事件信息，按照事件情形需要，及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告事件情形。（五）配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并操縱事件現(xiàn)場(chǎng)的范疇，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施等。（六）組織阻礙穩(wěn)固事件善后工作，配合事件的調(diào)查、分析、公布和處理。（七）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。（八）完成鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。第五條愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急治理、應(yīng)急指揮的日常工作，成員如下：主任：綜合部部長(zhǎng)副主任：安質(zhì)部部長(zhǎng)、綜合部和工管部主管副部長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員：公司各部門及參建單位各一人愛護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱穩(wěn)固辦）要緊職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)與鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦及有關(guān)部門的和諧、聯(lián)系，落實(shí)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，承擔(dān)阻礙穩(wěn)固事件處置及調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作。（二）負(fù)責(zé)提出完善施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，審核應(yīng)急預(yù)案。（三）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練的組織、和諧工作，落實(shí)預(yù)案演練打算。（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)參建施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位有關(guān)預(yù)案演練工作。（五）配合事件的調(diào)查分析及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估。（六）負(fù)責(zé)做好日?；A(chǔ)工作，建立相應(yīng)臺(tái)賬。第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作制度第六條建立愛護(hù)穩(wěn)固值班制度。安排專人值班，確保信息渠道暢通，做到上情及時(shí)傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告。第七條建立定期推測(cè)分析制度。由安質(zhì)部組織各參建單位、工程部組織各地市征地拆遷辦每月進(jìn)行一次專題分析推測(cè)，建設(shè)實(shí)施時(shí)期穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各參建單位負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)本建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月安全穩(wěn)固治理工作情形，分析安全穩(wěn)固治理工作存在的咨詢題和不足，制定下月安全穩(wěn)固治理工作打算。并將推測(cè)分析情形報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦。第八條建立阻礙穩(wěn)固事件月報(bào)制度。各參建單位明確專人負(fù)責(zé)，本著實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)確實(shí)原則，及時(shí)上報(bào)穩(wěn)固治理工作情形，確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、分析深入、推測(cè)科學(xué)、措施得力、建議合理。阻礙穩(wěn)固事件月報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度。各參建單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各參建單位愛護(hù)穩(wěn)固情形，每月26日10時(shí)前將月度穩(wěn)固治理工作總結(jié)報(bào)公司穩(wěn)固辦，各部門及參建單位一律用word文檔形式上報(bào)材料，同時(shí)上報(bào)電子版材料。第九條建立監(jiān)督檢查制度。對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施等情形，實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)覺的咨詢題，監(jiān)督檢查單位及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)主管部門予以處罰。第四章預(yù)防工作第十條信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告各參建單位應(yīng)按照工程建設(shè)實(shí)施時(shí)期情形做出相應(yīng)推測(cè)，對(duì)可能引起阻礙穩(wěn)固的事件，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位發(fā)覺后，應(yīng)當(dāng)趕忙向公司穩(wěn)固辦報(bào)告，同時(shí)由公司穩(wěn)固辦向鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦報(bào)告。公司穩(wěn)固辦至少每月要對(duì)各種不穩(wěn)固因素進(jìn)行一次逐標(biāo)段、逐單位、逐工點(diǎn)的排查，專門要加大對(duì)各標(biāo)段結(jié)合部的檢查，確保不留空白、不留死角；重大節(jié)日、重要會(huì)議及專門敏銳時(shí)期要做好重點(diǎn)排查工作，要重視群眾來信來訪；對(duì)查出的各種不穩(wěn)固因素和群眾來信反映的咨詢題，建立穩(wěn)固工作隱患排查臺(tái)帳。各參建單位要切實(shí)加大信息治理工作，認(rèn)真收集涉及阻礙穩(wěn)固工作的信息，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，為做好堅(jiān)持穩(wěn)固工作提出決策依據(jù)；要建立愛護(hù)穩(wěn)固值班制度，安排專人值班，確保信息渠道暢通，做到上情及時(shí)傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告；要建立愛護(hù)穩(wěn)固信息報(bào)送制度，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位每周定期向公司穩(wěn)固辦報(bào)告堅(jiān)持穩(wěn)固情形，專門情形應(yīng)及時(shí)報(bào)送。發(fā)生群體性、突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位要趕忙向公司穩(wěn)固辦報(bào)告，公司穩(wěn)固辦應(yīng)趕忙派人協(xié)助解決，并向鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦報(bào)告。第十一條事件預(yù)防預(yù)警各參建單位應(yīng)按照工程實(shí)際和環(huán)境報(bào)告編制阻礙穩(wěn)固事件應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)、防范的對(duì)象及范疇，制定并落實(shí)防治措施，定期組織宣傳、培訓(xùn)和演練。各參建單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過程中可能引發(fā)的群體事件、突發(fā)事件作出評(píng)估，做好對(duì)工程建設(shè)實(shí)施時(shí)期阻礙穩(wěn)固事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，并妥善處理有關(guān)信息。