民辦本科行業(yè)研究報(bào)告：在政策推動及商業(yè)化發(fā)展的背景下中國民辦本科高校集團(tuán)化趨勢有望加速 頭豹詞條報(bào)告系列

綜合性企業(yè)/綜合企業(yè)3：https://reader.gm…綜合性企業(yè)/綜合企業(yè)3：https://reader.gm…4：百度百科；愛問知識人…2：https://edu.iask.si…下，中國民辦本科高校集團(tuán)化趨勢有望加速許許芷晴·頭豹分析師2024-03-21未經(jīng)平臺授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載版權(quán)有問題？點(diǎn)此投訴教育/教育/高等教育/本科教育民辦高等教育行業(yè)特征行業(yè)特征民辦本科行業(yè)特征包括：民辦本科院校學(xué)費(fèi)普遍偏高…AI訪談產(chǎn)業(yè)鏈分析上游分析中游分析下游分析AI訪談AI訪談SIZE數(shù)據(jù)行業(yè)定義民辦本科是指具有本科層次的社會組織或者個(gè)人，在…AI訪談行業(yè)分類按照學(xué)校類型的分類方式，民辦本科行業(yè)可以分為如…AI訪談發(fā)展歷程民辦本科行業(yè)目前已達(dá)到5個(gè)階段AI訪談?wù)呤崂砻褶k本科行業(yè)相關(guān)政策5篇AI訪談競爭格局AI訪談數(shù)據(jù)圖表行業(yè)規(guī)模民辦本科行業(yè)規(guī)模暫無評級報(bào)告摘要本文介紹了中國民辦本科教育的概況和發(fā)展趨勢。民辦本科教育是指利用非國家財(cái)政性資金，面向社會，依法舉辦本科院校的行為。目前，民辦本科院校數(shù)量不斷增加，集團(tuán)化辦學(xué)成為發(fā)展趨勢。然而，民辦本科院校學(xué)費(fèi)普遍偏高，需要學(xué)校自負(fù)盈虧。隨著中國民辦高校邁向內(nèi)涵提升的新階段，高校更加重視辦學(xué)質(zhì)量，成果顯著。未來，獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)和校企合作將成為民辦本科教育發(fā)展的重要方向。預(yù)計(jì)2024年—2028年，民辦本科行業(yè)市場規(guī)模將繼續(xù)增長。摘要民辦本科行業(yè)定義[1]民辦本科是指具有本科層次的社會組織或者個(gè)人，在國家事業(yè)單位以外，利用非國家財(cái)政性資金，面向社會，依法舉辦本科院校，涵蓋獨(dú)立設(shè)置民辦本科學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院的營利性機(jī)構(gòu)。民辦本科即在中國的教育體系內(nèi)，教育集團(tuán)或個(gè)人根據(jù)社會需要，緊緊圍繞“以教學(xué)為中心”這一核心工作內(nèi)容，通過一定的教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)的行為。在具體組成上，中國國內(nèi)民辦本科主要開展兩種類型的教育，分別為本科職業(yè)教育與應(yīng)用1：1：https://baike.baid…民辦本科職業(yè)院校民辦普通本科院校民辦本科分類 獨(dú)立院校民辦教育集團(tuán)旗下民辦本科院校民辦本科分類非集團(tuán)創(chuàng)辦的獨(dú)立本科院校民辦本科職業(yè)院校民辦普通本科院校民辦本科分類 獨(dú)立院校民辦教育集團(tuán)旗下民辦本科院校民辦本科分類非集團(tuán)創(chuàng)辦的獨(dú)立本科院校1：https://baike.baid…3：https://news.eol.c…4：百度百科——民辦高?！褶k本科行業(yè)分類[2]按照學(xué)校類型的分類方式，民辦本科行業(yè)可以分為如下類別：民辦本科職業(yè)院校、民辦普通本科院校、獨(dú)立院校。此外，按照辦學(xué)主體的分類方式，可以分為如下類別：民辦教育集團(tuán)旗下民辦本科院校和非集團(tuán)創(chuàng)辦的獨(dú)立本科院校。民辦本科行業(yè)基于學(xué)校類型的分類民辦本科職業(yè)院校是指國家在高等職業(yè)教育開展本科層次的職業(yè)高等教育，主要培養(yǎng)高層次、高技能的應(yīng)用技術(shù)型人才。此類院校屬于本科層次高等職業(yè)教育。民辦普通本科院校是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民個(gè)人利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分本科和研究生教育。此類院校屬于普通本科學(xué)校。獨(dú)立院校是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。此類院校屬于屬于本科層次學(xué)校，但涉及獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)。民辦本科行業(yè)基于辦學(xué)主體的分類民辦高教集團(tuán)在政策銜接過渡期采取收購并購、共同持股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式控制多所民辦高校，并采取集團(tuán)化辦學(xué)模式統(tǒng)一管理運(yùn)營旗下高校。民辦教育集團(tuán)旗下一般會有多個(gè)院校。