石油管道保護(hù)應(yīng)急專項預(yù)案

鄰近輸油管道施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中鐵上海工程局集團(tuán)XXXXXXXX經(jīng)理部二0一七年七月十五日鄰近輸油管道施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、基礎(chǔ)情況介紹貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程是計劃外環(huán)路中其中一段，道路為南北走向，道路起于谷立村北側(cè)，和龍水路形成立交，側(cè)向北延伸，終點(diǎn)接順建設(shè)大道外環(huán)路立交。本標(biāo)段關(guān)鍵工程內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、隧道工程、排水、管綜工程及其它隸屬工程。本標(biāo)段道路全長12.84km，共設(shè)橋梁2113m/9座(均按單幅橋統(tǒng)計)，涵洞5座，隧道1座，路基9段貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程和輸油管道交叉處在K0+200、K3+100、K4+400、K5+000、K8+100和處，該管道輸送介質(zhì)為成品油，屬于高危險源，為了把在施工過程中發(fā)生因管道破裂造成漏油、失火等意外事件損失降到最低，真正做到安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)救援安全生產(chǎn)方針，特編寫此應(yīng)急預(yù)案。編制目標(biāo)為有效預(yù)防、立即控制和消除貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程鄰近管道施工作業(yè)過程中突發(fā)事故危害，最大程度地降低事故造成損失，保障職員、居民在生產(chǎn)過程中生命安全和身體健康及確保貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程能保質(zhì)保量準(zhǔn)期完成，真正落實落實“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，做到“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”。為了提升應(yīng)急處理輸油管道事故能力，快速、妥善地處理好壓力管道事故，預(yù)防事故擴(kuò)大，最大程度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，輸油管道事故應(yīng)急處理要堅持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，形成協(xié)力，企業(yè)自救和社會救援相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本預(yù)案。三、編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)為《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院相關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究要求》、《中國石油天然氣管道保護(hù)法》適用范圍中鐵上海工程局集團(tuán)貴州雙龍航空港第三項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程五、應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、應(yīng)搶救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。由貴州雙龍航空港第三項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子及各職能部門組成。2、應(yīng)急職責(zé)（1）總指揮：項目經(jīng)理：項目書記：職責(zé)：負(fù)責(zé)宣告應(yīng)急狀態(tài)開啟和解除，全方面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險救援。副總指揮：項目副經(jīng)理：職責(zé)：幫助總指揮作好應(yīng)搶救援具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援工作。負(fù)責(zé)各救援單位之間協(xié)調(diào)工作。消防滅火組：組長：成員：職責(zé)：因輸油管道破損漏油發(fā)生火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時，立即趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險。（4）搶險搶修組：組長：成員：職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織泄漏控制、立即聯(lián)絡(luò)管道搶修單位，制訂安全方法，監(jiān)督檢驗安全方法落實情況。（5）物資供給組：組長：鐘強(qiáng)成員：王浩然姜玉臨闞九玉職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資供給保障，如工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用具等。（6）聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)命令上報事故，安排交通車輛保障。（7）安全警戒疏散組：組長：黃成員：潘職責(zé)：負(fù)責(zé)部署安全警戒，確?，F(xiàn)場井然有序；實施交通管制，確?，F(xiàn)場道路通暢；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下人員疏散。（8）醫(yī)療救護(hù)組：組長：李成員：衛(wèi)職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。后勤保障及善后處理組組長：李香組員：王職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后勤保障工作及事故善后工作。六、應(yīng)急程序（一）報警1、假如在施工過程中發(fā)生輸油管道破損造成油品泄漏事故，第一發(fā)覺人立即向正在輸油泵房（西南管道貴陽輸油管理處）打電話（）要求停止輸油，簡明說明事故情況。同時撥打龍洞堡消防電話（119），向消防值班人員說明事故地點(diǎn)、事故類型、泄漏油品名稱、泄漏量等事故概況。2、經(jīng)過電話向應(yīng)急總指揮和副總指揮匯報事故情況。3、應(yīng)急小組人員手機(jī)要求全天二十四小時開通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話一覽表應(yīng)急指揮長電話：西南成品油管道調(diào)度控制中心：西南管道貴陽輸油管理處：龍里縣第一人民醫(yī)院電話：

