行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文(4篇)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文(4篇)

行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文(4篇)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文篇一administrationmanagementreferstotheusedofstatepowermanagementactivitiesofthesocialreferstoallenterprises,institutionsoftheadministrationandleapplicationsofmodernadministrativesystemsengineeringideasandmethodsisusetoreducetheexpenditureofmanpower,materialresources,financialresourcesandtimetoimprovetheeffectivenessandefficiencyofthebasicfunctionsoftheadministrationmanagemen。ingthedevelopmentofplan,issuedinstructionstomakearesolution,carriedplanninganddecision-makinghavebeenidentifiedzationalactivitiesincludeasetofinstitutionalsetting,adjustmentandeffectiveuseofpersonnelselectionanddeployment,trainingandhpolicies,laws,andvariousspecificmeasurestocontinuouslyimproveandadjustbetweenorganizations,variousrelationshipsbetweenactivitiesbetweenaclearspanisionofthework,withcloseunisontoachieveacommonsupervisionandinspectionstatisticaldataanalysisandreal-timeinformation,suchaspersonnel,organizational,financial,canwedobusinessadministrativemanagement。ishproperguidance,accurateevaluationofappropriateincentivesandbonuscombinedoptimizeenterpriseadministrationdependslargelyonbeingactiveandeffectivecoordinationandimplementationofenterpriseore,themanagementofpeopleisthecoreofmodernbusinessadministration,andthroughtheestablishmentofaneffectiveincentivemechanismisanimportantguaranteefortheeffectiveimplementationofthemanagementofpeople,whichrequires:anappropriatetargettoguidethecorrectresponsebehaviortoaccuratelyperformanceevaluationasascientificbasisfortheaward,withdifferentobjectstocompletethevirtuouscycleoftargetedincentivesbyachievinganeffectivecombinationofguidance,evaluation,awardofthethree,incentiveswillbesuccessfulinbusinessadministrationinthedesiredexecutivesresponsiblefortheimplementationandimprovementofthesystemimplementationofchiefexecutives(directorormanager)responsibilitytoestablishthechainofcommandisheadedforitsbasicsciencerequires,firstofallexecutiveheadsmustbeclearresponsibilityandauthoritytoensurethatithasadequateadministrativepowersandthenecessaryauthority;followedbycorporatemanagementmustensurethatthereisareliablemeasureoftheexecutiveheadsoftheadministrativeimplementationofthechannels,theexecutivemusthaveahigh-levelsummitagainadvisorybodiestoensurethattheircorporatemanagementmeasuresnotbecauseofill-consideredorpersonalmisjudgmentshaveanegativeableadministrativeselectionanddesignssadministrationisdependentonadministrativebodiesandadministrativechannels,sotheselectionanddesignoftheorganizationinlinewithinternalandexternalfeaturesoftheenterpriseistoensuretherapidflowofimportantprerequisiteforimplementingexecutiveorders,instructions,etc.,isanecessaryconditiontoachieveadministrativeverysensitivetocorporatemanagementamongadministrativeagenciesandnumerousamongpoorstaffing,communicationchannels,numerousore,therationaldesignandselectionofadministrativeorganizationandadministrativeandscientificmanagementareionofoutstandingadministrativethemodernenterprisemanagementandadministrativestaffhavetoadapttotheeraofthegeneralquality,abilityandknowledgelqualitiesinclude:goodpersonalityandpsychologicalcharacteristics,stronginnovativequalityandhealthyingtheabilitytostructuretheinformationprocessingcapabilities,organizationalconsultingcapabilities,integratedanalysiscapabilities,merit-baseddecisionsforthecontentofthedecision-makingabilityandtheabilitytochoosetoimplementgoodway,employingpersonnel,globalco-ordination,strainchickenintochaosastheimplementationofthedecision-makingcontentdgestructureincludesthreemainareasofgeneralknowledge,businessmanagemen。行政管理行政管理是指運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。現(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的支出和浪費(fèi)，提高行政管理的效能和效率。職能行政管理的四項(xiàng)基本職能。計(jì)劃。