非集團(tuán)創(chuàng)辦的獨(dú)立本科院校由個(gè)人或組織投資、設(shè)立的民辦高校。此類學(xué)校一般與普通高校合作成立獨(dú)立院校。2：2：https://baike.baid…民辦本科行業(yè)特征[3]2：https://xj.2：https://xj.qinxue10…3：https://www.cahe.…4：https://mp.weixin.…民辦本科行業(yè)特征包括：民辦本科院校學(xué)費(fèi)普遍偏高、民辦本科院校集團(tuán)化、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次提高。1民辦本科院校學(xué)費(fèi)普遍偏高目前中國大多數(shù)省市區(qū)民辦高校普遍面臨著“只有政策，沒有經(jīng)費(fèi)支持”的問題。民辦院校無論辦學(xué)設(shè)施，師資力量，以及其他各種的經(jīng)費(fèi)，均需要學(xué)校自負(fù)盈虧，這導(dǎo)致了民辦高校學(xué)費(fèi)相對較公辦院校的學(xué)費(fèi)一般在5,000左右，而民辦院校的學(xué)費(fèi)一般在12,000以上，甚至有的高達(dá)2-3萬，如西安利物浦大學(xué)的學(xué)費(fèi)高達(dá)88,000元一年。2民辦本科院校集團(tuán)化明顯從學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模來看，目前中國國內(nèi)有23個(gè)民辦高教集團(tuán)，旗下共有59所民辦本科高校。北京北方投資集團(tuán)是目前中國最大的民辦高教集團(tuán)，旗下本科院校17所（含11所獨(dú)立學(xué)院四川希望教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下有4所本科院校；新高教集團(tuán)旗下有4所本科院校；中國教育集團(tuán)控股有限公司旗下有5所本科院校；民生教育集團(tuán)旗下有3所本科院校，其他教育集團(tuán)的辦學(xué)規(guī)模也緊隨其后。3辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次提高隨著中國民辦高校邁向內(nèi)涵提升的新階段，高校更加重視辦學(xué)質(zhì)量，成果顯著。例如，2020年民辦高校獲得21項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目、20項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、34項(xiàng)教育部人文社科項(xiàng)目。2019年國家級首批“一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”名單中，有10所民辦高校入選。同時(shí)，民辦高校民辦高校已獲得了研究生招生資格。1：1：http://www.credits…5：高三升學(xué)網(wǎng)；秦學(xué)教育5：高三升學(xué)網(wǎng)；秦學(xué)教育…民辦本科發(fā)展歷程[4]中國民辦本科發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段：停滯沉寂階段、萌芽再生階段、探索發(fā)展階段、快速擴(kuò)張階段、提質(zhì)創(chuàng)特階段。停滯沉寂階段直到改革開放時(shí)期，國家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需各方面的專業(yè)人才，民辦教育再次獲得發(fā)展機(jī)遇。萌芽再生階段基本上以技能培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)為主，還都處于無經(jīng)費(fèi)、無師資、無場地的“三無”狀態(tài)，幾乎沒有被納入統(tǒng)招學(xué)歷教育，社會認(rèn)可度及影響力還非常有限。探索發(fā)展階段進(jìn)行了廣泛的前期探索與實(shí)踐，為以后的長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。提質(zhì)創(chuàng)特階段使民辦本科教育從前期的外延式規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對民辦本科院校走內(nèi)涵式、特色化、高端型、持續(xù)性發(fā)展道路具有重大意義。停滯沉寂階段1949~19771950年8月頒布的《私立高等學(xué)校管理暫行辦法》要求所有類型的私立高等院校都必須重新進(jìn)行申請立案，由此拉開了中國高等教育社會主義改造的序幕1952年底，大量民辦高等院?；蚪?jīng)過國有改造轉(zhuǎn)為公立學(xué)校，或停辦，抑或在隨后的院系大調(diào)整過程中被拆解重組。中國民辦本科教育發(fā)展進(jìn)入沉寂階段，直到改革開放時(shí)期，國家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需各方面的專業(yè)人萌芽再生階段.1978~19921978年黨的十一屆三中全會后，中國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國民辦本科教育也再次萌芽，具體表現(xiàn)為不少社會組織和個(gè)人積極創(chuàng)辦各種類型的教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。