瑞金市現(xiàn)代輕紡業(yè)發(fā)展規(guī)劃2

PAGE2PAGE5PAGE5前言輕紡工業(yè)，是生產(chǎn)消費資料的工業(yè)部門，包括紡織、食品、造紙、醫(yī)藥、日用消費品生產(chǎn)等行業(yè)。是國民經(jīng)濟的重要組成部分。輕紡產(chǎn)品不僅是人民的基本生活資料，也廣泛用于國防、重工業(yè)、文教衛(wèi)生等方面。輕紡工業(yè)是國家積累資金和出口創(chuàng)匯的重要生產(chǎn)部門。因此，輕紡工業(yè)的發(fā)展在民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中具有十分重要的意義?！笆晃濉逼陂g，我市輕紡業(yè)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，在做大總量的基礎(chǔ)上，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，質(zhì)量效益有所提高，市場競爭力進一步增強，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。未來五年，是我市建設(shè)成為贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期，是大力實施新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略的攻堅時期，也是我市加快推進現(xiàn)代輕紡工業(yè)由小到大，由弱變強的重要時期。市第五次黨代會召開，確立輕紡業(yè)為我市六大產(chǎn)業(yè)之一，今后五年我市將大力發(fā)展現(xiàn)代輕紡業(yè)，努力打造成上、下游企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群。為認真貫徹落實市委、市政府決定，促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，確保全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，特制定瑞金市現(xiàn)代輕紡業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012年—2016年）。第一章發(fā)展現(xiàn)狀一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)概況我市現(xiàn)代輕紡業(yè)主要包括紡織業(yè)、紡織服裝、鞋帽制造業(yè)，食品醫(yī)藥、木材加工、造紙及紙制品及其它制造業(yè)等統(tǒng)計行業(yè)。我市輕紡產(chǎn)業(yè)近兩年來發(fā)展較快，截止2011年底，全市輕紡業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到26多家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的59%。從業(yè)人員5000多人，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的57%。2011年，現(xiàn)代輕紡業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.88億元，同比增長43.35%,實現(xiàn)利稅總額8450萬元。我市已在現(xiàn)代輕紡業(yè)內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了兩個產(chǎn)業(yè)園。一是服裝箱包玩具產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積1150畝，該產(chǎn)業(yè)園建成后形成產(chǎn)業(yè)配套完善、品牌優(yōu)勢突出的贛閩邊際區(qū)域服裝箱包玩具產(chǎn)業(yè)基地，有望引進一批投資大、帶動強的服裝箱包玩具產(chǎn)業(yè)項目及配套上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套完善、品牌優(yōu)勢突出的贛閩邊際區(qū)域服裝箱包玩具產(chǎn)業(yè)基地，打造成國內(nèi)知名的“輕紡之鄉(xiāng)”。目前已有好萊克服飾、佳惠寶玩具、鴻鑫包裝、凱斯特服裝、新盛達女鞋等企業(yè)入園建設(shè)投產(chǎn)。二是食品產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)占地面積5000畝，規(guī)劃建設(shè)用地4500畝，其中啟動區(qū)面積621畝。園區(qū)建成后可以安排固定資產(chǎn)投資3000萬元以上食品2、產(chǎn)業(yè)配套能力不足。一是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈不完整。本地水洗、印花、繡花、后整理等配套產(chǎn)業(yè)層次不高，難以滿足中高檔產(chǎn)品的質(zhì)量要求；二是缺乏專業(yè)配套市場。全市范圍內(nèi)紡織服裝原輔材料專業(yè)市場建設(shè)相對滯后，沿處于起步階段，無法滿足眾多企業(yè)原輔料就地采購需要，延長了生產(chǎn)周期，增加了運營成本。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏政策引導(dǎo)。“十一五”時期，我市現(xiàn)代輕紡業(yè)企業(yè)發(fā)展基本處于無序狀態(tài)，缺乏長期持續(xù)的政策引導(dǎo)和扶持，造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度還不夠快，與部分周邊縣市相比還存在一定差距，與自身地位還不相符。其次，產(chǎn)業(yè)分工還不細，各類產(chǎn)品專業(yè)化、集聚化生產(chǎn)的程度不高，缺乏特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。4、缺乏行業(yè)自律。我市目前尚未組建輕工行業(yè)協(xié)會，服裝紡織協(xié)會機構(gòu)還不健全，缺乏企業(yè)與政府溝通交流的平臺，企業(yè)間采用不正當(dāng)行為況價和爭搶工人的情況時常發(fā)生，一定程度影響了行業(yè)的健康成長。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析（一）優(yōu)勢分析從國際看，國際市場將從金融危機中緩慢復(fù)蘇，輕紡類產(chǎn)品的市場需求將繼續(xù)保持增長趨勢，但消費將更加趨于理性。