包括制定計(jì)劃、下達(dá)指示、作出決議、進(jìn)行安排等。組織。把已經(jīng)確定的計(jì)劃和決策付諸實(shí)施。組織活動(dòng)還包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和有效運(yùn)用,對(duì)人員的選拔調(diào)配、培訓(xùn)和考核。協(xié)調(diào)。通過(guò)政策、法令和各種具體措施，不斷改善和調(diào)整組織之間、人員之間、活動(dòng)之間的各種關(guān)系。使各項(xiàng)工作分工明確、配合密切、步調(diào)一致，以共同實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)?？刂?。即監(jiān)督、檢查的職能?？梢酝ㄟ^(guò)統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)時(shí)信息的分析，如人事、組織、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行控制。企業(yè)那么怎樣才能做好企業(yè)行政管理呢？1.確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被企業(yè)管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障，這就要求:以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為，以準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)依據(jù)，以不同客體的針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)措施完成激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)三者的有效結(jié)合，激勵(lì)機(jī)制才會(huì)在企業(yè)行政管理中圓滿(mǎn)達(dá)到預(yù)期效果。2.實(shí)行和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行行政首長(zhǎng)(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政首腦的企業(yè)管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道，再次行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，保證其企業(yè)管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。3.合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴(lài)行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。在企業(yè)管理當(dāng)中行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多。因此，合理設(shè)計(jì)與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。4.選拔優(yōu)秀的行政管理人才?，F(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個(gè)性和心理特征、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢(xún)能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實(shí)施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實(shí)施能力。知識(shí)結(jié)構(gòu)則包括一般知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí)三大方面。可以說(shuō)優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。1/4頁(yè)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文篇二寧波廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育2008級(jí)(秋)管理學(xué)科公共管理類(lèi)行政管理專(zhuān)業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃一、培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格（一）培養(yǎng)目標(biāo)行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要，德、智、體全面發(fā)展，具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共管理領(lǐng)域從事管理工作的復(fù)合性應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。（二）業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政規(guī)范、行政管理程序、行政管理技能、依法行政等方面的業(yè)務(wù)基本訓(xùn)練，具備政治辨別能力、公共政策執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新應(yīng)變能力和人才開(kāi)發(fā)管理能力。（三）招生對(duì)象本專(zhuān)業(yè)的招生對(duì)象是具有國(guó)民教育系列的大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作的相關(guān)人員以及有志于從事行政管理工作的其它在職人員。二、課程設(shè)置與教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置必修課、選修課和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)。其中統(tǒng)設(shè)必修課由中央電大統(tǒng)一開(kāi)設(shè)，執(zhí)行統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。采用集中輔導(dǎo)和巡教巡考等方式，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理。（二）選修課由寧波電大在中央電大提供的備選課程的基礎(chǔ)上根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)而確定。如果學(xué)員在專(zhuān)科階段已學(xué)過(guò)其中部分課程，本科階段不得重復(fù)選修。自開(kāi)課程的教材和教學(xué)管理及考試工作由寧波電大負(fù)責(zé)。（三）統(tǒng)設(shè)服務(wù)課程，中央電大提供教學(xué)大綱、多種媒體教材、考試等教學(xué)資源以及相關(guān)支持服務(wù)。（四）非行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)歷畢業(yè)的學(xué)生參加行政管理專(zhuān)業(yè)本科學(xué)習(xí)時(shí)，必須補(bǔ)修政治學(xué)原理、行政管理學(xué)等課程。（五）各門(mén)課程均安排平時(shí)作業(yè)，由中央電大和寧波電大共同組織。作業(yè)成績(jī)按各門(mén)課程考核說(shuō)明中規(guī)定的比例計(jì)入課程總成績(jī)。無(wú)平時(shí)作業(yè)成績(jī)者不得參加課程結(jié)業(yè)考試。（六）行政管理專(zhuān)業(yè)各門(mén)課程的考核以教學(xué)大綱和文字教材為依據(jù)，考試試卷采用百分制。期末卷面成績(jī)按各門(mén)課程考核說(shuō)明中規(guī)定的比例計(jì)入課程總成績(jī)。（七）集中實(shí)踐環(huán)節(jié)由寧波電大根據(jù)教學(xué)大綱（要求）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，包括社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)作業(yè)兩部分，不得免修。