北京自修大學(xué)（1977年）、長沙中山專修學(xué)院（1978年）、杭州錢江業(yè)余大學(xué)（1979年）、湖南九嶷山學(xué)院（1980年）、中華社會大學(xué)（1982年）等中國最早的一批民辦教育機(jī)構(gòu)相繼成立。1982年通過的《憲法》確立了中國民辦教育的合法性。之后，西安培華女子大學(xué)、北京海淀走讀大學(xué)、浙江樹人大學(xué)等全國各地民辦院校數(shù)量激增。當(dāng)時(shí)的中國民辦本科教育機(jī)構(gòu)基本上以技能培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)為主，還都處于無經(jīng)費(fèi)、無師資、無場地的“三無”狀態(tài)，幾乎沒有被納入統(tǒng)招學(xué)歷教育，社會認(rèn)可度及影響力還非常有限。探索發(fā)展時(shí)期.1993~20011993年8月，原國家教委頒布了《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，這是改革開放后第一個(gè)關(guān)于民辦高校合法化的文件。是年，北京率先進(jìn)行了高等教育學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)工作，推動尚不具備獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷文憑的助學(xué)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際意義上的學(xué)校。此后，隨著《社會力量辦學(xué)條例》《關(guān)于國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問題的通知》等文件的頒布，民辦本科教育得到了持續(xù)的發(fā)展。1994年，福建仰恩大學(xué)從華僑大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院分離出來，成為最早實(shí)施普通本科教育的民辦高校。1998年，全國首家教育部登記設(shè)立的公有民辦二級學(xué)院蘇州大學(xué)文正學(xué)院成立。中國民辦本科教育事業(yè)在這一時(shí)期進(jìn)行了廣泛的前期探索與實(shí)踐，為以后的長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？焖贁U(kuò)張階段2002~20152002年12月，九屆全國人大常委會通過《民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《民促法》這是止專門針對中國民辦教育的最高立法。該法把對民辦教育事業(yè)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字方針”上升為法律條文，為民辦教育奠定了法律基礎(chǔ)，明確了民辦教育屬于公益事業(yè)和社會主義教育事業(yè)的組成部分?！睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》的推進(jìn)，中國高等教育自1999年開始的連續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招，給民辦高校的快速發(fā)展帶來了機(jī)遇。民辦本科教育進(jìn)入了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范辦學(xué)秩序的“快車道”。2003年，教育部將全國360多所“二級學(xué)院”進(jìn)行整改并正式命名為獨(dú)立學(xué)院的舉措，為民辦本科院校的發(fā)展壯大增添了新的動力。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的滾動式發(fā)展與積累，現(xiàn)階段一大批民辦院校的學(xué)歷性質(zhì)已由以前的非學(xué)歷教育升級為學(xué)歷教育；學(xué)歷層次也由?？浦鸩缴駷楸究?；校舍方面，此時(shí)的民辦本科院校大都擴(kuò)建了自己獨(dú)立的校區(qū)，千畝校園、萬人大學(xué)不勝枚舉。提質(zhì)創(chuàng)特階段2016~20242016年11月，十二屆人大常委會通過了《民促法》第二次修正案，標(biāo)志著中國民辦本科院校正式進(jìn)入分類扶持、分類管理、差異化發(fā)展為主線的新階段。2021年9月1日起施行的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（修訂版印證了中國教育事業(yè)從“法制”向“法治”的轉(zhuǎn)變，為實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦本科教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，起到了決定性和關(guān)鍵性的作用，在全國形成了有一定規(guī)模的“多層次、多區(qū)域、多形式”民辦高等教育體系，以注重質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展模式將成為未來高等教育發(fā)展的主旋律。