消防支隊電話：119派出所電話：110（二）搶險救援進(jìn)入現(xiàn)場各支救援隊伍要立即根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)開展救援工作。1、現(xiàn)場指揮部：依據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決議是否需要外部援助；組織指揮救援行動。2、泄漏源控制應(yīng)在事故第一時間通知由貴陽輸油管理處并由貴陽輸油管理處工作人員停止輸油作業(yè)，關(guān)閉泄漏管線兩端閥門。搶險搶修組堵漏人員佩帶空氣呼吸器（或濾毒罐式防毒面具）、穿防靜電工作服進(jìn)入現(xiàn)場堵漏，采取適宜材料和技術(shù)手段堵住泄漏處，通常采取臨時堵漏管卡進(jìn)行堵漏。3、泄漏油品處理圍堤堵截：搶險搶修人員2-3人一組，集體行動，相互照應(yīng)，就地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地點(diǎn)。稀釋和覆蓋：消防滅火組做好隨時撲救火災(zāi)準(zhǔn)備，展開操號，消防車就位，水帶展開，消防司泵待命；向油蒸汽噴射消防水霧，加速油氣向高空擴(kuò)散，并利用水霧掩護(hù)搶險堵漏人員；用消防泡沫將泄漏油品覆蓋住，抑制油蒸汽揮發(fā)。搜集泄漏油品：在現(xiàn)場挖出集油坑，電氣人員接好機(jī)動抽油泵電，選擇防爆型油泵或隔膜泵將泄漏油品抽入大桶內(nèi)或槽車內(nèi)，交通運(yùn)輸組調(diào)集足夠數(shù)量油罐車抵達(dá)現(xiàn)場。（三）現(xiàn)場警戒1、安全警戒組人員快速疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，聯(lián)絡(luò)西南管道貴陽輸油管理處和消防隊，確定事故危害區(qū)域，避免事故再次發(fā)展，為后續(xù)專業(yè)救援人員到來救援做好前期準(zhǔn)備。2、警戒疏散組依據(jù)劃定危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場關(guān)鍵干道上實施交通管制。在警戒區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)識，嚴(yán)禁其它人員及車輛靠近，預(yù)防人員中毒及引發(fā)火災(zāi)。（四）現(xiàn)場醫(yī)療搶救1、醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)和醫(yī)院聯(lián)絡(luò)，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊搶救護(hù)準(zhǔn)備。2、醫(yī)療救護(hù)組必需在第一時間科學(xué)對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理搶救，搶救時按先重后輕標(biāo)準(zhǔn)診療。3、經(jīng)現(xiàn)場處理后，快速護(hù)送至醫(yī)院救治。4、送醫(yī)院時作好傷員交接，預(yù)防危重病人數(shù)次轉(zhuǎn)院。（五）疏散撤離1、安全警戒疏散組事先設(shè)置安全區(qū)域。2、警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。3、向輸油管線周圍無關(guān)人員宣傳油品泄漏危險性，要求消除明火、火源，切斷電源，并組織無關(guān)人員疏散，將大家撤離到安全區(qū)域。4、警戒疏散組通知周圍群眾油品危險性及預(yù)防油氣中毒、火災(zāi)爆炸安全方法。采取濕毛巾捂住口、鼻預(yù)防中毒。附件1：作業(yè)過程中重大風(fēng)險辯識和削減方法附件2：臨近輸油管道施工防護(hù)方法附件3：管道事故救援機(jī)械設(shè)備物資表附件4：現(xiàn)場傷亡搶救常識中鐵上海工程局集港第三項目經(jīng)理7月15日附件1作業(yè)過程中重大風(fēng)險辯識和削減方法可能存在風(fēng)險要素可能造成后果削減風(fēng)險方法作業(yè)單位對現(xiàn)場危險源辨識不清將對管線、設(shè)備或人員造成一定傷害。作業(yè)前，施工單位必需和輸氣管道管理單位共同就動土內(nèi)容、范圍和動土地點(diǎn)進(jìn)行確定，并進(jìn)行危害識別；對地下隱蔽工程進(jìn)行辨識并標(biāo)識。將臨近埋地管道挖斷。將對經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。全部地下管道應(yīng)確定方位；地面堆土、堆物應(yīng)加以控制，進(jìn)行必需支撐以防滑坡。機(jī)械作業(yè)損傷現(xiàn)役輸氣管道防腐層，損壞天然管道引發(fā)天然氣泄漏造成火災(zāi)爆炸事故。嚴(yán)禁在管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)挖土人員之間距離小于安全距離造成人員受傷害作業(yè)人員在同一管溝內(nèi)作業(yè)應(yīng)確保2米以上安全間距管溝坍塌造成人員受傷害在挖掘深度超出1.5米坑、槽、井、溝時，要視土壤性質(zhì)設(shè)置安全邊坡或固壁支架，挖出泥土堆放和材料堆放最少要距離坑、槽、井、溝邊緣1米，高度不得超出1.5米中毒造成人員受傷害發(fā)覺有害氣體時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取有效方法后方可重新施工。防護(hù)、警示標(biāo)志沒做或不到位人員在操作中受到傷害、損害擴(kuò)大動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和顯著警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后，應(yīng)立即回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。