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文檔簡介

隱患排查治理標準框架企業(yè)分類一、標準建設框架隱患排查治理標準的框架主要反映標準分類的總體組成類別和層次結構關系,是對標準分類的概括。標準框架是指一定范圍內的標準按照其內在聯(lián)系形成的科學有機整體,其直觀表現(xiàn)形式就是標準分類明細表。標準建設框架可簡單地看作是標準分類明細表的結構性框架,主要是對現(xiàn)有各級標準進行系統(tǒng)梳理與概略研究的基礎上,確定分類依據(jù),形成條理明確和層次清晰的標準明細表,以方便系統(tǒng)了解。(一)作用建立隱患排查治理標準框架的作用主要有:一是可以直觀地描繪出隱患排查治理的標準化活動的發(fā)展藍圖;二是能夠系統(tǒng)反映全局,有利于明確工作重點、發(fā)展方向;三是有利于相關部門結合實際進行對照,從發(fā)展的戰(zhàn)略高度明確方向;四是有利于相關部門編制標準制修訂計劃,加快標準的制修訂速度,提高工作的系統(tǒng)性。(二)原則在具體編制過程中,我們注意體現(xiàn)以下原則:科學性:科學性是標準化的基本原則,是采用標準的各方有機聯(lián)系、協(xié)調并聯(lián)、順利運行的根本保障,也是最高原則。它是由標準化和標準體系的功能所決定的,只有堅持科學性,才能保證整體協(xié)調一致的最佳性。全面性:該體系表將《國民經濟行業(yè)分類和代碼》中所涉及的所有行業(yè)納入相應的標準體系中,使這些標準協(xié)調一致,互相配套,構成完整、全面的整體,不留下漏洞和空白。系統(tǒng)性:系統(tǒng)性是指標準體系中各個標準之間相互依存、相互制約、相互滲透,同時各個標準組又相互區(qū)別,具有獨特的功能。在確定標準體系的結構層次性時,應該對其系統(tǒng)中各要素進行分析,并從系統(tǒng)高度、具體的目標著手,進行協(xié)調組裝,有序配套。(三)企業(yè)分類企業(yè)分類是隱患排查治理工作的基礎,本指南梳理出151類企業(yè),具體見表4-1。該分類方法綜合考慮了國民經濟行業(yè)分類及其行業(yè)監(jiān)管歸屬,實現(xiàn)了國民經濟行業(yè)的全面覆蓋。按照國民經濟分類對企業(yè)進行類別劃分,并力爭劃分至細類,既便于企業(yè)臺賬管理,又便于對企業(yè)類別的統(tǒng)計分析。各地在應用中可以在此全國統(tǒng)一的企業(yè)分類框架下進一步細化。(四)管理分類對應表考慮到行業(yè)監(jiān)管歸屬的專業(yè)性,為便于企業(yè)管理,編寫了管理分類對應表,見表4-2。通過該表,可將各行業(yè)監(jiān)管的企業(yè)單獨抽出來,以便對監(jiān)管的企業(yè)底數(shù)清、情況明,也有利于以后的統(tǒng)計分析工作需要。因此,管理分類框架全國統(tǒng)一,各地在應用中可根據(jù)本地部門設置和主管范圍等實際情況進行細分。(五)建議隱患標準框架考慮企業(yè)自身可能存在的隱患,將隱患特點相近的企業(yè)歸為一類,按照科學性、全面性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的原則,將隱患自查標準分為65類,具體參考表4-3。隱患自查標準檢查表可能是一種類型企業(yè)用一張表,也可能是幾個類型相近的企業(yè)用同一張表。各地在應用中可根據(jù)本地實際生產經營單位情況也將檢查表細分或合并,進行調整和補充完善。表4-1企業(yè)分類明細表序號所屬行業(yè)門類企業(yè)類型名稱說明適用隱患標準檢查表1農、林、牧、漁業(yè)(A)農業(yè)及其服務企業(yè)包括:谷物種植;豆類、油料和薯類種植;棉、麻、糖、煙草種植;蔬菜、食用菌及園藝作物種植;水果種植;堅果、含油果、香料和飲料作物種植;中藥材種植;其他農業(yè);灌溉服務;農產品初加工服務;其他農業(yè)服務。農業(yè)、林業(yè)、城市綠化及服務業(yè)林業(yè)及其服務企業(yè)包括:林木育種和育苗;造林和更新;森林經營和管護;木材和竹材采運;林產品采集;林業(yè)有害生物防治服務;森林防火服務;林產品初級加工服務;其他林業(yè)服務。農業(yè)、林業(yè)、城市綠化及服務業(yè)畜牧業(yè)及其服務企業(yè)包括:牲畜飼養(yǎng);家禽飼養(yǎng);狩獵和捕捉動物;其他畜牧業(yè);畜牧服務業(yè)。畜牧業(yè)、漁業(yè)及服務業(yè)漁業(yè)及其服務企業(yè)包括:水產養(yǎng)殖;水產捕撈;漁業(yè)服務業(yè)。畜牧業(yè)、漁業(yè)及服務業(yè)農業(yè)機械服務企業(yè)指為農業(yè)生產提供農業(yè)機械并配備操作人員的活動。農業(yè)、林業(yè)、城市綠化及服務業(yè)2采礦業(yè)(B)煤炭開采企業(yè)包括:煙煤和無煙煤的開采;褐煤的開采;其他煤炭開采及輔助活動。煤炭開采業(yè)煤炭洗選企業(yè)包括:煙煤和無煙煤的洗選;褐煤的洗選;其他煤炭洗選及輔助活動。煤炭洗選業(yè)石油和天然氣開采企業(yè)包括:石油開采;天然氣開采;石油和天然氣開采輔助活動。石油和天然氣開采業(yè)黑色金屬礦采選企業(yè)包括:鐵礦采選;錳礦、鉻礦采選;其他黑色金屬礦采選;開采輔助活動。金屬礦山有色金屬礦采選企業(yè)包括:常用有色金屬礦采選,貴金屬礦采選,稀有稀土金屬礦采選;開采輔助活動。金屬礦山非金屬礦山采選企業(yè)包括:土砂石開采;化學礦開采;采鹽;石棉及其他非金屬礦采選;開采輔助活動。非金屬礦山尾礦庫指指筑壩攔截谷口或圍地構成的,用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。尾礦庫其他采礦企業(yè)其他采礦業(yè)。指對地熱資源、礦泉水資源以及其他未列明的自然資源的開采,但不包括利用這些資源建立的熱電廠和礦泉水廠的活動非金屬礦山3制造業(yè)(C)農副食品加工企業(yè)包括:谷物磨制;植物油加工;制糖業(yè);水產品加工;蔬菜、水果和堅果加工;其他農副食品加工。食品和飲料制造業(yè)屠宰及肉類加工企業(yè)包括:牲畜屠宰;禽類屠宰;肉制品及副產品加工。食品和飲料制造業(yè)飼料加工企業(yè)指適用于農場、農戶飼養(yǎng)牲畜、家禽的飼料生產加工,包括寵物食品的生產活動,也包括用屠宰下腳料加工生產的動物飼料,即動物源性飼料的生產活動。食品和飲料制造業(yè)食品制造企業(yè)包括:焙烤食品制造;糖果、巧克力及蜜餞制造;方便食品制造;乳制品制造;罐頭食品制造;調味品、發(fā)酵制品制造;其他食品制造。食品和飲料制造業(yè)造酒企業(yè)包括:酒精制造;白酒制造;啤酒制造;黃酒制造;葡萄酒制造;其他酒制造。食品和飲料制造業(yè)飲料制造企業(yè)包括:碳酸飲料制造;瓶(罐)裝飲用水制造;果菜汁及果菜汁飲料制造;含乳飲料和植物蛋白飲料制造;固體飲料制造;茶飲料及其他飲料制造。食品和飲料制造業(yè)精制茶制造企業(yè)指對毛茶或半成品原料茶進行篩分、軋切、風選、干燥、勻堆、拼配等精制加工茶葉的生產活動。