中國民辦本科教育從前期的外延式規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對民辦本科院校走內(nèi)涵式、特色化、高端型、持續(xù)性發(fā)展道路具有重大意義。一是突出教育的公益性與機(jī)制的靈活性；二是針對營利性民辦本科學(xué)校，在“合理回報(bào)”法律制度下，抓好正確的辦學(xué)方向和高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，積極引導(dǎo)中國民辦本科教育走向多元化、高端化、全球化發(fā)展之路。[4]1：https://baijiahao.b…2：百度[12]民辦本科產(chǎn)業(yè)鏈分析中國民辦本科產(chǎn)業(yè)鏈上游為教育資源供應(yīng)方，中游為民辦本科院校，下游為目標(biāo)受教育群體。其中，上游的資源供應(yīng)方為民辦本科院校提供教師人力資源、教學(xué)桌椅、黑板等硬件設(shè)施、教學(xué)相應(yīng)的教材、學(xué)習(xí)管理平臺課件等服務(wù)；下游的學(xué)生通過志愿選擇院校，民辦本科院校再為入校學(xué)生提供學(xué)習(xí)環(huán)境并通過一定的教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)。[6]民辦本科行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要有以下核心研究觀點(diǎn)：[6]重慶師范大學(xué)衡陽師范學(xué)院查看全部ˇ民辦本科院校對產(chǎn)業(yè)鏈上游依賴性較高，以師資和融資需求為主。從專任教師數(shù)量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看重慶師范大學(xué)衡陽師范學(xué)院查看全部ˇ民辦本科院校的專任教師數(shù)平均值為1,046人，中位數(shù)為956人；中國民辦本科院校的校均專任教師數(shù)量為787人，中位數(shù)為720人。此外在資金需求上，從中登網(wǎng)查詢結(jié)果來看，約有157所民辦高校使用過融資租賃產(chǎn)品，占民辦高校數(shù)量的20.5%。2022年，全國融資租賃產(chǎn)品成交46家民辦高?？蛻?，成交額140億元，成交額年度復(fù)合增長率29.5%。產(chǎn)業(yè)鏈下游需求旺盛，同時(shí)也推動了民辦本科院校自身教學(xué)質(zhì)量的提高。2011至2022年間，民辦本科院校數(shù)量（包括獨(dú)立學(xué)院）整體趨于穩(wěn)定。但民辦本科畢業(yè)生數(shù)量卻增加了近200%，從2011年的57.97萬人增加至2022年的158.24萬。在論文發(fā)表方面，2021年論文381篇，其中23所中國一流民辦本科院校分別發(fā)表了1,069篇和188篇，分別占了論文總數(shù)的53.39%和49.34%；全國226所民辦本科院校共發(fā)表CSCD中文論文約700篇、CSSCI論文261篇，其中中國一流民辦本科院校分別發(fā)表了195篇和133篇，分別占了論文總數(shù)的27.87%和50.96%。[6]上產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)制造端師范院校，設(shè)備供應(yīng)商，教材、教輔出版社、教學(xué)內(nèi)容制作企業(yè)上游廠商北京師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈上游說明從師資層面：中國一流民辦本科院校專任教師數(shù)量顯著高于平均值，辦學(xué)質(zhì)量對師資依賴性較強(qiáng)。從師資力量看，西湖大學(xué)排名第一。據(jù)西湖大學(xué)官網(wǎng)介紹，該校已面向全球選聘了184位具有頂尖學(xué)術(shù)造詣的領(lǐng)軍人才或具有學(xué)術(shù)潛力的青年科學(xué)家，已形成一支以20名講席教授為引領(lǐng)的國際一流師資隊(duì)伍，其中90人已獲得國家級人才稱號。從專任教師數(shù)量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，23所一流民辦本科院校的專任教師數(shù)平均值為1,046人，中位數(shù)為956人；全國民辦本科院校的校均專任教師數(shù)量為787人，中位數(shù)為720人。因此，一流民辦本科院校的專任教師數(shù)的校均規(guī)模要明顯值。從融資層面：中國民辦本科院校主要依賴于融資租賃產(chǎn)品，且依賴程度仍在提高。當(dāng)前，融資租賃產(chǎn)品已成為民辦高校的重要融資渠道之一，在過往的五年間的使用頻率增長迅速。從中登網(wǎng)查詢結(jié)果來看，至今約有157所民辦高校使用過融資租賃產(chǎn)品，占民辦高校數(shù)量的20.5%。2020家民辦高校客戶，成交額88億元。2021年，全國成交54家民辦高?？蛻簦山活~159億元。2022年，全國成交46家民辦高校客戶，成交額140億元，成交額年度復(fù)合增長率29.5%。廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)遼寧理工職業(yè)大學(xué)查看全部v專升本學(xué)生在職考本科生中產(chǎn)業(yè)鏈中游廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)遼寧理工職業(yè)大學(xué)查看全部v專升本學(xué)生在職考本科生品牌端中游廠商南昌職業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈中游說明從院校辦學(xué)層面：民辦本科的公眾認(rèn)可度增加，在校生占比高，但經(jīng)費(fèi)資金投入不足。截至2022年普通本科學(xué)校390所；本科層次職業(yè)學(xué)校22所；高職（?？疲W(xué)校350所；成人高等學(xué)校2所。民辦普通、職業(yè)本專科在校生924.89萬人，比上年增加79.15萬人，占全國普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ谋壤虒W(xué)經(jīng)費(fèi)、教師薪酬待遇、師均培訓(xùn)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)偏低，辦學(xué)條件不良，無法支撐高質(zhì)量發(fā)展。從院校自身盈利層面：民辦本科營利性學(xué)校逐增，實(shí)現(xiàn)市場化高效運(yùn)作的進(jìn)程加速。21世紀(jì)教育在2023年業(yè)績發(fā)布會上介紹，旗下石家莊理工職業(yè)學(xué)院已經(jīng)于2023年1月29日向河北省教育廳報(bào)送了登記為營利性學(xué)校的意向。辰林教育旗下江西應(yīng)用科技學(xué)院2022年3月向江西省教育廳提交決定登記為營利性學(xué)校，目前已被告知初步獲準(zhǔn)。中教控股旗下江西科技職業(yè)學(xué)院也在2022年3月公示選擇登記為營利性學(xué)校。此外也有的進(jìn)展緩慢，如：華夏視聽教育旗下南京傳媒學(xué)院于2021年6月就已向江蘇省教育廳提交決定登記成為營利性學(xué)校，但至今仍未收到通知。下產(chǎn)業(yè)鏈下游渠道端及終端客戶渠道端高中畢業(yè)生產(chǎn)業(yè)鏈下游說明從學(xué)生學(xué)習(xí)成果輸出方面：民辦本科院校能力顯著高于一般民辦院校。在論文發(fā)表方面，2021年全國226所民辦本科院校共發(fā)表SCI論文2,002篇，SSCI和A&HCI論文381篇，其中23所中國一流民辦本科院校分別發(fā)表了1,069篇和188篇，分別占了論文總數(shù)的53.39%和49.34%，中國一流民辦本科院校在SCI論文和SSCI、A&HCI論文方面的發(fā)表能力分別是全國民辦本科院校平均值的5.25倍和4.83倍；全國226所民辦本科院校共發(fā)表CSCD中文論文約700篇、CSSCI論文261篇，其中中國一流民辦本科院校分別發(fā)表了195篇和133篇，分別占了論文總數(shù)的27.87%和50.96%，中國一流民辦本科院校在SCI論文和SSCI、A&HCI論文方面的發(fā)表能力分別是全國民辦本科院校平均值的5.25倍和4.83倍。從畢業(yè)生就業(yè)層面：民辦本科院校畢業(yè)生數(shù)量增加但進(jìn)入體制內(nèi)等崗位較困難。2011至2020年間，民辦本科院校數(shù)量（包括獨(dú)立學(xué)院）雖有小幅增加，但整體趨于穩(wěn)定。但其間民辦本科畢業(yè)生數(shù)量增加近一倍，從2011年的57.97萬人增加至2020年的103.84萬。根據(jù)2019年—2023年畢業(yè)生去向數(shù)據(jù)顯示，升學(xué)人數(shù)平均占總畢業(yè)生人數(shù)的11%。從各地考公考編錄取率看，報(bào)錄比多介于1.28%到5%，成功招錄人數(shù)占總畢業(yè)生的人數(shù)比則更低。因此，畢業(yè)即就業(yè)仍是當(dāng)前民辦高校畢業(yè)生的主要去向，每年進(jìn)入勞動力市場的比例預(yù)估在85%以上，主要去往企業(yè)任職。[5]1：https://mp.weixin.…2：中登網(wǎng)[6]1：https://mp.weixin.…2：ki.ne…3：中國知網(wǎng)[7]1：https://mp.weixin.…2：神針評價(jià)[9]1：https://www.cane…2：http://www.moe.g…3：中國民辦教育協(xié)會；中…[10]1：ki.ne…2：中國知網(wǎng)[11]1：https://mp.weixin.…2：神針評價(jià)[12]1：ki.ne…2：ki.ne…3：中國知網(wǎng)民辦本科行業(yè)規(guī)模2018年—2023年，民辦本科行業(yè)市場規(guī)模由762.09億元增長至2,013.88億元，期間年復(fù)合增長率21.45%。預(yù)計(jì)2024年—2028年，民辦本科行業(yè)市場規(guī)模由2,435.49億元增長至5,038.79億元，期間年復(fù)合增長民辦本科行業(yè)市場規(guī)模歷史變化的原因如下：[16]國家創(chuàng)新戰(zhàn)略牽引民辦本科院校不斷發(fā)展。