中小學交通安全文化教育綜合體系的構(gòu)建專項研究

中小學交通安全文化教育體系構(gòu)建研究摘要：學校安全教育已成為當今世界各國高度關(guān)注熱點和焦點問題。中小學校是未成年人集中學習和成長地方，安全教育顯得尤為關(guān)鍵。中國中小學安全教育即使在改革開放以后逐步發(fā)展起來，但還存在部分不足，如學校安全教育缺乏主動性意識，安全教育實踐沒有長久化，安全教育模式比較單一，安全教育保障機制不力，教學效果不佳等。所以構(gòu)建一套行之有效交通安全教育體系，成為中小學交通安全教育關(guān)鍵。關(guān)鍵字：交通安全教育；中小學生；教育體系一、引言交通工具給我們帶來了前所未有便利。然而它也給我們帶來了災難，由統(tǒng)計文件可知，每十二個月中國因交通事故造成中小學生傷亡人數(shù)超出萬人，中小學生交通安全教育已到了刻不容緩時候。所以提升中小學生安全意識，培養(yǎng)她們安全防范技能，避免交通安全事故發(fā)生，對維護學校正常教學秩序，構(gòu)建學校友好穩(wěn)定和保障學生生命安全及幸福健康成長全部是很必需。二、中小學生交通安全教育定位人作為道路交通參與者,對道路交通安全是否起決定作用。據(jù)日本事故調(diào)查匯報,95%交通事故是因人而起;而據(jù)公安部每十二個月對中國交通事故統(tǒng)計表明,因為落后交通意識和不文明(不遵守交通法律、法規(guī))交通行為而引發(fā)交通事故也占95%以上。所以,處理道路交通安全問題,首先必需處理對人管理問題,而其中關(guān)鍵問題是怎樣提升交通參與者交通安全意識。眾所周知,進行交通安全宣傳教育,提升全民交通安全意識,是治理交通安全問題,預防交通事故一項根本方法。不過,中國交通安全宣傳教育并沒有起到應有作用和效果,廣大交通參與者交通安全意識、交通遵法意識和快速發(fā)展現(xiàn)代交通出現(xiàn)脫節(jié),致使因人原因而發(fā)生交通事舊居高不下。這和中國現(xiàn)有交通安全宣傳教育制度和體系中存在問題不無關(guān)系。為了提升中國公民道路交通安全意識,培養(yǎng)交通遵法自覺性,要依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)對交通安全教育相關(guān)要求,建立和完善中國道路交通安全教育體系,從而深入明確各部門職責,推進道路交通安全宣傳教育社會化、長久化、制度化和高效化。中小學生交通安全教育作為其中一項關(guān)鍵內(nèi)容，它是以交通安全為關(guān)鍵目標，以交通法規(guī)和要求以及交通安全知識為主要內(nèi)容，依靠學校、小區(qū)、家長力量，經(jīng)過多種形式和方法向中小學生普及交通法規(guī)、安全知識、法制觀念和培養(yǎng)含有維護交通秩序良好社會公德關(guān)鍵舉措。交通安全教育是一種意識養(yǎng)成教育，也是文明道德教育，它貫穿于人一生教育。這一教育目標，不僅在于提升人交通安全意識，也包含著推進社會文明目標。三、中小學生交通安全教育現(xiàn)實狀況及問題分析中國道路交通安全宣傳教育應以學校為關(guān)鍵,這是長久計劃,也是基礎(chǔ)工作。從心理學角度看,意識和習慣形成最好時期是幼兒和少兒時期。所以,道路交通安全宣傳教育應以幼兒和少年兒童為關(guān)鍵,加強幼稚園和中小學交通安全教育工作,隨時間推移,其自覺遵守交通法律法規(guī)效果就會表現(xiàn)出來。但現(xiàn)在中國中小學生交通安全意識卻不容樂觀。據(jù)公安部統(tǒng)計,全國每十二個月約有兩萬多名中小學生因交通事故傷殘、死亡。這充足說明,交通事故已成為造成中小學生傷亡關(guān)鍵原因之一。近幾年,因為車輛增多交通環(huán)境出現(xiàn)惡化現(xiàn)象,學生在上學、放學途中碰到交通事故幾率增大,加上部分駕駛?cè)藳]有禮讓學生過馬路這一意識,學生在上學、放學途中碰到險象能夠說是比比皆是。