各參建單位建立有效的矛盾化解機(jī)制，要針對(duì)“穩(wěn)固工作隱患排查臺(tái)賬”記載的咨詢題、群眾反映實(shí)際存在的咨詢題，進(jìn)行分析研究，對(duì)合理要求要及時(shí)安排解決，一時(shí)難以解決的，要講明道理，明確解決時(shí)限。對(duì)突出咨詢題和重大隱患，按照“五個(gè)一”（一個(gè)咨詢題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底）和“三個(gè)不放過”（責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排查不放過）要求辦理。對(duì)不合理要求，要耐心講服。把工作做在前面，把矛盾化解在基層，排除在萌芽時(shí)期。各參建單位發(fā)覺有群體性、突發(fā)性事件苗頭，應(yīng)趕忙分析緣故，采取講服、引導(dǎo)和解決實(shí)際咨詢題相結(jié)合的方法，教育有關(guān)人員通過合法渠道反映情形，及時(shí)疏散圍觀群眾，把咨詢題和矛盾解決在初始時(shí)期。發(fā)生群體性、突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)單位要趕忙向各級(jí)穩(wěn)固辦報(bào)告，各級(jí)穩(wěn)固辦及主管單位接到報(bào)告后應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第十二條預(yù)警級(jí)不及公布按照推測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和能夠預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)生幾率，鐵路建設(shè)工程阻礙穩(wěn)固事件應(yīng)急預(yù)警級(jí)不分為三級(jí)：“紅色”預(yù)警、“橙色”預(yù)警和“黃色”預(yù)警。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十三條分級(jí)響應(yīng)按阻礙穩(wěn)固事件的可控性、嚴(yán)峻程度、阻礙范疇和事件等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)不原則上分為I、II、III級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。（一）III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生群體性事件人數(shù)在10人以內(nèi)時(shí)，為III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)趕忙報(bào)告公司穩(wěn)固辦，趕忙啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，前期進(jìn)行有效處置，將人引導(dǎo)至指定接待場(chǎng)所，操縱事態(tài)進(jìn)展。事件發(fā)生后，公司穩(wěn)固辦經(jīng)核實(shí)情形后，趕忙報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦，并協(xié)助處置。需要地點(diǎn)政府協(xié)助處置的，公司應(yīng)趕忙請(qǐng)示鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組，按照鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，由地點(diǎn)人民政府按有關(guān)程序進(jìn)行處置。（二）II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生10-30人群體事件時(shí)，為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。公司在接到事件報(bào)告后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并趕忙報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置，原則上將涉及事件人員全部帶回接談，如果不能全部帶回，只留5名代表，勸離其他人員，跟蹤把握重點(diǎn)人員，操縱事態(tài)進(jìn)展。需要地點(diǎn)政府協(xié)助處置的，公司應(yīng)趕忙請(qǐng)示鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組，按照鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，由地點(diǎn)人民政府按有關(guān)程序進(jìn)行處置。（三）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生30人以上群體事件時(shí)，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局建設(shè)穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十四條信息共享和處理（一）事件報(bào)告原則阻礙穩(wěn)固事件的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，有關(guān)單位要在第一時(shí)刻內(nèi)上報(bào)事件情形，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事件報(bào)告程序阻礙穩(wěn)固事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)趕忙報(bào)告本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕忙報(bào)告公司穩(wěn)固辦，并隨事件處置情形及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息。（三）事件報(bào)告內(nèi)容阻礙穩(wěn)固事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：發(fā)生事件的單位概況、工程名稱、時(shí)刻、地點(diǎn)、通過、現(xiàn)場(chǎng)情形及已采取的應(yīng)急措施；事件報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及聯(lián)系電話等。按照事件處置情形及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：事件緣故分析；事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件操盡情形；其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。（四）有關(guān)記錄各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)組織、和諧應(yīng)急行動(dòng)的情形做出詳細(xì)記錄。第十五條緊急處置（一）人員集結(jié)方式參加建設(shè)穩(wěn)固應(yīng)急工作的人員接到通知后，要迅速利用各種交通工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)。距現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)時(shí)，由各級(jí)穩(wěn)固辦預(yù)備足夠數(shù)量和狀態(tài)良好的交通工具，將參加維穩(wěn)工作的人員送到現(xiàn)場(chǎng)。（二）緊急處置措施事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置要緊依靠事件發(fā)生單位的應(yīng)急處置力量，事件發(fā)生單位必須趕忙啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采納勸導(dǎo)、布控等有效措施，防止事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，事件發(fā)生單位要趕忙向公司穩(wěn)固辦報(bào)告，公司穩(wěn)固辦趕忙向鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦報(bào)告。第十六條事件的調(diào)查分析、推測(cè)和后果評(píng)估（一）II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的調(diào)查和后果評(píng)估由公司組織，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位配合。