食品和飲料制造業(yè)煙草制品企業(yè)包括:煙葉復烤;卷煙制造;其他煙草制品制造。煙草制品業(yè)紡織企業(yè)包括:棉紡織及印染精加工;毛紡織和染整精加工;麻紡織及染整精加工;絲絹紡織及印染精加工;化纖織造及印染精加工;針織或鉤針編織物及其制品制造;家用紡織制成品制造;非家用紡織制成品制造。紡織企業(yè)紡織服裝服飾企業(yè)包括:機織服裝制造;針織或鉤針編織服裝制造;服飾制造。紡織企業(yè)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋企業(yè)包括:皮革鞣制加工;皮革制品制造;毛皮鞣制及制品加工;羽毛(絨)加工及制品制造;制鞋業(yè)。其他制造業(yè)3制造業(yè)(C)木材加工和木、竹、藤、棕、草制品企業(yè)包括:木材加工;人造板制造;木制品制造;竹、藤、棕、草等制品制造。木材加工和家具制造業(yè)家具制造企業(yè)包括:木質家具制造;竹、藤家具制造;金屬家具制造;塑料家具制造;其他家具制造。木材加工和家具制造業(yè)造紙和紙制品企業(yè)包括:紙漿制造;造紙;紙制品制造。造紙和紙制品業(yè)印刷記錄媒介復制企業(yè)包括:印刷;裝訂及其他印刷服務活動;記錄媒介復制。印刷企業(yè)文教、工美、體育和娛樂用品制造企業(yè)包括:文教辦公用品制造;樂器制造;體育用品制造;工藝美術品制造;玩具制造;游藝器材及娛樂用品制造。其他制造業(yè)石油加工企業(yè)包括:原油加工及石油制品制造;人造原油制造。石油加工業(yè)煉焦企業(yè)指主要從硬煤和褐煤中生產焦炭、干餾炭及煤焦油或瀝青等副產品的煉焦爐的操作活動。煉焦業(yè)核燃料加工企業(yè)指從瀝青鈾礦或其他含鈾礦石中提取鈾、濃縮鈾的生產,對鈾金屬的冶煉、加工,以及其他放射性元素、同位素標記、核反應堆燃料元件的制造,還包括與核燃料加工有關的核廢物處置活動。核燃料加工業(yè)化學原料和制品制造企業(yè)包括:基礎化學原料制造;肥料制造;涂料、油墨、顏料及類似產品制造;合成材料制造;專用化學品制造;日用化學產品制造等?;返纳a制造。危險化學品生產企業(yè)農藥制造企業(yè)包括:化學農藥制造;生物化學農藥及微生物農藥制造。藥品生產企業(yè)炸藥及火工產品制造企業(yè)指各種軍用和生產用炸藥、雷管及類似的火工產品的制造。炸藥及火工產品制造企業(yè)煙花爆竹生產企業(yè)包括:焰火、鞭炮產品制造。煙花爆竹生產企業(yè)醫(yī)藥制造企業(yè)包括:化學藥品原料藥制造;化學藥品制劑制造;中藥飲片加工;中成藥生產;生物藥品制造;衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造。藥品生產企業(yè)3制造業(yè)(C)化學纖維制造企業(yè)包括:纖維素纖維原料及纖維制造;合成纖維制造。其他制造業(yè)橡膠和塑料制品企業(yè)包括:橡膠制品業(yè);塑料制品業(yè)。其他制造業(yè)水泥、石灰和石膏及相關制品制造企業(yè)包括:水泥、石灰及石膏制品制造;石膏、水泥制品及類似制品制造。建材企業(yè)磚瓦、石材等建筑材料制造企業(yè)包括:粘土磚瓦及建筑砌塊制造;建筑陶瓷制品制造;建筑用石加工;防水建筑材料制造;隔熱和隔音材料制造;其他建筑材料制造。建材企業(yè)玻璃及玻璃制品制造企業(yè)包括:玻璃制造;玻璃制品制造;玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造。建材企業(yè)陶瓷制品制造企業(yè)包括:衛(wèi)生陶瓷制品制造;特種陶瓷制品制造;日用陶瓷制品制造;園林、陳設藝術及其他陶瓷制品制造。建材企業(yè)耐火材料制品制造企業(yè)包括:石棉制品制造;云母制品制造;耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造。建材企業(yè)石墨及其他非金屬礦物制品制造企業(yè)包括:石墨及碳素制品制造;其他非金屬礦物制品制造。建材企業(yè)煉鐵企業(yè)指用高爐法、直接還原法、熔融還原法等,將鐵從礦石等含鐵化合物中還原出來的生產活動。冶金企業(yè)煉鋼企業(yè)指利用不同來源的氧(如空氣、氧氣)來氧化爐料(主要是生鐵)所含雜質的金屬提純活動。冶金企業(yè)黑色金屬鑄造企業(yè)指鑄鐵件、鑄鋼件等各種成品、半成品的制造。冶金企業(yè)鋼壓延加工企業(yè)指通過熱軋、冷加工、鍛壓和擠壓等塑性加工使連鑄坯、鋼錠產生塑性變形,制成具有一定形狀尺寸的鋼材產品的生產活動。冶金企業(yè)鐵合金冶煉企業(yè)指鐵與其他一種或一種以上的金屬或非金屬元素組成的合金生產活動。冶金企業(yè)有色金屬冶煉企業(yè)包括:常用有色金屬冶煉;貴金屬冶煉;稀有稀土金屬冶煉。有色企業(yè)33制造業(yè)(C)有色金屬鑄造企業(yè)包括:有色金屬合金制造;有色金屬鑄造。有色企業(yè)有色金屬壓延加工企業(yè)包括:銅壓延加工;鋁壓延加工;貴金屬壓延加工;稀有稀土金屬壓延加工;其他有色金屬壓延加工。有色企業(yè)金屬制品企業(yè)包括:結構性金屬制品制造;金屬工具制造;集裝箱及金屬包裝容器制造;金屬絲繩及其制品的制造;建筑、安全用金屬制品制造;金屬表面處理及熱處理加工;搪瓷制品制造;金屬制日用品制造;其他金屬制品制造,除建筑預制品工地。機械企業(yè)通用設備制造企業(yè)包括:鍋爐及原動設備制造;金屬加工機械制造;物料搬運設備制造;泵、閥門、壓縮機及類似機械的制造;軸承、齒輪和傳動部件制造;烘爐、風機、衡器、包裝等設備制造;文化、辦公用機械制造;通用零部件制造;其他通用設備制造業(yè)。機械企業(yè)專用設備制造企業(yè)包括:采礦、冶金、建筑專用設備制造;化工、木材、非金屬加工專用設備制造;食品、飲料、煙草及飼料生產專用設備制造;印刷、制藥、日化及日用品生產專用設備制造;紡織、服裝和皮革加工專用設備制造;電子和電工機械專用設備制造;農、林、牧、漁專用機械制造;環(huán)保、社會公共服務及其他專用設備制造。機械企業(yè)汽車制造企業(yè)包括:汽車整車制造;改裝汽車制造;低速載貨汽車制造;電車制造;汽車車身、掛車制造;汽車零部件及其配件制造。機械企業(yè)鐵路運輸及城市軌道交通設備制造企業(yè)包括:鐵路運輸設備制造及修理;城市軌道交通設備制造及修理。機械企業(yè)船舶及相關裝置制造企業(yè)包括:金屬船舶制造及修理;非金屬船舶制造及修理;娛樂船和運動船制造及修理;船用配套設備制造及修理;船舶改裝與拆除;航標器材及其他相關裝置制造及修理。機械企業(yè)3制造業(yè)(C)航空航天器及設備制造企業(yè)包括:飛機制造及修理;航天器制造及修理;航空、航天相關設備制造及修理;其他航空航天器制造及修理。機械企業(yè)其他交通運輸設備制造企業(yè)包括:摩托車制造;自行車制造;非公路休閑車及零配件制造及其他交通運輸設備制造。機械企業(yè)電氣機械和器材制造企業(yè)包括:電機制造;輸配電及控制設備制造;電線、電纜、光纜及電工器材制造;電池制造;家用電力器具制造;非電力家用器具制造;照明器具制造;其他電氣機械及器材制造。