車輛碾壓輸油管道泄漏設(shè)置管道防護(hù)涵洞損傷現(xiàn)役輸油管道防腐層不利于以后管道保護(hù)準(zhǔn)備好補(bǔ)傷防腐材料，一旦有在役管道防腐層損傷，立即用補(bǔ)傷片進(jìn)行補(bǔ)傷作業(yè)。附件2臨近輸油管道施工防護(hù)方法1、成立臨近管道施工突發(fā)事故應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場預(yù)防和搶險工作。2、劃分責(zé)任區(qū)段并建立對應(yīng)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場應(yīng)搶救援具體工作。3、建立二十四小時值班制度，值班人員要做好值班統(tǒng)計。4、值班人員和應(yīng)急小組組員要保持二十四小時通訊通暢。5、各責(zé)任區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員按時巡視，立即通報巡視情況。6、成立管道搶險救援突擊隊，搶險救援突擊隊要服從安排，由隊長統(tǒng)一調(diào)配。7、堅持“以人為本、預(yù)防為主”標(biāo)準(zhǔn)，提前做好各項預(yù)防工作。8、在強(qiáng)雷電、暴雨天氣各作業(yè)隊暫停野外作業(yè)，人員、設(shè)備撤離到安全地帶。9、加強(qiáng)現(xiàn)場和輸油管道臨邊防護(hù)，做好周圍排水設(shè)施，預(yù)防洪水沖垮路基，影響輸油管道。10、應(yīng)搶救援物資設(shè)備應(yīng)提前貯備充足，分別存放在安全、交通方便地方，方便搶險時急用。11、做好機(jī)械、設(shè)備維修、保養(yǎng)工作，確保運(yùn)行狀態(tài)良好，確保隨時應(yīng)急響應(yīng)。12、有預(yù)警通報時，應(yīng)立即組織相關(guān)人員做好應(yīng)急防范和撤離、疏散工作。13、加強(qiáng)對職員和勞務(wù)人員輸油管道安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)防護(hù)意識，掌握防護(hù)技能，提升應(yīng)變能力和自救搶險能力。14、汛期設(shè)專員和當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T聯(lián)絡(luò)，掌握水文氣象情況。親密注視工地、駐地降雨、洪水和周圍山體穩(wěn)定情況，安排專員監(jiān)視和巡查輸油管道交叉路段情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。15、堅持“先防護(hù)后處理”標(biāo)準(zhǔn)，采取果斷方法封鎖區(qū)域或攔停車輛，并組織搶險。16、臨近管道施工，嚴(yán)格按“先防護(hù)，后施工”標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁盲目施工。附件3管道事故救援機(jī)械設(shè)備物資表序號名稱規(guī)格及型號數(shù)量所在位置1挖機(jī)CAT2702路基K3+4002自卸車一汽15T3路基K3+4003裝載機(jī)柳工ZL501路基K3+4004發(fā)電機(jī)200KW2金翠湖鋼筋加工場5氣焊設(shè)備5金翠湖鋼筋加工場6編織袋金翠湖鋼筋加工場7擔(dān)架單人2項目部8防毒面具50項目部9防靜電服50項目部10鐵揪20金翠湖鋼筋加工場11鐵錘10金翠湖鋼筋加工場12小桶10金翠湖鋼筋加工場13對講機(jī)5km8項目部14手電10項目部15安全繩200m項目部16越野車1項目部17小型貨車江鈴皮卡1項目部附件4現(xiàn)場傷亡搶救常識因輸油管道泄漏原因可能引發(fā)怒災(zāi)、爆炸、淹溺、中毒等各類安全事故，所造成人員傷害時現(xiàn)場搶救方法：1、創(chuàng)傷止血救護(hù)出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等?？捎矛F(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血方法。假如創(chuàng)傷部位有異物不在關(guān)鍵器官周圍，能夠拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢驗，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。2、中毒搶救遇有中毒者施救人員首先撥打120搶救電話，并將中毒者抬到通風(fēng)處，采取人工呼吸法心臟按壓術(shù)，進(jìn)行搶救，其具體方法以下：2.1口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜合上、向后托起，使傷員頭盡可能向后仰，以保持呼吸道通暢。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護(hù)者先深吸一口氣，對準(zhǔn)傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。2.2心臟按壓術(shù)。方法是將中毒者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重合，將掌根放在傷員胸骨下部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3-4cm。每次按壓后隨即放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。3、外傷搶救在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎方法。如有斷手、斷肢要應(yīng)立即撿起，把斷手用潔凈手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢快速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其它消毒液。這么會使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植嚴(yán)重后果。4、骨折搶救遇有骨折類傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運(yùn)輸途中安全，預(yù)防斷骨刺傷周圍神經(jīng)和血管組織，加