2021年上半年高教自考《公務(wù)員制度》試題含解析

2021年上半年高教自考《公務(wù)員制度》試題一、單項選擇題1、我國人大閉會期間對機(jī)關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制2、初任培訓(xùn)的對象是______A.擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員B.新錄用在試用期內(nèi)的公務(wù)員C.新錄用試用期滿的公務(wù)員D.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員3、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職4、我國公務(wù)員應(yīng)盡忠于職守、服從命令的義務(wù)，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法5、對全體公務(wù)員進(jìn)行更新知識及提高工作能力的培訓(xùn)是______A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)D.在職培訓(xùn)6、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員7、對公務(wù)員進(jìn)行考核的歸宿與落腳點是______A.考核目標(biāo)的制定B.考核程序的堅持C.考核原則的實施D.考核結(jié)果的使用8、國家以法定貨幣支付給公務(wù)員的勞動報酬是______。A.工資B.福利C.保險D.職業(yè)年金9、為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為______A.補(bǔ)貼B.保險C.津貼D.福利10、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員制度堅持的原則是______A.分類管理B.政治中立C.法制管理D.激勵競爭11、關(guān)于我國公務(wù)員兼職規(guī)定，正確的陳述是______A.不可以在機(jī)關(guān)外兼職B.可以在機(jī)關(guān)外兼職并且領(lǐng)取報酬C.在機(jī)關(guān)外兼職不需要經(jīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)D.不可以在企業(yè)或其他營利性組織中兼職12、在公務(wù)員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育13、下列選項中，不屬于國家規(guī)定的公務(wù)員享受的保險是______A.醫(yī)療保險B.工傷保險C.養(yǎng)老保險D.車輛保險14、下列人員中，不一定屬于公務(wù)員身份的是______A.省委書記B.黨支部書記C.檢察院檢察官D.致公黨中央主席15、下列選項中，可以成為公務(wù)員申訴事由的是______A.申請進(jìn)修未批準(zhǔn)B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準(zhǔn)16、下列選項中，公務(wù)員交流需嚴(yán)格遵循的原則是______。A.依法交流原則、人職匹配原則、政策配套原則B.依法交流原則、人職匹配原則、內(nèi)外監(jiān)督原則C.依法交流原則、組織需要優(yōu)先原則、政策配套原則D.依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則17、李某由機(jī)關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于______A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任C.輪換D.掛職鍛煉18、公務(wù)員申請?zhí)崆巴诵莸囊粋€條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年19、根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法20、關(guān)于人事爭議仲裁委員會的陳述，正確的是______A.組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是雙數(shù)B.各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會C.委員會主任由社會上人事管理專家擔(dān)任D.各級人事爭議仲裁委員會之間無隸屬關(guān)系二、多項選擇題21、公務(wù)員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)22、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員錄用限制性條件的有______A.大學(xué)未按時畢業(yè)的B.大學(xué)畢業(yè)未參加工作的C.大學(xué)期間受到記過處分的D.大學(xué)期間被拘役一個半月的E.大學(xué)期間被行政拘留一個星期的23、下列選項中，屬于公務(wù)員義務(wù)的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德24、我國公務(wù)員任職中需要回避的親屬關(guān)系包括______A.夫妻B.父子C.翁婿D.叔侄E.兄弟25、下列選項中，屬于選任制公務(wù)員免職情形的是______A.退休免職B.違法免職C.違紀(jì)免職D.考核免職E.問責(zé)免職三、簡答題26、簡述建立健全考核制度的意義。27、簡述公務(wù)員獎懲的基本特征。28、簡述公務(wù)員懲戒權(quán)限的設(shè)置原則。29、簡述委任制的優(yōu)點。四、論述題30、試述公務(wù)員保險制度的作用。31、試述我國公務(wù)員錄用原則。32、試述公務(wù)員身份保障權(quán)的內(nèi)容、本質(zhì)和意義。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、D[考點]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進(jìn)行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機(jī)關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國人大閉會期間對機(jī)關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是選任制，所以答案選D。2、B[考點]培訓(xùn)的含義和作用初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)是提高新錄用公務(wù)員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓(xùn)初任培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)的要求包括：沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級;初任培訓(xùn)由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓(xùn);初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。所以答案選B。3、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)主動做出的，公務(wù)員被動接受。4、A[考點]義務(wù)我國公務(wù)員應(yīng)盡忠于職守、服從命令的義務(wù)，其直接來源于憲法，所以答案選A。5、D[考點]培訓(xùn)的含義和作用在職培訓(xùn)是對全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識、開闊視野提高素質(zhì)為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的要求包括：在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。所以答案選D。6、A[考點]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定?！