社會(huì)實(shí)踐采取實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)題辯論等多種形式。畢業(yè)作業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，題目可以多樣化，選題應(yīng)符合行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求。三、教學(xué)模式與教學(xué)媒體采用多種現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。文字教材、音像教材、ip課件、cai課件等為主要教學(xué)媒體，文字教材為基本依據(jù)。通過(guò)面授輔導(dǎo)、函授輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、bbs、電子信箱、vbi、電話(huà)和雙向視頻系統(tǒng)、電視直播教學(xué)等多種形式提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。四、修業(yè)年限與畢業(yè)實(shí)行學(xué)分制。學(xué)生注冊(cè)后8年內(nèi)取得的學(xué)分均為有效。中央電大按三年業(yè)余學(xué)習(xí)安排參考教學(xué)計(jì)劃。本專(zhuān)業(yè)最低畢業(yè)學(xué)分為71學(xué)分。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)取得規(guī)定的畢業(yè)總學(xué)分，思想品德經(jīng)鑒定符合要求，即準(zhǔn)予畢業(yè)，并頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的高等教育本科學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)。五、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表（附后）寧波廣播電視大學(xué)2008級(jí)（秋）開(kāi)放教育管理學(xué)科公共管理學(xué)類(lèi)行政管理專(zhuān)業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表六、課程說(shuō)明（一）本科課程1．行政法和行政訴訟法本課程5學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)90，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。本課程的教學(xué)目的，是使學(xué)生掌握行政法和行政訴訟法的基本理論及各種具體的制度與規(guī)則，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用行政法和行政訴訟法理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。本課程的主要內(nèi)容：行政法的概念、特征和基本原則；行政主體；行政機(jī)關(guān)；公務(wù)員；行政授權(quán)和行政委托；行政行為；行政強(qiáng)制執(zhí)行；行政合同；行政處罰；行政監(jiān)督；行政責(zé)任；行政復(fù)議；行政賠償；行政訴訟等。2．當(dāng)代中國(guó)政治制度本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。當(dāng)代中國(guó)政治制度是行政管理專(zhuān)業(yè)本科開(kāi)放教育的一門(mén)必修課。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)中國(guó)的國(guó)體、政體及其主要政治制度的基本架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等有個(gè)系統(tǒng)而科學(xué)的認(rèn)識(shí)。本課程的主要內(nèi)容：憲法制度、中國(guó)的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家元首制度、中央和地方的行政制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、司法制度和軍事制度等。3．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)是行政管理專(zhuān)業(yè)本科開(kāi)放教育的一門(mén)必修課。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本理論，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本規(guī)律，以及體現(xiàn)這些規(guī)律的原則、方法，并能夠用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。本課程的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約、領(lǐng)導(dǎo)體制與改革、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色、領(lǐng)導(dǎo)決策與科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)選才與用人、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法、領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)思維方式等。4．政府經(jīng)濟(jì)學(xué)本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是行政管理專(zhuān)業(yè)本科開(kāi)放教育的一門(mén)必修課。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步了解政府管理經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)、基本理論，使學(xué)生學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)分析方法分析政府的公共事務(wù)管理的理論與方法。本課程的主要內(nèi)容：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、公益物品理論、外部性理論、尋租理論、公共選擇理論等。5．中外政治思想史本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。中外政治思想史是行政管理專(zhuān)業(yè)本科開(kāi)放教育的一門(mén)必修課。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握中外政治思想的歷史，以及中外政治思想家對(duì)政治問(wèn)題的理解。本課程的主要內(nèi)容：包括中國(guó)古代政治思想史與西方政治思想史兩方面的內(nèi)容。中國(guó)古代政治思想史內(nèi)容包括：儒家的政治思想、道家的政治思想、墨家的政治思想、法家的政治思想、兵家的政治思想、宋明理學(xué)政治思想、近代政治思想。西方政治思想史內(nèi)容包括：古希臘政治思想、古羅馬政治思想、中世紀(jì)政治思想、近代英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、意大利政治思想。6．公共政策概論本課程4學(xué)分，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。本課程的教學(xué)目的，是使學(xué)生建立起關(guān)于公共政策學(xué)的基本概念，初步了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法。本課程的主要內(nèi)容：公共政策概說(shuō)、公共政策問(wèn)題的建構(gòu)、政策方案的制訂、政策執(zhí)行、政策監(jiān)控、公共政策的定性分析方法、公共政策的定量分析方法、公共政策的系統(tǒng)分析、公共政策的比較分析以及建立公共政策分析的新范式。