機械企業(yè)計算機、通信及其他電子設備制造企業(yè)包含:計算機制造;通信設備制造;雷達及配套設備制造;廣播電視設備制造;電子計算機制造;電子器件制造;電子元件制造;視聽設備制造;其他電子設備制造。機械企業(yè)儀器儀表制造企業(yè)包括:通用儀器儀表制造;專業(yè)儀器儀表制造;鐘表與計時儀器制造;光學儀器及眼鏡制造;其他儀器儀表制造業(yè)。機械企業(yè)金屬制品、機械和設備修理企業(yè)指一般家用電器、儀器修理。包括:金屬制品修理業(yè);通用設備修理;專用設備修理;電氣設備修理;儀器儀表修理;其他機械和設備修理業(yè)。機械企業(yè)核輻射加工企業(yè)指核技術與同位素技術的應用,由核輻照站利用核技術對原有產品改良、改變性質并使其增值的加工活動。核輻射加工企業(yè)廢棄資源綜合利用企業(yè)包括:金屬廢料和碎屑加工處理;非金屬廢料和碎屑加工處理。廢棄資源綜合利用業(yè)4電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)(D)電力生產企業(yè)包括:火力發(fā)電;水力發(fā)電;核電發(fā)電;風力發(fā)電;太陽能發(fā)電;其他電力生產。電力生產和供應業(yè)電力供應企業(yè)用電網出售給用戶電能的輸送與分配活動,以及供電局的供電活動。電力生產和供應業(yè)熱力生產和供應企業(yè)指利用煤炭、油、燃氣等能源,通過鍋爐等裝置生產蒸汽和熱水,或外購蒸汽、熱水進行供應銷售、供熱設施的維護和管理的活動。熱力生產和供應業(yè)燃氣生產和供應企業(yè)指利用煤炭、油、燃氣等能源生產燃氣,或利用畜禽糞便和秸稈等農業(yè)、農村廢棄物生產沼氣,或外購液化石油氣、天然氣等燃氣,并進行輸配,向用戶銷售燃氣的活動,以及對煤氣、液化石油氣、天然氣輸配及使用過程中的維修和管理活動。燃氣生產和供應業(yè)水的生產和供應企業(yè)包括:自來水的生產和供應;污水處理及其再生利用;其他水的處理、利用與分配。水的生產和供應業(yè)5建筑業(yè)(E)建筑施工企業(yè)包括:房屋建筑業(yè);土木工程建筑業(yè)。建筑施工企業(yè)建筑安裝企業(yè)包括:電氣安裝;管道和設備安裝;其他建筑安裝業(yè)。建筑安裝企業(yè)建筑裝飾企業(yè)指對建筑工程后期的裝飾、裝修和清理活動,以及對居室的裝修活動。建筑裝飾企業(yè)建筑物拆除企業(yè)建筑物拆除活動。建筑物拆除企業(yè)勞務承包企業(yè)指為建筑工程提供配有操作人員的施工設備的服務。服務企業(yè)工程勘察、設計企業(yè)工程勘察和工程測量等專業(yè)及其設計咨詢服務。服務企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動,申請工程監(jiān)理企業(yè)資質,實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質監(jiān)督管理。服務企業(yè)建筑工程機械與設備租賃企業(yè)不配備操作人員的建筑工程機械與設備的租賃服務。服務企業(yè)6批發(fā)和零售業(yè)(F)加油站包括:汽油加油站。加油站油庫、氣庫包括:汽油庫、液化石油氣庫。油庫、氣庫瓶裝經營企業(yè)包括:氧氣、乙炔、氦氣等經營企業(yè)。瓶裝經營企業(yè)化工經營企業(yè)包括:酸、堿、易制毒等化工產品經營企業(yè)?;そ洜I企業(yè)煙花爆竹經營企業(yè)指煙花爆竹的存儲、經營和銷售場所。煙花爆竹經營企業(yè)商業(yè)零售經營企業(yè)批發(fā)商向批發(fā)、零售單位批量銷售生活用品和生產資料的活動,還包括各類商品批發(fā)市場中固定攤位的批發(fā)活動。包括:綜合零售;食品、飲料及煙草制品專門零售;紡織、服裝及日用品專門零售;文化、體育用品及器材專門零售;汽車、摩托車、燃料及零配件專門零售;家用電器及電子產品專門零售;五金、家具及室內裝修材料專門零售。商業(yè)零售經營企業(yè)(1000㎡以上);商業(yè)零售經營企業(yè)(100-1000m2)煙草商店煙草制品批發(fā)和零售服務企業(yè)市場包括:農、林、牧產品批發(fā);食品、飲料及煙草制品批發(fā);紡織、服裝及家庭用品批發(fā);文化、體育用品及器材批發(fā);醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā);礦產品、建材及化工產品批發(fā);機械設備、五金產品及電子產品批發(fā);貿易經紀與代理;其他批發(fā)業(yè)。市場7交通運輸、倉儲和郵政業(yè)(G)鐵路運輸企業(yè)包括:鐵路旅客運輸;鐵路貨物運輸;鐵路運輸輔助活動。鐵路運輸業(yè)城市公共交通運輸企業(yè)包括:公共電汽車客運;城市軌道交通;出租車客運;其他城市公共交通運輸??瓦\企業(yè)公路旅客運輸企業(yè)指城市以外道路的旅客運輸活動??瓦\企業(yè)道路運輸企業(yè)包括:道路貨物運輸;道路運輸輔助活動。道路運輸企業(yè)水上運輸企業(yè)包括:水上旅客運輸;水上貨物運輸;水上運輸輔助活動水上運輸業(yè)航空運輸企業(yè)包括:航空客貨運輸;通用航空服務;航空運輸輔助活動航空運輸業(yè)管道運輸企業(yè)指通過管道對氣體、液體等的運輸活動其他運輸業(yè)谷物、棉花等農產品倉儲企業(yè)包括:谷物倉儲;棉花倉儲;其他農產品倉儲。倉儲企業(yè)倉儲公司除農產品之外的其他倉儲業(yè)。倉儲企業(yè)郵政企業(yè)包括:郵政基本服務;快遞服務;運輸代理業(yè)。其他運輸業(yè)公路管理與養(yǎng)護企業(yè)公路管理與養(yǎng)護。公路管理與養(yǎng)護業(yè)8住宿和餐飲業(yè)(H)一般性旅館包括:旅游飯店;一般旅館;其他住宿業(yè)。一般性旅館星級飯店取得由國家(省級)旅游局評定的星級飯店。星級飯店餐飲企業(yè)包括:正餐服務;快餐服務;飲料及冷飲服務;路邊小飯館、農家飯館、流動餐飲和單一小吃等餐飲服務。餐飲企業(yè)9信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)(I)電信企業(yè)包括:固定電信服務;移動電信服務;其他電信服務。服務企業(yè)通訊企業(yè)包括:廣播電視傳輸服務;衛(wèi)星傳輸服務;互聯(lián)網和相關服務。服務企業(yè)軟件和信息技術服務企業(yè)包括:軟件開發(fā);軟件系統(tǒng)集成服務;信息技術咨詢服務;數(shù)據(jù)處理和存儲服務;集成電路設計;其他信息技術服務業(yè)。服務企業(yè)10金融業(yè)(J)資本市場服務企業(yè)包括:證券市場服務;期貨市場服務;證券期貨監(jiān)管服務;資本投資服務;其他資本市場服務。服務企業(yè)金融服務企業(yè)包括:貨幣金融服務;保險業(yè);其他金融業(yè)。服務企業(yè)11房地產業(yè)(K)物業(yè)管理公司指物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。物業(yè)管理公司房地產經營企業(yè)包括:房地產開發(fā)經營(指指房地產開發(fā)企業(yè)進行的房屋、基礎設施建設等開發(fā),以及轉讓房地產開發(fā)項目或者銷售、出租房屋等活動)。