揭陽(yáng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

揭陽(yáng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案第一部分：總則第一條目的為保障人民群眾健康，預(yù)防和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，及時(shí)有效處置突發(fā)環(huán)境事件，制定本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于揭陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、建設(shè)、能源等方面相關(guān)的環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于：水污染事故大氣污染事故土壤污染事故海洋污染事故生態(tài)破壞事故核與放射事故第三條指導(dǎo)原則環(huán)境應(yīng)急處理遵循以下原則：及時(shí)響應(yīng)、快速處置尊重科學(xué)、依法處置統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)科技應(yīng)用、信息公開(kāi)第二部分：組織機(jī)構(gòu)第四條組織機(jī)構(gòu)1.成立揭陽(yáng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市的重大環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)委辦局、區(qū)（縣）政府、市屬?lài)?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)應(yīng)急處置組、技術(shù)指導(dǎo)組、信息發(fā)布組、后勤保障組等。3.區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急處置工作，成立相應(yīng)應(yīng)急指揮部。4.涉及跨行政區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急事件，由市政府環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。第五條職責(zé)分工1.市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織策劃應(yīng)急預(yù)案編制和修訂；組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練、技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)宣傳；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故調(diào)查認(rèn)定；核算和追償環(huán)境事故經(jīng)濟(jì)損失。2.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理；組織開(kāi)展應(yīng)急保障工作。3.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)環(huán)境污染事故的流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。4.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序；協(xié)同做好應(yīng)急疏散和安全防范工作。5.市自然資源局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件對(duì)自然資源的損害評(píng)估和修復(fù)。6.市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康局、市公安局等有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障、醫(yī)療救護(hù)、治安警戒、交通管制等工作。7.相關(guān)區(qū)（縣）政府及其環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急處置工作。第三部分：應(yīng)急響應(yīng)第六條預(yù)警和監(jiān)測(cè)1.市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告環(huán)境突發(fā)事件隱患。2.相關(guān)單位、企業(yè)和公眾發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件或事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)或應(yīng)急管理部門(mén)。第七條報(bào)告和處置1.接到報(bào)警后，市環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，向市政府環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.市政府環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。3.相關(guān)區(qū)（縣）政府環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局。第八條現(xiàn)場(chǎng)處置1.市應(yīng)急管理局、市公安局等單位負(fù)責(zé)組織人員和技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。2.市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家、技術(shù)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，分析污染物擴(kuò)散范圍、危害程度，提出應(yīng)急處置措施。3.相關(guān)單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效措施，及時(shí)控制污染源，防止污染擴(kuò)散，并配合應(yīng)急處置工作。第九條人員疏散和安置1.根據(jù)事故危害程度和污染擴(kuò)散范圍，由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同市應(yīng)急管理局、市公安局等單位，提出人員疏散和安置方案，報(bào)市政府環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。2.市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織疏散工作，對(duì)受影響區(qū)域的居民進(jìn)行疏散安置，并提供必要的救助。第十條環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)后1.市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，跟蹤事故后果，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。2.技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、影響范圍和處置效果進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，提出事故預(yù)后和恢復(fù)性措施，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。第十一章生物安全1.發(fā)生生物安全事件時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)生物安全法》和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)生物安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展生物安全事故的應(yīng)急處置工作，包括流行病學(xué)調(diào)查、控制傳染源、預(yù)防疫情擴(kuò)散等。3.相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救治患者，采取隔離等措施控制傳染源，并向市衛(wèi)生健康局報(bào)告疫情信息。第十二章輿情控制和信息發(fā)布1.市應(yīng)急管理局、市信息中心負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)公布事故信息，辟謠、回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，提示公眾采取防護(hù)措施，并通過(guò)媒體、社交平臺(tái)等渠道進(jìn)行科普宣傳。3.相關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)事故信息公開(kāi)透明，并配合有關(guān)部門(mén)做好輿情控制工作。第十三章后勤保障1.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保障應(yīng)急處置工作需要。2.相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好人員、車(chē)輛、物資等方面的應(yīng)急保障準(zhǔn)備。3.應(yīng)急保障工作應(yīng)統(tǒng)籌考慮應(yīng)急人員的食宿、醫(yī)療、交通、通信等需求，確保應(yīng)急處置順利進(jìn)行。第四部分：責(zé)任與追償?shù)谑臈l法律責(zé)任1.相關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)環(huán)境突發(fā)事件的處置和賠償責(zé)任。2.對(duì)因故意或重大過(guò)失造成環(huán)境突發(fā)事件或擴(kuò)大損害后果的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。3.對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法追究行政責(zé)任。第十五條經(jīng)濟(jì)賠償1.因環(huán)境突發(fā)事件造成環(huán)境損害的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用和對(duì)受害