EPC工程總承包項目項目管理要點

EPC工程總承包項目項目管理要點1.合同管理要點1.1合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。1.2項目采購經(jīng)理是合同管理的責任人，采購組應依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關法規(guī)負責項目合同的訂立和對履行的監(jiān)督，并負責合同的補充、修改和（或）更改、終止或結束等有關事宜的協(xié)調和處理。1.3項目經(jīng)理應依據(jù)公司相關規(guī)定，制定合同管理制度，明確合同管理的崗位職責，負責組織對總承包合同的履行，并對分包合同實施監(jiān)督和控制。確保合同規(guī)定目標和任務的實現(xiàn)。1.4項目部及采購組的管理人員，在合同管理過程中應遵守依法履約、誠實信用、全面履行、協(xié)調合作、維護權益和動態(tài)管理的原則，嚴格執(zhí)行合同。1.5總承包合同和分包合同，必須以書面形式訂立并形成文件。實施過程中的任何變更，均應按程序規(guī)定進行書面簽認，并成為合同的組成部分。1.6項目采購經(jīng)理應依據(jù)公司相關規(guī)定建立總承包合同管理程序。1.7項目部及采購組的管理人員，應全過程跟蹤檢查合同執(zhí)行情況，收集、整理合同信息和管理績效，并按規(guī)定報告項目經(jīng)理1.8合同變更按規(guī)定報項目經(jīng)理審查、批準；必要時，經(jīng)公司負責人簽認。1.9總承包合同變更應送業(yè)主方簽認，形成書面文件，作為總承包合同的組成部分。1.10項目部合同文件管理應符合下列要求：a、明確合同管理人員在合同文件管理中的職責，并按合同約定的程序和規(guī)定進行合同文件管理。b、合同管理人員應對合同文件定義范圍內的信息、記錄、函件、證據(jù)、報告、圖紙資料、標準規(guī)范及相關法規(guī)等及時進行收集、整理和歸檔。c、制定并執(zhí)行合同文件的管理制度，保證合同文件不丟失、不損壞、不失密，并方便使用。d、合同管理人員應做好合同文件的整理、分類、收尾、保管或移交工作，以滿足合同相關方的要求，避免或減少風險損失。1.11合同管理人員應對包括合同產(chǎn)品和服務的所有文件進行整理及核實，完成并提交一套完整、系統(tǒng)、方便查詢的索引目錄。1.12合同管理人員確認合同約定的“缺陷通知期限”已滿并完成了缺陷修補工作時，按規(guī)定審批后，及時向業(yè)主方發(fā)出書面通知，要求業(yè)主方組織核定工程最終結算及簽發(fā)合同項目“履約證書”（或合同項目驗收證書），使合同達到關閉狀態(tài)。1.13試運行結束后，項目部應會同公司合同管理部門按規(guī)定進行總結評價。2.資源管理要點2.1項目資源管理應在滿足工程總承包項目的質量、安全、費用、進度以及其他目標的基礎上，實現(xiàn)項目資源的優(yōu)化配置和動態(tài)平衡。2.2項目資源管理的全過程應包括項目資源的計劃、配置、優(yōu)化、控制和調整。2.3項目部應充分協(xié)調和發(fā)揮所有項目干系人的作用，通過組織規(guī)劃、人員招募、團隊開發(fā)，建立高效率的項目團隊，以達到項目預定的質量、進度、費用、安全等目標。2.4項目部應根據(jù)項目特點和項目實施計劃的要求，編制人力資源需求和使用計劃，經(jīng)公司批準后合理配置項目相關人力資源。項目部應根據(jù)市場經(jīng)濟和價值規(guī)律，以及企業(yè)的人力資源成本評價機制，對項目人力資源進行人力動態(tài)平衡與成本管理，實現(xiàn)項目人力資源的精干高效。2.5項目部應設置設備材料管理人員，對設備材料進行管理和控制。2.6項目的設備材料，一般采取項目部自行采購和分包商采購兩種方式。對于項目部自行采購的設備材料應遵守本計劃3.2款“采購實施要點”的要求。項目部應加強對分包商供應的設備材料的控制。2.7項目部應對擬進場的工程設備材料進行檢驗，進場的設備材料必須做到質量合格，資料齊全、準確。2.8項目部應編制設備材料控制計劃，建立一套項目設備材料控制程序和現(xiàn)場管理制度，確保供應及時、領發(fā)有序、責任到位，滿足項目實施的需要。2.9項目實施過程中所需各種機具可以采取公司調配、租賃、購買、分包商自帶等多種方式。項目部在企業(yè)授權范圍內，應盡可能地利用當?shù)厣鐣Y源，提高機具管理的經(jīng)濟性。2.10項目部應編制項目機具需求和使用計劃報公司審批，對于進入施工現(xiàn)場的機具應進行安裝驗收，保持性能、狀態(tài)完好并做到資料齊全準確。2.11項目部應做好進入施工現(xiàn)場機具的使用與統(tǒng)一管理工作，切實履行工程機具報驗程序。進入現(xiàn)場的機具應由專門的操作人員持證上崗，實行崗位責任制，嚴格按照操作規(guī)范作業(yè)，并在使用中做好維護和保養(yǎng)，保持機具處于良好狀態(tài)。