特種設(shè)備使用管理新版規(guī)則

特種設(shè)備使用管理新版規(guī)則1總則1.1目的為規(guī)范特種設(shè)備使用管理，保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。1.2適用范圍本規(guī)則適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的特種設(shè)備的安全與節(jié)能管理。1.3使用單位主體責(zé)任特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定，負責(zé)特種設(shè)備安全與節(jié)能管理，承擔(dān)特種設(shè)備使用安全與節(jié)能主體責(zé)任。1.4監(jiān)督管理1.4.1

職責(zé)分工縣級以上地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施監(jiān)督管理。國家質(zhì)檢總局對全國特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。1.4.2

使用登記特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，按照本規(guī)則的要求負責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記，本規(guī)則和其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）明確不需要辦理使用登記的特種設(shè)備除外。1.4.3

監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，根據(jù)風(fēng)險狀況，按照分類監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點，制訂監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。1.4.4信息化和安全狀況公布負責(zé)辦理使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)定，建立特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，及時輸入、更新有關(guān)數(shù)據(jù)。國家質(zhì)檢總局和省級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況，省級以下（不含省級）特種設(shè)備安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，適時公布本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全狀況。

2

使用單位及其人員本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具備完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。2.1.2

特別規(guī)定新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是指產(chǎn)權(quán)單位。2.2使用單位主要義務(wù)特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下:(1)建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度、以及操作規(guī)程；(2)采購、使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，下同），并且經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；(3)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄；(4)辦理使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》(格式見附件A，以下簡稱使用登記證)，設(shè)備注銷時交回使用登記證；(5)建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案；(6)對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為；(7)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，及時排查和消除事故隱患，對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校準，下同）、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作；(8)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調(diào)查處理等；(9)保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。2.3特種設(shè)備安全管理機構(gòu)2.3.1

職責(zé)特種設(shè)備安全管理機構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。高耗能特種設(shè)備使用單位可以將節(jié)能管理職責(zé)交由特種設(shè)備安全管理機構(gòu)承擔(dān)。特種設(shè)備安全管理機構(gòu)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準，負責(zé)落實使用單位的主要義務(wù)；承擔(dān)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理職責(zé)的機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)負責(zé)開展日常節(jié)能檢查，落實節(jié)能責(zé)任制。2.3.2

機構(gòu)設(shè)置符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)按照本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，逐臺落實安全責(zé)任人：(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；(2)使用為公眾提供運營服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場所使用30臺以上（含30臺）電梯的；(3)使用10臺以上（含10臺）大型游樂設(shè)施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；(4)使用客運架空索道，或者客運纜車的；(5)使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量大于50臺（含50臺）的。2.4管理人員和作業(yè)人員2.4.1

主要負責(zé)人主要負責(zé)人是指特種設(shè)備使用單位的實際最高管理者，對其單位所使用的特種設(shè)備安全節(jié)能負總責(zé)。2.4.2

安全管理人員2.4.2.1

安全管理負責(zé)人特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負責(zé)人。特種設(shè)備安全管理負責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位安全管理負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。安全管理負責(zé)人職責(zé)如下：(1)協(xié)助主要負責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；(2)宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；(3)組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度，落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理員配備；(4)組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練；(5)對本單位特種設(shè)備安全管理工作實施情況進行檢查；(6)組織進行隱患排查，并且提出處理意見；(7)當(dāng)安全管理員報告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用時，立即作出停止使用特種設(shè)備的決定，并且及時報告本單位主要負責(zé)人。2.4.2.2

安全管理員2.4.2.2.1

安全管理員職責(zé)特種設(shè)備安全管理員是指具體負責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。安全管理員的主要職責(zé)如下：(1)

組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；(2)

辦理特種設(shè)備使用登記(3)

組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程；(4)

組織開展特種設(shè)備安全教育和節(jié)技能培訓(xùn)；(5)

組織開展特種設(shè)備定期自行檢查工作；(6)

編制特種設(shè)備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；(7)

按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；(8)

發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且及時報告本單位安全管理負責(zé)人；(9)

糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。2.4.2.2.2

安全管理員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)數(shù)量的安全管理員。按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書：(1)

使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；(2)

使用5臺以上（含5臺）第Ш類固定式壓力容器的；(3)

從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；(4)

使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；(5)

使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；(6)

使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶)總量20臺以上（含20臺)的。除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負責(zé)使用管理，但是特種設(shè)備安全使用的責(zé)任主體仍然是使用單位。2.4.3節(jié)能管理人員高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備節(jié)能管理人員，負責(zé)宣傳貫徹特種設(shè)備節(jié)能的法律法規(guī)。鍋爐使用單位的節(jié)能管理人員應(yīng)當(dāng)組織制定本單位鍋爐節(jié)能制度，對鍋爐節(jié)能管理工作實施情況進行檢查；建立鍋爐節(jié)能技術(shù)檔案，組織開展鍋爐節(jié)能教育培訓(xùn)；編制鍋爐能效測試計劃，督促落實鍋爐定期能效測試工作。2.4.4作業(yè)人員2.4.4.1