房地產公司房地產中介房地產中介(指房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動)。服務企業(yè)12租賃和商務服務業(yè)(L)機械設備交易市場包括:汽車租賃;計算機及通訊設備租賃;其他機械與設備租賃。市場農機租賃企業(yè)農業(yè)機械租賃。農業(yè)、林業(yè)、城市綠化及服務企業(yè)文化及日用品出租企業(yè)包括:娛樂及體育設備出租;圖書出租;音像制品出租;其他文化及日用品出租。服務企業(yè)商務服務企業(yè)包括:企業(yè)管理服務;法律服務;咨詢與調查;廣告業(yè);知識產權服務;人力資源服務;安全保護服務等。服務企業(yè)會議及展覽服務企業(yè)指為商品流通、促銷、展示、經貿洽談、民間交流、企業(yè)溝通、國際往來而舉辦的展覽和會議等活動。服務企業(yè)旅行社及相關服務企業(yè)包括:旅行社服務;旅游管理服務;其他旅行社相關服務。服務企業(yè)13科學研究和技術服務業(yè)(M)科學研究和推廣應用企業(yè)包括:研究和試驗發(fā)展;科技推廣和應用服務業(yè)。服務企業(yè)地質勘查企業(yè)包括:能源礦產地質勘查;固體礦產地質勘查;水、二氧化碳等礦產地質勘查;基礎地質勘查;地質勘查技術服務。服務企業(yè)專業(yè)技術服務企業(yè)包括:氣象服務;地震服務;海洋服務;測繪服務;質檢技術服務;環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測;工程技術;其他專業(yè)技術服務業(yè)。服務企業(yè)14水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)(N)水利、環(huán)境和公共設施管理企業(yè)包括:水利管理業(yè);生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè);公共設施管理業(yè)(綠化管理和公園旅游區(qū)管理除外)。服務企業(yè)公園和游覽景區(qū)管理企業(yè)包括:公園管理;旅游景區(qū)管理。服務企業(yè)城市綠化企業(yè)城市園林綠化管理活動。農業(yè)、林業(yè)、城市綠化及服務企業(yè)垃圾處理企業(yè)包括:城市生活垃圾,工業(yè)垃圾,餐廚垃圾,糞便垃圾,醫(yī)療垃圾,危廢垃圾的處理。垃圾處理企業(yè)15居民服務、修理和其他服務業(yè)(O)洗浴服務企業(yè)指專業(yè)洗浴室以及在賓館、飯店或娛樂場所常設的獨立(或相對獨立)洗浴、溫泉、SPA等服務。洗浴企業(yè)機動車、電子產品和日用產品修理企業(yè)包括:汽車、摩托車修理與維護;計算機和辦公設備維修;家用電器修理;其他日用產品修理業(yè)。服務企業(yè)居民服務企業(yè)包括:家庭服務、婚姻服務、殯葬服務、洗染服務、理發(fā)及美容服務、保健服務;其他清潔服務;其他居民服務。服務企業(yè)16教育(P)大專院校高等教育學校。學校及幼兒園中小學校學前、初等、中等教育學校。學校及幼兒園幼兒園指社會、街道、個人辦的面向不足三歲幼兒的看護服務。看護服務可分為全托、日托、半托,或計時服務。學校及幼兒園文化教育培訓學校包括:文化藝術培訓;教育輔助服務。學校及幼兒園職業(yè)技能培訓學校指由教育部門、勞動部門或其他政府部門批準舉辦,或由社會機構舉辦的為提高就業(yè)人員就業(yè)技能的就業(yè)前的培訓和其他技能培訓活動,不包括社會上辦的各類培訓班、速成班、講座等。學校及幼兒園體校及體育培訓學校指各類、各級體校培訓,以及其他各類體育運動培訓活動,不包括學校教育制度范圍內的體育大學、學院、學校的體育專業(yè)教育。學校及幼兒園17衛(wèi)生和社會工作(Q)醫(yī)院包括:綜合醫(yī)院;中醫(yī)醫(yī)院;中西醫(yī)結合醫(yī)院;民族醫(yī)院;??漆t(yī)院。營業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生單位其他衛(wèi)生單位包括:醫(yī)療院;社區(qū)醫(yī)療及衛(wèi)生院;門診部;計劃生育技術服務活動;婦幼保健院(所、站);疾病預防控制中心;其他衛(wèi)生活動。營業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生單位收容所、敬老院包括:干部休養(yǎng)所、收養(yǎng)收容服務等提供住宿社會工作;不提供住宿的社會工作。服務企業(yè)18文化、體育和娛樂業(yè)(R)新聞和出版企業(yè)包括:新聞業(yè);出版業(yè)。服務企業(yè)廣播、電視、電影和影視錄音制作企業(yè)包括:廣播;電視;電影和影視節(jié)目制作;電影和影視節(jié)目發(fā)行;錄音制作。服務企業(yè)電影院指專業(yè)電影院以及設在娛樂場所獨立(或相對獨立)的電影放映等活動。文化娛樂場所藝術表演場館指有觀眾席、舞臺、燈光設備,專供文藝團體演出的場所管理活動。文化娛樂場所圖書館包括:圖書館。服務企業(yè)檔案館包括:檔案館。服務企業(yè)展覽館、博物館指收藏、研究、展示文物和標本的博物館的活動,以及展示人類文化、藝術、科技、文明的美術館、藝術館、展覽館、科技館、天文館等管理活動。服務企業(yè)其他文化藝術企業(yè)包括:文藝創(chuàng)作與表演;文物及非物質文化遺產保護;烈士陵園、紀念館;群眾文化活動及其他文化藝術業(yè)。服務企業(yè)體育場館指可供觀賞比賽的場館和專供運動員訓練用的場地管理活動。體育運動場所網吧、歌廳、歌舞娛樂場所網吧、歌廳、歌舞娛樂場所。文化娛樂場所游樂園指配有大型娛樂設施的室外娛樂活動及以娛樂為主的活動。文化娛樂場所福利彩票福利彩票。服務企業(yè)19公共管理、社會保障和社會組織(S)體育彩票體育彩票。服務企業(yè)機關組織包括:中國共產黨機關;國家行政機構;國家權利機構等國際機構;人民政協(xié)、民主黨派;依據(jù)國家有關規(guī)定開展的各種社會保障活動;群眾團體;社會團體;基金會;社區(qū)自治組織;村民自治組織。服務企業(yè)20國際組織(T)宗教組織指在民政部門登記的宗教團體的活動和在政府宗教事務部門登記的宗教活動場所的活動。服務企業(yè)國際組織指聯(lián)合國和其他國際組織駐我國境內機構等的活動。服務企業(yè)注:1.尾礦庫由于其特殊要求,從采礦業(yè)中單獨提出來,作為一類企業(yè)。2.商業(yè)零售經營企業(yè)在編制隱患標準檢查表時可按面積分為1000㎡以上、100-1000m2及100m2以下三種,其中100m2以下的用服務企業(yè)檢查表。3.餐飲企業(yè)在編制檢查表時也可按面積分為500m2以上、100-500m2和100m2以下,其中100m2以下的用服務企業(yè)檢查表。4.賓館、飯店等餐飲場所,商場、市場、金融和證券交易廳等商業(yè)場所,歌舞廳、影劇院、夜總會、游藝廳、網吧、洗浴等公共娛樂休閑場所,醫(yī)院,學校、幼兒園,養(yǎng)老院、福利院等公共服務場所,體育場館、展覽館、博物館、圖書館、會堂等人員集中場所等人員密集場所在企業(yè)分類中盡可能體現(xiàn)。