2.12項目部應執(zhí)行公司相關技術管理制度，對項目的技術資源與技術活動進行計劃、組織、控制、協(xié)調等綜合管理，充分發(fā)揮技術資源在項目中的使用價值。2.13項目部應對項目涉及的工藝技術、工程設計技術、項目管理技術進行全面管理，對項目設計、采購、施工、試運行等過程中涉及的技術資源與技術活動進行全過程、全方位的管理，并最終實現(xiàn)合同規(guī)定的各項技術目標。2.14項目部應充分運用公司的各種知識產(chǎn)權，同時遵照企業(yè)有關規(guī)定，完善項目所涉及知識產(chǎn)權的保護和管理。2.15公司鼓勵項目采用新技術，發(fā)揮技術價值。2.16項目部應對項目實施過程中的資金流進行管理，制定資金管理目標和資金管理計劃，制定保證收入、控制支出、降低成本、防范資金風險等措施。2.17項目部應建立各種資金管理規(guī)章制度，上報公司財務部門審批后實施，并接受財務部門的監(jiān)督、檢查和控制。2.18項目部應嚴格對項目資金計劃的管理。項目財務管理人員應根據(jù)項目進度計劃、費用計劃、合同價款及支付條件，編制項目資金流動計劃和項目財務用款計劃，按規(guī)定程序審批后實施，對項目資金的運作實行嚴格的監(jiān)控。2.19項目部應根據(jù)合同的約定向業(yè)主方申報各類各期的工程款結算材料和財務報告，及時收取工程價款。2.20項目部應重視資金風險的防范，堅持做好項目的資金收入和支出分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，提高資金預測水平、提高資金使用價值，降低資金使用成本和資金風險防范水平。2.21項目部應根據(jù)公司財務制度，定期（一般為每月）將各項財務收支的實際數(shù)額與計劃數(shù)額進行比較，對未完成收入計劃和（或）超出計劃的開支進行分析，查明原因，提出改進措施，向公司財務部門提出項目財務收支報告。2.22項目竣工后，項目部應對項目進行經(jīng)濟效益和成本分析，上報公司主管部門。3.質量控制要點3.1項目質量控制應貫穿項目管理的全部過程，堅持“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進過程的質量控制。3.2項目部應設立質量控制人員，在項目經(jīng)理領導下，負責項目的質量控制工作。3.3項目質量控制應遵循下列程序：a明確項目質量目標。b編制項目質量計劃。c實施項目質量計劃。d監(jiān)督檢查項目質量計劃的實施情況。e收集、分析、反饋質量信息并制定預防和改進措施。3.4項目部應編制質量計劃，作為對外質量保證和對內質量控制的依據(jù)。3.5項目質量計劃應體現(xiàn)從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程質量管理與控制要求。3.6項目質量計劃由質量控制人員在項目策劃過程負責編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準發(fā)布。3.7項目的質量控制應對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進行控制，確保項目質量輸入正確和有效。3.8在設計與采購的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：a請購文件的質量。b報價技術評審的結論。c供貨廠商圖紙的審查、確認。3.9在設計與施工的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：a施工向設計提出要求與可施工性分析的協(xié)調一致性；b設計交底或圖紙會審的組織與成效；c現(xiàn)場提出的有關設計問題的處理對施工質量的影響；d設計變更對施工質量的影響。3.10在設計與試運行的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：a設計應滿足試運行的要求。b試運行操作指導手冊及試運行方案的質量。c設計對試運行的指導與服務的質量。3.11在采購與施工的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：a所有設備材料運抵現(xiàn)場的進度與狀況對施工質量的影響；b現(xiàn)場開箱檢驗的組織與成效；c與設備材料質量有關問題的處理對施工質量的影響。3.12在采購與試運行的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：a試運行所需材料及備件的確認；b試運行過程中出現(xiàn)的與設備材料質量有關問題的處理對試運行結果的影響。3.13在施工與試運行的接口關系中，應對下列接口的質量實施重點控制：a施工計劃與試運行計劃的協(xié)調一致性；b機械設備的試運轉及缺陷修復的質量；c試運行過程中出現(xiàn)的施工問題的處理對試運行結果的影響。3.14項目質量控制人員（質量工程師）負責檢查、監(jiān)督、考核、評價項目質量計劃執(zhí)行情況，驗證實施效果并形成報告。對出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，應召開質量分析會，并制定整改措施。