美、歐、日三大發(fā)達經(jīng)濟體仍將是輕紡產(chǎn)品出口的主要市場，新興經(jīng)濟體的需求潛力將進一步釋放，這將有利于我國紡織工業(yè)開拓多元化市場。新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，為輕紡工業(yè)開創(chuàng)新的消費領(lǐng)域和新的市場提供了機遇。國際金融危機加速了科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)發(fā)展的進程，信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新科技和傳統(tǒng)紡織工業(yè)的結(jié)合日益緊密，可再生原料、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用對輕紡工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，為縮短與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距和搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點創(chuàng)造了條件和機遇。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，發(fā)達國家具有優(yōu)勢的先進技術(shù)、高端輕紡機械裝備制造、研發(fā)設(shè)計能力等呈現(xiàn)出向新興經(jīng)濟體加速轉(zhuǎn)移的趨勢，國際輕紡產(chǎn)業(yè)格局將進一步調(diào)整。我國輕紡工業(yè)經(jīng)過多年的調(diào)整升級，在吸收新技術(shù)成果和提高創(chuàng)新能力等方面具備了良好的基礎(chǔ)，輕紡企業(yè)國際化水平不斷提高，有條件更好地利用兩個市場、兩種資源，在更高層次上參與國際競爭。從國內(nèi)看，“十二五”時期，我國將全面建設(shè)小康社會以順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，國內(nèi)消費者對以紡織服裝、家具為主的輕紡消費將不斷升級，國內(nèi)市場對輕紡工業(yè)的發(fā)展將提出更高要求。目前，占人口54%的農(nóng)村居民人均衣著支出是城鎮(zhèn)居民的18%，城鎮(zhèn)化率的提高將直接帶動衣著消費的更快增長。隨著輕紡工業(yè)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，以產(chǎn)品創(chuàng)新所引領(lǐng)的綠色、低碳、文明、時尚的生活方式，將進一步挖掘出我國內(nèi)需的巨大潛力。國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施將加快輕紡工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國輕紡工業(yè)80%左右的產(chǎn)能集中在東部和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，隨著經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境約束加劇，東部和沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快。隨著國家中部崛起區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件日益完善。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為輕紡工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的有利條件。高技術(shù)纖維及其復(fù)合材料、高端紡織技術(shù)裝備制造、部分產(chǎn)業(yè)用紡織品等作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，將得到較快發(fā)展。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步擴大紡織產(chǎn)品在交通、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境保護、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，我國是世界勞動年齡人口數(shù)量最多的國家，發(fā)展吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是“十二五”時期的重要任務(wù)之一。輕紡工業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，將在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和促進城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。我市位于江西省東南邊陲，武夷山脈西麓，與福建省長汀縣相鄰，區(qū)位突出，地扼贛閩咽喉，素為贛閩粵三省通衢，是中西部省市溝通東南沿海的中轉(zhuǎn)要地，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的第一腹地。目前，323、206、319三條國道交匯瑞金市區(qū)；廈蓉高速公路瑞金段、濟廣高速公路瑞金段全線建成通車，瑞金已經(jīng)形成雙“十”字樞紐型鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)。鐵路方面，贛龍鐵路橫貫瑞金東西并在實施擴能改造，縱貫瑞金南北的鷹瑞梅鐵路（鷹潭-瑞金-梅州）將于2013年開工建設(shè)，目前已開通瑞金至南昌、蘇州、北京的始發(fā)列車。從市區(qū)出發(fā)，1.5小時車程內(nèi)有贛州新黃金機場、福建連城機場，3小時車程可到廈門、福州、泉州、南昌等地以及全國最大港口之一的廈門港，5小時車程可達廣州、深圳等城市。依托發(fā)達的陸地交通，贛閩邊際區(qū)域每年有1000多萬人次以上的人流、2000多萬噸以上的貨物在瑞金中轉(zhuǎn)、集散，瑞金成為贛南東部和贛閩邊際區(qū)域人流、物流、資金流、信息流的交匯之地。我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力資源23萬人，有勞動職業(yè)技能的5.73萬人，接受過勞動技能培訓(xùn)的有6.8萬人，外出務(wù)工人員12.37萬人。