7．公共組織行為管理本課程4學(xué)分，72學(xué)時(shí)，開(kāi)設(shè)一個(gè)學(xué)期。本課程旨在把握公共組織區(qū)別于其他社會(huì)組織的基本特征的基礎(chǔ)上，運(yùn)用組織行為學(xué)和管理學(xué)的基本理論知識(shí)，學(xué)習(xí)和了解公共組織產(chǎn)生、發(fā)展、演變、運(yùn)行的一般規(guī)律，并幫助學(xué)生提高管理公共組織的技能。本課程的主要內(nèi)容：公共組織的一般性質(zhì)(特征、類(lèi)型、功能等)，公共組織理論(思想發(fā)展史)，公共組織中的個(gè)體行為，公共組織中的群體行為，公共組織體制與機(jī)制(控制機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，評(píng)估機(jī)制)，公共組織運(yùn)行(沖突行為，政治行為，決策行為，目標(biāo)與績(jī)效管理，變革管理)，公共組織文化建設(shè)，比較公共組織分析等。8．市政規(guī)劃與管理本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。市政規(guī)劃與管理是行政管理專(zhuān)業(yè)本科開(kāi)放教育的一門(mén)必修課。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握城市管理的原理、原則與方法。本課程主要內(nèi)容：市政體系、市政體制、城市法治、市政職能、城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市土地與住房、城市消費(fèi)與生活服務(wù)、城市人口與民政管理、城市治安管理、城市環(huán)境管理等。9．公共倫理學(xué)本課程4學(xué)分，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)學(xué)生尊重世界各國(guó)不同特色的文化差異，強(qiáng)調(diào)具有約束性和普遍性的倫理價(jià)值觀念，倡導(dǎo)弘揚(yáng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、求同存異和平共處、取長(zhǎng)補(bǔ)短共存共榮的道德哲學(xué)思想文化。課程的主要內(nèi)容：公共倫理概述；公共倫理的發(fā)展；國(guó)外公共倫理介紹；具體公共組織的倫理等。（二）補(bǔ)修課程1.政治學(xué)原理#本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。政治學(xué)原理是運(yùn)用馬克思主義政治學(xué)基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，尤其是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的理論和方法，從客觀政治現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律展開(kāi)深入的分析和探討，并把它概括歸納、總結(jié)上升為理論形態(tài)。政治學(xué)原理是對(duì)于政治及其發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理的理論論述。本課程主要解決的是政治現(xiàn)象“是什么”和“為什么”的問(wèn)題，是人們對(duì)于政治的理性認(rèn)識(shí)和最高層次的思辯。同時(shí)，政治學(xué)原理是力圖闡明一切政治現(xiàn)象的特點(diǎn)和規(guī)律的共相。本課程是人們認(rèn)識(shí)、把握和分析政治現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)，是掌握政治學(xué)、行政管理學(xué)各方面知識(shí)的理論基礎(chǔ)，是行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)的一門(mén)骨干基礎(chǔ)課。2.行政管理學(xué)#本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。行政管理學(xué)課程旨在培養(yǎng)具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理理論與管理能力的管理人才，教學(xué)內(nèi)容既包括了本學(xué)科的基本知識(shí)、基本技能和基本理論，也介紹了本學(xué)科的最新發(fā)展。同時(shí)，緊密聯(lián)系行政管理和行政改革的實(shí)踐。本課程的主要內(nèi)容包括：緒論、行政環(huán)境、政府職能、行政體制、公共組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、機(jī)關(guān)行政、行政決策、行政監(jiān)督、法治行政、行政方法、公共財(cái)政、行政效率、行政改革等內(nèi)容。2/4頁(yè)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文篇三現(xiàn)代管理學(xué)及其特征(p17)．現(xiàn)代管理學(xué)是在總結(jié)管理發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒傳統(tǒng)管理理淪的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)所提供的理論和方法，研究現(xiàn)代條件下進(jìn)行各種管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問(wèn)。其特點(diǎn)：l變革性2開(kāi)放性3嚴(yán)密性4實(shí)用性一、古典管理理論(p38)19世紀(jì)術(shù)20世紀(jì)初，管理科學(xué)是隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。一般認(rèn)為，管理科學(xué)至今經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個(gè)發(fā)展階段．古典管理理論主要是指泰羅為代表的科學(xué)管理理論，法約爾為代表的一般管理理淪和韋伯為代表的管理組織理論。(一)科學(xué)管理理論科學(xué)管理理論集中體現(xiàn)在泰羅的《科學(xué)管理原理》泰羅被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。理論的主要內(nèi)容有：1、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率2、為提向勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須為工作挑選第—流的工人3、為提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化等。在管理思想史上泰羅的管理理論倡導(dǎo)在管理印運(yùn)用科學(xué)的方法和科學(xué)的實(shí)踐精神，從而用調(diào)查研究和科學(xué)知識(shí)代替管理者的主觀與經(jīng)驗(yàn)。正是泰羅理論的出現(xiàn)，才使人類(lèi)的管理由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)。但是，該理論也有許多不足，認(rèn)為工人的主要?jiǎng)訖C(jī)是經(jīng)濟(jì)利益。(二)管理組織理論在管理思想史上，韋伯被譽(yù)為“組織理論之父”，理論的基本內(nèi)容：揭示了組織與權(quán)威的關(guān)系；歸納了官僚組織的基本特征。二，行為科學(xué)理論(p46)”與古典管理理論相比，這一時(shí)期的主要變化；由原來(lái)以“事”為中心，展到以“人”為中心，對(duì)組織中的人給予基本的關(guān)心。早期行為科學(xué)理論：梅奧與霍桑實(shí)驗(yàn)創(chuàng)立了“社會(huì)人”假說(shuō)，勞動(dòng)生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關(guān)系狀況，人不是單純追求金錢(qián)收入，更重要的是他們有社會(huì)和心理方面需求，期望得到滿(mǎn)足，后期行為科學(xué)理論：馬斯洛需要層次理論，把人的各種需要按其重要程度和產(chǎn)生的先后順序依次為：生理、安全、社交、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要。