2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為加快實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出部署，明確了“到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，已成為中國民辦本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)。國家相繼出臺的一系列創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，有效推動了中國民辦本科的辦校質(zhì)量與數(shù)量的增長。到2022年，中國民辦高校已增加到764所，民辦普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ_(dá)到924.89萬人，分別比2010年增加13.02%和94.03%。民辦高等教育集團(tuán)的上市，推動了民辦本科院校并購擴(kuò)張加快。民辦高等教育集團(tuán)上市后，由于得到資本市場的背書，一方面朝著集團(tuán)化辦學(xué)方向發(fā)展，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，另一方面在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)脫鉤的大背景下，擁有大量的潛在并購對象。上市民辦高等教育集團(tuán)的年報(bào)顯示，上市募集的資金主要用于學(xué)校擴(kuò)建和并購。民辦高等教育集團(tuán)上市后，普遍開啟了并購擴(kuò)張之路。中教控股自2017年12月上市以來，先后收購了廣州大學(xué)松田學(xué)院和廣州松田職業(yè)學(xué)院（2018年濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院、重慶南方翻譯學(xué)院、?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院（2020年）。民生阜遠(yuǎn)東職業(yè)技術(shù)學(xué)院51%的舉辦者權(quán)益（2018年南昌職業(yè)學(xué)院（2019年）。此外，新高教集團(tuán)自2017年4月上市以來，先后收購了哈爾濱華德學(xué)院、湖北民族大學(xué)科技學(xué)院、洛陽科技職業(yè)學(xué)院、廣西英華國際職業(yè)學(xué)院、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院等院校。[16]民辦本科行業(yè)市場規(guī)模未來變化的原因主要包括：[16]民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)?？傮w來看，民辦高校教職工數(shù)和專任教師數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢，近年增幅有所放緩。到2021年，中國民辦高校教職工人數(shù)達(dá)到498,379人，同比增長1.08%；民辦高校專任教師達(dá)到369,605人，同比增長0.18%，占全國高等教育專任教師人數(shù)的19.61%。除了高校自身加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培育之外，部分地方政府也出臺了促進(jìn)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，如上海市在2012年啟動民辦高?！皬?qiáng)師工程”，十年來已有11,752人次的民辦高校教師參加了各類學(xué)習(xí)，2023年又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代上海民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，實(shí)施民辦高?！懊駧熡?jì)劃”“民揚(yáng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，積極搭建民辦高校教師專業(yè)發(fā)展平臺。未來適齡學(xué)生仍將在10年內(nèi)保持增長，高等教育需求持續(xù)提高。適齡人口需求方面，查詢國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可知，2005年至2017年，中國出生人口總體保持平穩(wěn)，平均出生人口1,640萬。受二胎政策鼓勵，2016年和2017率為59.6%。《十四五規(guī)劃綱要》提出：2025年中國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到60%，2035年中國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到65%。按照18歲進(jìn)入高等教育進(jìn)行分析，2035年前中國高等教育招生規(guī)模仍保持略微增長。[16]民辦本科行業(yè)規(guī)模民辦本科行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國教育部；高三網(wǎng)；精英考試網(wǎng)[13]1：ki.ne…2：中國知網(wǎng)[14]1：https://mp.weixin.