勞務(wù)糾紛和建設(shè)工程合同糾紛（17篇）

勞務(wù)糾紛和建設(shè)工程合同糾紛（精選17篇）建設(shè)工程的周期較長(zhǎng)，須要經(jīng)驗(yàn)前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資，中期的施工和監(jiān)理，以及后期的驗(yàn)收和維護(hù)等多個(gè)階段。在建設(shè)工程行業(yè)中，如何做好供應(yīng)鏈管理已成為一個(gè)重要的課題，以下是一些閱歷共享。

建設(shè)工程合同糾紛

[提要]由多家單位聯(lián)合投資的建設(shè)工程有多種運(yùn)作模式，其中一種就是由聯(lián)建單位中的一家出面訂立合同，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)，其余各方或是供應(yīng)土地、資金，或是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不與承包方干脆，此種運(yùn)作模式下，一旦發(fā)包方和承包方之間發(fā)生合同糾紛，對(duì)于如何確定責(zé)任主體，實(shí)踐中存在不同的觀點(diǎn)和做法。本文筆者依據(jù)建設(shè)工程承包人的法定優(yōu)先權(quán)進(jìn)行推演，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將全體聯(lián)建單位都列為合同糾紛的當(dāng)事人。

一、審判實(shí)踐中存在的問題。

建設(shè)工程合同是《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的，由承包人進(jìn)行工程建設(shè)而發(fā)包人支付價(jià)款的一類獨(dú)立的合同。由于建設(shè)工程存在建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量大的特點(diǎn)，由多家單位聯(lián)合投資的狀況較為普遍。在詳細(xì)運(yùn)作過程中，有多種運(yùn)作模式，常見的有三種，第一種是投資各方共同組建有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司作為發(fā)包人對(duì)外簽約;其次種是設(shè)立籌建辦公室或指揮部(不進(jìn)行工商登記)，由籌建辦公室或指揮部對(duì)外完成招投標(biāo)及簽約工作;第三種是由聯(lián)建單位中的一家出面訂立合同，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)，其余各方或是供應(yīng)土地、資金，或是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不與承包方干脆。

第一種模式由項(xiàng)目公司干脆擔(dān)當(dāng)責(zé)任，其次種模式則參照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十二條關(guān)于共同經(jīng)營(yíng)、不具備法人條件的規(guī)定，由聯(lián)營(yíng)各方擔(dān)當(dāng)責(zé)任。目前爭(zhēng)議較大的是第三種運(yùn)作模式。爭(zhēng)議在于是否要將未參加發(fā)包、簽約過程的聯(lián)建單位確定為訴訟主體。假如將未參加發(fā)包、簽約過程的聯(lián)建單位作為案件當(dāng)事人，由于其并不是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，便會(huì)出現(xiàn)是否有依據(jù)判令其擔(dān)當(dāng)合同責(zé)任的問題;假如僅僅是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人參加訴訟，由于合同相對(duì)方與其他聯(lián)建單位按約定比例取得竣工建筑物的權(quán)利，發(fā)包人不能以竣工建筑物的全部權(quán)利向承包方擔(dān)當(dāng)債務(wù)，亦會(huì)產(chǎn)生承包人的利益如何予以愛護(hù)的問題。由于目前尚無明確的法律規(guī)定，各法院在實(shí)踐中做法不一，影響了執(zhí)法的統(tǒng)一性。

二、目前的解決模式。

1、基于合同相對(duì)性原則確認(rèn)責(zé)任主體。該種模式認(rèn)為，建設(shè)工程合同案件既然是基于合同而產(chǎn)生糾紛，法院就應(yīng)當(dāng)圍繞合同關(guān)系進(jìn)行審理，依據(jù)合同的相對(duì)性原則確認(rèn)責(zé)任主體。假如將合同關(guān)系以外的主體列入合同糾紛中一并解決，勢(shì)必將同時(shí)審理兩個(gè)法律關(guān)系，有違一案一訴的基本訴訟原則。而且，合同的效力在一般狀況下只及于合同當(dāng)事人(第三人侵害債權(quán)等狀況不屬本文探討范圍)，對(duì)合同外的當(dāng)事人不產(chǎn)生拘束力。因此，責(zé)任主體只能確定為簽約的建設(shè)單位。雖然如此處理，可能因合同相對(duì)方履約實(shí)力有限會(huì)對(duì)承包方的利益有所影響，但可促使承包方正視交易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，逐步杜絕承包方只與聯(lián)建單位中的一方訂立合同的現(xiàn)象。此外，承包方的利益不會(huì)因合同的相對(duì)性原則而受實(shí)際影響，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)合同法》規(guī)定了承包方對(duì)工程款享有優(yōu)先受償權(quán)，承包方可以在執(zhí)行階段干脆申請(qǐng)拍賣建筑物行使優(yōu)先受償權(quán)。

建設(shè)工程施工合同糾紛

一、答辯人已經(jīng)根據(jù)合同約定履行了綠化種植義務(wù)。雙方于xxxx年2月29日簽訂的玉皇新村綠化工程施工合同，明確約定了合同工期為xxxx年3月29日至xxxx年4月8日。答辯人在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成了綠化種植義務(wù)，并通過了原告驗(yàn)收。原告于xxxx年7月10日根據(jù)約定支付了總工程款的50%，即原告知稱的96906元。此款項(xiàng)支付了是答辯人履行種植部分義務(wù)的工程款，是總工程款的一半，并非全部工程款。因此，依據(jù)合同約定及法律規(guī)定此款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)返還。