作業(yè)人員職責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，其主要職責(zé)如下：(1)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進行操作；(2)按照規(guī)定填寫運行、交接班等記錄；(3)參加安全教育和技能培訓(xùn)；(4)進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄；(5)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；(6)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行鍋爐節(jié)能管理制度，參加鍋爐節(jié)能教育和技術(shù)培訓(xùn)。2.4.4.2

作業(yè)人員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)備時應(yīng)當(dāng)保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作。2.5特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺建立特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(1)使用登記證；(2)《特種設(shè)備使用登記表》(格式見附件B，以下簡稱使用登記表)；(3)特種設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明（含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書）、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等；(4)特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造維修監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術(shù)資料；(5)特種設(shè)備定期自行檢查記錄和定期檢驗報告；(6)特種設(shè)備日常使用狀況記錄；(7)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護保養(yǎng)記錄；(8)特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報告；(9)特種設(shè)備運行故障和事故記錄及事故處理報告。特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)檔案包括鍋爐能效測試報告、高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造技術(shù)資料等。使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用地保存2.5中(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)規(guī)定的資料和特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)檔案的原件或者復(fù)印件，以便備查。：工業(yè)壓力管道圖樣是指管道單線圖（抽測圖）。2.6安全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程2.6.1

安全節(jié)能管理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全特種設(shè)備使用安全節(jié)能管理制度。管理制度至少包括以下內(nèi)容：(1)特種設(shè)備安全管理機構(gòu)(需要設(shè)置時)和相關(guān)人員崗位職責(zé)；(2)特種設(shè)備經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；(3)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；(4)特種設(shè)備隱患排查治理制度；(5)特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；(6)特種設(shè)備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；(7)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案管理制度；(8)特種設(shè)備事故報告和處理制度；(9)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度。2.6.2

特種設(shè)備操作規(guī)程使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用設(shè)備運行特點等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運行參數(shù)、操作程序和方法、維護保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等。2.7維護保養(yǎng)與檢查2.7.1

經(jīng)常性維護保養(yǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備特點和使用狀況對特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄，保證在用特種設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)。法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)。鼓勵其他特種設(shè)備使用單位選擇具有相應(yīng)能力的專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)。2.7.2

定期自行檢查為保證特種設(shè)備的安全運行，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用特種設(shè)備的類別、品種和特性進行定期自行檢查。定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。2.7.3

試運行安全檢查客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求，開展設(shè)備運營前的試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護裝置進行檢查確認，并且作出記錄。2.8

水(介)質(zhì)鍋爐以及以水為介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽的壓力容器的使用單位，應(yīng)當(dāng)做好鍋爐水(介)質(zhì)、壓力容器水質(zhì)的處理和監(jiān)測工作，保證水(介)質(zhì)質(zhì)量符合相關(guān)要求。2.9安全警示電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于引起乘客注意的位置。除前款以外的其他特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備特點和使用環(huán)境、場所，設(shè)置安全使用說明、安全注意事項和安全警示標(biāo)志。2.10定期檢驗(1)使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備定期檢驗有效期屆滿前的1個月以內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好相關(guān)的準備工作；(2)移動式(流動式)特種設(shè)備，如果無法返回使用登記地進行定期檢驗的，可以在異地(指不在使用登記地)進行，檢驗后，使用單位應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告之日起30日內(nèi)將檢驗報告(復(fù)印件)報送使用登記機關(guān)；(3)定期檢驗完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織進行特種設(shè)備管路連接、密封、附件（含零部件、安全附件、安全保護裝置、儀器儀表等）和內(nèi)件安裝、試運行等工作，并且對其安全性負責(zé)；(4)檢驗結(jié)論為合格時，使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗結(jié)論確定的參數(shù)使用特種設(shè)備。2.11

隱患排查與異常情況處理2.11.1

隱患排查使用單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查治理制度進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時消除，待隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2.11.2

異常情況處理特種設(shè)備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。使用單位應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行，安排檢驗、檢測，不得帶病運行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用。2.12應(yīng)急預(yù)案與事故處置2.12.1

