嚴(yán)抓安全生產(chǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

嚴(yán)抓安全生產(chǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定2024-01-17目錄contents安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)加強(qiáng)源頭治理與預(yù)防措施深化專項(xiàng)整治行動(dòng)強(qiáng)化應(yīng)急管理與救援能力推動(dòng)科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展構(gòu)建齊抓共管新格局01安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)事故總量居高不下近年來(lái)，各類安全事故頻發(fā)，事故總量仍處于高位運(yùn)行，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出礦山、危化品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)突出，易發(fā)生群死群傷事故。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全管理水平低下，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識(shí)淡漠部分從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為時(shí)有發(fā)生，增加了事故發(fā)生的概率。安全監(jiān)管不到位部分地區(qū)和部門安全監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問(wèn)題突出，使得一些事故隱患得不到及時(shí)治理。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，安全管理不到位，甚至存在違法違規(guī)行為，導(dǎo)致事故頻發(fā)。事故頻發(fā)原因剖析123當(dāng)前安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系尚不完善，部分領(lǐng)域存在法律空白或法規(guī)沖突，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)困難。法律法規(guī)體系不完善部分地區(qū)安全監(jiān)管部門人員編制不足，專業(yè)素質(zhì)不高，難以滿足日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)需求。監(jiān)管力量不足部分地區(qū)和部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在“寬松軟”現(xiàn)象，對(duì)違法違規(guī)行為查處不力，未能形成有效震懾。執(zhí)法力度不夠法律法規(guī)與監(jiān)管缺失02加強(qiáng)源頭治理與預(yù)防措施制定和完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，明確各級(jí)政府、企業(yè)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，為安全生產(chǎn)提供有力法制保障。建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定和修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。加大執(zhí)法力度完善安全法規(guī)體系03推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)。01強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理。02加強(qiáng)企業(yè)安全投入鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能。推行持證上崗制度對(duì)特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員實(shí)行持證上崗制度，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。強(qiáng)化安全意識(shí)培養(yǎng)通過(guò)案例分析、事故警示等方式，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高安全防范能力。提升從業(yè)人員素質(zhì)03深化專項(xiàng)整治行動(dòng)突出重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管，深入開(kāi)展礦山安全隱患排查治理，確保礦山安全生產(chǎn)。對(duì)建筑工地、建筑材料、建筑設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，確保建筑施工安全。加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)查超速、超載、酒駕等違法行為，保障道路交通安全。危化品領(lǐng)域礦山領(lǐng)域建筑領(lǐng)域交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ξ唇?jīng)許可擅自從事?；飞a(chǎn)、礦山開(kāi)采等非法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。非法生產(chǎn)行為非法經(jīng)營(yíng)行為違法違規(guī)行為對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)。030201嚴(yán)厲打擊非法違法行為加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制定期開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)加強(qiáng)各部門之間的信息共享，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)信息共享加強(qiáng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法04強(qiáng)化應(yīng)急管理與救援能力加強(qiáng)預(yù)案演練定期組織相關(guān)單位和人員開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的熟練度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地響應(yīng)。建立健全應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域，制定全面、具體、可操作的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。不斷更新完善根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)更新和完善，確保其始終與當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)相適應(yīng)。完善應(yīng)急預(yù)案體系加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)告制度，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源進(jìn)行處置。建立快速響應(yīng)機(jī)制加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置能力建立健全跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，形成合力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好局面。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力組建專業(yè)救援隊(duì)伍定期開(kāi)展救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮最大作用。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練完善隊(duì)伍管理制度建立健全救援隊(duì)伍的管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和思想教育，確保隊(duì)伍始終保持高昂的斗志和良好的作風(fēng)。針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，組建具備專業(yè)技能和裝備的救援隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)化水平。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)05推動(dòng)科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展應(yīng)用人工智能技術(shù)利用人工智能技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。提升信息化監(jiān)管能力通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管效率和水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)收集、整合和分析各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的全面監(jiān)控和預(yù)警。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升監(jiān)管水平推廣自動(dòng)化、智能化技術(shù)和裝備01鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化技術(shù)和裝備，提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全和防范能力。推廣新工藝、新技術(shù)和新材料02引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和材料，降低生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全科技研發(fā)03加大對(duì)安全科技研發(fā)的投入，推動(dòng)安全科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)的科技含量。推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的良好格局。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)科技成果在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的人才保障。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合06構(gòu)建齊抓共管新格局明確各級(jí)政府在安全生產(chǎn)中的職責(zé)邊界，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。劃分職責(zé)將安全生產(chǎn)納入政府績(jī)效考核體系，提高政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。強(qiáng)化考核各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)監(jiān)管明確各級(jí)政府職責(zé)邊界行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)行業(yè)自律，制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守。信息交流搭建行業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)分享和信息交流。培訓(xùn)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)可組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)，提高企業(yè)安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)。發(fā)揮