5.危險化學品企業(yè)包含危險化學品生產企業(yè)和危險化學品經營企業(yè),其中危險化學品生產企業(yè)為取得危險化學品生產許可證的企業(yè),危險化學品經營企業(yè)為取得危險化學品經營許可證,并儲存危險化學品的企業(yè)。表4-2管理分類對應表監(jiān)管行業(yè)類別企業(yè)類型名稱監(jiān)管行業(yè)類別企業(yè)類型名稱煤礦煤炭開采企業(yè)衛(wèi)生和社會工作醫(yī)院煤炭洗選企業(yè)其他衛(wèi)生單位非煤礦礦山(含地質勘探)黑色金屬礦采選企業(yè)收容所、敬老院有色金屬礦采選企業(yè)福利彩票非金屬礦山采選企業(yè)建材水泥、石灰和石膏及相關制品制造企業(yè)尾礦庫磚瓦、石材等建筑材料制造企業(yè)其他采礦企業(yè)玻璃及玻璃制品制造企業(yè)石油和天然氣開采企業(yè)陶瓷制品制造企業(yè)地質勘查企業(yè)耐火材料制品制造企業(yè)化工(含石油化工)石油加工企業(yè)石墨及其他非金屬礦物制品制造企業(yè)煉焦企業(yè)農、林、牧、漁及其服務業(yè)農業(yè)及其服務企業(yè)核燃料加工企業(yè)林業(yè)及其服務企業(yè)農藥制造企業(yè)畜牧業(yè)及其服務企業(yè)化學纖維制造企業(yè)漁業(yè)及其服務企業(yè)化學原料和制品制造企業(yè)農業(yè)機械服務企業(yè)醫(yī)藥制造醫(yī)藥制造企業(yè)建筑業(yè)建筑施工企業(yè)危險化學品經營炸藥及火工產品制造企業(yè)建筑安裝企業(yè)加油站建筑裝飾企業(yè)油庫、氣庫建筑物拆除企業(yè)瓶裝經營企業(yè)勞務承包企業(yè)化工經營企業(yè)工程勘察、設計企業(yè)煙花爆竹煙花爆竹生產企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)煙花爆竹經營企業(yè)建筑工程機械與設備租賃企業(yè)冶金煉鐵企業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)鐵路運輸企業(yè)煉鋼企業(yè)道路運輸企業(yè)黑色金屬鑄造企業(yè)城市公共交通運輸企業(yè)鋼壓延加工企業(yè)客運企業(yè)鐵合金冶煉企業(yè)公路管理與養(yǎng)護企業(yè)機械通用設備制造企業(yè)水上運輸業(yè)專用設備制造企業(yè)航空運輸業(yè)汽車制造企業(yè)管道運輸業(yè)鐵路運輸及城市軌道交通設備制造企業(yè)倉儲公司船舶及相關裝置制造企業(yè)郵政企業(yè)航空航天器及設備制造企業(yè)信息傳輸、軟件和信息技術服務電信企業(yè)電氣機械和器材制造企業(yè)通訊企業(yè)儀器儀表制造企業(yè)軟件和信息技術服務企業(yè)計算機、通信及其他電子設備制造企業(yè)教育大專院校金屬制品、機械和設備修理企業(yè)中小學校金屬制品企業(yè)幼兒園輕工橡膠和塑料制品企業(yè)職業(yè)技能培訓學校造紙和紙制品企業(yè)體育技能訓練學校文教、工美、體育和娛樂用品制造企業(yè)文化教育培訓學校印刷和記錄媒介復制企業(yè)電力、燃氣及水的生產和供應電力生產企業(yè)食品制造企業(yè)電力供應企業(yè)造酒企業(yè)熱力生產和供應企業(yè)飲料制造企業(yè)燃氣生產和供應企業(yè)精制茶制造企業(yè)水的生產和供應企業(yè)木材加工和木、竹、藤、棕、草制品企業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)新聞和出版企業(yè)家具制造企業(yè)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)其他交通運輸設備制造企業(yè)藝術表演場館皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋企業(yè)體育場館商貿商業(yè)零售經營企業(yè)游樂園市場網吧、歌廳、歌舞娛樂場所機械設備交易市場體育彩票谷物、棉花等農產品倉儲企業(yè)電影院倉儲公司圖書館一般性旅館檔案館星級飯店展覽館、博物館餐飲企業(yè)其他文化藝術企業(yè)農機租賃企業(yè)旅游業(yè)旅行社及相關服務企業(yè)文化及日用品出租企業(yè)公園和游覽景區(qū)管理企業(yè)商務服務企業(yè)其他農副食品加工企業(yè)會議及展覽服務企業(yè)屠宰及肉類加工企業(yè)洗浴服務企業(yè)飼料加工企業(yè)機動車、電子產品和日用產品修理企業(yè)核輻射加工企業(yè)居民服務企業(yè)資本市場服務企業(yè)煙草煙草制品企業(yè)金融服務企業(yè)煙草商店物業(yè)管理公司工貿行業(yè)其他廢棄資源綜合利用企業(yè)房地產經營企業(yè)有色有色金屬冶煉企業(yè)房地產中介有色金屬鑄造企業(yè)城市綠化企業(yè)有色金屬壓延加工企業(yè)垃圾處理企業(yè)紡織紡織企業(yè)機關組織紡織服裝服飾企業(yè)宗教組織科學研究和技術服務業(yè)(M)科學研究和推廣應用企業(yè)國際組織專業(yè)技術服務企業(yè)表4-3事故隱患自查標準分類明細表隱患標準檢查表適用的企業(yè)類型隱患標準檢查表適用的企業(yè)類型農業(yè)、林業(yè)、城市綠化及服務業(yè)農業(yè)及其服務企業(yè)建筑施工業(yè)建筑施工企業(yè)林業(yè)及其服務企業(yè)建筑安裝業(yè)建筑安裝企業(yè)農業(yè)機械服務企業(yè)建筑裝飾業(yè)建筑裝飾企業(yè)農機租賃企業(yè)建筑物拆除業(yè)建筑物拆除企業(yè)城市綠化企業(yè)商業(yè)零售經營企業(yè)(1000m2以上)商業(yè)零售經營企業(yè)畜牧業(yè)、漁業(yè)及服務業(yè)畜牧業(yè)及其服務企業(yè)商業(yè)零售經營企業(yè)(100-1000m2)漁業(yè)及其服務企業(yè)市場市場煤炭開采業(yè)煤炭開采企業(yè)機動車交易市場煤炭洗選業(yè)煤炭洗選企業(yè)加油站加油站石油和天然氣開采業(yè)石油和天然氣開采企業(yè)油庫、氣庫油庫、氣庫金屬礦山黑色金屬礦采選企業(yè)瓶裝經營企業(yè)瓶裝經營企業(yè)有色金屬礦采選企業(yè)化工經營企業(yè)化工經營企業(yè)尾礦庫尾礦庫客運企業(yè)城市公共交通運輸企業(yè)非金屬礦山非金屬礦山采選企業(yè)公路旅客運輸企業(yè)其他采礦企業(yè)道路運輸企業(yè)道路運輸企業(yè)食品和飲料制造業(yè)食品制造企業(yè)鐵路運輸業(yè)鐵路運輸企業(yè)造酒企業(yè)水上運輸業(yè)水上運輸業(yè)飲料制造企業(yè)航空運輸業(yè)航空運輸業(yè)精制茶制造企業(yè)其他運輸業(yè)管道運輸業(yè)農副食品加工企業(yè)郵政企業(yè)屠宰及肉類加工企業(yè)倉儲企業(yè)谷物、棉花等農產品倉儲企業(yè)飼料加工企業(yè)倉儲公司煙草制品業(yè)煙草制