需要層次論認(rèn)為，人的最高層次的需要是自我實(shí)現(xiàn)。麥格雷戈的“x--y”理論：（p50）麥格雷戈把傳統(tǒng)理論統(tǒng)稱(chēng)為x理論各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為對(duì)人的理解不同，y理淪是建立在人性“善”的假設(shè)之上的。三、現(xiàn)代管琨理論二十世紀(jì)五、六十——八十年代的比較重要的學(xué)派有：管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。決策理論學(xué)派，系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派。80年代以后，隨著日本管理模式在世界范圍內(nèi)被確認(rèn)且影響不斷擴(kuò)大，管理學(xué)界興起了一個(gè)企業(yè)文化研究的熱潮，現(xiàn)代企業(yè)文化理論，一，管理的人本原則(p58)人是管理的目的1管理的人本原則要求管理者在其管理活動(dòng)中充分重視人的作用，尊重人的價(jià)值，并通過(guò)促進(jìn)人的需要的滿(mǎn)足來(lái)調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。任何一種管理理論，都是依據(jù)對(duì)人的一定看法而提出來(lái)的，各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為對(duì)人的理解不同。2管理的效益原則效益的概念(p73)；效蔬是一種有益的效果，具體地說(shuō)，它反映了人們的投入與所帶來(lái)的利益之間的關(guān)系。效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：經(jīng)濟(jì)效益是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所取得的收益性成果，它是提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果而得到的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。社會(huì)效益是人們的各種活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用或有益的效果。(1)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益既有聯(lián)系，又有區(qū)別。講經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的基礎(chǔ)，而追求社會(huì)效益又可以成為經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)效益較社會(huì)效益更為直接和顯而易見(jiàn)，社會(huì)效益則難以計(jì)量?，F(xiàn)代管理工作在處理二者的關(guān)系上，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。反對(duì)單純追求經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向，也反對(duì)片面講求社會(huì)效益不講經(jīng)濟(jì)效益的做法。當(dāng)二者矛盾時(shí)，應(yīng)從全局出發(fā)協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，但是基本的原則是要經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益。堅(jiān)持效益原則，管理者必須樹(shù)立正確的效益觀念作為管理工作的前提，把追求效益作為管理活動(dòng)的準(zhǔn)則。堅(jiān)持效益原則具體說(shuō)有幾方面原因：1自然資源的匱乏決定了管理必須注重效益。管理手段是管理活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)管理功能，順利達(dá)到管理目標(biāo)的基本保證。管理手段是管理理論的具體化和實(shí)際化。(—)行政手段是一種依靠行政組織的權(quán)威和行政崗位的權(quán)力，運(yùn)用命令、指示等強(qiáng)制性的方式，對(duì)下屬或下一行政層級(jí)的機(jī)關(guān)施加直接影響的方法。這種手段是建立在權(quán)威和服從關(guān)系基礎(chǔ)上的，是一種權(quán)力支配關(guān)系。一旦其他的管理手段遇到困難或面臨失敗時(shí)，能夠立即被用來(lái)作為補(bǔ)充手段或救濟(jì)手段的是行政手段(二)法律手段是一種運(yùn)用法律規(guī)范和具體法律規(guī)范性質(zhì)的各種行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。它是管理系統(tǒng)整體意志的體現(xiàn)。(三)經(jīng)濟(jì)手段是一種通過(guò)調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個(gè)人行為動(dòng)力的管理手段。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的目的：把對(duì)被管理者的外在支配力量變成他的內(nèi)在動(dòng)力，使管理者與被管理者一道，在共同利益追求中，把個(gè)人利益與組織利益聯(lián)系在一起，促進(jìn)整個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。管理活動(dòng)是圍繞著目標(biāo)展開(kāi)的。管理就是追求并有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。目標(biāo)不僅規(guī)定了一個(gè)組織的基本特征，還表明了一個(gè)組織存在的意義。1目標(biāo)的概念：目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果：一切組織的存在都是從屬于一定的目標(biāo)，管理目標(biāo)既是他們活動(dòng)的起點(diǎn)也是他們的終點(diǎn)。2目標(biāo)管理的的特點(diǎn)：(1)目標(biāo)管理是參與管理的—種形式(2)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制”(3)目標(biāo)管理是—種系統(tǒng)整體的管理方法(4)日標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法在管理活動(dòng)中，組織是一種管理主體，同時(shí)又是管理客體、管理的對(duì)象。管理系統(tǒng)中存在著正式組織和非正式組織、管理學(xué)對(duì)組織的研究著重放在正式組織。這種組織是按照—定的目的和程序組成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。組織設(shè)計(jì)：就是對(duì)構(gòu)成組織的各個(gè)要素、各個(gè)部門(mén)進(jìn)行總體的規(guī)劃，以保證這些要素和部門(mén)所構(gòu)成的組織是一個(gè)有機(jī)整體，能夠協(xié)調(diào)地運(yùn)作。組織設(shè)計(jì)的原則2組織層次與管理寬度:一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)是組織寬度1預(yù)測(cè)：是指人們對(duì)客觀事物未來(lái)發(fā)展的性質(zhì)，狀態(tài)及變化趨勢(shì)所作的估計(jì)和測(cè)算。2決策是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，人們針對(duì)特定的問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，擬定多種行動(dòng)方案，并從中選出最優(yōu)方案的活動(dòng)。決策一般有七要素構(gòu)成；(p256)決策的地位和作用:首先，決策是管理的核心內(nèi)容。其次，決策關(guān)系到管理的績(jī)效。