公路建設項目后評價工作管理辦法-2011年版

PAGEPAGE2公路建設項目后評價工作管理辦法（征求意見稿）交通運輸部綜合規(guī)劃司2011年9月公路建設項目后評價工作管理辦法第一條項目后評價是基本建設程序的重要組成部分。為加強和規(guī)范公路建設項目后評價管理工作，制定本辦法。第二條本辦法適用于納入交通運輸部后評價工作管理的公路建設項目，其它公路建設項目可參照執(zhí)行。第三條公路建設項目后評價是用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法，通過對項目決策、設計、施工和運營各階段工作的跟蹤、調查和分析，全面評價項目的作用與影響、投資與效益、目標實現(xiàn)程度及持續(xù)能力等，總結項目的經驗與教訓。根據(jù)需要，也可針對項目的某一方面或問題進行專題評價。第四條公路建設項目后評價應遵循獨立、公正、客觀、科學的原則，后評價研究不受項目以往各階段結論的約束。第五條納入交通運輸部后評價工作管理的公路建設項目，由交通運輸部根據(jù)有關規(guī)劃和具體項目情況，商各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門，重點選擇國家公路網規(guī)劃中的重大建設項目或對行業(yè)發(fā)展具有重大指導意義的項目，并以后評價工作計劃形式下達；進行后評價的項目應通過竣工驗收并已通車運營5年以上。?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門應組織項目單位，按照公路建設項目后評價報告編制辦法要求開展公路建設項目后評價報告編制工作，并組織相關研究、設計、施工、監(jiān)理、運營、管理、審計等部門和單位配合，提供必要的外部條件和基礎資料。報告完成后，?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門進行項目后評價報告的初審工作，并將修改后的報告和初審意見報部。交通運輸部根據(jù)后評價工作計劃情況，委托具備相應資質的咨詢機構承擔項目后評價報告的審查任務。第六條公路建設項目后評價任務應由甲級工程咨詢資質的獨立咨詢機構承擔，該機構不得是參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構；參與后評價工作的人員不得是該項目的決策者或咨詢、設計、評估者。第七條承擔公路建設項目后評價任務的工程咨詢機構，在接受委托后，應組建滿足后評價要求的專家或工作組，并在現(xiàn)場調查和資料收集的基礎上，按照公路建設項目后評價報告編制辦法的要求，對項目進行全面系統(tǒng)地分析與評價。第八條工程咨詢機構在開展項目后評價報告編制的過程中，應重視公眾參與，廣泛聽取各方面意見，并在后評價報告中予以客觀反映。第九條對于納入交通運輸部后評價工作管理的項目，項目法人或建設單位應補充完善項目管理的信息系統(tǒng)，為后評價工作積累完整的技術經濟數(shù)據(jù)和資料。第十條公路建設項目后評價經費由?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門負責落實。第十一條交通運輸部將后評價成果及時提供相關部門和機構，并組織有關單位定期總結項目后評價的經驗教訓，為規(guī)劃制定、項目審批、投資決策、項目管理等提供參考。第十二條省（區(qū)、市）交通運輸主管部門和公路建設項目各相關單位要充分重視后評價成果，從中吸取經驗教訓，并采取相應措施，完善已建項目，改進在建項目，指導待建項目。第十三條本辦法由交通運輸部負責解釋。第十四條本辦法自頒布之日起施行。原交通部1996年12月發(fā)布的《關于印發(fā)〈公路建設項目后評價工