優(yōu)勢的交通區(qū)位和豐富的勞動力資源對我市發(fā)展現(xiàn)化輕紡業(yè)將起到極大的支撐作用。（二）劣勢分析從國際來看，未來五年，我國紡織工業(yè)面臨發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈低端的雙重競爭。發(fā)達國家憑借技術(shù)、品牌和供應(yīng)鏈整合的優(yōu)勢，占據(jù)著市場的主動地位。其他發(fā)展中國家憑借勞動力成本、資源、貿(mào)易環(huán)境等比較優(yōu)勢，輕紡工業(yè)將會得到快速發(fā)展，同時，部分發(fā)展中國家貨幣貶值加速，將與我國在中低端市場展開更加激烈的競爭。國際金融危機爆發(fā)以來貿(mào)易保護主義抬頭，主要發(fā)達國家紛紛通過動用貿(mào)易救濟或增加技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，限制他國產(chǎn)品進口。2009年以來，針對我國的各類貿(mào)易摩擦案件頻發(fā)，未來幾年國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性仍然較大，人民幣匯率問題也將是影響我國輕紡工業(yè)國際競爭力的重要因素。我國紡織原料對外依存度較高，棉花的對外依存度為30%左右，化學(xué)纖維原料已二醇、對二甲苯、已內(nèi)酰胺、丙烯腈等的對外依存度均超過50%。而且受自然氣候變化、游資投機炒作和石油市場波動等因素影響，紡織工業(yè)平穩(wěn)運行存在較大風(fēng)險。從國內(nèi)看，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，受勞動環(huán)境和待遇的制約，以及人口老齡化進程加快，輕紡工業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題日趨嚴(yán)重，中西部地區(qū)與東部和沿海發(fā)達地區(qū)間勞動力資源爭奪將更加激烈。同時，隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會加快推進，對輕紡工業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后提出更高要求。未來五年，我市必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動輕紡工業(yè)進入創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。第二章發(fā)展思路和目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實贛州市第四次黨代會和人大四屆一次會議精神以及我市第五次黨代會和市委五屆五次會議精神，緊緊把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持以加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)為重要支撐，以擴大內(nèi)需和改善民生為出發(fā)點，培育一批核心龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，力爭形成全國知名、全省重要的服裝箱包玩具和食品產(chǎn)業(yè)基地。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2016年，全市現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，力爭100億元以上。（二）我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的分解目標(biāo)1、到2016年，服裝箱包玩具產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元以上，實現(xiàn)稅利1.5億元以上，2、到2016年，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35億以上，稅利2億元以上。3、到2016年，造紙及紙制品、發(fā)制品業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億以上，稅利0.8億元以上。（三）發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局我市輕紡行業(yè)發(fā)展的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好鞋服箱包、食品醫(yī)藥和造紙及發(fā)制品三篇文章，培育服裝箱包玩具產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園兩大基地，到2015年以一個嶄新的輕紡行業(yè)，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。“十二五”期間，我市以紡織、玩具箱包、食品醫(yī)藥、造紙為重點，做好規(guī)劃，抓好基地建設(shè)，培育行業(yè)品牌，全面推進我市輕紡工業(yè)的發(fā)展。1、扶持一批龍頭企業(yè)加快培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大科研技術(shù)投入，積極開拓國內(nèi)市場，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)發(fā)展后勁，提升企業(yè)市場競爭力。按照擇優(yōu)扶強的原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和投資情況，選擇確定2-3戶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進行重點扶持，選定的扶持企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況可進行調(diào)整：（1）在服裝鞋帽、紡織工業(yè)上，重點支持瑞金市好萊克服裝織造有限公司、凱斯特體育用品有限公司、義興體育用品有限公司，促進企業(yè)做強做大；重點支持贛州市好萊克紡織實業(yè)有限公司，支持其年產(chǎn)4000萬米織布生產(chǎn)線項目；重點支持寶元鞋業(yè)有限責(zé)任公司，促進其早日轉(zhuǎn)型發(fā)展。