品企業(yè)星級飯店星級飯店公路管理與養(yǎng)護業(yè)公路管理與養(yǎng)護企業(yè)一般性旅館一般性旅館紡織企業(yè)紡織企業(yè)餐飲企業(yè)(500m2以上)餐飲企業(yè)紡織服裝服飾企業(yè)餐飲企業(yè)(100-500m2)木材加工和家具制造業(yè)木材加工和木、竹、藤、綜、草制品企業(yè)房地產公司房地產經營企業(yè)家具制造企業(yè)物業(yè)管理公司物業(yè)管理公司建材企業(yè)水泥、石灰和石膏及相關制品制造企業(yè)垃圾處理企業(yè)垃圾處理企業(yè)磚瓦、石材等建筑材料制造企業(yè)洗浴企業(yè)洗浴企業(yè)玻璃及玻璃制品制造企業(yè)學校及幼兒園大專院校陶瓷制品制造企業(yè)中小學校耐火材料制品制造企業(yè)幼兒園石墨及其他非金屬礦物制品制造企業(yè)文化教育培訓學校其他制造業(yè)醫(yī)療器械制造企業(yè)職業(yè)技能培訓學校橡膠和塑料制品企業(yè)體校及體育培訓學校文教、工美、體育和娛樂用品制造企業(yè)營業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)院化學纖維制造企業(yè)其他衛(wèi)生單位皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋企業(yè)文化娛樂場所電影院印刷業(yè)印刷企業(yè)藝術表演場館石油加工業(yè)石油加工企業(yè)網吧、歌廳、歌舞娛樂場所煉焦業(yè)煉焦企業(yè)游樂園核燃料加工業(yè)核燃料加工企業(yè)體育運動場所體育運動場館危險化學品生產業(yè)化學原料和制品制造企業(yè)服務企業(yè)科學研究和推廣應用企業(yè)炸藥及火工產品制造業(yè)炸藥及火工產品制造企業(yè)專業(yè)技術服務企業(yè)煙花爆竹生產企業(yè)煙花爆竹生產企業(yè)煙草商店煙花爆竹經營企業(yè)煙花爆竹經營企業(yè)資本市場服務企業(yè)藥品生產企業(yè)醫(yī)藥制造企業(yè)金融服務企業(yè)農藥制造企業(yè)房地產中介冶金企業(yè)煉鐵企業(yè)文化及日用品出租企業(yè)煉鋼企業(yè)商務服務企業(yè)黑色金屬鑄造企業(yè)會議及展覽服務企業(yè)鋼壓延加工企業(yè)旅行社及相關服務企業(yè)鐵合金冶煉企業(yè)地質勘查企業(yè)有色企業(yè)有色金屬冶煉企業(yè)水利、環(huán)境和公共設施管理企業(yè)有色金屬鑄造企業(yè)機動車、電子產品和日用產品修理企業(yè)有色金屬壓延加工企業(yè)居民服務企業(yè)機械企業(yè)汽車制造及配件制造企業(yè)收容所、敬老院鐵路運輸及城市軌道交通設備制造企業(yè)新聞和出版企業(yè)船舶及相關裝置制造企業(yè)廣播、電視、電影和影視錄音制作企業(yè)航空航天器及設備制造企業(yè)圖書館其他交通運輸設備制造企業(yè)檔案館金屬制品企業(yè)展覽管、博物館通用設備制造企業(yè)其他文化藝術企業(yè)專用設備制造企業(yè)福利彩票電氣機械和器材制造企業(yè)體育彩票計算機、通信及其他電子設備制造企業(yè)機關組織儀器儀表制造企業(yè)宗教組織金屬制品、機械和設備修理企業(yè)國際組織廢棄資源綜合利用業(yè)廢棄資源綜合利用企業(yè)勞務承包企業(yè)核輻射加工企業(yè)核輻射加工企業(yè)工程勘察、設計企業(yè)電力生產和供應業(yè)電力生產企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)電力供應企業(yè)建筑工程機械與設備租賃企業(yè)熱力生產和供應業(yè)熱力生產和供應企業(yè)電信企業(yè)燃氣生產和供應業(yè)燃氣生產和供應企業(yè)通訊企業(yè)水的生產和供應業(yè)水的生產和供應企業(yè)軟件和信息技術服務企業(yè)造紙和紙制品業(yè)造紙及紙制品企業(yè)公園和游覽景區(qū)管理企業(yè)印刷企業(yè)印刷記錄媒介復制企業(yè)二、隱患排查治理標準主要內容(一)隱患排查治理標準概述隱患自查自報是指生產經營單位按照本單位隱患排查制度組織相關人員排查本單位的事故隱患;對排查出的事故隱患進行登記,定期對事故隱患排查治理情況向相關部門上報。自查自報解決企業(yè)主體責任落實載體的問題,明確了企業(yè)“管什么、怎么管”和政府部門“查什么、怎么查”,實現(xiàn)了隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋、全過程管理。隱患排查治理標準是依據(jù)安全生產相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度,結合生產經營單位的行業(yè)特點,摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標準、規(guī)章等條款的,且在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,通過隱患列舉描述項實現(xiàn)對特定類型生產經營單位隱患的歸納。作為隱患排查治理標準的核心內容,首先需要對隱患排查的主要內容進行合理劃分,劃分既是對分散于眾多法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度中隱患描述項的歸納、提煉,又是隱患排查治理標準核心內容組織的關鍵。對隱患排查主要內容的劃分,既方便于生產經營單位開展隱患自查自報工作,又有利于政府部門對生產經營單位的隱患分布進行統(tǒng)計分析。相對于安全生產標準化評定標準而言,隱患排查治理標準是其內容的具體化,在安全生產標準化評定標準中,在隱患排查和治理方面只提出了基本要求和原則性規(guī)定,而在隱患排查治理標準中,隱患描述項更加詳實、細致、可操作性強。由此可見,隱患排查治理標準是安全生產標準化評定標準的進一步細化和深化,能夠為企業(yè)開展隱患自查自報工作提供詳細的指導。(二)隱患排查主要內容劃分的原則隱患排查主要內容的劃分是做好隱患排查、整改的基礎工作,是編制隱患排查治理標準的核心。隱患排查主要內容的劃分應遵循以下基本原則。(1)唯一性原則。即一種隱患的特征只能用一種分類來解釋,而不能既屬于這一類別,又屬于那一類別,以至在不同的類別中重復出現(xiàn)。這是隱患排查主要內容劃分最基本的原則,也是隱患排查主要內容劃分必須遵循的原則。(2)通用性原則。即任何一種隱患都要有所歸屬,按其主要標志劃歸于相應的類型之中,分類的結果必須把全部安全生產事故隱患包括進去,沒有遺漏。(3)穩(wěn)定性原則。即隱患排查主要內容的劃分應滿足今后一段時期內安全生產監(jiān)督管理的需要,不能因為安全生產監(jiān)管方式的改變而改變。(4)可擴展性原則在隱患排查主要內容劃分類別的擴展上預留空間,保證劃分體系有一定彈性,可在本劃分體系上進行延拓細化。在保持劃分體系的前提下,允許在最后一級劃分下制定適用的劃分細則。