II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止1天內(nèi)，由公司穩(wěn)固辦負(fù)責(zé)提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)公司穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)評(píng)定后，報(bào)鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦。（二）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件調(diào)查分析和后果評(píng)估由鐵路局組成調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查、分析和評(píng)估。第六章保證措施第十七條通信和信息保證各參建施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)提供本單位及參與事件應(yīng)急活動(dòng)或與事件應(yīng)急治理有關(guān)人員的通訊方式，由公司匯總后報(bào)鐵路局建設(shè)穩(wěn)固辦。第十八條應(yīng)急隊(duì)伍保證（一）分級(jí)建立資源登記簿，對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目、本單位、所在區(qū)域以及地點(diǎn)政府部門的應(yīng)急資源進(jìn)行登記，提早做好聯(lián)系溝通工作，簽訂突發(fā)事件聯(lián)保聯(lián)防協(xié)議，以便有效調(diào)動(dòng)各方資源。施工單位對(duì)本單位的資源的和諧、組織和利用負(fù)有全面責(zé)任，公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的救援資源的和諧、組織和利用負(fù)有全面責(zé)任，應(yīng)定期組織和諧會(huì)議。（二）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)第一充分利用工程建設(shè)各參建單位及人員，作為先期應(yīng)急治理和救援隊(duì)伍。（三）必要時(shí)動(dòng)用工程所在地人民政府有關(guān)部門的應(yīng)急救援資源，作為后續(xù)應(yīng)急治理和救援隊(duì)伍。（四）必要時(shí)要求工程所在地部隊(duì)作為應(yīng)急治理和救援增援隊(duì)伍。（五）各參建單位應(yīng)與工程所在地人民政府、部隊(duì)及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保持緊密聯(lián)系。必要時(shí)可共用組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。（六）調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一和諧、指揮，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。（七）有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援處置演練。第十九條交通運(yùn)輸保證交通運(yùn)輸應(yīng)第一充分利用工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的既有運(yùn)輸工具，公司和各施工單位必須保證配備2-3臺(tái)車輛，用于工程突發(fā)搶險(xiǎn)使用。突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)一由公司專人調(diào)度。必要時(shí)動(dòng)用所在地人民政府及有關(guān)部門的運(yùn)輸工具。第二十條醫(yī)療衛(wèi)生保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)以就近和有醫(yī)療救治能力及專長(zhǎng)為原則，依靠工程所在地各醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。各參建施工單位應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)分布，救治能力和專長(zhǎng)，把握聯(lián)系方法，定期保持聯(lián)系。與應(yīng)急救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)相距較遠(yuǎn)時(shí)，各施工單位要配備必要的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援條件，以備事件發(fā)生時(shí)，能采取臨時(shí)救援措施。第二十一條治安保證各參建施工單位在日常工作中，應(yīng)緊密與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加大內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部治安保衛(wèi)制度建設(shè)。各參建施工單位應(yīng)充分利用治安保衛(wèi)力量愛護(hù)工程內(nèi)部治安秩序，愛護(hù)重要部位、重要文件資料安全，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，愛護(hù)證據(jù)，搶救受傷人員，以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第二十二條經(jīng)費(fèi)保證各參建單位應(yīng)當(dāng)做好阻礙穩(wěn)固事件應(yīng)急的必要資金預(yù)備。應(yīng)急救援資金第一由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件單位無力或臨時(shí)無力承擔(dān)的，由公司打算財(cái)務(wù)部臨時(shí)和諧解決。事件處理完畢后，有關(guān)費(fèi)用按照事件調(diào)查、分析結(jié)果，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。國(guó)家、鐵道部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條監(jiān)督檢查公司工程部將對(duì)參建施工、設(shè)計(jì)，安全質(zhì)量部將對(duì)監(jiān)理等單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施情形，實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第七章宣傳、培訓(xùn)和演練第二十三條宣傳公司將按照工程建設(shè)實(shí)際和事件可能阻礙范疇，與工程所在地人民政府建立互動(dòng)機(jī)制，采取多種形式向工程參建單位、人員或公眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。第二十四條培訓(xùn)和演練各參建單位要切實(shí)加大應(yīng)急治理工作的教育培訓(xùn)和演練，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的編制工作，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練打算，把應(yīng)急治理知識(shí)、阻礙穩(wěn)固事件處置技能融入日常培訓(xùn)教育工作。要保證培訓(xùn)和演練工作質(zhì)量和實(shí)際成效，把培訓(xùn)向有用、演練向?qū)崙?zhàn)方向轉(zhuǎn)變。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司涉密運(yùn)算機(jī)及信息系統(tǒng)安全和保密治理方法第一條為加大公司涉密運(yùn)算機(jī)及涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保密治理，按照國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱的涉密運(yùn)算機(jī)，是指專門用于處理或儲(chǔ)備國(guó)家隱秘信息、收發(fā)文電、連接互聯(lián)網(wǎng)的臺(tái)式運(yùn)算機(jī)；涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)，是指專門用于處理國(guó)家隱秘信息的運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)。