茶葉種植保險可行性分析報告

PAGE2PAGE5中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司雅安市分公司茶葉種植保險可行性分析報告（2010年9月）“揚子江心水，蒙頂山上茶”。名山境內(nèi)的蒙頂山，是我國有文字記載人工種茶最早的地方，是世界茶文化的發(fā)源地，蒙頂山茶具有2062

年的悠久歷史和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，內(nèi)含物質(zhì)豐富的獨特品質(zhì)。27萬名山人相信，蒙頂山茶既是大自然對名山的饋贈，也是先人留給名山的珍貴文化遺產(chǎn)，壯大茶葉產(chǎn)業(yè)是名山發(fā)展縣域經(jīng)濟的理性選擇。一、茶葉生產(chǎn)概況名山縣是世界茶文化發(fā)源地、世界茶文明發(fā)祥地。全縣有農(nóng)戶23.8萬，其中種茶農(nóng)戶有20萬，茶農(nóng)已經(jīng)占到全縣農(nóng)戶總數(shù)的87％以上。全縣擁有茶園26.1萬畝，占全省茶園面積的11%，其管轄的20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中，除4個不宜種茶的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以種桑養(yǎng)蠶為主外，其余16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都大規(guī)模連片成塊地種植了茶樹。萬畝以上集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個，農(nóng)民人均1畝多茶樹，茶葉收入占農(nóng)民人均純收入50%以上，全縣已形成“一縣一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，是四川省委、省政府規(guī)劃確定的以“蒙頂山茶”為代表的川西名優(yōu)綠茶發(fā)展核心區(qū)域。名山縣茶園總面積和農(nóng)村人均擁有茶園面積在全國產(chǎn)茶縣中均居第一，茶園單產(chǎn)、茶葉總產(chǎn)、茶葉產(chǎn)值、茶樹良種繁育、良種化比例、機械化采摘和加工量均為中國縣級序列排名第一，成為名副其實的中國綠茶第一縣。2009年，名山縣順利被納入四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（茶葉）基地強縣、新農(nóng)村建設(shè)示范片兩個省級農(nóng)村大項目。2010年，是名山縣建設(shè)省級茶產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村示范片的開局之年，亦是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺階的關(guān)鍵之年?？h委、縣政府以新農(nóng)村成片推進為突破，高起點、高標準制定了《名山縣茶產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片總體規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村落民居三個專項規(guī)劃，著手建設(shè)具有地方特色的茶鄉(xiāng)民居和全省獨有的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。通過“公司+支部+農(nóng)戶”“合作社+基地”等模式來抓好基地建設(shè)，傾力打造無公害、綠色、有機茶園，確保26.5萬畝茶園持續(xù)增產(chǎn)增收，提高茶葉經(jīng)濟效益。用3年時間，名山將形成以茅河鄉(xiāng)為核心，輻射帶動黑竹、聯(lián)江、紅星、百丈4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和26個行政村的新農(nóng)村示范片，建成全國一流的川西現(xiàn)代茶業(yè)和新農(nóng)村示范基地。實現(xiàn)茶葉強縣的建設(shè)目標。二、地理環(huán)境名山縣地處四川盆地西南邊緣，位于成都平原到攀西和青藏高原的過渡地帶，幅員面積614.27平方公里，海撥557～1456米，最低處為紅巖小河子，最高處在蒙山之巔。地處東經(jīng)103。2’～103。23’,北緯29。58’～36。16’。年均氣溫三、茶樹栽種概況擇符合自己需要的保險保障。（二）保險責(zé)任的設(shè)定1、茶樹種植保險。由于以下原因直接造成保險茶樹的死亡，保險人負責(zé)賠償：洪水、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、干旱、內(nèi)澇、泥石流、崖崩、滑坡、地陷、地震、火災(zāi)。2、茶樹根部病害保險。由于根結(jié)線蟲病、茶苗白絹病、根癌病、紅根腐病、紫紋羽病等其他根部病害直接造成保險茶樹死亡的損失，20日內(nèi)平均每畝死亡數(shù)量達到每畝栽植數(shù)量的30%（含）以上時，保險人負責(zé)賠償。3、春茶雪災(zāi)、霜凍害保險。農(nóng)歷立春至立夏期間，由于低溫天氣形成雪災(zāi)、霜凍害直接造成茶芽(又稱嫩芽、茶梢或新梢)壞死,15日內(nèi)平均每畝損失面積達到30%以上時，保險人負責(zé)賠償。4、夏茶干旱、內(nèi)澇、冰雹保險。農(nóng)歷立夏至立秋期間，由于干旱、內(nèi)澇、冰雹直接造成茶芽(又稱嫩芽、茶梢或新梢)壞死,30日內(nèi)平均每畝損失面積達到30%以上時，保險人負責(zé)賠償。