作業(yè)流程化管理構(gòu)筑無(wú)縫銜接的學(xué)校安全工作網(wǎng)

步驟化管理：構(gòu)筑無(wú)縫銜接學(xué)校安全工作網(wǎng)學(xué)校安全工作之重，重于泰山。做好安全工作，不僅是職責(zé)所在，更是一件“積德行善”大好事。為此，我們進(jìn)行學(xué)校安全工作步驟化管理實(shí)踐探索，根據(jù)“一崗雙責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，全員參與學(xué)校安全管理；實(shí)施嚴(yán)密步驟化管理，落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)安全制度和各崗位安全職責(zé)，構(gòu)筑了無(wú)縫銜接學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)。一、營(yíng)造安全教育大環(huán)境，增強(qiáng)安全意識(shí)1．安全教育時(shí)時(shí)講安全重在預(yù)防。在“關(guān)愛(ài)生命，無(wú)險(xiǎn)防險(xiǎn)，升級(jí)防范，常備不懈”思想指導(dǎo)下，我們?cè)谌兄行W(xué)和幼兒園推行“1530”安全教育法，即“天天放學(xué)前一分鐘、周末放學(xué)前五分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘”對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全警示教育。各學(xué)校和幼稚園結(jié)合本身特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)和安全事故發(fā)生規(guī)律，制訂安全教育步驟，把預(yù)防工作放在首位，隨時(shí)提醒學(xué)生注意安全，并把講授內(nèi)容統(tǒng)計(jì)在班級(jí)“1530”2．安全教育人人講為了讓干部老師“會(huì)講”我們把安全培訓(xùn)列入整年干訓(xùn)、師訓(xùn)和校本培訓(xùn)計(jì)劃，在校長(zhǎng)、骨干老師、班主任、新老師培訓(xùn)中，全部專門設(shè)置了安全教育方面內(nèi)容。我們還給全市全部班主任下發(fā)了《市民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》，普及安全常識(shí)。我們要求：市、縣（區(qū)）兩級(jí)安全教育干部每學(xué)期為基層講課不少于兩次；學(xué)校校長(zhǎng)每學(xué)期給全體教職員做一次校園安全形勢(shì)匯報(bào)，分管校長(zhǎng)給全體教職員做一次安全講座，學(xué)校安全教育干部開(kāi)展班主任安全培訓(xùn)不少于兩次；每十二個(gè)月定時(shí)對(duì)安全教育干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)安保人員專業(yè)化。3．安全教育結(jié)合專題講學(xué)校利用安全教育日、安全教育月、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“消防日”，和國(guó)旗下講話、專題團(tuán)體會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等多種契機(jī)，經(jīng)過(guò)舉行法制匯報(bào)會(huì)、防震示范校評(píng)選、創(chuàng)辦消防知識(shí)講座、組織收聽(tīng)收看應(yīng)急管理知識(shí)講座、發(fā)放安全教育相關(guān)書籍和光盤等豐富多彩形式，形象直觀地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防汛、防雷、防溺水、防火、防震、防盜、防觸電、防煤氣中毒和交通安全等知識(shí)教育，使安全教育愈加生動(dòng)、豐富、全方面。初，針對(duì)師生心理問(wèn)題日益成為安全隱患現(xiàn)實(shí)狀況，我們確立了“加強(qiáng)學(xué)生心理監(jiān)護(hù)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)平安友好校園建設(shè)研究”課題，全市11個(gè)區(qū)縣89所學(xué)校、827名老師參與研究?，F(xiàn)在，各校普遍建立了心理咨詢室，開(kāi)設(shè)了心理健康教育課，開(kāi)展了團(tuán)體心理教導(dǎo)。4．安全教育進(jìn)課堂我們要求學(xué)校讓安全教育進(jìn)入課堂，做到五個(gè)“落實(shí)”列入教學(xué)計(jì)劃，每?jī)芍芤徽n時(shí)，做到課程落實(shí)；統(tǒng)一無(wú)償給義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)放安全教育教材，做到教材落實(shí)；開(kāi)展安全教育課題研究、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選，做到教學(xué)科研手段落實(shí)；和課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，做到課堂滲透落實(shí)；抓好安全課程開(kāi)設(shè)情況檢驗(yàn)，組織師生安全知識(shí)考評(píng)，做到效果落實(shí)。安全教育課開(kāi)設(shè)情況已列入規(guī)范化學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收必查內(nèi)容之一。5．