第三條為確保國(guó)家隱秘、公司工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料的安全，公司各部門或個(gè)人不得使用便攜式運(yùn)算機(jī)處理國(guó)家隱秘信息。第四條公司設(shè)保密領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的涉密運(yùn)算機(jī)及信息系統(tǒng)的安全保密治理工作，日常保密治理、監(jiān)督職責(zé)如下：（一）審查、選定專人分不作為涉密運(yùn)算機(jī)信息及信息系統(tǒng)的系統(tǒng)治理員、安全保密治理員和密鑰口令治理員，要求職責(zé)清晰，分工明確。（二）定期對(duì)涉密運(yùn)算機(jī)、涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)以及涉密移動(dòng)儲(chǔ)備介質(zhì)的使用、保管情形進(jìn)行安全保密檢查，及時(shí)排除隱患。（三）加大對(duì)有關(guān)人員的安全保密教育，建立健全保密規(guī)章制度，完善各項(xiàng)保密防范措施。第五條涉密運(yùn)算機(jī)日常治理人員是涉密運(yùn)算機(jī)安全保密的責(zé)任人，其日常保密治理監(jiān)督職責(zé)如下：（一）對(duì)運(yùn)算機(jī)及軟件安裝情形進(jìn)行登記備案，定期核查。（二）設(shè)置開機(jī)口令，長(zhǎng)度在8個(gè)字符以上，并定期更換，防止他人盜用和破譯。（三）不得安裝、運(yùn)行、使用與工作無關(guān)的軟件。（四）應(yīng)在涉密運(yùn)算機(jī)的明顯位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)，不得讓其他無關(guān)人員使用涉密運(yùn)算機(jī)。（五）未安裝隔離卡的涉密運(yùn)算機(jī)單機(jī)，治理人員應(yīng)拆除網(wǎng)卡，嚴(yán)禁涉密運(yùn)算機(jī)上網(wǎng)；已安裝隔離卡的涉密運(yùn)算機(jī)應(yīng)嚴(yán)格按照正確方法使用，嚴(yán)禁他人在外網(wǎng)上處理（即打開、查看、拷貝、傳遞涉密文件）和儲(chǔ)備任何涉密信息；嚴(yán)禁他人在外網(wǎng)上使用涉密移動(dòng)儲(chǔ)備介質(zhì)。（六）定期做好涉密運(yùn)算機(jī)的病毒查殺、防治和系統(tǒng)升級(jí)工作，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止涉密信息的意外丟失。第六條涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)的治理人員由系統(tǒng)治理員、安全保密治理員和密鑰口令治理員組成，具體職責(zé)如下：（一）系統(tǒng)治理員負(fù)責(zé)涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)的登錄權(quán)限分配、訪咨詢操縱和日常愛護(hù)及修理，保證系統(tǒng)和單機(jī)的正常運(yùn)行。定期開展涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)的備份工作，防止因系統(tǒng)的損壞或意外造成的數(shù)據(jù)丟失。（二）安全保密治理員負(fù)責(zé)涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)的病毒防治、安全審計(jì)等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行安全保密監(jiān)視。第七條涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行“同步建設(shè)、嚴(yán)格審批、注重防范、規(guī)范治理”的保密治理原則。第八條涉密運(yùn)算機(jī)及信息系統(tǒng)所在的場(chǎng)所，必須采取必要的安全防護(hù)措施，安裝防盜門窗和報(bào)警器，并指定專人進(jìn)行日常治理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該場(chǎng)所。第九條涉密運(yùn)算機(jī)及信息系統(tǒng)不得直截了當(dāng)或間接與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)連接，必須實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離，并采取相應(yīng)的防電磁信息泄漏的保密措施。第十條涉密運(yùn)算機(jī)按所儲(chǔ)備和處理的涉密信息的最高密級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)；對(duì)涉密運(yùn)算機(jī)信息系統(tǒng)的服務(wù)器，應(yīng)按本系統(tǒng)所儲(chǔ)備和處理的涉密信息的最高級(jí)不進(jìn)行標(biāo)識(shí)。第十一條涉密運(yùn)算機(jī)中的涉密信息應(yīng)有相應(yīng)的密級(jí)標(biāo)識(shí)，密級(jí)標(biāo)識(shí)不能與正文分離。對(duì)圖形、程序等首頁(yè)無法標(biāo)注的，應(yīng)標(biāo)注在文件名后。打印輸出的涉密文件、資料，應(yīng)按相應(yīng)的密級(jí)文件進(jìn)行治理。第十二條涉密運(yùn)算機(jī)的修理或銷毀一樣應(yīng)由公司人員在本公司內(nèi)部進(jìn)行，并應(yīng)確保隱秘信息在修理、銷毀過程中不被泄露。公司不具備自行修理、銷毀條件的，應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，托付保密部門認(rèn)定的定點(diǎn)單位進(jìn)行修理或銷毀。銷毀涉密儲(chǔ)備介質(zhì)，應(yīng)采納物理或化學(xué)的方法完全銷毀。第十三條關(guān)于違反本方法的有關(guān)人員，應(yīng)給予批判教育，責(zé)令其限期整改；造成泄密的，公司將按照有關(guān)保密法規(guī)進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員泄密責(zé)任。第十四條本方法由公司保密委員會(huì)負(fù)責(zé)講明。第十五條本方法自公布之日起執(zhí)行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司檔案治理暫行方法第一章總則第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施方法》以及鐵道部有關(guān)檔案治理的規(guī)章制度，切實(shí)加大哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）的檔案治理，制訂本方法。第二條本方法所稱的檔案是指公司在經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和公司有儲(chǔ)存價(jià)值的各種形式、各種載體的文件材料。第三條公司檔案是公司自身進(jìn)展的歷史記錄，是公司治理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是愛護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益一項(xiàng)重要工作。第二章檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條公司綜合部設(shè)置檔案室，專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)文件材料的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，并對(duì)公司各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條公司綜合部負(fù)責(zé)制定公司檔案工作的規(guī)章制度和檔案工作打算，并組織工作打算的實(shí)施。第六條檔案部門應(yīng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，為檔案的保管利用提供便利的服務(wù)，采納新技術(shù)、新設(shè)備來改善保管形式和檢索條件，逐步實(shí)現(xiàn)檔案治理信息化。第三章檔案治理要求第七條檔案工作涉及公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)的全過程，應(yīng)建立健全檔案鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，建立包括各部門縱向到底、橫向到邊的專兼職人員組成的檔案治理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度。