（2）在箱包玩具工業(yè)上，要重點支持佳惠寶玩具有限公司和鴻鑫包裝有限公司，促進企業(yè)做大做強。（3）在食品醫(yī)藥工業(yè)上，重點支持紅都水產(chǎn)有限公司和九華藥業(yè)有限公司，促進企業(yè)做大做強。（4）在造紙、發(fā)制品工業(yè)上，重點支持晶山紙業(yè)有限公司和金瑞發(fā)有限公司擴能增產(chǎn)建設(shè)，努力爭取其早日新上生產(chǎn)線。2、培育一批成長型企業(yè)加快推動小微企業(yè)成長發(fā)展，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真貫徹落實國家支持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極幫助企業(yè)開拓市場，引導(dǎo)生產(chǎn)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難問題。每年選擇5-10戶成長型企業(yè)，建立入規(guī)企業(yè)梯隊，重點予以幫扶。力爭每年新增5戶以上規(guī)模以上企業(yè)。3、在發(fā)展服裝業(yè)上，加強以服裝品牌為主的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是鼓勵和扶持服裝紡織企業(yè)加快建設(shè)和完善企業(yè)技術(shù)中心，提高產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)新能力。二是廣泛爭取各方面媒體的力量，加大對我市品牌服裝的宣傳報道，利用各種展銷展示的機會加強對我市服裝的宣傳。第三章發(fā)展政策措施一、任務(wù)措施（一）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細化產(chǎn)業(yè)分工，引導(dǎo)同類及關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)入園集聚發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，營造良好的招商引資環(huán)境，提高土地集約使用效率，提高污染集中治理和資源循環(huán)利用能力。加快建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)體系、公共服務(wù)體系、生產(chǎn)原料和產(chǎn)品專業(yè)市場，提高專業(yè)配套服務(wù)能力和效率。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。支持有實力的企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兼并重組，重點推進以優(yōu)勢紡織服裝企業(yè)為主體實施的兼并重組，優(yōu)化存量資產(chǎn)，促進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資本創(chuàng)新，發(fā)展壯大一批具有知識產(chǎn)權(quán)、品牌和資源整合能力強的大企業(yè)、大集團。通過提高創(chuàng)新能力、與大企業(yè)協(xié)作發(fā)展、利用產(chǎn)業(yè)集群平臺等方式，發(fā)展一批專業(yè)化分工明顯、特色化經(jīng)營的“小巨人”企業(yè)，培育一批具備“專、精、特、新”特征的中小企業(yè)。（三）增強自主創(chuàng)新能力主。加快建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研院所和高校為支撐、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的輕紡行業(yè)科技創(chuàng)新機制。加強輕紡工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出比率。支持骨干企業(yè)設(shè)立或收購兼并研發(fā)機構(gòu)。加強省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，促進先進技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的有效推廣應(yīng)用。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，加強產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。（四）加快技術(shù)升級步伐。廣泛利用材料、電子、生物工程和信息等先過技術(shù)，提高輕紡工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等能力。對傳統(tǒng)紡織、家具、造紙行業(yè)加強挖潛改造，提高加工技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)水平，提高原料使用效率，改善產(chǎn)品性能。加大智能裝備、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，擴大綠色環(huán)保和技術(shù)含量高的產(chǎn)品比重，豐富產(chǎn)品品種，滿足多層次不斷增長的消費需求。（五）加強品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、物流、服務(wù)以及宣傳推廣各環(huán)節(jié)的整合能力。鼓勵和扶持企業(yè)積極開展品牌推廣宣傳活動，擴大市場知名度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)企業(yè)積極進行商標(biāo)注冊、專利申請，為企業(yè)品牌尋求法律保護。（六）加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》，重點加快推進紡織、印染、家具和造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的退出。（七）加強節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進裝備的研發(fā)和推廣使用，推進重點企業(yè)實施節(jié)能減排改造，逐步建立紡織制品和紙制品回收再利用循環(huán)體系，鼓勵企業(yè)加快高成本紡織制品和高檔紙制品回收再利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。（八）加強人力資源建設(shè)。