《特種設備網(wǎng)格化安全管理指南（征求意見稿）》

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地方標準

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特種設備網(wǎng)格化安全管理指南

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文稿版次選擇

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

發(fā)布

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引??言

為進一步夯實特種設備安全監(jiān)管基礎(chǔ)，摸清轄區(qū)內(nèi)特種設備數(shù)量及真實情況，規(guī)范細化特種設備安

全監(jiān)察現(xiàn)場檢查；通過網(wǎng)格化安全管理，將符合法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設備，納入監(jiān)管系

統(tǒng)，提高山東省特種設備安全管理水平。

I

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特種設備網(wǎng)格化安全管理指南

1范圍

本標準規(guī)定了特種設備網(wǎng)格化安全管理的基本要求、網(wǎng)格設置、網(wǎng)格化安全管理流程、網(wǎng)格化安全

管理監(jiān)管。

本標準適用于山東省內(nèi)縣（市、區(qū)）級以下行政區(qū)域的特種設備網(wǎng)格化安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)域代碼

GB/T10114縣級以下行政區(qū)域代碼編制規(guī)則

3基本要求

縣（市、區(qū)）人民政府建立健全特種設備安全網(wǎng)格化管理體制，各級安全監(jiān)管網(wǎng)格按各自職責履行

特種設備屬地監(jiān)管責任，扎實開展特種設備隱患排查治理，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特種設備安全監(jiān)管的全覆蓋；特

種設備使用單位根據(jù)本單位特種設備類別和數(shù)量，落實特種設備安全管理機構(gòu)、落實安全管理人員、落

實管理制度和操作規(guī)程，保證特種設備依法登記、依法申報檢驗，作業(yè)人員持證上崗、遵章作業(yè)，建立

應急預案并定期組織演練。

4網(wǎng)格設置

4.1劃分原則

4.1.1法定基礎(chǔ)原則：單元網(wǎng)格的劃分應基于法定的城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，其對應的比例尺以1：500，

1：1000為宜，不宜小于1：2000。

4.1.2屬地管理原則;單元網(wǎng)格的最大邊界應為社區(qū)（村）的邊界，不應大于社區(qū)（村）的邊界。

4.1.3現(xiàn)狀管理原則：不拆分單元自主管理的獨立院落，而以其完整的院落作為一個單元網(wǎng)格。

4.1.4方便管理原則：劃分的單元網(wǎng)格，應便于使用安全快捷的交通工具和出行方式實施巡查監(jiān)督管

理。

4.1.5無縫拼接原則：單元網(wǎng)格之間應無縫拼接，不重疊。

4.1.6相對穩(wěn)定原則：單元網(wǎng)格的劃分應保持相對穩(wěn)定。

4.2編碼規(guī)則

4.2.1一個單元網(wǎng)格應有唯一的標識碼。

4.2.2單元網(wǎng)格標識碼有15位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、3位街道（鎮(zhèn)、

鄉(xiāng)）代碼、3位社區(qū)（村）代碼和3位單元網(wǎng)格順序碼。標識碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。

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□□□□□□□□□□□□□□□

單元網(wǎng)格順序碼

社區(qū)（村）代碼

街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼

縣級及縣級以上行政

區(qū)劃代碼

圖1單元網(wǎng)格標識碼結(jié)構(gòu)圖

示例：山東省膠州市三里河辦事處第一個單元網(wǎng)格的標識碼為：370281001001001

4.2.3縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼應按照GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行；街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼應按照GB/T

10114的規(guī)定執(zhí)行；社區(qū)（村）代碼應按所在城市相關(guān)規(guī)定進行編碼。街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼和社區(qū)（村）

代碼尚未編制的城市，宜按照GB/T10114和本文件規(guī)定進行編碼。

4.2.4單元網(wǎng)格順序碼在一個社區(qū)（村）內(nèi)按從西向東、由北至南的順序進行編碼。

4.2.5當單元網(wǎng)格變更時，其原編碼不應再使用；變更后的單元網(wǎng)格，應按照上述規(guī)則重新編碼。

4.3網(wǎng)格職責

4.3.1一級網(wǎng)格

縣區(qū)人民政府，網(wǎng)格長由縣政府主要負責人或人或分管負責人擔任，市場監(jiān)管局作為辦公室單位，

牽頭負責督促指導二級網(wǎng)格，組開展隱患整治，執(zhí)法。

4.3.2二級網(wǎng)格

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府，網(wǎng)格長由政府主要負責人或人或分管負責人擔任，市場監(jiān)管所作為辦公室單位，