而很多中小學生交通安全意識還停留在“紅燈停、綠燈行”階段,她們反應能力、判定力、自我保護能力差,缺乏應有交通安全常識,對交通環(huán)境、交通危險性認知水平低,是造成其在車禍中傷亡最大原因。讓中小學生學會自覺遵守交通規(guī)則,提升自我保護能力,必需強化中小學生交通安全教育,多向孩子傳授交通安全知識,培養(yǎng)她們關(guān)愛生命、自覺遵守交通法規(guī)意識。多年來，大家主動吸收部分中小學生重大交通事故教訓，大力加強和改善中小學生道路交通安全教育工作，取得了一定成效。不過因為各方面原因，現(xiàn)在中小學生交通安全教育仍然存在部分不足。（一）法律保障不夠社會各界普遍認為，《道路交通安全法》即使要求了各級人民政府全部有交通安全宣傳教育義務，但缺乏對這些主體推行義務監(jiān)督、約束等情況要求，缺乏實際可操作性。對各部門尤其是教育部門開展交通安全教育要求很籠統(tǒng)。造成交通安全宣傳教育流于形式。同時，因為學校交通法律法規(guī)書籍較少，也影響了教育活動開展。（二）各級政府資金投入不夠中小學生交通安全教育所需經(jīng)費難以保障，使得教育成了“無米之炊”，教育活動也只是做做表面文章，起不到教育學生系統(tǒng)掌握交通法規(guī)和交通安全知識作用?，F(xiàn)在，學校各課程全部在擴展教課時間，學校教學內(nèi)容已超負荷，假如沒有政府層面要求（在教學課程中設(shè)置道路交通安全教育內(nèi)容），那么道路安全教育將會繼續(xù)處于學校教學邊緣位置。（三）主體責任落實不夠就中國現(xiàn)在現(xiàn)實狀況來看，公安交通管理部門在中小學交通安全教育中起主導作用，政府各相關(guān)部門即使參與了交通安全宣傳教育工作，但沒有很好地發(fā)揮職能作用，仍存在著公安交通管理部門唱“獨角戲”，其它相關(guān)部門相互推諉情況。公安交通管理部門面正確宣傳對象是很龐大兩億以上中小學生群體，面對如此龐大宣傳教育對象，宣傳力量顯得十分微弱，宣傳手段、方法、方法也顯得過于簡單，宣傳效果不顯著。教育部門在課程設(shè)置上，交通安全教育內(nèi)容針對性不強，缺乏必需深度和廣度。（四）目標設(shè)定和長久計劃不夠交通安全教育應伴隨青少年成長各個階段，不應該是階段性、臨時性工作，應該是長久系統(tǒng)工程，在不一樣階段展現(xiàn)不一樣內(nèi)容?，F(xiàn)在中國中小學校沒有制訂長久、系統(tǒng)交通安全教育目標和計劃，存在“三無”現(xiàn)象：沒有列入教學計劃；沒有專業(yè)教材；沒有課時要求；多數(shù)以階段性思想品德課、法制教育課或班會課等形式進行。在教材開發(fā)、課時安排方面缺乏科學、系統(tǒng)設(shè)計，流于形式。尤其是沒有建立交通安全教育效果評定機制，教育效果極難考察，使這項工作極難真正受到重視，時抓時放、時緊時松、疲于應付。（五）城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展不夠一份來自澳大利亞南威爾士研究表明：處于較差社會經(jīng)濟環(huán)境中孩子們在道路交通事故中受傷風險最高，印度班加羅爾一項研究表明，在社會經(jīng)濟條件較差國家中，城市和農(nóng)村道路交通事故傷害死亡率分別為13.1人/10萬人口和48.1/10萬人口；而發(fā)達國家則分別為7.1/10萬人口和26.1/10萬人口。中國農(nóng)村地域廣大，人口眾多，多年來發(fā)生多起群死群傷中小學生重特大交通事故。農(nóng)村中小學交通安全教育存在空白和死角、死面。和城市中小學校教育相比，農(nóng)村交通安全教育資源匱乏，在部分邊遠地域?qū)W校，交通安全教育資源僅限于部分教育讀本，接收交通安全教育路徑較少，可利用交通安全教育資源有限，中小學生含有基礎(chǔ)交通安全知識和交通安全防范意識全部和城市中小學生有較大差距。（六）教育內(nèi)容科學性和系統(tǒng)性不夠中國現(xiàn)在中小學教育安全宣傳教育教材內(nèi)容大全部陳舊片面，缺乏科學性。