二、答辯人對(duì)草坪維護(hù)管理了三個(gè)月，原告應(yīng)當(dāng)支付這部分費(fèi)用。在完成合同約定的種植工作后，答辯人從xxxx年4月9日起對(duì)合同約定的草坪進(jìn)行了為期三個(gè)月的維護(hù)和管理。并因此發(fā)生了較大數(shù)額費(fèi)用，原告因此獲得利益。原告應(yīng)將此費(fèi)用支付答辯人。

三、答辯人撤出草坪管理是經(jīng)過原告同意，并將管理權(quán)交給原告的。因原告測(cè)算工程面積不合理、不供應(yīng)維護(hù)水源等緣由，答辯人向原告提出交涉。依據(jù)雙方協(xié)商，答辯人根據(jù)原告要求寫了書面申請(qǐng)，將草坪的維護(hù)管理工作交給玉皇新村項(xiàng)目部劉**、陳**等人，并約定由二人領(lǐng)取剩余工程款。在交付草坪管理權(quán)時(shí)，原告對(duì)草坪狀況并無異議，答辯人還將用于維護(hù)草坪的草坪機(jī)兩部一并交給了項(xiàng)目部。此后，原告從未與答辯人就此事進(jìn)行聯(lián)系。由于原告疏于管理，為推卸責(zé)任將答辯人起訴。

四、原告現(xiàn)將本案爭(zhēng)議草坪管理權(quán)另行發(fā)包給他人。假如原告否認(rèn)答辯人將管理權(quán)交還的事實(shí)，那么，首先應(yīng)當(dāng)向法院主見要求答辯人接著進(jìn)行維護(hù)管理，而不應(yīng)要求返還工程款。原告一方面訴稱雙方未解除該合同，另一方面又將該合同涉及的草坪管理工程另行發(fā)包，本身就是一種違約行為。原告首先應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的違約行為擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。

綜上，答辯人已按合同約定工期完成綠化種植義務(wù)，原告支付的是種植工程的工程款，因此，答辯人無須返還。應(yīng)當(dāng)駁回原告知訟懇求，訴訟費(fèi)由原告自擔(dān)。另外，原告應(yīng)當(dāng)支付答辯人所支出的草坪維護(hù)管理部分的費(fèi)用，原告對(duì)此保留訴權(quán)。

此致

黃*區(qū)人民法院。

答辯人：周**。

xxxx年10月20日。

建設(shè)工程施工合同糾紛

《建筑法》存在兩大缺陷。一是涵蓋的建筑范圍方面缺陷，面太窄。未包括“鐵公機(jī)”工程以及水利、水運(yùn)、港口碼頭等，一是包含的建筑流程方面缺陷，線太短。未包括勘探、設(shè)計(jì)等。

2005年1月1日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理建設(shè)施工工程合同糾紛案件適用法律問題的說明》起先實(shí)施。歷時(shí)兩年多的司法說明出臺(tái)后，在當(dāng)時(shí)引起很大的反響，被認(rèn)為是解決建設(shè)施工合同糾紛的“寶典”。這部“寶典”也不是“放之四海而皆準(zhǔn)”，有很多模糊的地方，有很多回避的內(nèi)容。

這些模糊和回避的內(nèi)容，本可以通過修訂《建筑法》來彌補(bǔ)，但是由于《建筑法》立法的先天不足以及修改《建筑法》的種種局限，一部涵蓋房屋建筑工程、市政工程、水利工程以及其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的跨行業(yè)部門的，以及包含勘探、設(shè)計(jì)和施工的全國(guó)性《建設(shè)工程法》至今沒能出臺(tái)。修改《建筑法》的呼聲，自2005年起先達(dá)到高潮后，突然偃旗息鼓。因此，各地高院和中院，針對(duì)各地審理建設(shè)工程合同糾紛制訂了一些指導(dǎo)看法。

隨著上海工程項(xiàng)目規(guī)模的減縮，上海的很多施工企業(yè)走出上海，走向華東地區(qū)，走向全國(guó)各地。因此，了解各地法院指導(dǎo)看法的特殊規(guī)定，我們律師為施工企業(yè)供應(yīng)法律服務(wù)更具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

1.最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行看法(2002年8月)

4.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的說明》(法釋[2004]14號(hào))

(一)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包以及內(nèi)部承包之間關(guān)系及法律效力

最高院14號(hào)《司法說明》規(guī)定：

第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。

1.關(guān)于掛靠：沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，低資質(zhì)的施工企業(yè)借用高資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，去投標(biāo)并簽訂《建設(shè)工程施工合同》。

3.關(guān)于違法分包(專業(yè)分包和勞務(wù)分包)：專業(yè)違法分包是指發(fā)包人(業(yè)主、總承包人)將61項(xiàng)專業(yè)分包項(xiàng)目分包給不具有專業(yè)資質(zhì)的公司或個(gè)人;或者該61項(xiàng)專業(yè)分包沒有經(jīng)過業(yè)主同意，總承包人擅自分包。勞務(wù)違法分包是指發(fā)包人(總承包人、專業(yè)分包人)將13項(xiàng)勞務(wù)分包項(xiàng)目分包給不具有勞務(wù)資質(zhì)的公司或個(gè)人。

福建高院規(guī)定：如何區(qū)分勞務(wù)分包與轉(zhuǎn)包、違法分包?