牽頭負責督促指導三級網(wǎng)格。

4.3.3三級網(wǎng)格

在村、社區(qū)設置網(wǎng)格員，對所轄企業(yè)隱患進行排查，督促四級網(wǎng)格進行隱患整改。

4.3.4四級網(wǎng)格

各企業(yè)安全生產(chǎn)負責人，對所在企業(yè)隱患進行排查。

5網(wǎng)格化安全管理流程

網(wǎng)格化安全管理流程如圖2

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圖2網(wǎng)格化安全管理流程圖

6網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管

6.1特種設備網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管工作流程圖

特種設備網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管工作流程如圖3

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網(wǎng)格員培訓

企業(yè)管理人員培訓

無法整改

有證隱患

信息現(xiàn)場

整改

核對檢查

超檢驗周期無證，需要檢整改后

驗

信息不符

檢驗不合格

有證，合格

檢驗

報廢

信息更新登記錄入系統(tǒng)

圖3特種設備網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管工作流程

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6.2培訓

6.2.1主辦單位

由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處政府和市場監(jiān)管局。

6.2.2網(wǎng)格員培訓

6.2.3培訓內(nèi)容

——特種設備的基本辨識；

——特種設備的初步篩查；

——《特種設備使用單位基本情況調(diào)查表》（見附錄A）的填寫。

6.2.4安全管理人員培訓

6.2.5培訓對象

使用單位的安全管理人員。

6.2.6培訓內(nèi)容

——《特種設備使用登記和檢驗檢測辦事指南》；

——特種設備安全法規(guī)、規(guī)范；

——建立特種設備臺賬、檔案的相關(guān)要求；

——《特種設備使用登記臺賬》（見附錄B）填寫；

——《特種設備安全管理和操作人員登記臺賬》（見附錄C）填寫。

6.3篩查

使用單位的特種設備安全管理人員提供設備檔案資料和有關(guān)臺賬，網(wǎng)格員依據(jù)《特種設備目錄》進

行審核，并到使用現(xiàn)場進行確認，是否一致，是否有遺漏，填寫《特種設備使用單位基本情況調(diào)查表》。

6.4現(xiàn)場檢查

6.4.1檢查前準備

6.4.1.1成立檢查組

6.4.1.1.1可由安全監(jiān)察人員、檢驗人員、市場監(jiān)管所監(jiān)管人員、網(wǎng)格員組成。

6.4.1.1.2確定組長，實行組長負責制。

6.4.1.2培訓檢查人員

對檢查組人員進行培訓，內(nèi)容如下：

——《特種設備現(xiàn)場檢查確認登記表》（見附錄D）填表；

——問題分類處置。

6.4.1.3檢查材料準備

《特種設備現(xiàn)場檢查確認登記表》、《特種設備使用登記臺賬》、《特種設備安全管理和操作人員

登記臺賬》等相關(guān)文書。

6.4.2出示有關(guān)證件，說明檢查目的、程序、方法。

6.4.3使用單位陪同人員

由使用單位的特種設備安全負責人或安全管理人員陪同現(xiàn)場檢查。

6.4.4檢查內(nèi)容

現(xiàn)場核實使用單位的特種設備數(shù)量和種類。

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審查特種設備檔案資料和特種設備作業(yè)人員證書。

6.4.5現(xiàn)場核實

到使用現(xiàn)場核實特種設備數(shù)量和種類，確認《特種設備使用單位基本情況調(diào)查表》、《特種設備普

查整治臺賬》、《特種設備安全管理和操作人員登記臺賬》。

6.4.6資料審查

6.4.6.1依次檢查以下項目

6.4.6.1.1登記資料

——特種設備使用登記表；

——特種設備使用登記證。

6.4.6.1.2檢驗資料

——安裝監(jiān)督檢驗報告；

——定期檢驗報告；

——安全附件檢定證書、校驗報告。

6.4.6.1.3出廠資料（特種設備設計、制造技術(shù)資料和文件）

——設計文件；

——產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