3.15項目部應對項目實施過程中形成的質量記錄進行標識、收集、保存、歸檔。3.16項目部所有人員均有義務收集、反饋各種質量信息。3.17項目部應定期召開質量分析會，積極尋找改進機會，對影響工程質量的潛在原因，采取預防措施，并定期評價其有效性。4.進度控制要點4.1項目進度控制應對項目總進度和各階段的進度進行管理，體現(xiàn)設計、采購、施工合理交叉，相互協(xié)調的原則。4.2項目進度控制應建立以項目經(jīng)理為責任主體，由項目控制經(jīng)理、設計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行經(jīng)理組成及各層次的項目進度控制人員參加的項目進度控制體系。4.3項目進度控制應按項目工作分解結構逐級管理，用控制基本活動的進度來達到控制整個項目的進度。4.4項目的進度計劃應按合同中的進度目標和工作分解結構層次，按照上一級計劃控制下一級計劃的進度，下一級計劃深化分解上一級計劃的原則制訂各級進度計劃。4.5項目的進度計劃文件應由下列兩部份組成a進度計劃圖表?？蛇x擇采用單代號網(wǎng)絡圖、雙代號網(wǎng)絡圖、時標網(wǎng)絡計劃和隱含有活動邏輯關系的橫道圖。進度計劃圖表中宜有資源分配。b進度計劃編制說明。主要內容有進度計劃編制依據(jù)、計劃目標、關鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風險分析和控制措施。4.6項目總進度計劃由項目經(jīng)理根據(jù)項目合同、項目計劃組織編制，公司審批。項目分進度計劃是在總進度計劃的約束條件下，根據(jù)活動內容、活動的依賴關系、外部依賴關系和資源條件由項目部的職能部門和（或）分承包商進行編制，項目經(jīng)理審批。4.7在進度計劃實施過程中應由項目進度控制人員跟蹤監(jiān)督，督查進度數(shù)據(jù)的采集；及時發(fā)現(xiàn)進度偏差；分析產(chǎn)生偏差原因。當活動拖延影響計劃工期時，應及時向項目控制經(jīng)理作出書面報告，并進行監(jiān)控。4.8定期發(fā)布項目進度計劃執(zhí)行報告，報告中應分析當前進度和產(chǎn)生偏差原因，并提出糾正措施。4.9在設計與采購的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：a、設計向采購提交的請購文件。b、設計對報價技術的評審。c、采購向設計提交的關鍵設備資料。d、設計對制造廠圖紙（先期確認圖及最終確認圖）的審查、確認、返回。e、設計變更對采購進度的影響。4.10在設計與施工的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：a、施工向設計提出的要求（可施工性分析）。b、設計文件的交付。c、設計交底或圖紙會審。d、設計變更對施工進度的影響。4.11在設計與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：a、試運行向設計提出的試運行要求。b、設計提交的試運行操作原則和要求。c、設計對試運行的指導與服務及在試運行過程中出現(xiàn)的有關設計問題的處理對進度的影響。4.12在采購與施工的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：a、所有設備材料運抵現(xiàn)場。b、現(xiàn)場的開箱檢驗。c、施工過程中出現(xiàn)與產(chǎn)品制造質量有關問題的處理對進度的影響。d、采購變更對施工進度的影響。4.13在采購與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：a、試運行所需材料及備件的確認。b、試運行過程中出現(xiàn)的與產(chǎn)品制造質量有關問題的處理對試運行進度影響。4.14在施工與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：a、施工計劃與試運行計劃不協(xié)調時對進度的影響；b、試運行過程中出現(xiàn)的施工問題的處理對進度的影響。4.15項目部應將分包合同納入項目進度控制范疇，分包方應按合同規(guī)定，定時向項目部報告分包項目的進度。4.16在項目收尾階段，項目經(jīng)理應組織對項目進度控制進行總結。5.費用估算及控制要點5.1項目部設有費用估算和費用控制人員。負責編制工程總承包項目費用估算，制訂費用計劃和實施費用控制。5.2項目經(jīng)理應將費用控制、進度控制和質量控制相互協(xié)調，實現(xiàn)項目的總體目標。5.3項目部應組織編制總承包項目控制估算和核定估算。5.4項目部應編制項目費用計劃，把經(jīng)批準的項目估算分配到各個工作單元，即成為項目費用預算，作為費用控制的依據(jù)和執(zhí)行的基準。5.5項目部應采用目標管理方法對項目實施期間的費用發(fā)生過程進行控制。費用控制的主要依據(jù)為費用計劃、進度報告及工程變更。