答:勞務(wù)分包是指建設(shè)工程的總承包人或者專業(yè)承包人將所承包的建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖、鈑金、架線等)發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。轉(zhuǎn)包是承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)由第三人施工完成。分包是承包人將所承包的建設(shè)工程的某一部分施工項(xiàng)目交由第三人施工建設(shè),其中《建筑法》與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條所列的四種行為屬違法分包。勞務(wù)分包既不是轉(zhuǎn)包,也不是分包;轉(zhuǎn)包及違法分包為法律所禁止,勞務(wù)分包則不為法律所禁止。

(1)總包合同合法;

(2)分包單位具備與分包工程相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);

(3)對(duì)外分包工程須在總包合同中約定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;

(4)建筑工程的主體結(jié)構(gòu)，必需由總包單位自行完成;

(5)分包單位不得將分包工程再行分包。

不符合上述條件的總分包合同，應(yīng)認(rèn)定無效。

合同一方當(dāng)事人將建筑工程承包合同中的全部或部分權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，符合下列條件的，可認(rèn)定轉(zhuǎn)讓有效。

(1)被轉(zhuǎn)讓的合同必需是有效合同;

(2)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意;

(3)受讓人必需是具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè);

(4)轉(zhuǎn)讓方不得牟利和違反法律、損害社會(huì)公共利益;

(5)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的程序。

法律規(guī)定和合同約定不得轉(zhuǎn)讓的建筑工程承包合同，其轉(zhuǎn)讓行為無效。

建設(shè)工程施工合同的承包人與其下屬分支機(jī)構(gòu)或在冊(cè)職工簽訂合同，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面賜予支持的，可認(rèn)定為企業(yè)內(nèi)部承包合同;當(dāng)事人以內(nèi)部承包合同的承包方無施工資質(zhì)為由，主見該內(nèi)部承包合同無效的，不予支持。

對(duì)于建設(shè)單位內(nèi)部承包合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是工程承包人就其承包的全部或部分工程與其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工簽訂的工程承包合同，屬建筑施工企業(yè)的一種內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方式，法律和行政法規(guī)對(duì)此并不禁止，該承包人應(yīng)對(duì)工程施工過程及質(zhì)量等進(jìn)行管理，對(duì)外擔(dān)當(dāng)施工合同的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人一方以內(nèi)部承包合同中的承包方無施工資質(zhì)為由主見該內(nèi)部承包合同無效的，不予支持。

而掛靠則是指實(shí)際施工主體借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程，該實(shí)際施工主體與被掛靠企業(yè)間并不存在隸屬或管理關(guān)系，構(gòu)成獨(dú)立主體間的承包合同關(guān)系，假如掛靠單位并無相應(yīng)施工資質(zhì)的，應(yīng)認(rèn)定該承包合同關(guān)系無效。因此，二者區(qū)分主要應(yīng)從合同當(dāng)事人間是否有勞動(dòng)或隸屬管理關(guān)系，承包工程所需資金、材料、技術(shù)是否由對(duì)方當(dāng)事人供應(yīng)等進(jìn)行推斷。

問:如何認(rèn)定施工企業(yè)內(nèi)部承包合同的性質(zhì)與效力?

答:建設(shè)工程施工合同的承包人與其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工就所承包的全部或部分工程施工所簽訂的承包合同為企業(yè)內(nèi)部承包合同，屬建筑施工企業(yè)的一種內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方式，法律和行政法規(guī)對(duì)此并不禁止，承包人仍應(yīng)對(duì)工程施工過程及質(zhì)量等進(jìn)行管理，對(duì)外擔(dān)當(dāng)施工合同的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人以內(nèi)部承包合同的承包方無施工資質(zhì)為由主見合同無效的，不予支持。

評(píng)價(jià)：假如屬于轉(zhuǎn)包或違法分包的，《建設(shè)工程總承包合同》是有效合同，轉(zhuǎn)包合同是無效合同，發(fā)包人可以依據(jù)法律規(guī)定或合同約定，解除《建設(shè)工程總承包合同》。假如屬于掛靠的，《建設(shè)工程總承包合同》是無效合同，掛靠合同也是無效合同，發(fā)包人可以懇求確認(rèn)《建設(shè)工程總承包合同》無效。合同有效被解除與合同無效，其法律后果是不同的。

(二)掛靠人以被掛靠人名義簽訂合同出現(xiàn)糾紛，被掛靠人是否擔(dān)當(dāng)責(zé)任?

1.“掛靠”行為是施工行業(yè)普遍現(xiàn)象，責(zé)任如何擔(dān)當(dāng)?