——安裝及使用維護保養(yǎng)說明；

——監(jiān)督檢驗證書；

——型式試驗證書等。

6.4.6.1.4使用資料

——特種設備定期自行檢查記錄；

——特種設備運行故障和事故記錄及事故處理報告；

——特種設備安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報告。

6.4.6.1.5管理資料

——管理制度；

——操作規(guī)程；

——應急預案；

——特種設備作業(yè)人員證件（管理人員和操作人員）。

6.4.6.2現(xiàn)場填寫《特種設備現(xiàn)場檢查確認登記表》。

6.4.7問題分類處置

6.4.7.1已登記設備

6.4.7.1.1超過檢驗有效期的，督促使用單位申請檢驗，檢驗合格后將檢驗報告存檔；檢驗機構(gòu)出具

檢驗報告后，監(jiān)管系統(tǒng)自動更改檢驗信息。

6.4.7.1.2監(jiān)管系統(tǒng)顯示在有效期內(nèi)實際已拆除、報廢、停用設備，使用單位填寫《特種設備停用報

廢注銷登記表》，到登記機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

6.4.7.1.3有使用登記資料，監(jiān)管系統(tǒng)無信息的，使用單位帶《特種設備使用登記表》、《特種設備

使用登記證》、檢驗報告到登記機關(guān)補錄信息。

6.4.7.2未登記設備

6.4.7.2.1資料齊全，符合使用登記條件的，填寫《特種設備使用登記表》，辦理使用登記手續(xù)。

2

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6.4.7.2.2材料齊全，需要進行首次檢驗的，申請檢驗，檢驗合格后出具檢驗報告后，填寫《特種設

備使用登記表》，辦理使用登記手續(xù)。

6.4.7.2.3材料不齊全的，補齊材料后，辦理檢驗、使用登記手續(xù)。

6.4.7.2.4非法制造的特種設備，存在嚴重安全隱患的、檢驗結(jié)論不合格的下達《特種設備安全監(jiān)察

指令書》。

3

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AA

附錄A

（資料性附錄）

特種設備使用單位基本情況調(diào)查表

A.1《特種設備使用單位基本情況調(diào)查表》表格格式

《特種設備使用單位基本情況調(diào)查表》表格格式如下：

特種設備使用單位基本情況調(diào)查表

負責人電話

使用單位名稱（蓋章）

地址

壓力起重場內(nèi)機

序號自查項目鍋爐電梯壓力管道其他

容器機械動車倆

1在用數(shù)量

2使用登記數(shù)量

3使用未登記數(shù)量

4檢驗有效期內(nèi)數(shù)量

5超期未檢數(shù)量

安全附件（安全閥、壓力表等）

6

檢定情況

7持證作業(yè)人員數(shù)

8未持證上崗人數(shù)

9管理機構(gòu)□有機構(gòu)名稱：□無

□有專職＿人兼職＿人□無

10管理人員

安全管理員是否持證□有□無

11特種設備安全管理制度□已制定□未制定

12事故應急救援預案□已制定□未制定

13特種設備安全技術(shù)檔案□已建立□未建立

14特種設備維護保養(yǎng)□按規(guī)定維護保養(yǎng)□未按規(guī)定維護保養(yǎng)

4

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（續(xù)）

15其它情況說明

填報人：聯(lián)系電話：日期：

建議與要求：

安全管理人員:網(wǎng)格員：檢查人員：日期：

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BB

附錄B

（資料性附錄）

特種設備使用登記臺賬

B.1《特種設備使用登記臺賬》表格格式

《特種設備使用登記臺賬》表格格式如下：

特種設備使用登記臺帳

單位名稱：聯(lián)系人/電話：

序號設備設備制造設備注冊登記檢驗下次檢驗備注

名稱型號編號種類代碼證號日期日期

安全管理人員：網(wǎng)格員：檢查人員：日期：

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CC

附錄C

（資料性附錄）

特種設備安全管理和操作人員登記臺賬

C.1《特種設備安全管理和操作人員登記臺賬》表格格式

《特種設備安全管理和操作人員登記臺賬》表格格式如下：

特種設備安全管理和操作人員登記臺帳

單位名稱：聯(lián)系人/電話：

序號姓名文化地址身份證號作業(yè)項目項目代碼有效期備注

程度

安全管理人員：網(wǎng)格員：檢查人員：日期：