不斷改善行業(yè)人才環(huán)境，提高專業(yè)技術(shù)人員待遇，保證專業(yè)技術(shù)人才隊伍的穩(wěn)定性。以現(xiàn)有人才交流中心為基礎(chǔ)，加快推進勞動力資源信息服務(wù)平臺建設(shè)，擴充人才和勞工供需資源信息庫，盡快實現(xiàn)市、鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)共享，加大宣傳，擴大影響，促進人才招聘、企業(yè)招工工作常態(tài)化。積極鼓勵在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)務(wù)工和創(chuàng)業(yè)，充分挖掘本地勞動力資源，不斷完善企業(yè)在招工、社保、解決勞工住房及子女教育等方面的政策措施。（九）加快組建行業(yè)協(xié)會。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)，組建瑞金市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會、瑞金制鞋產(chǎn)業(yè)協(xié)會、瑞金食品行業(yè)協(xié)會等協(xié)會。協(xié)會要加強自身建設(shè)，明確職責(zé)，充分發(fā)展政府和企業(yè)間的橋梁作用。政府有關(guān)部門要為協(xié)會開展工作創(chuàng)造條件，使其在行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)合作等方面更好地發(fā)揮作用。二、扶持政策（一）研究制定穩(wěn)定勞動密集型企業(yè)的財稅政策。根據(jù)本市條件，在全行業(yè)發(fā)展困難，企業(yè)虧損嚴(yán)重等特殊時期，給予企業(yè)一定的稅費減免或財政補貼，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。（二）支持企業(yè)實施品牌動作。對獲得國家馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的企業(yè)，在本市各新聞媒體進行廣告宣傳，廣告費用一律減半收取。（三）積極爭取國家、省出口退稅指標(biāo)，出口退稅指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點扶持的骨干企業(yè)傾斜，確保重點扶持企業(yè)及時足額退稅。三、優(yōu)惠政策（一）稅收項目建成投產(chǎn)后第一個會計年度納稅達3萬元/畝以上，所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方實得部分5年內(nèi)按第一年50%、第二年40%、第三年30%、第四年20%、第五年10%的標(biāo)準(zhǔn)補貼企業(yè)物流運輸費用；投產(chǎn)后第二個會計年度納稅達3萬元/畝以上，所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方實得部分4年內(nèi)按第一年40%、第二年30%、第三年20%、第四年10%的標(biāo)準(zhǔn)補貼企業(yè)物流運輸費用。按以上補貼比例以此類推。（二）規(guī)費1.按照“減少收費、服務(wù)不變”的原則，園區(qū)企業(yè)本市行政事業(yè)性收費實行“零收費”，服務(wù)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。2.注冊資金500萬美元以上的外資項目注冊登記費全額補貼。3.在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，無償為外來投資企業(yè)安裝（架設(shè)）供電、供水、通訊、有線電視管線到企業(yè)廠區(qū)邊。（三）土地1.在工業(yè)發(fā)展扶持資金中列支工業(yè)用地開發(fā)成本補貼經(jīng)費，扶持新引進固定資產(chǎn)投資3000萬元以上入園工業(yè)項目。（1）項目按6.4萬元/畝作為起始價通過招、拍、掛方式進行熟地供地。（2）按以下固定資產(chǎn)投資或納稅標(biāo)準(zhǔn)扶持：固定資產(chǎn)投資3000—5000萬元的項目按2.8萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補貼、固定資產(chǎn)投資5000—1億元的項目按3.8萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補貼、固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目按4.4萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補貼。分二次補貼，按合同約定規(guī)劃要求開工建設(shè)完成基礎(chǔ)正負零時補貼50%，項目建成竣工投產(chǎn)投資強度達100萬元/畝或項目正式投產(chǎn)后第一個會計年度繳納的生產(chǎn)性稅收達3萬元/畝以上時再補貼50%。（3）在工業(yè)用地范圍內(nèi)，允許不超過7%的工業(yè)用地用于建設(shè)企業(yè)高管和員工生活配套設(shè)施，按照工業(yè)用地價格供地。（4）通過招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的企業(yè)，按出讓合同約定付清全部出讓價款后方可辦理國有土地使用權(quán)證書。（5）項目建成投產(chǎn)后，允許投資者抵押、租賃、繼承，經(jīng)市政府批準(zhǔn)允許整體轉(zhuǎn)讓。2.對不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)但科技含量、附加值高及市場前景好或工藝流程等原因需要落戶園外符合入園固定資產(chǎn)投資、稅收條件的項目，享受園區(qū)企業(yè)同等用地政策。（四）水電1.企業(yè)用水、用電允許自行采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的材料，并委托有資質(zhì)的施工隊伍施工。如委托本市供電、供水部門所轄施工隊安裝，工程費按保本的原則收取并免收施工管理費、勘測設(shè)計費、計劃利潤。2.實行統(tǒng)一的工業(yè)用水用電價格。園內(nèi)企業(yè)工業(yè)用水免收開戶費、管理設(shè)施配套費等，用水價格為1.2元/噸、園外企業(yè)工業(yè)用水價格1.4元/噸，優(yōu)惠期限5年；園內(nèi)園外企業(yè)享受省網(wǎng)電價（大工業(yè)用電0.637元/度），經(jīng)審批允許