14號(hào)《司法說明》不是很明確詳細(xì)。該說明沒有運(yùn)用“掛靠”術(shù)語，第四條運(yùn)用了“實(shí)際施工人借用有資質(zhì)建筑施工企業(yè)名義”的表述。

2.“掛靠”行為責(zé)任包括：行政、民事、刑事等責(zé)任。

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，以及大量的對(duì)外選購 、租賃、借貸等商事責(zé)任等。關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任擔(dān)當(dāng)，14號(hào)說明第25條規(guī)定明確，總包、分包和實(shí)際施工人共同擔(dān)當(dāng)。

北京高院規(guī)定：合同相對(duì)人不知道是掛靠的，被掛靠人擔(dān)當(dāng)合同責(zé)任，但可以追償;合同相對(duì)人知道是掛靠的，掛靠人擔(dān)當(dāng)責(zé)任，被掛靠人擔(dān)當(dāng)補(bǔ)充責(zé)任。

江蘇高院和杭州中院規(guī)定：掛靠人以被掛靠人名義訂立建設(shè)工程施工合同，因履行該合同產(chǎn)生的民事責(zé)任，掛靠人與被掛靠人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

南通中院規(guī)定：實(shí)際施工人以自己的名義對(duì)外訂立、履行合同的，應(yīng)由實(shí)際施工人自行擔(dān)當(dāng)責(zé)任。實(shí)際施工人以建筑單位(即被掛靠人)名義對(duì)外簽訂商事合同，應(yīng)區(qū)分被掛靠人是否構(gòu)成職務(wù)行為、授權(quán)代理行為和表現(xiàn)代理行為。

山東高院規(guī)定：應(yīng)作為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴。因合同無效造成的損失，擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

福建高院規(guī)定：實(shí)際施工人以自己的名義對(duì)外簽訂的，合同相對(duì)人起訴被掛靠單位的，不予支持;以被掛靠人名義簽訂的，由被掛靠人擔(dān)當(dāng)，但是，合同相對(duì)人明知掛靠事實(shí)，起訴掛靠人的，由掛靠人擔(dān)當(dāng)。

廣東高院規(guī)定：施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)，并以被掛靠建筑施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程合同而被起訴的，應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告;被掛靠建筑施工企業(yè)對(duì)施工人因承攬的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成發(fā)包人損失的，應(yīng)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

最高院14號(hào)《司法說明》沒有明確規(guī)定，2002年頒布的《暫行看法》有過規(guī)定，但是，2004年出臺(tái)了14號(hào)《司法說明》后，法院似乎不重視這部司法說明了。

浙江高院規(guī)定：發(fā)包人未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無效;但在一審?fù)忁q論終結(jié)前取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門予以竣工核實(shí)的，可認(rèn)定有效。

發(fā)包人未取得建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)證或建筑工程施工許可證的，不影響建設(shè)工程施工合同的效力。

山東高院規(guī)定：頒發(fā)施工許可證屬于行政管理范疇，是否具備《建設(shè)工程施工許可證》不影響建設(shè)工程施工合同的效力。

廣東高院規(guī)定:發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地運(yùn)用權(quán)證、無取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、無辦理報(bào)建手續(xù)的"三無"工程建設(shè)施工合同，應(yīng)確認(rèn)無效;但在審理期間已補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)確認(rèn)合同有效。

發(fā)包人經(jīng)審查被批準(zhǔn)用地，并已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，只是用地手續(xù)尚未辦理而未能取得土地運(yùn)用權(quán)證的，不宜將因發(fā)包人的用地手續(xù)在形式上存在欠缺而認(rèn)定所簽訂的建設(shè)施工合同無效。

深圳中院規(guī)定：人民法院受理的建設(shè)工程施工合同糾紛，在審理過程中，一方當(dāng)事人以涉案工程未取得土地運(yùn)用權(quán)或建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可主見合同無效的，在開庭前發(fā)包人仍未取得土地運(yùn)用權(quán)及上述行政許可的，應(yīng)認(rèn)定施工合同無效;開庭前已經(jīng)取得土地運(yùn)用權(quán)及上述行政許可，但未取得施工許可的，應(yīng)認(rèn)定施工合同有效。

安徽高院規(guī)定：發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無效，但起訴前取得規(guī)劃許可證的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。

違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。

江蘇高院：有下列情形之一的，合同無效：中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的。

深圳中院：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必需進(jìn)行招標(biāo)的工程，經(jīng)過招投標(biāo)而簽訂的施工合同，承包人有證據(jù)證明工程價(jià)款低于成本價(jià)，主見合同無效的，應(yīng)予支持。不屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必需進(jìn)行招標(biāo)的工程，建設(shè)工程合同履行中承包人有證據(jù)證明工程價(jià)款低于成本價(jià)或承包人對(duì)總價(jià)包干合同中工程量有重大誤會(huì)的，承包人在法定期限內(nèi)要求撤銷或變更合同的，應(yīng)予支持。

承包人就招投標(biāo)工程承諾對(duì)工程價(jià)款予以大幅度讓利的，屬于對(duì)工程價(jià)款的實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)認(rèn)定無效;承包人就非招投標(biāo)工程承諾予以讓利，如無證據(jù)證明讓利后的工程價(jià)款低于施工成本，可認(rèn)定該承諾有效，按該承諾結(jié)算工程價(jià)款。

山東高院：假如雙方約定的工程款價(jià)格明顯低于建設(shè)工程的成本價(jià)格，則違反了有關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，可以依據(jù)當(dāng)事人的懇求變更或者撤銷。

1.《建設(shè)工程施工合同》無效，承包人可以主見優(yōu)先受償權(quán)?

浙江高院、安徽高院和杭州中院規(guī)定：

建設(shè)工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人可以主見工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

分包人或?qū)嶋H施工人完成了合同約定的施工義務(wù)且工程質(zhì)量合格，在總承包人或轉(zhuǎn)包人怠于行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的工程在發(fā)包人欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)可以主見工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

2.《建設(shè)工程施工合同》無效，承包人不能主見優(yōu)先受償權(quán)?