全國沒有系統(tǒng)、全方面、規(guī)范中小學生交通安全教育學習讀本；不能在現(xiàn)實交通活動中起到指導作用；可利用教品資源全部是零碎、不完整資料；極難做到專業(yè)、嚴謹，內(nèi)容上極難做到科學和規(guī)范。全國大多數(shù)地方交通安全教育內(nèi)容大多是交警和學校臨時搜集部分交通事故案例或交通安全常識，有些內(nèi)容屬于泛泛而談；有些內(nèi)容則不實用，不能在現(xiàn)實交通活動中起到指導作用；有些內(nèi)容則根本不適合學生年紀階段。部分學校在進行交通安全教育時，苦于沒有教育教材，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集部分血淋淋交通事故案例，這些適宜成人教育宣傳片在給中小學生放映后，部分中、小學生觀看“血腥”片斷后出現(xiàn)嘔吐、作噩夢等猛烈反應。對中小學生這么特殊受眾而言，類似于交通事故這么災難信息將給她們帶來厭惡、不安情緒，從而影響接收信息效果。（七）教育形式適應性和多樣性不夠現(xiàn)在中小學校對學生交通教育形式通常只限于書面和文字材料，極少組織實踐、參觀、體驗活動；多數(shù)交通安全知識來自安全教育讀本，缺乏生動、直觀學習內(nèi)容；盡管多年來部分地方進行了部分有益嘗試，比如利用多媒體教育、交通安全體驗基地、互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)?，這些方法在一定程度上填補了書本式教育缺點，但因為條件限制，一直沒有得到有效推廣。四、中小學生交通安全教育體系建構(gòu)構(gòu)想經(jīng)過以上分析可見，中國中小學交通安全教育開展基礎(chǔ)并不牢靠。中小學交通安全教育作為一項源頭性、長久性、基礎(chǔ)性工作，屬于生命教育范圍。生命教育，顧名思義是相關(guān)生命常識及體驗生命活動教育。生命教育是意在幫助學生認識生命、了解生命、尊重生命、熱愛生命、提升生存技能、提升生命質(zhì)量一個教育活動，是中小學德育工作關(guān)鍵內(nèi)容，是素質(zhì)教育關(guān)鍵組成部分。交通安全教育作為生命教育中一部分，應該深入引發(fā)政府乃至全社會普遍重視和關(guān)注，不停探討探索出行之有效應對之策，立即最大程度地提升中國中小學生交通安全教育水平。（一）建立完善中小學交通安全宣傳教育法律體系法律是開展中小學交通安全宣傳工作基礎(chǔ)和保障，缺乏明晰法律要求作為保障，中小學交通安全教育力度難以實現(xiàn)；缺乏堅實法律支撐，各部門主體責任難以落實。從某種意義上來講，要做好中小學交通安全宣傳教育工作，必需首先確立道路交通安全宣傳教育法制建設(shè)問題。中國交通安全教育起步較晚，中小學生交通安全法律法規(guī)不盡健全和完善，亟待建立交通安全宣傳教育法律新體系，處理影響中小學道路交通安全立法問題。比如，現(xiàn)在中國還沒有使用方法規(guī)形式要求18歲以下騎自行車者必需佩帶頭盔、適齡兒童乘車時必需使用專用兒童安全坐椅等，這和美國、德國等汽車發(fā)達國家比，無疑是亟待填補漏洞。在中國農(nóng)村地域，兒童常常乘坐兩輪摩托車。所以，有必需經(jīng)過佩戴適宜頭盔來保護她們。有部分干擾兒童摩托車乘車者佩戴頭盔原因，比如沒有強制摩托車乘客佩戴頭盔法律或罰款，沒有標準兒童頭盔，和兒童頭盔價格昂貴等。類似這么相關(guān)法規(guī)出臺，能夠為公安交通管理部門宣傳教育和執(zhí)法提供法律上保障，進而提升交通安全教育整體水平。其次，要將交通法制教育滲透在學校相關(guān)課程中進行,公安機關(guān)交通管理部門應主動配合和支持學校開展交通法制教育活動。要針對青少年特點,開展較深層次道路交通管理法制教育工作,有目標地組織團員青年參與志愿服務和開展有獎征文等豐富多彩交通管理法制宣傳教育活動,增強其文明騎車、走路、乘車自覺性和遵守交通法規(guī)、維護交通秩序、營造良好交通環(huán)境社會責任意識。