再次，決策是管理者的主要職責(zé)，在決策的構(gòu)成要素中，決策者無(wú)法控制但又對(duì)決策后果起重大影響因素是決策環(huán)境現(xiàn)代決策的方法:1決策的軟方法：頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?專(zhuān)家意見(jiàn)函詢(xún)法調(diào)查法)，提分析法、提喻法等．2定量決策方法計(jì)劃(p275)指制定計(jì)劃，即通過(guò)—定的科學(xué)方法，為決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出具體地安排，計(jì)劃與決策的關(guān)系，決策是計(jì)劃的靈魂，計(jì)劃是決策的具體化和落實(shí)。協(xié)調(diào)的概念(p317):協(xié)調(diào)是在管理過(guò)程中引導(dǎo)組織之間、人員之間建立相互協(xié)作和主動(dòng)配合的良好關(guān)系，有效利用各種資源，以實(shí)現(xiàn)共同預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)。協(xié)調(diào)的對(duì)象包括組織與人員．由于人是一切管理活動(dòng)的主體，是構(gòu)成組織的“基本單位”，所以，協(xié)調(diào)的對(duì)象歸根結(jié)底是人員，管理協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理人與人的關(guān)系?？梢?jiàn)，協(xié)調(diào)最終目的是建立并維護(hù)良好的人際關(guān)系，通過(guò)實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)帶動(dòng)管理組織內(nèi)外諸要素的協(xié)調(diào)。管理協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)就是處理好人際關(guān)系一般來(lái)說(shuō)，在協(xié)調(diào)對(duì)象較多、協(xié)調(diào)范圍大、各種思想認(rèn)識(shí)并存的條件下，宜采取的協(xié)調(diào)方法是b醞釀協(xié)商激勵(lì)是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為追求欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而努力的過(guò)程。激勵(lì)的作用:1激勵(lì)能有效地開(kāi)發(fā)人力資源2激勵(lì)能有效地統(tǒng)—組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)3激勵(lì)能有效地協(xié)調(diào)利益分配中的矛盾激勵(lì)過(guò)程:就是一個(gè)由需要開(kāi)始，到需要得到滿(mǎn)足為止的連鎖反應(yīng)。認(rèn)知行為的動(dòng)機(jī)1期望理論(p350)：期望理論是美國(guó)心理學(xué)家佛魯姆于1964年在《工作與激勵(lì)》一書(shū)中提出來(lái)的。它是通過(guò)考察人們的努力行為與其所獲得的最終獎(jiǎng)酬之間的因果關(guān)系，來(lái)說(shuō)明激勵(lì)過(guò)程并以選擇合適的行為達(dá)到最終嘎的獎(jiǎng)酬目標(biāo)的理論。2歸因理論(p351)：歸因理論認(rèn)為，人們把成功和失敗歸于何種因素，對(duì)以后的工作態(tài)度和積極性，進(jìn)而對(duì)人們的行為和工作績(jī)效有很大的影響。1強(qiáng)化理論：指通過(guò)不斷改變環(huán)境的刺激因素來(lái)達(dá)到增強(qiáng)、減弱或消除某種行為的過(guò)程。公平與獎(jiǎng)勵(lì)：“公平理論”在所有的激勵(lì)方式中，最常用的激勵(lì)方式是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)在管理者日常管理活動(dòng)的主要內(nèi)容就是從事控制工作，在控制內(nèi)容中管理者關(guān)注的核心是組織績(jī)效。1．咨詢(xún)機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的保障是具有(從屬地位)2．西蒙認(rèn)為，貫穿組織活動(dòng)全過(guò)程的是(決策)3．當(dāng)今世界實(shí)行三權(quán)分立體制的典型國(guó)家是(美國(guó))4．行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立行使的領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)型是(集權(quán)型)5.行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是(行政效率)。1．政府的行政職能劃分為(政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)職能)2．在現(xiàn)代國(guó)家中，行政權(quán)力體制的常見(jiàn)類(lèi)型有(三權(quán)分立制、議行合—制)3．行政組織的社會(huì)性主要表現(xiàn)在(社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理)4．行政領(lǐng)導(dǎo)方式主要有(強(qiáng)制命令方式、疏導(dǎo)教育方式、物質(zhì)激勵(lì)方式、榜樣示范力式)5．行政領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)型可分為(集權(quán)型、分權(quán)型、放任型)6．公務(wù)人員道德規(guī)范評(píng)價(jià)的主要方式是(社會(huì)輿論評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、自我內(nèi)心信念評(píng)價(jià))7.行政決策的特點(diǎn)是（行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的組織和個(gè)人、行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力、行政決策的內(nèi)容具有廣泛性、行政決策的目標(biāo)只有非營(yíng)利性）8．影響行政執(zhí)行的客觀因素有(決策因素、環(huán)境因素、客體因素)9。社會(huì)監(jiān)督的種類(lèi)包括(政黨監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、公民監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督)10．影響行政效率的主要因素除環(huán)境因素、人員因素、方法因素外，還包括(體制因素、決策因素、法制因素)1。麥格雷戈認(rèn)為，能夠保證管理成功的理論是(x理論、y理論)。2。被稱(chēng)為“現(xiàn)代管理理論之父”的是(巴納德)。3。泰羅認(rèn)為，科學(xué)管理的中心問(wèn)題是(提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率)。4．二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始興起的一種新的管理思潮是(企業(yè)文化研究)。5．管理學(xué)對(duì)組織的研究著重放在(正式組織上)。6。管理的協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理(人與人的關(guān)系)。7．作為管理的主體，在管理活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，起核心作用的是(管理者)。8．與傳統(tǒng)管理方法相比較，目標(biāo)管理更強(qiáng)調(diào)組織成員的(自我控制)。9．從根本上講，各類(lèi)管理活動(dòng)的開(kāi)展都必須(以目標(biāo)為依據(jù))。10．行政手段是建立在(權(quán)威和服從)的關(guān)系基礎(chǔ)上的一種權(quán)力支配關(guān)系。11．通過(guò)調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個(gè)人行為動(dòng)力的管理手段是(經(jīng)濟(jì)手段)。