廣東高院和深圳中院：《建設(shè)工程施工合同》無效，承包人不能主見工程款的優(yōu)先受償權(quán)。

3.建設(shè)工程債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)能否轉(zhuǎn)讓?

江蘇高院規(guī)定：承包人將建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。

深圳中院規(guī)定：承包人將其對(duì)發(fā)包人的工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不能隨之轉(zhuǎn)讓。

4.《建設(shè)工程施工合同》被解除，承包人是否享有優(yōu)先受償權(quán)?

深圳中院規(guī)定：在工程竣工驗(yàn)收合格前，建設(shè)工程合同被解除的，承包人對(duì)已完工程享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。

5.優(yōu)先受償權(quán)適用范圍的擴(kuò)大和限制?

浙江高院和安徽高院：

工程勘察人或設(shè)計(jì)人就工程勘察或設(shè)計(jì)費(fèi)主見優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。

廣東高院粵高法發(fā)[2004]2號(hào)看法：

《合同法》第286條所規(guī)定的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)適用于建設(shè)工程施工合同。

建設(shè)工程幕墻裝修、裝飾合同屬于建設(shè)工程施工合同。

建設(shè)單位干脆發(fā)包的基礎(chǔ)工程，享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。建設(shè)單位干脆發(fā)包的消防工程、玻璃幕墻工程、裝修裝飾工程，在該工程增加價(jià)值的范圍內(nèi)享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

總承包人分包的專業(yè)工程，專業(yè)工程分包人不享有工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)。

6.廣東高院的優(yōu)先受償權(quán)的其他規(guī)定

建設(shè)工程合同訂立總承包合同后，再由總承包人訂立分包合同的，在總承包合同、分包合同均有效的情形下，發(fā)包人拖欠工程款的，總承包人可以對(duì)工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款主見優(yōu)先受償權(quán)。

承包人對(duì)于其參加建設(shè)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教化設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施，不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

承包人對(duì)其承建的建設(shè)工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但對(duì)于因建設(shè)工程的運(yùn)用、出租所產(chǎn)生的收益不得行使優(yōu)先權(quán)。

因承包人的緣由導(dǎo)致建設(shè)工程未經(jīng)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，承包人主見建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。但因第三人行使抵押權(quán)等權(quán)利時(shí)需對(duì)該建設(shè)工程進(jìn)行處分的情形除外。

承、發(fā)包雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程承包合同中約定承包人不能行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，事后承包人以建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)是法定權(quán)利為由向人民法院主見合同約定無效并要求行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的，人民法院不予支持。

承、發(fā)包雙方當(dāng)事人在合同中約定行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)期限的，該約定有效。但在2002年12月28日之后，承、發(fā)包雙方當(dāng)事人在合同中約定行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限超過6個(gè)月的，超過部分無效。

承包人在超過法定的期限后向人民法院主見建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。

六個(gè)月期限的起算點(diǎn)應(yīng)區(qū)分以下狀況予以確定：發(fā)生建設(shè)工程施工合同糾紛時(shí)工程已實(shí)際竣工的'，工程實(shí)際竣工之日為六個(gè)月的起算點(diǎn);發(fā)生建設(shè)工程施工合同糾紛時(shí)工程未實(shí)際竣工的，約定的竣工之日為六個(gè)月的起算點(diǎn);約定的竣工日期早于實(shí)際停工日期的，實(shí)際停工之日為六個(gè)月的起算點(diǎn)。

權(quán)利人未在上述期限內(nèi)行使優(yōu)先權(quán)的，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)丟失。

建設(shè)工程承包人自行與發(fā)包人協(xié)商以該工程折價(jià)抵償尚未支付的工程價(jià)款，或者提起訴訟、申請(qǐng)仲裁要求確認(rèn)其對(duì)該工程拍賣價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)，或者干脆申請(qǐng)法院將該工程拍賣以實(shí)現(xiàn)工程款債權(quán)，或者申請(qǐng)參與對(duì)建設(shè)工程變價(jià)款的參加安排程序主見優(yōu)先受償權(quán)，均屬于對(duì)建設(shè)工程價(jià)款依法行使優(yōu)先權(quán)。

建設(shè)工程承包人提起訴訟、申請(qǐng)仲裁僅要求判決或裁決由發(fā)包人向其支付工程款，未要求確認(rèn)其對(duì)該工程拍賣價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)的，不視為行使優(yōu)先權(quán)。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的范圍為建設(shè)工程的工程價(jià)款，包括承包人應(yīng)當(dāng)支付的工作人員酬勞、材料款和用于建設(shè)工程的墊資款等。工程價(jià)款的利息不在優(yōu)先受償范圍內(nèi)。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付的違約金或者因?yàn)榘l(fā)包人違約所造成的損失，不屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的受償范圍。

建設(shè)工程承包人只能在其承建工程拍賣價(jià)款的范圍內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)，對(duì)該工程占用范圍內(nèi)的土地運(yùn)用權(quán)的拍賣價(jià)款不能主見優(yōu)先受償。

實(shí)際操作中可對(duì)建設(shè)工程和土地運(yùn)用權(quán)分開進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，確定各自由總價(jià)值中的比例，然后一并拍賣，拍賣成交后再確定建設(shè)工程承包人可以優(yōu)先受償?shù)慕痤~。