睂I(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于巡視員，所以答案選A。7、D[考點]考核的含義與意義公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行了解、核實和評價。公務(wù)員考核制度就是國家對公務(wù)員考核原則、考核內(nèi)容、考核主體、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果及其使用等方面規(guī)范的總稱。對公務(wù)員進(jìn)行考核的歸宿與落腳點是考核結(jié)果的使用。所以答案選D。8、A[考點]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資的概念。公務(wù)員工資是指國家以法定貨幣支付給公務(wù)員的勞動報酬。9、B[考點]保險制度公務(wù)員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施，為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為保險。所以答案選B。10、B[考點]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國公務(wù)員制度堅持的原則是分類管理，法制管理，激勵競爭，所以答案選B。11、D[考點]任職方式和兼職問題兼職是指公務(wù)員在擔(dān)任本職工作外，還兼任其他職務(wù)工作的情形。公務(wù)員兼職包括機(jī)關(guān)內(nèi)兼職和機(jī)關(guān)外兼職兩種情形。機(jī)關(guān)外兼職包括在本機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)兼職和在非黨政機(jī)關(guān)兼職兩種情形。在非黨政機(jī)關(guān)兼職包括營利性組織兼職和非營利性組織兼職兩種情形。其中，機(jī)關(guān)外兼職是兼職規(guī)范的重點，而在營利性組織兼職問題則是兼職規(guī)范的重中之重。公務(wù)員兼職還可以分為在職公務(wù)員兼職和離職公務(wù)員兼職兩類。所以答案選D。12、B[考點]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務(wù)員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。13、D[考點]保險制度《公務(wù)員法》規(guī)定：“國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。”具體而言，公務(wù)員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，不屬于國家規(guī)定的公務(wù)員享受的保險是車輛保險。所以答案選D。14、B[考點]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。所以答案選B。15、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。16、D[考點]交流與回避→交流制度本題考查交流原則。公務(wù)員交流需嚴(yán)格遵循的原則：依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則。17、D[考點]交流制度掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干。李某由機(jī)關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于掛職鍛煉。所以答案選D。18、A[考點]退休制度《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。19、B[考點]培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為案例分析法。所以答案選B。20、D[考點]人事爭議仲裁制度人事爭議仲裁委員會的組成。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘任機(jī)關(guān)的代表、機(jī)關(guān)工會代表、受聘人員代表以及人事和法律專家組成。人事爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，設(shè)主任一名、副主任二至四名，委員若干名，主任由同級政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人或者政府公務(wù)員主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。人事爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級政府人事部門?？h級以上各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會，但各級人事爭議仲裁委員會獨(dú)立辦案，相互之間無隸屬關(guān)系。所以答案選D。二、多項選擇題21、ABCD[考點]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務(wù)員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽(yù)稱號。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎勵。22、ABCE公務(wù)員錄用的限制性條件公務(wù)員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務(wù)員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。不屬于我國公務(wù)員錄用限制性條件的有大學(xué)未按時畢業(yè)的，大學(xué)畢業(yè)未參加工作的，大學(xué)期間受到記過處分的，大學(xué)期間被行政拘留一個星期的，所以答案選ABCE。23、BCDE[考點]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查公務(wù)員的義務(wù)。A項屬于公務(wù)員權(quán)利，其他選項均屬于公務(wù)員義務(wù)。24、ABCDE[考點]回避制度我國公務(wù)員任職中需要回避的親屬關(guān)系包括夫妻，父子，翁婿，叔侄，兄弟。所以答案選ABCDE。25、ABCDE[考點]免職類型與程序選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進(jìn)行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機(jī)關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。屬于選任制公務(wù)員免職情形的是：退休免職，違法免職，違紀(jì)免職，考核免職，問責(zé)免職，所以答案選ABCDE。三、簡答題26、(1)為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。(2)有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作績效。(3)有利于發(fā)揚(yáng)民主，完善對公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制。[考點]考核的含義與意義27、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務(wù)員個體和集體，懲戒對象是公務(wù)員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義28、(1)懲戒權(quán)與任免權(quán)保持一致。(2)懲戒權(quán)與監(jiān)督權(quán)保持一致。(3)懲戒權(quán)與干部管理權(quán)保持一致。[考點]懲戒制度29、(1)治事與用人的統(tǒng)一。(2)保障公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)。(3)操作簡便。[考點]任職方式和兼職問題四、論述題30、(1)為公務(wù)員本人及其家