12。資源的匱乏決定了一切管理活動(dòng)都必須堅(jiān)持(效益原則)13。職工的工作態(tài)度與生產(chǎn)積極性，不僅取決于他(們)所獲報(bào)酬的絕對(duì)量，而且還取決于他(們)所獲報(bào)酬的相對(duì)量，這一理論是(公平理論)14．在管理思想上，馬克斯－韋伯被譽(yù)為(組織管理之父)15．各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為(對(duì)人的理解不同)。16。管理道德規(guī)范和約束人們行為的奧秘就在于增強(qiáng)人們的（a．自我約束力b。法制觀念c．外部強(qiáng)制力d.民主意識(shí)17．心理學(xué)與行為科學(xué)將獎(jiǎng)懲統(tǒng)稱(chēng)為(強(qiáng)化刺激)。18．目標(biāo)管理于本世紀(jì)50年代產(chǎn)生于(美國(guó))19。人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取得的收益性成果是指(經(jīng)濟(jì)效益)筒述提高行政效率的途徑：1、增強(qiáng)現(xiàn)代效率觀念；2、完善行政管理體制；3、建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊(duì)伍；4、努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化；5、健全行政法制；6、實(shí)現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化；7、改善行政環(huán)境。3/4頁(yè)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文篇四我國(guó)行政監(jiān)督的研究摘要：現(xiàn)代社會(huì)監(jiān)督已成為國(guó)家民主政治的重要內(nèi)容，它的實(shí)質(zhì)是指權(quán)利的制約、督導(dǎo)、防止權(quán)利的濫用和腐敗。國(guó)家如無(wú)必要的監(jiān)督機(jī)制，就很難正常的運(yùn)作和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國(guó)家都把監(jiān)督制度作為國(guó)家的基本機(jī)制之一。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對(duì)行政執(zhí)法行為零碎的具體事務(wù)的監(jiān)督，而是要對(duì)行政主體所作的因執(zhí)法而產(chǎn)生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化、一般化的監(jiān)督，這是一種制度化的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法制的重要內(nèi)容。關(guān)鍵詞：行政；監(jiān)督；行政執(zhí)法；“如果政府的承諾多是‘空頭支票’，必然損傷公眾對(duì)政府的信任，進(jìn)而導(dǎo)致全社會(huì)信用體系的低下?！?003年湖南省政協(xié)組織的有關(guān)調(diào)查顯示：政府有些部門(mén)沒(méi)有很好地履行對(duì)企業(yè)的承諾，企業(yè)對(duì)政府有些部門(mén)的信用評(píng)價(jià)不高。被調(diào)查的企業(yè)中，認(rèn)為政府承諾“全部履行”的占4%，而認(rèn)為“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為還沒(méi)有得到有效整頓與規(guī)范。2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中，有68件是對(duì)政府部門(mén)的投訴。在2003年初政協(xié)全會(huì)的委員提案中，涉及政府信用的提案占總提案的70%。一、行政監(jiān)督的含義監(jiān)督，古稱(chēng)：“監(jiān)者，臨下也、領(lǐng)也、察也、視也?！本痈吲R下視、察的意思；“督者，監(jiān)察也。”指以威權(quán)飭人?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，監(jiān)督是一項(xiàng)管理藝術(shù)，是運(yùn)用權(quán)力，在組織系統(tǒng)內(nèi)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的協(xié)同運(yùn)作，使管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)[2]。二、監(jiān)督的主體按照監(jiān)督對(duì)象劃分為：其一，側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其二，側(cè)重于對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，如行政監(jiān)察等；其三，同時(shí)針對(duì)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督，這是一種預(yù)防性的監(jiān)督，如人大代表視察行政機(jī)關(guān)的工作并提出建議；其二，事后監(jiān)督，其目的在于事后糾錯(cuò)和補(bǔ)救，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其三，全程監(jiān)督，如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的層級(jí)監(jiān)督，包括事前建議、事中檢查、事后糾錯(cuò)。按照監(jiān)督效力劃分為：其一，直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)作出的撤銷(xiāo)地方政府規(guī)章的決定，法院作出的撤銷(xiāo)具體行政行為的判決；其二，不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如政黨、社團(tuán)、媒體、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的批評(píng)和建議，并不直接產(chǎn)生法律效力，但會(huì)產(chǎn)生一定的影響力，從而啟動(dòng)權(quán)力監(jiān)督程序，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律效力。三、行政監(jiān)督法制缺失目前，我國(guó)的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問(wèn)題。（1）行政監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機(jī)協(xié)調(diào)，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力量對(duì)比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力，在體制設(shè)計(jì)上有所欠缺。無(wú)論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督，還是監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重領(lǐng)導(dǎo)的制約。權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督停留在形式上，沒(méi)有切實(shí)可行的配套監(jiān)督制，難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法賦予了其對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權(quán)力，但人大在實(shí)際操作中,更多的只是借助于人大會(huì)議期間的審議和質(zhì)詢(xún)，對(duì)日常的政府行為的監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及。