第八條按照國(guó)家集中統(tǒng)一、分級(jí)治理的規(guī)定，對(duì)科技、文書、會(huì)計(jì)、聲像檔案進(jìn)行分類治理?？萍紮n案由工程治理部治理，會(huì)計(jì)檔案、各種合同由打算財(cái)務(wù)部治理，文書和聲像檔案由綜合部治理。第九條歸檔的文件材料，由公司各部門進(jìn)行收集、整理，定期歸檔。凡是應(yīng)歸檔的文件材料，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕歸檔。第十條歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映公司科研、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)治理等各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容；歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久儲(chǔ)存，嚴(yán)禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫；歸檔文件材料必須紙質(zhì)優(yōu)良，線條、字跡、圖像清晰，反差良好。第十一條公司各部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)需歸檔文件材料進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目，并定期向檔案室移交集中治理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。工作人員調(diào)離工作崗位，應(yīng)及時(shí)向檔案人員辦理歸檔文件材料的交接。文書檔案類歸檔文件材料由公司各業(yè)務(wù)部門收集齊全后移交檔案室整理、編目；人事檔案由綜合部負(fù)責(zé)整理、編目；差不多建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、會(huì)計(jì)檔案、招投標(biāo)檔案等由有關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)整理、歸檔。對(duì)歸檔的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)及行業(yè)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，按歸檔要求及時(shí)整理上架。第十三條應(yīng)采取科學(xué)的方法和手段加大檔案保管工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，購(gòu)置足夠的檔案裝具，檔案庫(kù)房面積應(yīng)滿足需要；要切實(shí)做好檔案的防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防光、防有害氣體、防污染等工作，確保檔案的安全防護(hù)和長(zhǎng)期儲(chǔ)存。第四章文件的收集與歸檔第十四條各部門要結(jié)合文件材料形成的流程、文件材料的專業(yè)內(nèi)容特點(diǎn)等分類確定文件材料的收集和歸檔部門。（一）綜合部：收文、發(fā)文、會(huì)議文件、電報(bào)、申請(qǐng)、企業(yè)章程、公司領(lǐng)導(dǎo)講話、周報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、聲像資料、照片（底片）、專題報(bào)告、打算總結(jié)、大事記、會(huì)議記錄、會(huì)議材料、人事干部治理及黨群工作等文件材料，勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇形成的文件材料，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘形成的文件材料，干部教育與培訓(xùn)工作形成的文件材料，法律事務(wù)、公證工作形成的文件材料，由綜合治理部專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，各部門有關(guān)人員要予以配合。（二）計(jì)財(cái)部：會(huì)計(jì)檔案及驗(yàn)工計(jì)價(jià)、各種合同文本及文件、招投標(biāo)文件、資金治理、成本價(jià)格治理和環(huán)境評(píng)判方面的文件材料，有關(guān)業(yè)務(wù)部門的兼職人員或特定專人負(fù)責(zé)收集、整理。（三）工管部：施工圖、建設(shè)用地、征地拆遷、竣工文件、環(huán)境愛護(hù)、三電遷改、地下管線、文物遷改、林地手續(xù)、初驗(yàn)等文件材料。（四）安質(zhì)部：預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、咨詢監(jiān)理及招標(biāo)文件、質(zhì)量安全、工作總結(jié)報(bào)告等文件材料。(五)物設(shè)部：甲供物資及設(shè)備招標(biāo)等文件材料。第十五條文件材料的歸檔要求綜合部對(duì)收集來的零散的檔案要進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目。公文辦結(jié)后，公文起草部門應(yīng)及時(shí)將公文原稿和有關(guān)材料送綜合部管存，按年度進(jìn)行分類整理，列清名目，立卷歸檔。個(gè)人不得儲(chǔ)存應(yīng)歸檔的公文。對(duì)不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要進(jìn)行加工。整理時(shí)要充分利用原有基礎(chǔ)，按照文件之間的歷史聯(lián)系，分門不類，使整理出來的檔案能夠反映歷史活動(dòng)的真實(shí)面貌，便于保管利用。文書檔案按《鐵路歸檔文件整理規(guī)則》（辦檔〔2003〕14號(hào)）、《電子文件歸檔與治理規(guī)范》（GB/T18894—2002）執(zhí)行；差不多建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、招投標(biāo)檔案按《鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼》（TB/T1588—2005）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一樣要求》（GB/T11822—2000）、《CAD電子文件光盤儲(chǔ)備、歸檔與檔案治理要求》（GB/T17678—1999）執(zhí)行；會(huì)計(jì)檔案按《鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案治理實(shí)施細(xì)則》（辦檔〔1998〕22號(hào)）及《鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案治理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》（辦檔〔1999〕22號(hào)）執(zhí)行；聲像檔案按《鐵路聲像檔案治理暫行方法》（辦檔〔1993〕14號(hào)）執(zhí)行；照片檔案按《照片檔案整理》（GB/T11821—2002）執(zhí)行。第十六條立卷、歸檔應(yīng)做到：（一）文件、資料及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。（二）正確反映項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)的要緊業(yè)務(wù)工作情形，有利于保管、查找和利用。（三）立卷范疇?wèi)?yīng)按規(guī)定的范疇歸檔，并按照公文內(nèi)容確定保管期限。（四）應(yīng)歸檔的公文要收集齊全，分類準(zhǔn)確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號(hào)清晰；案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，語(yǔ)言通順；裝訂要整齊、結(jié)實(shí)，卷皮字跡要工整。第十七條歸檔時(shí)刻：文書檔案：當(dāng)年形成的文件材料應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。差不多建設(shè)檔案：業(yè)務(wù)部門形成的按年度歸檔，施工單位形成的在其工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交后三個(gè)月內(nèi)歸檔或分時(shí)期、單項(xiàng)歸檔。