安全教育主動(dòng)講我們每十二個(gè)月召開(kāi)新聞媒休、人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)面會(huì)，主動(dòng)參與廣播電臺(tái)“政務(wù)熱線”、“12345”市民熱線回復(fù)，進(jìn)行校園安全工作情況通報(bào)、安全預(yù)警；在教育電視臺(tái)開(kāi)辟“中小學(xué)安全教育”專欄，組織“安全伴我行”演講比賽，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)大眾開(kāi)展安全教育宣傳活動(dòng)，普及安全知識(shí)；落實(shí)校園“三有一開(kāi)展”工作：學(xué)校有固定安全教育宣傳欄，關(guān)鍵部位有警示語(yǔ)，有疏散逃生示意圖，定時(shí)開(kāi)展安全教育活動(dòng)。這些行動(dòng)在全市營(yíng)造了濃厚校園安全文化氣氛，有效增強(qiáng)了各界人士安全預(yù)防意識(shí)。6．安全預(yù)案常演練我們加強(qiáng)安全預(yù)案應(yīng)急演練，主動(dòng)開(kāi)展安全避險(xiǎn)和自救演練，學(xué)校和幼稚園每學(xué)期最少開(kāi)展一次安全演練，在演練中做到有專業(yè)指導(dǎo)、有演練預(yù)案、有過(guò)程檢驗(yàn)、有事后總結(jié)、有信息反饋。演練覆蓋全體師生，確保演練質(zhì)量和水平。推行步驟化管理，讓人人全部成為安全責(zé)任人在安全管理工作中，我們提出了“零事故”工作目標(biāo)和“零責(zé)任”工作要求?！傲闶鹿省笔侵附?jīng)過(guò)嚴(yán)密工作，盡可能降低直至不發(fā)生安全事故；“零責(zé)任”指經(jīng)過(guò)教職員盡職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全事故責(zé)任追究“零責(zé)任”1．狠抓安全制度建設(shè)，全方面推行“痕跡化管理”為了達(dá)成上述目標(biāo)，我們?cè)诎踩芾矸矫嫒矫嫱菩小鞍a跡化管理”，制訂了學(xué)校安全檔案管理制度，要求學(xué)校對(duì)開(kāi)展工作留有文書和電子檔案。如電子機(jī)械工程學(xué)校相關(guān)飲食安全工作制度就有25條。這些“有跡可循”制度不僅告訴師生們應(yīng)該干什么，還告訴大家怎么辦。2．明確各崗位安全職責(zé)，全方面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度在已往工作中，因?yàn)樨?zé)任不明確，所以安全工作說(shuō)了眼沒(méi)說(shuō)一樣。為處理這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)矫媛鋵?shí)學(xué)校教職員安全工作“一崗雙責(zé)”制度，學(xué)校全部教職員依據(jù)工作特點(diǎn)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，這么一來(lái)，安全工作事事有些人管、時(shí)時(shí)有些人管、四處有些人管。3．嚴(yán)格管理步驟，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程負(fù)責(zé)我們出臺(tái)了《相關(guān)在全市學(xué)校幼稚園實(shí)施安全工作步驟化管理意見(jiàn)》，推出了科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密步驟化管理方法。它要求學(xué)校職能部門、老師及相關(guān)崗位工作人員，根據(jù)天天工作時(shí)間次序和步驟要求，完成工作所包含安全檢驗(yàn)和安全防范工作，立即消除隱患，保障學(xué)校安全。如第十一中學(xué)落實(shí)步驟化管理，學(xué)校安全工作有總步驟，具體工作有具體步驟，天天工作有天天步驟，做到學(xué)生在校每一個(gè)時(shí)刻和每一個(gè)步驟安全工作全部有檢驗(yàn)發(fā)覺(jué)、信息反饋、整改落實(shí)、事后監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收，有效避免安全事故發(fā)生。4．調(diào)動(dòng)責(zé)任相關(guān)人主動(dòng)性，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為調(diào)動(dòng)教職員做好安全工作主動(dòng)性，中小學(xué)普遍建立了步驟化管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，每十二個(gè)月年底對(duì)安全工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果和教職員職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。如市中區(qū)勝利大街小學(xué)在管理中實(shí)施“四負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)：誰(shuí)學(xué)生誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)班級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留學(xué)生誰(shuí)負(fù)責(zé)。過(guò)去出了事，教職員全部是往外推，現(xiàn)在誰(shuí)全部不敢掉以輕心，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起了安全責(zé)任。