建設(shè)工程承包人承建的部分工程因發(fā)包人的其他債務(wù)被人民法院執(zhí)行的，承包人只能依據(jù)被執(zhí)行的工程占其承建的全部工程的比例，對(duì)相應(yīng)的工程價(jià)款主見優(yōu)先受償。

答：雖然上述批復(fù)規(guī)定了該優(yōu)先受償權(quán)的行使期限為六個(gè)月，但從《合同法》第286條的條文本意分析，該六個(gè)月的期限，僅是規(guī)定應(yīng)由承包人向發(fā)包人催告支付工程價(jià)款，至于是否選擇折價(jià)、拍賣等形式受償?shù)?，并不在該期限?nèi)。

但應(yīng)當(dāng)明確，從承包人催告時(shí)起，就意味著其知道自身可以行使優(yōu)先受償權(quán)了，所以也應(yīng)當(dāng)從這一時(shí)間點(diǎn)計(jì)算該項(xiàng)權(quán)利的訴訟時(shí)效，即為兩年，若兩年還內(nèi)不起訴的，則應(yīng)丟失該優(yōu)先受償?shù)膭僭V權(quán)。

山東高院規(guī)定：家庭居室裝飾裝修合同不適用《建筑法》調(diào)整，適用《合同法》承攬合同規(guī)定。

福建高院規(guī)定：城鎮(zhèn)個(gè)人自建房屋適用該司法說明，但農(nóng)村建房不適用該司法說明，農(nóng)村建筑活動(dòng)由國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)調(diào)整。

橋梁、鐵路、馬路、碼頭、堤壩等構(gòu)筑物工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及構(gòu)成專業(yè)承包的建筑裝飾裝修工程等施工合同適用該司法說明。

江蘇高院規(guī)定：勞務(wù)承包合同糾紛和家庭住宅裝修合同糾紛案件不適用《指導(dǎo)看法》

(1)細(xì)化了“掛靠”的表現(xiàn)形式，四個(gè)“有無”：資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)，人事任免、調(diào)動(dòng)，社會(huì)保險(xiǎn)。

(2)突破建設(shè)工程價(jià)款在鑒定過程中，假如承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵，鑒定機(jī)構(gòu)未予認(rèn)定，人民法院根據(jù)鑒定報(bào)告支持工程價(jià)款;但是當(dāng)事人有證據(jù)證明工程簽證單等工程施工資料載明的工程內(nèi)容確已完成的除外。

(3)合作開發(fā)房地產(chǎn)合同中的一方當(dāng)事人作為發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同，承包人要求合作各方當(dāng)事人對(duì)欠付的工程款擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

(4)承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程所獲得的利潤(rùn)以及實(shí)際施工人支付的管理費(fèi)，人民法院可以收繳。

2.浙江高院：建設(shè)工程施工合同采納固定總價(jià)包干方式，當(dāng)事人以實(shí)際工程量存在增減為由要求調(diào)整的，有約定的按約定處理。沒有約定，總價(jià)包干范圍明確的，可相應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款;總價(jià)包干范圍約定不明的，主見調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任。

(1)法院以職權(quán)審查合同效力，在審理建筑工程承包合同糾紛案件中，假如雙方當(dāng)事人對(duì)合同效力不予主見，法院也應(yīng)審查合同的效力，并在法律文書中予以確認(rèn)和說明。

(2)確定顯示公允的幅度為30%，在審理建筑工程欠款糾紛中，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人在合同中約定的工程造價(jià)和結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算;但約定的價(jià)款明顯超過或低于市場(chǎng)的30%，所得的勞動(dòng)酬勞明顯超過或低于同類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的30%，致使雙方利益嚴(yán)峻失衡的，應(yīng)公允合理地對(duì)約定價(jià)款予以變更。

(3)明確規(guī)定無效合同的損失范圍，因無效合同造成損失范圍包括窩工停工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣費(fèi)、建筑材料和構(gòu)建積壓費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建立費(fèi)以及其他干脆與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。

4.福建高院：拒絕承包人修復(fù)，發(fā)包人另請(qǐng)他人修復(fù)費(fèi)用，承包人不擔(dān)當(dāng)，因承包人的緣由造成建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)合理的修復(fù)費(fèi)用。發(fā)包人無正值理由拒絕由承包人修復(fù)而另請(qǐng)他人修復(fù)的，因另請(qǐng)他人而增加的費(fèi)用不應(yīng)由承包人擔(dān)當(dāng)。

(1)結(jié)算后仍可主見違約金及墊資款利息，發(fā)包人在工程款結(jié)算后不按期支付工程款，即使雙方已經(jīng)結(jié)算，承包人懇求發(fā)包人根據(jù)合同約定支付逾期付款違約金及墊資利息的，應(yīng)予支持。

(2)簽約后又毀約，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人預(yù)期利益，發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后又毀約的，應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失，該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。

(1)全部人與發(fā)包人不同時(shí)，應(yīng)共同作為案件原被告，建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人并非建設(shè)工程項(xiàng)目的全部人，發(fā)包人以自己的名義實(shí)際履行合同的，建設(shè)工程的全部人應(yīng)與發(fā)包人列為建設(shè)工程施工合同糾紛案件的共同原被告。

(2)建設(shè)工程合同約定為固定總價(jià)的，承包人以工程量增加為由要求調(diào)整合同價(jià)款的，應(yīng)根據(jù)以下方式處理：

d.簽訂固定總價(jià)合同后，工程發(fā)生重大改變或固定總價(jià)所依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大變更的，根據(jù)雙方確定的工程量清單單價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)。