會(huì)計(jì)檔案：在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門整理歸檔，保管一年后（出納人員不得監(jiān)管會(huì)計(jì)檔案）向檔案室移交。招投標(biāo)檔案：應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)終止后歸檔。科學(xué)研究檔案：應(yīng)在每項(xiàng)科研課題完成或停止后歸檔。設(shè)備儀器檔案：應(yīng)在每個(gè)設(shè)備儀器安裝調(diào)試或使用后歸檔。電子文件、照片及底片、聲像材料、實(shí)物等載體的文件材料可隨時(shí)歸檔或與紙質(zhì)文件的歸檔時(shí)刻一致。第十八條沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)公司有關(guān)人員鑒不和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷歸檔工作終止后銷毀。一樣公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊(cè)銷毀，隱秘及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第十九條檔案鑒定工作應(yīng)按照檔案的儲(chǔ)存價(jià)值，從范疇（政治、經(jīng)濟(jì)、文化）、從時(shí)刻（現(xiàn)實(shí)的、當(dāng)代的和今后的）、從有用性（作參考、作憑證）等各方面全面地估量和推測(cè)，確定需要儲(chǔ)存的檔案和儲(chǔ)存時(shí)刻，銷毀已失去價(jià)值的檔案，達(dá)到有區(qū)不有重點(diǎn)地儲(chǔ)存檔案。對(duì)已過保管期限的檔案適時(shí)提出銷毀建議，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條工程建設(shè)所有檔案資料原則上不得外借，如需調(diào)閱、復(fù)印，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十一條項(xiàng)目竣工后，各部門要做好所有檔案資料移交工作或自存?zhèn)洳?。第四章附則第二十二條本方法由綜合部負(fù)責(zé)講明。第二十三條本方法自公布之日起施行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司信息工作治理方法第一章總則第一條為加大公司信息治理，確保信息暢通，發(fā)揮信息在哈佳鐵路建設(shè)中的主動(dòng)作用，制定本方法。第二章搜集信息的要緊內(nèi)容第二條上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查情形。包括鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)視察或檢查哈佳鐵路建設(shè)工作時(shí)的情形及講話、指示等。第三條貫徹落實(shí)鐵路總公司決策情形。包括貫徹落實(shí)鐵路總公司重大決策、有關(guān)會(huì)議精神、鐵路建設(shè)重要部署和部領(lǐng)導(dǎo)指示等。第四條工程建設(shè)重要進(jìn)展情形。一是重要工程、設(shè)施的開工、建設(shè)、完成情形。二是外部和諧重要進(jìn)展情形，如征地拆遷、三電遷改、各種協(xié)議簽訂取得重要突破情形等。第五條重大突發(fā)事件及處理情形。如施工安全質(zhì)量事故、公共衛(wèi)生安全、勞務(wù)糾紛、自然災(zāi)難等各種突發(fā)或群體性事件及處理結(jié)果。第六條公司有關(guān)重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)。一是年終工作總結(jié)和年初工作打算；二是建設(shè)治理、質(zhì)量安全、投資操縱等工作中發(fā)覺的新情形、新咨詢題，謀求的新思路、新觀點(diǎn)，采取的新舉措、新動(dòng)作，取得的新成就、新體會(huì)；三是質(zhì)量安全整治、檢查等專項(xiàng)活動(dòng)開展情形及取得的成效；四是重點(diǎn)工程的施工組織設(shè)計(jì)重大調(diào)整及實(shí)施成效；五是公司領(lǐng)導(dǎo)重要外事活動(dòng)情形；六是公司領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作情形；七是重要會(huì)議召開情形等。第七條各設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位的重要工作動(dòng)態(tài)。第三章信息的報(bào)送第八條公司各部門、指揮部，各設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位都要定期向公司綜合部報(bào)送信息。原則上公司綜合部、工程部、安質(zhì)部，外協(xié)辦，各指揮部、各施工單位每月至少報(bào)送4條信息；公司其他部門，各設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位每月至少報(bào)送2條信息；突發(fā)和重要信息隨時(shí)上報(bào)，做到重大信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、不誤報(bào)。第四章信息的編發(fā)第九條對(duì)報(bào)送上來的信息，由綜合部負(fù)責(zé)選擇整理，以《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，發(fā)各參建單位和公司各部門、指揮部。重要信息由綜合部向鐵路總公司及有關(guān)省市報(bào)送。第五章信息工作要求第十條公司各部門，各單位要高度重視信息工作，把信息工作作為本部門、單位工作的重要環(huán)節(jié)，列入工作日程，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，狠抓工作落實(shí)。要緊領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、檢查、指導(dǎo)信息工作。公司各部門、指揮部和設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位要指定一名人員兼任信息員；各施工單位指揮部和項(xiàng)目經(jīng)理部要安排一名專職信息員。第十一條信息員要熱愛信息工作，具有較強(qiáng)綜合分析能力和信息敏銳性，主動(dòng)主動(dòng)搜集、整理資料，認(rèn)真編寫、及時(shí)報(bào)送信息。第十二條上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到哈佳鐵路檢查工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究，有關(guān)部門應(yīng)在當(dāng)天報(bào)送有關(guān)信息情形；重要情形應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。第十三條遇有專門情形，為了保證信息的時(shí)效性，可先打電話報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)文字信息。第十四條對(duì)公司及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》上的批示，應(yīng)及時(shí)編發(fā)信息，并反饋辦理結(jié)果。第十五條《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》為內(nèi)部資料，應(yīng)注意保密，妥善保管，不準(zhǔn)向外散發(fā)傳遞。第六章考核獎(jiǎng)勵(lì)第十六條公司將對(duì)各部、指揮部，各設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量實(shí)行考評(píng)。第十八條公司對(duì)各部、指揮部每月考核一次，完不成數(shù)量要求的，依據(jù)公司考核治理方法，對(duì)計(jì)財(cái)、物設(shè)部每條扣罰1分，對(duì)其余各部、指揮部每條扣罰0.5分，漏報(bào)重大信息每次扣罰2分。第十九條公司每年對(duì)各部、指揮部及各參建單位的信息工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)信息報(bào)送優(yōu)秀單位和信息員進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各部、各單位信息考核評(píng)比每月基礎(chǔ)分為10分，本方法第三章第八條要求每月上報(bào)4條信息的部門、單位，采納1篇加5分，超額上報(bào)1條信息加1分（每月超額上報(bào)加分封頂10分），要求每月上報(bào)2條信息的部門，采納1篇加10分，超額上報(bào)1篇加2分（每月超額上報(bào)加分封頂10分）。