司法機(jī)關(guān)監(jiān)督力量偏弱，而且主要進(jìn)行著事后監(jiān)督，只能做一些修修補(bǔ)補(bǔ)，在監(jiān)督內(nèi)容上也較為狹窄，行政訴訟中對(duì)抽象的行政行為未作受理。內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但象專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督也還未建立高效而相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督。專(zhuān)業(yè)監(jiān)督部門(mén)作為行政系統(tǒng)內(nèi)部地位相對(duì)較低的部門(mén)，往往是監(jiān)督不力，同時(shí)，也出現(xiàn)無(wú)力監(jiān)督的現(xiàn)象。社會(huì)監(jiān)督，除了中央紀(jì)委查辦大案要案的力度加強(qiáng)之外，其它如新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。四、我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法機(jī)制反思1、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)歷來(lái)十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善，到目前為止，已初步形成一個(gè)主體眾多，范圍廣泛，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來(lái)看，包括權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督，其他組織和社會(huì)的監(jiān)督；以監(jiān)督的范圍來(lái)看，既包括對(duì)國(guó)家各級(jí)、各類(lèi)行政機(jī)關(guān)是否依法行政監(jiān)督，也包括對(duì)國(guó)家公務(wù)員是否遵紀(jì)守法，廉潔奉公實(shí)行監(jiān)督；從監(jiān)督的內(nèi)容來(lái)看，既包括各級(jí)政府抽象行政行為的合法性及合理性，也包括具體行政行為的合法性及合理性。2、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足。目前我國(guó)雖初步形成了內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面功能，但仍存在一系列的明顯缺陷。從法理上講，我國(guó)“議行合一”國(guó)家體系中，行政機(jī)關(guān)只是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際政治生活中，行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著非?；钴S的管理功能，承擔(dān)著大量的行政立法，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能。行政機(jī)關(guān)在從事大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，行政權(quán)也在授權(quán)立法，行政部分準(zhǔn)司法權(quán)，行政自由裁量權(quán)等方面得到了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)展，表現(xiàn)出廣泛性，主動(dòng)性的特點(diǎn)。這些事實(shí)的存在和發(fā)展與我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的落后與不足是不相適應(yīng)的，為此我們必須要在社會(huì)急劇發(fā)展的時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)認(rèn)真了解我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷。我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問(wèn)題（1）監(jiān)督的主、客體錯(cuò)位。群眾對(duì)行政執(zhí)法、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間總是關(guān)系牽制，致使監(jiān)督無(wú)力；（2）監(jiān)督的職權(quán)混同。目前我國(guó)黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存，表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識(shí)淡?。唬?）監(jiān)督的運(yùn)行方式單一，監(jiān)督體制則多而無(wú)序；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊，后者往往軟弱無(wú)力；（6）監(jiān)督法制程度低，制度不健全。五、提高民行檢察監(jiān)督效果的對(duì)策建議俗話(huà)說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”。要提高民行檢察監(jiān)督效果，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題，不斷提高民行檢察人員的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力，從而在辦案過(guò)程中明辨法理，對(duì)案件有著獨(dú)到而深刻理解和判斷能力。政府信息公開(kāi)的范圍界定不清，哪些信息該公布各地認(rèn)識(shí)不一?！墩畔⒐_(kāi)條例》對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的信息類(lèi)型進(jìn)行了列舉，縣級(jí)以上政府及其部門(mén)有十一類(lèi)重點(diǎn)信息需要公開(kāi)，縣級(jí)政府及其部門(mén)有四類(lèi)重點(diǎn)信息需要公開(kāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類(lèi)重點(diǎn)信息需要公開(kāi)。實(shí)際上，各級(jí)政府經(jīng)辦之事千頭萬(wàn)緒，各類(lèi)政府信息浩如煙海，與之相比，《條例》中羅列的信息類(lèi)型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄，公民在申請(qǐng)公開(kāi)某個(gè)具體信息時(shí)，往往不能找到與之精確對(duì)應(yīng)的條款，這就給政府部門(mén)留下了過(guò)大的自斷空間，愿意公開(kāi)就公開(kāi)，不愿意公開(kāi)就回絕。政府信息公開(kāi)條例實(shí)施后，雖然大部分地方都進(jìn)行了宣傳并下發(fā)了相關(guān)文件，但到底該公布哪些信息，各地沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能憑政府有關(guān)干部的直覺(jué)判斷。強(qiáng)化信息公開(kāi)工作的內(nèi)部考評(píng)和外部監(jiān)督。信息公開(kāi)作為一項(xiàng)新制度，本身就有很多學(xué)需要完善的地方。如果內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)工作跟不上，外部的監(jiān)督又軟弱，那么，必然會(huì)使該項(xiàng)制度的實(shí)施大打折扣。因此，我們首先是要建立起一套比較符合實(shí)際的內(nèi)部考評(píng)機(jī)制。一是要把實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作的情況作為對(duì)各單位年度考核的指標(biāo)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)評(píng)議相結(jié)合。由人大常委會(huì)對(duì)政府組成部門(mén)的“一把手”進(jìn)行述職評(píng)議。二是要把考核結(jié)果作為對(duì)干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。與此同時(shí)也要強(qiáng)化外部的