《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》編制工作說(shuō)明

《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

編制工作說(shuō)明

目錄

1編制背景..........................................................................................................................1

2編制大事記......................................................................................................................1

3編制依據(jù)和參考文獻(xiàn)資料..............................................................................................2

4編制思路..........................................................................................................................2

5主要內(nèi)容..........................................................................................................................3

1編制背景

環(huán)境監(jiān)測(cè)是水電工程施工、運(yùn)行、退役等不同階段的環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)決策

的主要依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，

為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境科學(xué)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行比較與分析，特別

是開展環(huán)境要素時(shí)空變化的規(guī)律研究，是分析工程生態(tài)環(huán)境影響，并制定具有可行

性環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的必要條件。

目前生態(tài)環(huán)境部及相關(guān)行業(yè)已先后頒發(fā)了各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)及

監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，但由于水電工程的特殊性，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響范圍、影響時(shí)間、

影響因素都有差別且具有復(fù)雜性，現(xiàn)行的單項(xiàng)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范雖體系較完善，

但監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的內(nèi)容、深度難以把握，對(duì)水電工程不同階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)和影響評(píng)價(jià)

工作缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性。

因此，為規(guī)范水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容、方法及技術(shù)要求，迫切需制定《水

電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，從水電工程自身特點(diǎn)出發(fā)，全面考慮各環(huán)境要素，為水

電工程各階段、各層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)調(diào)查工作提供參考和指導(dǎo)。

根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及

英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2019〕58號(hào)）要求，主編單位和參編

單位抽調(diào)有關(guān)專業(yè)的骨干技術(shù)人員成立了規(guī)范編制工作組，主編單位為水電水利規(guī)

劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，參編單位為中國(guó)電建集

團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、

中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有

限公司、中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)

研究院有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、國(guó)能大渡河流域水電開發(fā)有限公司

和中國(guó)水利水電科學(xué)研究院。

在本規(guī)范的編制過(guò)程中，編制組進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了國(guó)內(nèi)水電工

程環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，借鑒參考了國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、水利水電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

近年來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)案例，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)范，使規(guī)范具有科學(xué)

性、先進(jìn)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。

2編制大事記

2019年7月，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019年能

源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修（修）訂計(jì)劃及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技

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〔2019〕58號(hào)），將《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》列入2019年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

制訂計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)為：能源20190369。

2021年7月，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開了《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技

術(shù)規(guī)范》編制大綱評(píng)審會(huì)議，并以“水電規(guī)環(huán)?！?021〕124號(hào)”文件印發(fā)了評(píng)審意

見。

2022年6月，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開了《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技

術(shù)規(guī)范》初稿討論會(huì)，并以“水電規(guī)環(huán)?！?022〕99號(hào)”文件印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。

2022年8月，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開了《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技

術(shù)規(guī)范》征求意見稿討論會(huì)，并以“水電規(guī)環(huán)?！?022〕132號(hào)”文件印發(fā)了會(huì)議紀(jì)

要。

2022年9月，北京院對(duì)本規(guī)范進(jìn)行了修改完善，提出了《水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)技

術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。

3編制依據(jù)和參考文獻(xiàn)資料

（1）《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修（修）訂計(jì)劃

及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2019〕58號(hào)）；

（2）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)〔2008〕182號(hào)）；

（3）《水電工程水生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》NB/T10079-2018；

（4）《水電工程陸生生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》NB/T10080-2018；

（5）《水電工程生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》NB/T10385-2020；

（6）《水電工程水溫實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》NB/T10386-2020；

（7）《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ91.1-2019；

（8）《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ91.2-2022；

（9）《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ164-2020。

4編制思路

（1）本規(guī)范根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修

（修）訂計(jì)劃及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2019〕58號(hào)）進(jìn)行編

制。

（2）本規(guī)范適用于水電工程全生命周期和流域水電開發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（3）根據(jù)目前我國(guó)水電行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的形勢(shì)和要求，以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)和生

態(tài)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)我國(guó)水電工程環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，

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并廣泛征求生態(tài)環(huán)境主管部門、建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、監(jiān)測(cè)調(diào)查單位、工

程設(shè)計(jì)單位等意見，提出內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、科學(xué)可行、方便操作的水電工程環(huán)

境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

（4）本規(guī)范應(yīng)與《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《水電工程水生生態(tài)調(diào)查與

評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

5主要內(nèi)容

本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、工程施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)、工

程運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程退役環(huán)境監(jiān)測(cè)、流域環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（1）總則

共4條，說(shuō)明了編制目的、適用范圍、基本原則、與其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等4個(gè)方

面的內(nèi)容。

（2）術(shù)語(yǔ)

共4條，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境敏感對(duì)象、驗(yàn)證性監(jiān)測(cè)4個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了

解釋說(shuō)明。

（3）基本規(guī)定

共8條，對(duì)總體要求、監(jiān)測(cè)條件、不同階段環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)系、監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)

指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)方法及手段、安全、監(jiān)測(cè)成果等進(jìn)行了規(guī)定。

（4）工程施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)

共5節(jié)19條。從一般規(guī)定、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)措施效果監(jiān)測(cè)、驗(yàn)證性監(jiān)

測(cè)、監(jiān)測(cè)成果分析等進(jìn)行了規(guī)定。

（5）工程運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)

共5節(jié)18條。從一般規(guī)定、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)措施效果監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境