應(yīng)急預(yù)案按照本規(guī)則要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少演練一次，并且作出記錄；其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，適時開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并且作出記錄。2.12.2事故處置發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取應(yīng)急措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并且按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，同時配合事故調(diào)查和做好善后處理工作。發(fā)生自然災(zāi)害危及特種設(shè)備安全時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即疏散、撤離有關(guān)人員，采取防止危害擴大的必要措施，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。2.13移裝特種設(shè)備移裝后，使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記變更。整體移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)進行自行檢查；拆卸后移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)選擇取得相應(yīng)許可的單位進行安裝。按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，拆卸后移裝需要進行檢驗的，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請檢驗。2.14達到設(shè)計使用年限的特種設(shè)備特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限，使用單位認為可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準的要求，經(jīng)檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負責(zé)人同意、主要負責(zé)人批準，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。2.15移動式壓力容器和氣瓶充裝單位特別規(guī)定(1)移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的充裝許可資質(zhì)，方可從事充裝活動；(2)充裝單位應(yīng)當(dāng)建立并落實充裝前、充裝后的檢查與記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝，不得錯裝、混裝介質(zhì)；(3)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)，并且對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo)，為自有氣瓶和托管氣瓶建立充裝檔案；(4)禁止充裝永久性標(biāo)記不清或者被修改、超期未檢或者檢驗不合格、報廢的移動式壓力容器和氣瓶；不得充裝未在充裝單位建立檔案的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)；(5)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶管理信息系統(tǒng)，對氣瓶的數(shù)量、充裝、檢驗以及流轉(zhuǎn)進行動態(tài)管理；(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標(biāo)簽等技術(shù)對氣瓶進行信息化管理。2.16起重機械使用單位特別規(guī)定使用單位負責(zé)塔式起重機、施工升降機在使用過程中的頂升行為，并且對其安全性能負責(zé)。

特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記。辦理使用登記的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，可以委托其下一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(以下簡稱登記機關(guān))辦理使用登記；對于整機出廠的特種設(shè)備，一般應(yīng)當(dāng)在投入使用前辦理使用登記；(2)流動作業(yè)的特種設(shè)備，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；(3)移動式大型游樂設(shè)施每次重新安裝后、投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)向使用地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；(4)車用氣瓶應(yīng)當(dāng)在投入使用前，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；(5)國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，不符合安全性能或者能效指標(biāo)要求的特種設(shè)備，不予辦理使用登記。3.2.1

按臺(套)辦理使用登記的特種設(shè)備鍋爐、壓力容器（氣瓶除外）、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛應(yīng)當(dāng)需要按臺(套)向登記機關(guān)辦理使用登記，車用氣瓶以車為單位進行使用登記。3.2.2

按單位辦理使用登記的特種設(shè)備氣瓶（車用氣瓶除外）、工業(yè)管道應(yīng)當(dāng)以使用單位為對象向登記機關(guān)辦理使用登記。3.3

不需要辦理使用登記的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中使用管理的相應(yīng)規(guī)定，對不需要辦理使用登記的鍋爐、壓力容器實施安全管理。3.3.1

鍋爐D級鍋爐。3.3.2

壓力容器(1)深冷裝置中非獨立的壓力容器、直燃型吸收式制冷裝置中的壓力容器、鋁制板翅式熱交換器、過程裝置中冷箱內(nèi)的壓力容器；(2)盛裝第二組介質(zhì)的無殼體的套管熱交換器；(3)超高壓管式反應(yīng)器；(4)移動式空氣壓縮機的儲氣罐；(5)水力自動補氣氣壓給水(無塔上水)裝置中的氣壓罐，消防裝置中的氣體或者氣壓給水(泡沫)壓力罐；(6)水處理設(shè)備中的離子交換或者過濾用壓力容器、熱水鍋爐用膨脹水箱；(7)蓄能器承壓殼體；(8)簡單壓力容器；(9)消防滅火用氣瓶、呼吸器用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶。3.4

使用登記程序使用登記程序，包括申請、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。3.4.1

申請3.4.1.1

按臺（套）辦理使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時，應(yīng)當(dāng)逐臺(套)填寫使用登記表，向登記機關(guān)提交以下相應(yīng)資料，并且對其真實性負責(zé)：(1)使用登記表(一式兩份)；(2)含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明(適用于公民個人所有的特種設(shè)備)；(3)特種設(shè)備產(chǎn)品合格證(含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明)；(4)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證明(安全技術(shù)規(guī)范要求進行使用前首次檢驗的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提交使用前的首次檢驗報告）；(5)機動車行駛證（適用于與機動車固定的移動式壓力容器）、機動車登記證書（適用于與機動車固定的車用氣瓶）；(6)鍋爐能效證明文件。鍋爐房內(nèi)的分汽（水）缸隨鍋爐一同辦理使用登記；鍋爐與用熱設(shè)備之間的連接管道總長小于或者等于1000米時，壓力管道隨鍋爐一同辦理使用登記；包含壓力容器的撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或者機械設(shè)備系統(tǒng)中的壓力管道可以隨其壓力容器一同辦理使用登記。登記時另提交分汽（水）缸、壓力管道元件的產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表），但是不需要單獨領(lǐng)取使用登記證。沒有產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的特種設(shè)備，登記機關(guān)可以參照已有特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表的格式，制定其特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表，由使用單位根據(jù)產(chǎn)品出廠的相應(yīng)資料填寫?？梢圆扇【W(wǎng)上申報系統(tǒng)進行使用登記。3.4.1.2