把交通安全宣傳和教育結(jié)合起來,比如,建立中小學生交通安全教育長久有效機制,把交通安全教育和素質(zhì)教育相結(jié)合,真正實現(xiàn)交通安全教育課堂化。用大量事故案例來詮釋交通安全法律、法規(guī),傳授交通安全常識。讓中小學生在校園、在家庭、在社會活動中能自覺規(guī)范自己交通行為,并以此影響其家人、鄰居和親朋,達成以點連線、以線連片、以片連面宣傳效果。（二）制訂中小學交通安全教育計劃或策略加強中小學生交通安全教育，需要中央政府和地方政府給更多指導。只有把道路安全教育納入現(xiàn)有課程和當?shù)卣ぷ髂繕撕皖A算中，才能在地方層面和國家層面提升道路安全工作地位。中國要從政府層面創(chuàng)新體制機制建設(shè)，立即制訂中小學生道路安全計劃或策略，確定總體目標，確保資金投入，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡等。衛(wèi)生、教育等相關(guān)部分會依此制訂各自中小學交通安全宣傳教育工作策略，明確方法、方法、資金保障、責任部門、參與機構(gòu)等，明確相關(guān)部門在中小學交通安全教育中職責和義務，合理安排各行政單位、各企業(yè)、各新聞媒體和學校等單位職責和任務，提供政策上、技術(shù)上、資金上全方面支持，形成長久有效社會化中小學生交通安全宣傳教育機制。（三）建立安全教育老師培訓和培養(yǎng)體系不停壯大專職、兼職交通安全教育師資隊伍。因為危險突發(fā)性和廣泛性，通常老師在面臨危險時可能會不知所措，錯誤處理方法還會加劇學生身心傷害，起到無法填補后果，所以學校交通安全教育過程中，專業(yè)交通安全教育老師配置是必需；學校現(xiàn)有體育、勞動技術(shù)教育老師等經(jīng)過專業(yè)培訓能夠勝任交通安全教育老師一職，同時也能夠加緊其它專業(yè)課程老師教授交通安全教育內(nèi)容能力，另外，能夠和校外交通安全教育隊伍建立聯(lián)絡，如醫(yī)院救護隊伍、警察隊伍等。加強對現(xiàn)有老師包含學校領(lǐng)導、干部和班主任進行交通安全教育培訓，提升老師素質(zhì)，增強老師責任心，樹立安全和生命第一意識。首先，培訓要含有前瞻性，培訓內(nèi)容除了處理目前問題，更關(guān)鍵是能夠預防和超越可能會出現(xiàn)問題。其次，培訓要含有針對性，依據(jù)日常輕易發(fā)生問題和情況進行；再次，培訓要含有考評性，對培訓不重視，或不合格給予批評和再考評。（四）轉(zhuǎn)變交通安全教育方法，拓展教育內(nèi)容中國現(xiàn)階段很多中小學校在交通安全教育方面開展全部是部分常規(guī)性、傳統(tǒng)性工作，伴隨社會發(fā)展，部分問題也不停地涌現(xiàn)出來。而這些新問題涌現(xiàn)就要求中小學校要不停拓展交通安全教育內(nèi)容范圍，還應該把握時代特色。不一樣時期學生含有不一樣特點，交通安全教育內(nèi)容不能總停留在傳統(tǒng)范圍內(nèi)，而應該依據(jù)社會展情況及學生特點，和時俱進。學校應從創(chuàng)新教育方法入手，依據(jù)青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點，構(gòu)建有利于學生自主參與、親身體驗式安全教育新模式。能夠開展談話討論，交流意見，進行安全教育和指導。另外，也能夠考慮在學生喜愛校園安全文化節(jié)、安全知識競賽、夏令營、安全演練等活動合適加入安全教育內(nèi)容，豐富教育載體。能夠組織學生在危急事件下緊急疏散、逃生、搶救演練和體驗活動，組織學生觀看相關(guān)安全影視作品，激勵學生參與包含安全教育內(nèi)容演講、小品、游戲、角色飾演、競賽等形式專題活動。(五)多元化教育主體中小學學校安全教育是一項系統(tǒng)工程。它會受到社會其它各方面影響，如家庭中家長本身知識水平、覺悟能力將直接影響安全教育科學性和有效性。只有