為了督促學(xué)校把安全工作落實(shí)到位，市教育局每十二個(gè)月依據(jù)季節(jié)特點(diǎn)定時(shí)開(kāi)展消防、防汛、食品安全、建筑施、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、“技防”設(shè)施、安全檔案等專題檢驗(yàn)。另外，市、縣（區(qū)）教育局安全科室開(kāi)展學(xué)校安全工作常常性督導(dǎo)檢驗(yàn)，每七天督察所屬學(xué)校、幼稚園不少于兩所，并撰寫工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題加大復(fù)查督辦力度。三、借助公安等專業(yè)力量，建立校園安全“防護(hù)網(wǎng)”1．建立“三防”校園安防體系做好校園安全工作，不僅要有良好安全意識(shí)和嚴(yán)密工作步驟，還需要建立“人防、物防、技防”三位一體校園安全防控體系。怎樣建設(shè)安保體系呢？首先需要出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市教育局和市公安局一道，建立起了相關(guān)安保標(biāo)準(zhǔn)。（1）“人防”發(fā)展專業(yè)安保力量在“人防”建設(shè)方面，學(xué)校建立了由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，依據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際需求，配置專職安全保衛(wèi)人員。保安工資由市、縣（區(qū)）財(cái)政支付。我們要求：規(guī)模在500人以內(nèi)學(xué)校，最少配置兩名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人學(xué)校，最少配置三名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上學(xué)校，根據(jù)不低于新增加學(xué)生數(shù)2%。增配安全保衛(wèi)人員。我們還和市公安局一起，加強(qiáng)了學(xué)校保安上崗培訓(xùn)，對(duì)包含校園安全法律法規(guī)、崗位技能等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，做到保安全員持證上崗；學(xué)校對(duì)保安進(jìn)行日常培訓(xùn)，提升保安實(shí)戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在，學(xué)校和幼稚園普遍設(shè)置了校園警務(wù)室、治安崗?fù)ぃ瑢Ｂ毐０踩藛T和法制副校長(zhǎng)也全部配置到位。（2）“物防”配置專業(yè)安全設(shè)施在“物防”建設(shè)方面，全市各學(xué)校和幼稚園普遍配齊校園安保器械，購(gòu)置了鋼叉、電警棍、橡膠警棍、木棍等器材，部分學(xué)校還購(gòu)置了防割手套、防割服、對(duì)講機(jī)、催淚瓦斯、勾腳叉，安裝了巡更機(jī)等設(shè)備，特殊教育中心還為殘疾學(xué)生專門配置了宿舍緊急叫醒、呼叫系統(tǒng)和消防專用防盜網(wǎng)。（3）“技防”引進(jìn)最新安防技術(shù)在“技防”建設(shè)方面，我們和市公安局聯(lián)合制訂了《中小學(xué)幼稚園報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施“技防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工程”，各學(xué)校和幼稚園普遍安裝了校園監(jiān)控?cái)z像頭、紅外線報(bào)警器、一鍵報(bào)警、周界報(bào)警裝置，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵房舍進(jìn)行關(guān)鍵監(jiān)控，并逐步實(shí)現(xiàn)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，派出所能夠在第一時(shí)間得到信息，快速出警。2．建立有效財(cái)政投入和綜合治理機(jī)制為支持學(xué)校建立安全體系，市、縣（區(qū)）加大了財(cái)政投入力度。市財(cái)政每十二個(gè)月拿出1000萬(wàn)作為直屬學(xué)校安全專題資金，拿出近400萬(wàn)元為全市70萬(wàn)名中小學(xué)生投保校方責(zé)任險(xiǎn)，以提升學(xué)校防范風(fēng)險(xiǎn)和有效化解風(fēng)險(xiǎn)能力。我們還形成了市綜治部門牽頭，教育、公安、司法、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門參與聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了相關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各界廣泛參與學(xué)校及周圍環(huán)境集中整改工作大格局，確保校園安全。3．整合家庭和社會(huì)資源，形成學(xué)生安全工作協(xié)力學(xué)校主動(dòng)聯(lián)絡(luò)家長(zhǎng)、社會(huì)，形成學(xué)生安全工作協(xié)力每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，學(xué)校組織學(xué)生身體情況摸底，建立學(xué)生重大疾病家長(zhǎng)匯報(bào)制度，并通