(三)隱患排查的主要內容根據(jù)隱患排查主要內容的劃分原則,結合隱患排查實際工作情況,從現(xiàn)場操作方面對隱患排查的主要內容進行劃分,分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩部分,這種劃分方法比較適用于企業(yè)自查自報工作的開展,如基礎管理類的隱患,企業(yè)自查時主要通過在安全管理部門查閱資料的方法獲得,現(xiàn)場管理類隱患則需要企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作,了解隱患的分布情況,以便更有針對性的開展安全生產管理工作,制定相應的對策措施,將基礎管理和現(xiàn)場管理又細分為24小類,見表4-4。表4-4隱患排查主要內容劃分表隱患大類隱患中類基礎管理資質證照安全生產管理機構及人員安全生產責任制安全生產管理制度安全操作規(guī)程教育培訓安全生產管理檔案安全生產投入應急管理特種設備基礎管理職業(yè)衛(wèi)生基礎管理相關方基礎管理其他基礎管理現(xiàn)場管理特種設備現(xiàn)場管理生產設備設施及工藝場所環(huán)境從業(yè)人員操作行為消防安全用電安全職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全有限空間現(xiàn)場安全輔助動力系統(tǒng)相關方現(xiàn)場管理其他現(xiàn)場管理1.基礎管理類基礎管理類隱患主要是針對生產經營單位資質證照、安全生產管理機構及人員、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓、安全生產管理檔案、安全生產投入、應急救援、特種設備基礎管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎管理、相關方基礎管理、其他基礎管理等方面存在的缺陷。(1)生產經營單位資質證照類隱患生產經營單位資質證照類隱患主要是指生產經營單位在安全生產許可證、消防驗收報告、安全評價報告等方面存在的不符合法律法規(guī)的問題和缺陷。如危險化學品經營單位未取得危險化學品經營許可證或危險化學品經營許可證過期等。(2)安全生產管理機構及人員類隱患安全生產管理機構及人員類隱患主要是指生產經營單位未根據(jù)自身生產經營的特點,依據(jù)相關法律法規(guī)或標準要求,設置安全生產管理機構或者配備專(兼)職安全生產管理人員。如危險物品的生產、經營、儲存單位,未設置安全生產管理機構,且僅配備兼職安全生產管理人員。(3)安全生產責任制類隱患根據(jù)生產經營單位的規(guī)模,安全生產責任制涵蓋單位主要負責人、安全生產負責人、安全生產管理人員、車間主任、班組長、崗位員工等層級的安全生產職責。其中,生產經營單位至少應包括單位主要負責人、安全生產管理人員和崗位員工三級人員的安全生產責任制。未建立安全生產責任制或責任制建立不完善的,屬于此類隱患。(4)安全生產管理制度類隱患根據(jù)生產經營單位的特點,安全生產管理制度主要包括:安全生產教育和培訓制度,安全生產檢查制度,具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度,危險作業(yè)管理制度,勞動防護用品配備和管理制度,安全生產獎勵和懲罰制度,生產安全事故報告和處理制度,隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全生產和職業(yè)健康的規(guī)章制度。生產經營單位缺少某類安全生產管理制度或是某類制度制定不完善時,則稱其為安全生產管理制度類隱患。(5)安全操作規(guī)程類隱患生產經營單位缺少崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的,則稱其為安全操作規(guī)程類隱患。(6)教育培訓類隱患生產經營單位教育培訓包括對單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓(如有限空間作業(yè)),生產經營單位應根據(jù)相關法律法規(guī),滿足培訓時間、培訓內容的要求。生產經營單位未開展安全生產教育培訓或是在培訓時間、培訓內容不達標的,稱其為教育培訓類隱患。(7)安全生產管理檔案類隱患安全生產記錄檔案主要包括:教育培訓記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險場所/設備設施安全管理記錄檔案;危險作業(yè)管理記錄檔案(如動火證審批)、勞動防護用品配備和管理記錄檔案、安全生產獎懲記錄檔案、安全生產會議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報檔案、職業(yè)危害因素檢測與評價檔案、工傷社會保險繳費記錄、安全費用臺帳等。生產經營單位未建立安全生產管理檔案或檔案建立不完善的,屬于安全生產管理檔案類隱患。(8)安全生產投入類隱患生產經營單位應結合本單位實際情況,建立安全生產資金保障制度,安全生產資金投入(或稱安全費用),應當專項用于下列安全生產事項,主要包括:安全技術措施工程建設;安全設備、設施的更新和維護;安全生產宣傳、教育和培訓;勞動防護用品配備;其他保障安全生產的事項。生產經營單位在安全生產投入方面存在的問題和缺陷,稱為安全生產投入類隱患。(9)應急管理類隱患應急管理包括應急機構和隊伍、應急預案和演練、應急設施設備及物資、事故救援等方面的內容。應急機構和隊伍方面的內容應包括:制定應急管理制度,按要求和標準建立應急救援隊伍,未建立專職救援隊伍的要與鄰近相關專業(yè)專職應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關系,規(guī)范開展救援隊伍訓練和演練。應急預案和演練方面的內容應包括:按規(guī)定編制安全生產應急預案,重點作業(yè)崗位有應急處置方案或措施,并按規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案、通報相關應急協(xié)作單位,定期與不定期相結合組織開展應急演練,演練后進行評估總結,根據(jù)評估總結對應急預案等工作進行改進。應急設施裝備和物資方面的內容應包括:按相關規(guī)定和要求建設應急設施、配備應急裝備、儲備應急物資,并進行經常性檢查、維護保養(yǎng),確保其完好可靠。事故救援方面的內容應包括:事故發(fā)生后,立即啟動相應應急預案,積極開展救援工作;事故救援結束后進行分析總結,編制救援報告,并對應急工作進行改進。生產經營單位在應急救援方面存在的問題和缺陷,稱為應急救援類隱患。(10)特種設備基礎管理類隱患特種設備屬于專項管理,在安全生產事故隱患分類中,為了將專項加以區(qū)分,將專項分別分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩部分。凡涉及生產經營單位在特種設備相關管理方面不符合法律法規(guī)的內容,均歸于特種設備基礎管理類隱患。這類隱患主要包括特種設備管理機構和人員、特種設備管理制度、特種設備事故應急救援、特種設備檔案記錄、特種設備的檢驗報告、特種設備保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓等內容。