所報(bào)信息由公司上轉(zhuǎn)被鐵道部采納的，每條加20分。重大信息遲報(bào)1次扣10分，漏報(bào)的失去年度評(píng)先資格。第七章附則第二十條信息考核工作由公司綜合部歸口負(fù)責(zé)。第二十一條本方法由公司綜合部負(fù)責(zé)講明。第二十二條本方法自公布之日起施行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)治理方法為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、鐵路總公司和黑龍江省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步加大和促進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)規(guī)范干部職員紀(jì)律行為，始終保持隊(duì)伍的清正廉潔，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè)及其他各項(xiàng)工作，按照有關(guān)規(guī)定，特制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)治理方法。一、結(jié)合實(shí)際，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合；各司其職，誰主管誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅責(zé)任追究等原則。要明確分工，落實(shí)責(zé)任，搞好配合，公司黨支部對(duì)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門擔(dān)負(fù)相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任紀(jì)檢監(jiān)察員，指定專人負(fù)責(zé)具體工作，切實(shí)形成“黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織和諧，部門各負(fù)其責(zé)，干部職員主動(dòng)參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二、建立機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政預(yù)警監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭加大黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的廉政要求，以自己的榜樣行為，帶動(dòng)和阻礙企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的健康進(jìn)展。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉政建設(shè)有關(guān)制度不嚴(yán)格、不到位產(chǎn)生的從業(yè)不廉潔、工作不作為、政令不暢通、樂趣不健康等尚未構(gòu)成違紀(jì)的行為，實(shí)行預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。三、主動(dòng)組織，認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度。公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，在每年年初的全體職員大會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行公布述職，并由黨支部書記代表班子向職員作出廉政承諾；其他班子成員要結(jié)合分管工作，圍繞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，向職員作出廉政承諾，同意全體職員的監(jiān)督。四、強(qiáng)化治理，建立廉政建設(shè)融入日常工作的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與工程建設(shè)、治理、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同公司各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、和諧進(jìn)展。定期研究部署紀(jì)檢監(jiān)察工作，檢查各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情形。定期向局紀(jì)委、監(jiān)察處報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情形，主動(dòng)同意監(jiān)督檢查。五、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大咨詢題決策制度。重大咨詢題的決策必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)不醞釀、會(huì)議決策”的方針，做到民主發(fā)表意見，充分發(fā)揮班子成員聰慧；廣泛聽取建議，充分發(fā)揮基層單位聰慧；科學(xué)考察論證，充分發(fā)揮專家聰慧，確保決策的科學(xué)性、民主性、合法性。六、加大教育，建立健全廉政談話制度。加大職員的思想教育，利用多種有效載體，主動(dòng)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用正面典型和典型案例，進(jìn)行示范教育和警示教育，引導(dǎo)職員樹立正確的價(jià)值觀和人一輩子觀，筑牢拒腐防變的思想防線。組織有關(guān)政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)全體干部職員的法律意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。在公司內(nèi)部實(shí)行黨風(fēng)廉政談話教育制度，重點(diǎn)加大對(duì)關(guān)鍵崗位人員的教育，發(fā)覺苗頭性咨詢題，及時(shí)提醒，搞好預(yù)防，超前防范不廉潔行為的發(fā)生。七、依法辦事，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)改委等七部委頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)方法》和《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)施方法》等規(guī)章規(guī)定，持續(xù)完善和改進(jìn)招投標(biāo)治理方法，規(guī)范招標(biāo)工作，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公布、公平、公平。招標(biāo)后，與中標(biāo)單位簽訂工程建設(shè)“廉政協(xié)議書”，并對(duì)施工單位履行情形進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反協(xié)議書行為的咨詢題進(jìn)行調(diào)查并處理。八、加大治理，切實(shí)保證建設(shè)資金安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加大資金治理防范金融風(fēng)險(xiǎn)確保資金安全的若干意見》（鐵辦〔2005〕10號(hào)），加大對(duì)建設(shè)資金治理和使用情形的監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ茫掷m(xù)完備。嚴(yán)格執(zhí)行大額聯(lián)簽制度及有關(guān)財(cái)務(wù)治理制度，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。九、加大監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量。要細(xì)化合同，明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)各方對(duì)工程質(zhì)量所承擔(dān)的責(zé)任，明確違規(guī)處罰方法，并硬化合同治理。嚴(yán)禁放任轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；在工程驗(yàn)收交接、變更設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、合同洽談、撥付工程款等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，嚴(yán)禁一人單獨(dú)辦理；嚴(yán)禁個(gè)人向施工單位授意或介紹分包隊(duì)伍、指定產(chǎn)品（半產(chǎn)品）或材料的訂購(gòu)單位。