（三）保險金額與保險費率設(shè)定依據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險試點的經(jīng)驗，茶葉種植保險易采取“低收費、低保障、廣覆蓋”的保險方式，減輕茶農(nóng)的交費負擔(dān)，逐步培育茶農(nóng)自愿參保的積極性和增加保險保障的渴望，使茶葉種植保險成為茶農(nóng)在生產(chǎn)中必不可少的金融服務(wù)項目。1、茶樹種植保險：每畝栽植數(shù)量（株）每株茶樹建園成本（元）每畝茶樹保險金額(元)費率（%）50000.15——0.50600——25002.0060000.15——0.50900——3000每畝茶樹保險金額是基于每畝建成園成本而定，為了往后的理賠，設(shè)定了每株成本最低為0.15元，最高為0.50元，由投保人或被保險選擇。2、茶樹根部病害保險：保險金額與茶樹種植保險相同，保險費率為1.85%。3、春茶雪災(zāi)、霜凍害保險：每畝栽植數(shù)量（株）每畝保險金額（元）費率（%）500012530.006000150每畝春茶保險金額是基于春茶的價值和茶農(nóng)的實際收入而設(shè)定。春茶鮮葉平均按每斤40元計算，按名山茶農(nóng)雇請人員采茶成本，即：每斤鮮葉的出售價的50%歸雇用人員，雇用人員的生活費用。茶農(nóng)獲得每畝一茬鮮茶在11至13斤的保險賠償保障。4、夏茶干旱、內(nèi)澇、冰雹保險：每畝栽植數(shù)量（株）每畝保險金額（元）費率（%）500010030.006000125春茶鮮葉平均按每斤10至20元計算，扣除茶農(nóng)雇請人員采茶成本，茶農(nóng)獲得保險賠償每畝一茬鮮茶數(shù)量在20至25斤。（四）保險賠償1、茶樹種植保險。（1）全部損失：賠償金額＝每畝保險金額×投保面積（畝）（2）部分損失（死亡總數(shù)量達到每畝栽植數(shù)量的30%以上時）：賠償金額＝實際死亡株數(shù)×每株茶樹建園成本（3）保險茶樹發(fā)生保險責(zé)任范圍的事故后，一時難以確定是否死亡的，可請有關(guān)專家鑒定，或設(shè)立觀察期，其觀察期為15天，以觀察期后的定損結(jié)論為依據(jù)。（4）發(fā)生保險事故時，保險單載明的保險面積或栽植數(shù)量小于其可保面積或栽植數(shù)量時，可以區(qū)分保險與非保險的，保險人以保險單載明的保險面積和栽植數(shù)量為賠償計算標準；無法區(qū)分保險與非保險的，保險人按保險單載明的保險面積或栽植數(shù)量與可保面積或栽植數(shù)量的比例計算賠償。保險單載明的保險面積或栽植數(shù)量大于其可保面積或栽植數(shù)量時，保險人以可保面積或栽植數(shù)量為賠償計算標準。（5）保險茶樹發(fā)生部分損失，保險人履行賠償義務(wù)后，本保險合同的保險金額、保險面積自損失發(fā)生之日起相應(yīng)減少，保險人不退還保險金額減少部分的保險費。2、茶樹根部病害保險。（1）全部損失：賠償金額＝每畝保險金額×投保面積（畝）（2）部分損失：保險茶樹死亡，從被保險人通知保險人發(fā)生保險事故的當(dāng)日起，20日內(nèi)平均每畝死亡數(shù)量未達到每畝栽植數(shù)量的30%（含）時，保險人不負責(zé)賠償。20日內(nèi)平均每畝死亡數(shù)量達到每畝栽植數(shù)量的30%以上時，保險人按以下方式計算賠償：賠償金額＝實際死亡株數(shù)×每株茶樹建園成本*平均每畝死亡數(shù)量=實際死亡數(shù)量÷投保面積（畝）3、春茶雪災(zāi)、霜凍害保險。（1）全部損失：賠償金額＝每畝保險金額×投保面積（畝）（2）部分損失：從被保險人通知保險人的當(dāng)日起，15日內(nèi)平均每畝損失面積未達到30%（含）時，保險人不負責(zé)賠償。15日內(nèi)平均每畝損失面積達到30%以上時，保險人按以下方式計算賠償：賠償金額＝每畝保險金額×實際損失面積（畝）*平均每畝損失面積=實際損失面積÷投保面積（3）雪災(zāi)、霜凍害是指：立春后，以20天為一個低溫天氣過程，氣溫達到０℃（含）以下，造成茶芽(又稱嫩芽、茶梢或新梢)壞死（4）雪災(zāi)、霜凍害及茶芽受損，以縣（區(qū)）級以上（含縣級）氣象部門和農(nóng)業(yè)、茶業(yè)技術(shù)部門鑒定為準。（5）從被保險人通知保險人發(fā)生保險事故的當(dāng)日起計算一個低溫天氣過程，另再以20天計算下一個低溫天氣過程。對已受災(zāi)獲得保險賠償?shù)姆N植面積，在往后的低溫天氣過程中發(fā)生的茶芽壞死損失，保險人不負賠償責(zé)任。4、夏茶干旱、內(nèi)澇、冰雹保險。（1）全部損失：賠償金額＝每畝保險金額×投保面積（畝）（2）部分損失：從被保險人通知保險人的當(dāng)日起，30日內(nèi)平均每畝損失面積未達到30%（含）時，保險人不負責(zé)賠償。30日內(nèi)平均每畝損失面積達到30%以上時，保險人按以下方式計算賠償：賠償金額＝每畝保險金額×實際損失面積（畝）*平均每畝損失面積=實際損失面積÷投保面積（3）干旱、內(nèi)澇、冰雹及茶芽壞死受損，以縣（區(qū)）級以上（含縣級）氣象部門和農(nóng)業(yè)、茶業(yè)技術(shù)部門鑒定為準。（4）同一被保險人只能獲得一次保險賠償，在往后發(fā)生的干旱或內(nèi)澇或冰雹造成茶芽的壞死損失，保險人不負賠償責(zé)任。5、專用釋義（1）茶樹死亡：樹莖10cm以下到根頸及根系枯死。（2）茶芽壞死：茶芽（又稱嫩芽、茶梢或新梢）變成紅焦?fàn)钪磷兒凇０?、保險試點建議省財政（2010）4號文件要求：本著“自主自愿、量力而行”的工作原則，各地根據(jù)自身財力狀況和本地特色農(nóng)業(yè)情況，認真研究制定本地特色農(nóng)業(yè)保險工作方案，為特色農(nóng)業(yè)保險的開展提供相應(yīng)的政策和資金支持。省財政將視工作開展情況予以保險補貼資金支持