5.6費用控制應滿足合同的技術、商務要求和費用計劃，采用檢查、比較、分析、糾正等手段，將費用控制在項目預算以內。5.7項目部應根據(jù)項目進度計劃和費用計劃，優(yōu)化配置各類資源，采用動態(tài)管理方式對實際費用進行控制。5.8項目費用管理應建立并執(zhí)行費用變更控制程序，包括變更申請、變更批準、變更實施和變更費用控制。只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序批準后，變更才能在項目中實施。6.安全管理要點6.1項目的安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。通過系統(tǒng)的危險源辯識和風險評估，制訂并實施安全管理計劃，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷進行有效控制，保證人身和財產(chǎn)安全。6.2項目經(jīng)理應依法對項目安全生產(chǎn)全面負責，建立項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和教育培訓制度。如果與聯(lián)新公司有交叉作業(yè)，應界定雙方責任，并雙方簽定責任書。6.3項目部應在系統(tǒng)辯識危險源并對其進行風險評估的基礎上編制危險源初步辯識清單。根據(jù)項目的安全管理目標，制訂項目安全管理實施計劃，并按規(guī)定程序批準后實施。安全管理實施計劃內容包括：a、項目安全管理目標。b、項目安全管理組織機構和職責。c、項目安全危險源的辯識與控制技術和管理措施。d、對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓教育計劃。e、對危險源及其風險規(guī)避的宣傳與警示方式。f、項目安全管理的主要措施。6.4項目部應對項目安全管理實施計劃進行管理。主要內容如下：a、項目部應在公司的支持下，為實施、控制和改進項目安全管理實施計劃提供必要的資源，包括人力、技術、物資、專項技能和財力等資源，并確保項目的實施工程有專職安全員進行安全監(jiān)督和指導。b、項目部應通過項目安全管理組織網(wǎng)絡，逐級進行安全管理實施計劃的交底或培訓，保證項目部人員和分包商等人員，正確理解安全管理實施計劃的內容和要求。c、項目部應建立并保持安全管理實施計劃執(zhí)行狀況的溝通與監(jiān)控程序，隨時識別潛在的危險事件和緊急情況，及時把握持續(xù)改進的機會，預防和減少因計劃考慮不周或執(zhí)行偏差而可能引發(fā)的危險。d、項目部應建立并保持對相關方在提供物資和勞動力等方面所帶來的風險進行識別和控制的程序，以便有效控制來自外部的危險因素。6.5項目安全管理必須貫穿于工程設計、采購、施工、試運行各階段。6.6項目部應協(xié)助業(yè)主方按規(guī)定向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門報項目安全施工措施的有關文件，以及根據(jù)消防監(jiān)督審核程序，將項目的消防設計圖紙和資料向公安消防機構申報審批。6.7項目部與分包商的分包合同中應明確各自的安全生產(chǎn)方面的職責。項目部對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包商應服從項目部安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，否則其后果由分包商承擔主要責任。6.8項目部應制定并執(zhí)行項目安全日常巡視檢查和定期檢查的制度，記錄和保存檢查的結果。對安全事故和不符合狀況進行處理。6.9項目的安全管理，應接受政府主管部門、業(yè)主方的檢查、監(jiān)督、協(xié)調與評估確認。7.職業(yè)健康管理要點7.1項目的職業(yè)健康管理應堅持“以人為本”的方針。通過系統(tǒng)的污染源辯識和評估，全面制訂并實施職業(yè)健康管理計劃，有效控制噪音、粉塵、有害氣體、有毒物質和放射物質等對人體的傷害。7.2項目部應貫徹公司的職業(yè)健康方針，制訂項目職業(yè)健康管理計劃，按規(guī)定程序經(jīng)批準后實施。項目職業(yè)健康管理計劃內容包括：a、項目職業(yè)健康管理目標。b、項目職業(yè)健康管理組織機構和職責。c、項目職業(yè)健康管理的主要措施。7.3項目部應對項目職業(yè)健康計劃實施進行管理。主要管理內容如下：a、項目部應在公司的支持下，為實施、控制和改進項目職業(yè)健康計劃提供必要的資源，包括人力、技術、物資、專項技能和財力等資源。b、項目部應通過項目職業(yè)健康管理組織網(wǎng)絡，進行職業(yè)健康的培訓，保證項目部人員和分包商等人員，正確理解職業(yè)健康計劃的內容和要求。c、項目部應建立并保持職業(yè)健康計劃執(zhí)行狀況的溝通與監(jiān)控程序，保證隨時識別潛在的危害健康因素，及時把握持續(xù)改進的機會，預防和減少可能引發(fā)的傷害。