1)內(nèi)部協(xié)議具有內(nèi)部約束力，工程掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等關(guān)系雙方約定建筑單位對(duì)建設(shè)工程所涉?zhèn)鶛?quán)債務(wù)不擔(dān)當(dāng)責(zé)任的，僅在其內(nèi)部具有約束力，不能對(duì)抗善意相對(duì)人。

d.實(shí)際施工人與相對(duì)人未訂立書面合同，但相對(duì)人能舉證證明實(shí)際施工人在訂立合同當(dāng)時(shí)以建筑單位、項(xiàng)目部或工地名義，且其已知道實(shí)際施工人具有案涉工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或其他相關(guān)身份的。

(3)標(biāo)的物用途作為認(rèn)定表見代理的重要因素，在結(jié)合相對(duì)人主觀以及客觀事實(shí)仍無法認(rèn)定是否構(gòu)成表見代理的，應(yīng)將合同標(biāo)的物的用途作為重要參考予以審查，如購買的材料、租賃的器材和所借的款項(xiàng)實(shí)際用于項(xiàng)目施工的，可以認(rèn)定建筑單位擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

g.運(yùn)用閱歷法則，通過對(duì)合同締結(jié)和出具債權(quán)憑證時(shí)間、以誰名義出具、標(biāo)的物的種類性質(zhì)及交付運(yùn)用等狀況的綜合分析推斷，實(shí)際施工人或其與相對(duì)人的行為明顯與常情常理不符的。

答：項(xiàng)目部是施工承包企業(yè)詳細(xì)實(shí)施施工行為的組織體，項(xiàng)目經(jīng)理指受企業(yè)托付對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是企業(yè)在工程項(xiàng)目上的代表人。從當(dāng)前的建筑工程承包現(xiàn)狀來看，承包人的項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義訂立合同，債權(quán)人要求承包人擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任的，一般應(yīng)予支持，但承包人有證據(jù)證明債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目部或者項(xiàng)目經(jīng)理沒有代理權(quán)限的除外。

但應(yīng)當(dāng)留意的是，對(duì)于除項(xiàng)目經(jīng)理以外的所謂現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或材料員、選購 員等，因其自身并無法律、法規(guī)或行業(yè)規(guī)范所給予的項(xiàng)目部管理權(quán)力，故對(duì)此類人員的簽證是否具有表見代理的效力，則應(yīng)當(dāng)由主見該表見代理行為成立的一方當(dāng)事人舉證。同理，對(duì)于項(xiàng)目部技術(shù)專用章的效力，也同樣如此。

建設(shè)工程合同糾紛

中冶建工集團(tuán)有限公司并姚晉川董事長(zhǎng)：濱河新區(qū)是寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，是銀川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華，政府主席咸輝，自治區(qū)黨委、市委書記徐廣國(guó)，市長(zhǎng)白尚成等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)切支持新區(qū)發(fā)展，今年全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)銀川六個(gè)縣(市)區(qū)共計(jì)觀摩點(diǎn)只有七個(gè)，而濱河新區(qū)就占了四個(gè)。在觀摩點(diǎn)確定后，濱河新區(qū)根據(jù)銀川市委、政府的要求，開展了大干101天沖刺縣域經(jīng)濟(jì)觀摩競(jìng)賽活動(dòng)。

作為濱河新區(qū)施工建設(shè)的主力軍，中冶建工集團(tuán)旗下全部分公司，主動(dòng)放棄雙休日、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假等休息時(shí)間，倒排工期，全力以赴，發(fā)揚(yáng)白加黑、五加二的實(shí)干精神，加班加點(diǎn)，搶工期、搶進(jìn)度，特殊是在工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，中冶建工集團(tuán)姚晉川董事長(zhǎng)親自過問施工進(jìn)度，親自調(diào)度資金支配，有力保障了工程項(xiàng)目的順當(dāng)推動(dòng)，確保了自治區(qū)觀摩點(diǎn)項(xiàng)目順當(dāng)完成和觀摩點(diǎn)沿線項(xiàng)目順當(dāng)推動(dòng)，為濱河新區(qū)和銀川市增了光、添了彩，充分體現(xiàn)了中冶建工集團(tuán)全體干部職工作為“國(guó)字號(hào)”企業(yè)特殊能吃苦、特殊能戰(zhàn)斗、特殊能奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)。

2024年10月8日。

建設(shè)工程合同糾紛

上訴人{(lán)公司10}因建筑設(shè)備租賃合同糾紛一案，不服東營(yíng)區(qū)人民法院東經(jīng)初字第139-1號(hào)民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人{(lán)公司10}托付代理人{(lán)黃1x}、{鞏2x}、被上訴人{(lán)公司3}托付代理人{(lán)徐5x}、{公司6}托付代理人{(lán)成8x}、{王9x}到庭參與了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審裁定認(rèn)定：6月6日，曹際樣以莒縣建筑安裝工程總公司的名義與原告簽訂了租賃合同，約定原告租賃給莒縣建筑安裝工程總公司各種建筑設(shè)備，莒縣建筑安裝工程總公司按約定支付租賃費(fèi)。工程建設(shè)律師發(fā)覺，合同上租用方加蓋了莒縣建筑安裝工程總公司合同專用章。萬杰集團(tuán)為被告莒縣建筑安裝工程總公司出具擔(dān)保書，約定所租物品的價(jià)值及租賃費(fèi)由其擔(dān)保承付，在工程造價(jià)費(fèi)中代扣。