…2：大國人才[15]1：https://www.wen…2：文秘幫3：中國知網(wǎng)；廣東高等教…[16]1：ki.ne…2：…3：中國知網(wǎng)；廣東高等教…民辦本科政策梳理[17]政策名稱頒布主體生效日期影響《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中華人民共和國教育部20065政策內(nèi)容獨(dú)立學(xué)院視需要和條件按普通高等學(xué)校設(shè)置程序可以逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高等學(xué)校。政策解讀原本的獨(dú)立院校可轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高等學(xué)校，使得民辦普通高校能夠更快速、全面地進(jìn)一步發(fā)展，提高了民辦普通高等學(xué)校的建設(shè)效率。政策性質(zhì)規(guī)范類政策政策名稱頒布主體生效日期影響《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校各類招生管理工作的通知》中華人民共和國教育部2007政策內(nèi)容民辦高校和獨(dú)立學(xué)院的招生章程和廣告必須經(jīng)省級教育行政部門審核并備案后方可發(fā)布；學(xué)校法定代表人要對招生章程和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各省級教育行政部門要對行政區(qū)域內(nèi)民辦高校公布的招生章程和廣告進(jìn)行抽查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查處。政策解讀政策強(qiáng)調(diào)了招生流程和方式的重要性，有助于規(guī)范民辦院校行業(yè)的招生行為，防止出現(xiàn)招生虛假宣傳。但民辦院?？赡苄枰度敫嗟馁Y源和人力來應(yīng)對監(jiān)管要求。政策性質(zhì)規(guī)范類政策政策名稱頒布主體生效日期影響《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》全國人民代表大會常務(wù)委員會20186政策內(nèi)容民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。政策解讀《民促法》將民辦院校納入教育部的監(jiān)管之下，有助于統(tǒng)一民辦院校的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，避免監(jiān)管套利。規(guī)范民辦院校的經(jīng)營行為、提高行業(yè)的透明度和公平性。隨著監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的提高和監(jiān)管的加強(qiáng)，民辦院校需加強(qiáng)內(nèi)部管理，可能會增加民辦院校的合規(guī)成本。政策性質(zhì)規(guī)范類政策政策名稱頒布主體生效日期影響《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》國務(wù)院20217政策內(nèi)容國家鼓勵企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校。舉辦民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。政策解讀《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》在一定程度上明確未來方向、扶持重點(diǎn)，也在教育發(fā)展的重要問題上劃了紅線。促使民辦本科院校更加專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。政策性質(zhì)規(guī)范類政策政策名稱頒布主體生效日期影響《中華人民共和國職業(yè)教育法》全國人民代表大會常務(wù)委員會20228政策內(nèi)容專科層次高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè)，符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審批，可以實(shí)施本科層次的職業(yè)教育。2：http://www.2：http://www.moe.g…3：http://www.moe.g…4：.c…[17]6：中華人民共和國教育部…政策解讀鼓勵職業(yè)教育從?？茖哟无D(zhuǎn)型本科層次，以適應(yīng)市場變化和滿足新的人才需求。促使職業(yè)教育更加專業(yè)化、高質(zhì)量和規(guī)范化發(fā)展。政策性質(zhì)規(guī)范類政策1：1：http://www.moe.g…5：5：http://www.moe.g…民辦本科競爭格局中國民辦本科行業(yè)集團(tuán)化、區(qū)域性分化趨勢明顯，行業(yè)集中度較低，分類化管理不均衡。[21]民辦本科行業(yè)呈現(xiàn)以下梯隊(duì)情況：第一梯隊(duì)公司有南昌理工學(xué)院、江西科技學(xué)院、西京學(xué)院等；第二梯隊(duì)公司為廣州商學(xué)院、鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院、長沙醫(yī)學(xué)院等；第三梯隊(duì)有江西工程學(xué)院、宿遷學(xué)院、商丘工學(xué)院等。