d、項目部應建立并保持對相關方在提供物資和勞動力等所帶來的傷害進行識別和控制的程序，以便有效控制來自外部的影響健康因素。7.4項目部應制定并執(zhí)行項目職業(yè)健康的檢查制度，記錄和保存檢查的結果。對影響職業(yè)健康的因素應采取措施。7.5項目的職業(yè)健康管理，應接受政府主管部門、業(yè)主方的檢查、監(jiān)督、協(xié)調與評估確認。8.環(huán)境保護管理要點8.1項目的環(huán)境保護應貫徹執(zhí)行環(huán)境保護設施工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。根據(jù)建設項目環(huán)境影響環(huán)保報告總體和規(guī)劃，全面制訂并實施總承包范圍內環(huán)境保護計劃，有效控制污染物及廢棄物的排放，并進行有效治理；保護生態(tài)環(huán)境，防止因工程建設和投產(chǎn)后引起的生態(tài)變化與擾民，防止水土流失；以及進行綠化規(guī)劃等。8.2項目部應根據(jù)批準的建設項目環(huán)境影響報告，編制用于指導項目實施過程的項目環(huán)境保護計劃，其主要內容應包括：a、項目環(huán)境保護的目標及主要指標。b、項目環(huán)境保護的實施方案。c、項目環(huán)境保護所需的人力、物力、財力和技術等資源的專項計劃。d、項目環(huán)境保護所需的技術研發(fā)、技術攻關等工作。e、落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施的投資估算。8.3項目環(huán)境保護計劃應按規(guī)定程序經(jīng)批準后施行。8.4項目部應對項目環(huán)境保護計劃的實施進行管理。主要管理內容如下：a、明確各崗位的環(huán)境保護職責和權限。b、落實項目環(huán)境保護計劃必需的各種資源。c、對項目參與人員應進行環(huán)境保護的教育和培訓，提高環(huán)境保護意識和工作能力。d、對與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的有關信息進行管理，保證內部與外部信息溝通的有效性，保證隨時識別到潛在的事故或緊急情況，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。e、負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施；對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境。施工階段的環(huán)境保護應按《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）執(zhí)行。f、項目配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。項目部應對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。g、建設項目竣工后，應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。8.5項目部應制定并執(zhí)行項目環(huán)境巡視檢查和定期檢查的制度，記錄和保存檢查的結果。8.6項目部應建立并保持對環(huán)境管理不符合狀況的處理和調查程序，明確有關職責和權限，實施糾正和預防措施，減少產(chǎn)生環(huán)境影響并防止問題的再次發(fā)生。8.7項目的環(huán)境保護管理，應接受政府主管部門、業(yè)主方的檢查、監(jiān)督、協(xié)調與評估確認。9.溝通和協(xié)調管理要點9.1項目部應充分利用各種溝通工具及方法，在項目實施全過程，與項目干系人以及在項目團隊內部進行充分、準確、及時的信息溝通，及時采取相應的組織協(xié)調措施，以減少沖突和變更，保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。9.2項目溝通管理應貫穿建設工程項目的全過程。溝通的主要內容包括與項目建設有關的所有信息，特別是需要在所有項目干系人之間共享的核心信息。9.3項目部應制定項目的溝通協(xié)調管理計劃，明確溝通的內容、方式、渠道、協(xié)調程序。溝通協(xié)調管理計劃在工程項目實施過程中應經(jīng)常被復檢，并根據(jù)項目運行中出現(xiàn)的情況做相應調整。9.4根據(jù)工程項目的特點，以及項目相關方不同的需求和目標，項目部應制定相應的協(xié)調措施，以排除沖突、解決矛盾、保證項目目標的順利實現(xiàn)。10.財務管理要點嚴格遵守財務制度，定期向公司領導報告收支及運營報表。嚴格履行規(guī)定的審批制度。根據(jù)工程項目的特點及公司規(guī)定，本項目財務經(jīng)理由公司財務部韋正光擔任，項目的財務管理由公司財務部門直接負責。項目的財務制度由公司財務部門負責編制，由項目部執(zhí)行。11.風險管理要點定期進