按單位辦理使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交以下相應(yīng)資料，并且對其真實性負責(zé)：(1)使用登記表(一式兩份)；(2)含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明；(3)監(jiān)督檢驗、定期檢驗證明（注3-1）；(4)《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》（格式見附件C），《氣瓶基本信息匯總表》（格式見附件D）。注3-1：新投入使用的氣瓶應(yīng)當(dāng)提供制造監(jiān)督檢驗證明，進行定期檢驗的氣瓶應(yīng)當(dāng)同時提供定期檢驗證明。壓力管道應(yīng)當(dāng)提供安裝監(jiān)督檢驗證明，達到定期檢驗周期的壓力管道還應(yīng)當(dāng)提供定期檢驗證明；未進行安裝監(jiān)督檢驗的，應(yīng)當(dāng)提供定期檢驗證明。3.4.2

受理登記機關(guān)收到使用單位提交的申請資料后，能夠當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理或者不予受理的書面決定；不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。申請材料不齊或者不符合規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。3.4.3

審查及發(fā)證自受理之日起15個工作日內(nèi)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查、發(fā)證或者出具不予登記的決定，對于一次申請登記數(shù)量超過50臺或者按單位辦理使用登記的可以延長至20個工作日。不予登記的，出具不予登記的決定，并且書面告知不予登記的理由。登記機關(guān)對申請資料有疑問的，可以對特種設(shè)備進行現(xiàn)場核查。進行現(xiàn)場核查的，辦理使用登記日期可以延長至20個工作日。準予登記的特種設(shè)備，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用登記證編號編制方法》（見附錄a）編制使用登記證編號，簽發(fā)使用登記證，并且在使用登記表最后一欄簽署意見、蓋章。3.5

資料及信息登記工作完成后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備基本信息錄入特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。采用紙質(zhì)申報方式進行使用登記的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備產(chǎn)品合格證及其產(chǎn)品數(shù)據(jù)表復(fù)印一份，與使用登記表一同存檔，并且將使用單位申請登記時提交的資料交還使用單位。3.6

定期檢驗日期的確定首次定期檢驗的日期和實施改造、拆卸移裝后的定期檢驗日期，由使用單位根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督檢驗報告和使用情況確定。3.7

單位登記的設(shè)備信息報送以單位登記的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時更新氣瓶、壓力管道技術(shù)檔案及相應(yīng)數(shù)據(jù)，每年一季度將上年度的氣瓶、壓力管道基本信息匯總表和年度安全狀況報送登記機關(guān)。3.8

變更登記按臺（套）登記的特種設(shè)備改造、移裝、變更使用單位或者使用單位更名、達到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的，按單位登記的特種設(shè)備變更使用單位或者使用單位更名的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記。辦理特種設(shè)備變更登記時，如果特種設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫產(chǎn)品數(shù)據(jù)表。變更登記后的特種設(shè)備，其設(shè)備代碼保持不變。3.8.1

改造變更特種設(shè)備改造完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向登記機關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)、改造質(zhì)量證明資料以及改造監(jiān)督檢驗證書（需要監(jiān)督檢驗的），申請變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標(biāo)記。3.8.2

移裝變更3.8.2.1在登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝在登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前向登記機關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)和移裝后的檢驗報告（拆卸移裝的），申請變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標(biāo)記。3.8.2.2跨登記機關(guān)行政區(qū)域移裝(1)跨登記機關(guān)行政區(qū)域移裝特種設(shè)備的，使用單位應(yīng)當(dāng)持原使用登記證和使用登記表向原登記機關(guān)申請辦理注銷；原登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷使用登記證，并且在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標(biāo)記，向使用單位簽發(fā)《特種設(shè)備使用登記證變更證明》(2)移裝完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前，持《特種設(shè)備使用登記證變更證明》、標(biāo)有注銷標(biāo)記的原使用登記表和移裝后的檢驗報告（拆卸移裝的），3.8.3

單位變更(1)特種設(shè)備需要變更使用單位，原使用單位應(yīng)當(dāng)持原使用登記證、使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告到登記機關(guān)辦理變更；或者產(chǎn)權(quán)單位憑產(chǎn)權(quán)證明文件，持原使用登記證、使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告到登記機關(guān)辦理變更；登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標(biāo)記，簽發(fā)《特種設(shè)備使用登記證變更證明》；(2)新使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，持《特種設(shè)備使用登記證變更證明》、標(biāo)有注銷標(biāo)記的原使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告，3.8.4

更名變更使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位名稱變更時