十、自省自律，認(rèn)真遵守廉潔從業(yè)規(guī)定。黨員干部要自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以及《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，加大監(jiān)管和自我約束。制定和完善有關(guān)的治理規(guī)定，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，逐步形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系，從源頭上防止以權(quán)、以職謀私和違法違紀(jì)咨詢題的發(fā)生。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加大公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，督促各級(jí)干部增強(qiáng)自重、自省、自警、自律意識(shí)，提升廉潔自律的自覺性，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”的工程建設(shè)目標(biāo)。第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織和諧，依靠群眾支持和參與”的原則，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到黨政組織總體工作和公司的中心工作之中，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；標(biāo)本兼治，懲防并舉；立足教育，著眼防范；誰主管誰負(fù)責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。第二章組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工第五條組織機(jī)構(gòu)為加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司黨支部書記擔(dān)任，成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部部長(zhǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的意識(shí)，持續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及制度。第六條黨政組織責(zé)任(一)黨支部對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打算，落實(shí)責(zé)任分工。(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊抓共管，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。(三)按照干部治理權(quán)限，對(duì)各部負(fù)責(zé)人和各級(jí)干部的黨風(fēng)廉政情形負(fù)責(zé)，發(fā)覺咨詢題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。第七條各部門責(zé)任(一)按照公司有關(guān)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，有針對(duì)性地采取具體措施，確保部門責(zé)任制的落實(shí)。(二)按照鐵道部有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)治理工作的特點(diǎn)，制定和完善有關(guān)的廉政規(guī)定和治理方法。(三)對(duì)本部門工作人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，發(fā)覺違紀(jì)咨詢題及時(shí)向黨支部報(bào)告，并主動(dòng)協(xié)助調(diào)查處理。(四)定期向黨支部報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主動(dòng)同意監(jiān)督檢查。第八條各級(jí)干部責(zé)任(一)公司黨支部書記對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)要緊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管的部門要緊負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情形負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)公司各部門要緊負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)要緊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管干部的黨風(fēng)廉政情形負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(四)各級(jí)干部對(duì)自己的配偶、子女、周圍工作人員負(fù)有教育、治理和監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)他們的黨風(fēng)廉政情形負(fù)重要責(zé)任。第三章制度約束第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和諧會(huì)議制度(一)會(huì)議形式及參加人員1.黨風(fēng)廉政建設(shè)和諧會(huì)議由黨支部書記主持。2.公司和諧會(huì)議參加人員：公司班子成員和各部負(fù)責(zé)人。(二)會(huì)議時(shí)刻及內(nèi)容1.由公司黨支部書記主持的定期會(huì)議，原則上在每年的7月和12月份召開。要緊內(nèi)容：聽取前一時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作情形匯報(bào)，和諧解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的咨詢題，對(duì)下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。2.其他班子成員結(jié)合分管工作，不定期主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和諧會(huì)議，聽取分管部門承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作及推進(jìn)打算的進(jìn)展情形并檢查督導(dǎo)落實(shí)。(三)會(huì)議程序及治理1.會(huì)前，要提早將會(huì)議議題送公司黨支部批閱，經(jīng)批準(zhǔn)后向應(yīng)參加會(huì)議的成員下發(fā)通知，明示會(huì)議內(nèi)容，并做好會(huì)議的有關(guān)預(yù)備工作。2.會(huì)中，各部門將涉及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的打算安排，以及研究制定實(shí)施責(zé)任追究給予黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理的有關(guān)規(guī)定方法等，提交和諧會(huì)議討論。3.會(huì)后，按照會(huì)議研究討論的意見，整理好會(huì)議紀(jì)要發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。第十條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度(一)組織領(lǐng)導(dǎo)公司黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情形的檢查考核，檢查考核的對(duì)象是各部門，重點(diǎn)是公司副職和各部門負(fù)責(zé)人。檢查考核工作在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由公司班子成員以及公司各部門組成檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(二)考核內(nèi)容1.是否堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定