[21]民辦本科行業(yè)競爭格局的形成主要包括以下原因：[21]集團(tuán)化并購擴(kuò)張優(yōu)勢明顯，導(dǎo)致集團(tuán)化院校競爭力顯著較高。2015—2020年中國民辦高等教育集團(tuán)上市的數(shù)量呈逐年增長的態(tài)勢：2015年僅有1家民辦高等教育企業(yè)（首控集團(tuán)）上市；2016年有2家企業(yè)（成實(shí)外教育和金僑教育）上市；2017年迅速增長到5家企業(yè)（宇華教育、民生教育、新高教、中教控股和三一學(xué)院2018年有4家企業(yè)（新華教育、21世紀(jì)教育、希望教育和春來教育）上市；2019年有5家企業(yè)（銀杏教育、中國科培、嘉宏教育、中匯集團(tuán)和華立大學(xué)）上市；2020年受疫情影響，仍有4家企業(yè)（劍橋教育、立德教育、華夏視聽教育和東軟教育）上市。民辦本科院校區(qū)域性分化明顯。民辦普通高等院校390所，其中普通本科院校226所，占全國所有本科院?？倲?shù)的比為31.50%。民辦普通高等院校數(shù)排名前十名的省份分別是：湖北、江蘇、廣東、山東、河北、陜西、遼寧、湖南、河南，共計(jì)224所，占民辦普通高等院?？倲?shù)的比為57.44%，其中湖北以32所位居榜首。排名后十名的省份分別是：上海、山西、北京、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、海南、新疆、青海、西藏，共通高等院校總數(shù)的比為8.46%。民辦高等職業(yè)院校372所，其中本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)22所，占全國所有高等職業(yè)教育院校總數(shù)的比為24.46%。民辦高等職業(yè)院校總數(shù)排名前十名的省份分別是：四川、廣東、河南、重慶、福建、江蘇、山東、安徽、江西、廣西，共計(jì)220所，占民辦高等職業(yè)院校總數(shù)的比為59.14%。[21]區(qū)域性分化問題緩解，但分化管理發(fā)展受阻。[21]民辦本科行業(yè)競爭格局的變化主要有以下幾方面原因：[21]國家推動西部地區(qū)民辦本科院校的發(fā)展，平衡各地教育資源，緩解區(qū)域分化問題。中國政府規(guī)劃將組織遴選一批優(yōu)秀退休教師，面向各級各類民辦學(xué)校，特別是民辦高校開展支教、支研，每年計(jì)劃選派約20,000名。鼓勵幫助民辦學(xué)校補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。以課程教學(xué)、教學(xué)指導(dǎo)、課題研究、團(tuán)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)為主，短期授課、遠(yuǎn)程教育、同步課堂、學(xué)術(shù)講座（報(bào)告）等為輔，采取傳、幫、帶的方式，指導(dǎo)受援學(xué)校教師做好教學(xué)和科研工作。中國大部分民辦高校對高校分類管理仍處于觀望狀態(tài)。截至2022年9月，全國有17所營利性民辦高校完成注冊登記，還有11所進(jìn)行了營利性辦學(xué)公示。2022年9月，經(jīng)問卷和訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國643所民辦高校中，明確選擇營利性的有69所，所占比例為10.7%；明確選擇非營利性的有110所，所占比例為17.1%；尚未啟動的有464所，所占比例為72.2%。2023年以來，從各類公開數(shù)據(jù)和分析報(bào)告來看，民辦高校分類管理進(jìn)展緩慢。整體來看，中國大部分民辦高校仍處于觀望狀態(tài)，尚未做出抉擇。[21][24]上市公司速覽嘉宏教育科技有限公司(01935)總市值營收規(guī)模同比增長(%)24.0億4.4億14.4000毛利率(%)-中國宇華教育集團(tuán)有限公司(06169)總市值營收規(guī)模同比增長(%)毛利率(%)61.5億23.8億0.0000-中國東方教育控股有限公司(00667)希教國際控股有限公司(01765)2：中國知網(wǎng)[18][19][20][21][22]2：文秘幫2：中華人民共和國教育部2：中國知網(wǎng)3：https://www.qcc.c…2：https://2：中國知網(wǎng)[18][19][20][21][22]2：文秘幫2：中華人民共和國教育部2：中國知網(wǎng)3：https://www.qcc.c…2：https://www.qcc.c…4：https://www.qcc.c…7：https://www.qcc.c…8：https://www.qcc.c…6：https://www.qcc.c…10：https://www.qcc.…11：企查查3：https://www.qcc.c…4：https://www.qcc.c…2：https://www.qcc.c…[23]6：https://www.qcc.c…7：https://www.qcc.c…8：https://www.qcc.c…11：企查查10：https://www.qcc.…2：http://www.yuhua…3：中國高等教育學(xué)會，宇…[24]245.1億19.5億3.9700-128.0億35.8億17.7100-1：1：ki.ne…1：1