(11)職業(yè)衛(wèi)生基礎管理類隱患與特種設備類似,職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項管理。凡涉及生產經營單位在職業(yè)衛(wèi)生相關管理方面不符合法律法規(guī)的內容,均歸于職業(yè)衛(wèi)生基礎管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報、變更申報、職業(yè)病防治計劃及實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢測報告、職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價、危害告知、設備/化學品材料中文說明書、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機構及人員、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生應急救援預案等內容。(12)相關方基礎管理類隱患相關方是指本單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給的其他生產經營單位。生產經營單位涉及相關方方面的管理問題,屬于相關方基礎管理類隱患。(13)其他基礎管理類隱患不屬于上述十二種隱患分類的安全生產基礎管理類的不符合項,屬于其他基礎管理類隱患。2.現(xiàn)場管理類現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設備現(xiàn)場管理、生產設備設施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。(1)特種設備現(xiàn)場管理類隱患特種設備包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛,這類設備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷,屬于特種設備現(xiàn)場管理類隱患。(2)生產設備設施及工藝類隱患生產經營單位生產設備設施及工藝方面存在的缺陷,稱為生產設備設施及工藝類隱患,該類隱患中包括重大危險源使用和管理存在的問題和缺陷。此處的生產設備設施不包括特種設備、電力設備設施、消防設備設施、應急救援設施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到的設備設施。(3)場所環(huán)境類隱患生產經營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內環(huán)境、車間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷。(4)從業(yè)人員操作行為類隱患從業(yè)人員“三違”主要包括:從業(yè)人員違反操作規(guī)程進行作業(yè)、違反勞動紀律進行作業(yè)、負責人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個人防護用品佩戴兩方面。(5)消防安全類隱患生產經營單位消防方面存在的缺陷,稱為消防安全類隱患,主要包括應急照明、消防設施與器材等內容。(6)用電安全類隱患生產經營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷,稱為用電安全類隱患,主要包括配電室,配電箱、柜,電氣線路敷設,固定用電設備,插座,臨時用電,潮濕作業(yè)場所用電,安全電壓使用等內容。(7)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患職業(yè)衛(wèi)生專項管理中,涉及生產經營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方面不符合法律法規(guī)的內容,均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標作業(yè),檢、維修要求,防護設施,公告欄,警示標識,生產布局,防護設施和個人防護用品等方面存在的問題和缺陷。(8)有限空間現(xiàn)場安全類隱患有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括:有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風、防護設備、呼吸防護用品、應急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。(9)輔助動力系統(tǒng)類隱患輔助系統(tǒng)主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產經營活動提供動力或其他輔助生產經營活動的系統(tǒng)。其中涉及特種設備的部分歸于特種設備現(xiàn)場管理類隱患。(10)相關方現(xiàn)場管理類隱患涉及相關方現(xiàn)場管理方面的缺陷和問題,屬于相關方現(xiàn)場管理類隱患。(11)其他現(xiàn)場管理類隱患不屬于上述十種隱患分類的安全生產現(xiàn)場管理類的項,屬于其他現(xiàn)場管理類隱患。三、標準編制流程(一)隱患排查治理標準編制依據(jù)根據(jù)隱患定義,隱患的核心即為違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定。因此,隱患排查治理標準編制的法律依據(jù)為與安全生產相關的各類法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度,包括國際、國內兩個層次。國際層面的法律法規(guī)是指國際條約,即:兩個或兩個以上國家或國際組織之間締結的,確定其相互關系中權利和義務的各種協(xié)議。不僅包括以條約為名稱的協(xié)議,也包括國際法主體間形成的憲章、公約、盟約、規(guī)約、專約、協(xié)定、議定書、換文、公報、聯(lián)合宣言、最后決議書等。國內層面的法律法規(guī)是指包括憲法、全國人民代表大會及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規(guī)和地方人民代表大會制定的地方性法規(guī)在內的一切規(guī)范性文件。(1)憲法憲法是國家法律體系的基礎和核心,集中體現(xiàn)統(tǒng)計階級意志、確定國家制度和社會制度的基本原則、規(guī)定公民基本權利和義務,具有最高法律效力。憲法是其他法律的立法依據(jù)和基礎,其他法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的制度都必須服從憲法,不得同憲法相抵觸。(2)法律即狹

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