山東省莒縣建筑安裝工程總公司于5月24日注銷，其債權(quán)債務(wù)由其改制后的{公司3}處理。

原審法院認(rèn)為，原告與曹際樣簽訂的租賃合同租用方雖然加蓋了莒縣建筑安裝工程總公司合同專用章，但由于改制后的{公司3}對(duì)該印章不予認(rèn)可，原告也未供應(yīng)足以證明曹際樣經(jīng)山東省莒縣建筑安裝工程總公司授權(quán)的證據(jù)，故原告主見與山東省莒縣建筑安裝工程總公司簽訂租賃合同及存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的主見不能成立，原告應(yīng)向有關(guān)干脆責(zé)任人主見權(quán)利，{公司3}不應(yīng)作為本案的被告擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不具備本案被告的主體資格。原告以{公司6}為山東省莒縣建筑安裝工程總公司供應(yīng)保證為由而要求其擔(dān)當(dāng)連帶保證責(zé)任缺乏相應(yīng)的事實(shí)和理由，不符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零一零八條、《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的看法》第一百零一三十九條的規(guī)定，裁定駁回原告{公司10}的起訴，案件受理費(fèi)50元，由原告{公司10}負(fù)擔(dān)。

上訴人{(lán)公司10}在二審中以原審裁定認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤為由，懇求依法撤銷一審裁定，發(fā)回重審，訴訟費(fèi)用由被上訴人負(fù)擔(dān)。

被上訴人{(lán)公司3}以原審裁定認(rèn)定事實(shí)清晰，適用法律正確為由，懇求依法駁回上訴人的上訴，維持原裁定。

被上訴人{(lán)公司6}以原審裁定認(rèn)定事實(shí)清晰、適用法律正確為由，懇求駁回上訴人的上訴，維持原裁定。

本院經(jīng)審理認(rèn)為，上訴人{(lán)公司10}以萬杰集團(tuán)為莒縣建筑安裝工程總公司供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書為由，起訴{公司6}擔(dān)當(dāng)連帶擔(dān)保責(zé)任符合法律規(guī)定，上訴人的上訴理由成立，應(yīng)予接受。

建設(shè)工程施工合同糾紛

在合同約定建設(shè)方收到施工方工程款結(jié)算文件的60天內(nèi)審查完畢，逾期未提出異議，則視為同意施工方?jīng)Q算的狀況下，假如建設(shè)方在約定期限內(nèi)未完成審查工作，是否可依據(jù)施工方報(bào)送的決算價(jià)干脆確認(rèn)工程造價(jià)?參與研討會(huì)的絕大部分同志認(rèn)為：

——假如建設(shè)方在合同約定的期限內(nèi)對(duì)決算價(jià)表示異議的，應(yīng)依據(jù)不憐憫況，分別確定不同的處理方式。全部表示異議的，決算價(jià)不能作為工程造價(jià)，應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序;部分表示異議的，異議部分應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序。理由是：這一約定是合同雙方對(duì)決算價(jià)成為工程造價(jià)所附的條件，假如在合同約定的期限內(nèi)建設(shè)方提出異議，則不論異議是實(shí)質(zhì)性的還是非實(shí)質(zhì)性的，是全部的還是部分的，都應(yīng)當(dāng)作為所附條件沒有成就，不能按決算價(jià)確定造價(jià)。但這一異議建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明示，并應(yīng)當(dāng)是對(duì)施工方作出的表示。

在這種狀況下，即使建設(shè)方提出審計(jì)要求的，只要施工方不同意的就不應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序。該約定對(duì)審價(jià)程序的啟動(dòng)產(chǎn)生限制作用。

——建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理方法》關(guān)于雙方未約定決算審查期限的，均以28日為限的規(guī)定是否可在案件中適用?我們認(rèn)為：決算的審查期限應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人自由意志的內(nèi)容，本無須法律強(qiáng)行規(guī)定。該文件作為部門規(guī)章，對(duì)當(dāng)事人的重要權(quán)利義務(wù)作出創(chuàng)設(shè)，似不合乎《立法法》的精神，因此該文件并不適合在案件審判中干脆予以援引。

——在審理此類案件中，當(dāng)遇到相對(duì)方以質(zhì)量條款為異議對(duì)抗工程款的結(jié)算時(shí)應(yīng)如何正確處理呢?筆者認(rèn)為，由于建設(shè)方的主見不是針對(duì)決算價(jià)的，故不影響雙方按約定進(jìn)行決算。

問題二：關(guān)于工期的變更。

建設(shè)工程合同糾紛

民事訴訟證據(jù)是指能夠證明民事案件真實(shí)狀況的各種事實(shí)，是法院認(rèn)定爭(zhēng)議案件事實(shí)的依據(jù)，依據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第六十三條的規(guī)定，民事訴訟證據(jù)主要有以下七種：

1、書證：是指以文字、符號(hào)、圖形等所記載的內(nèi)容或表達(dá)的思想來證明案件事實(shí)的證據(jù)。在建設(shè)工程合同糾紛的案件中，書證的主要形式有：發(fā)包方的招標(biāo)文件、承包方的投標(biāo)書、承包方、發(fā)包方訂立的《建設(shè)工程承包合同》、工程施工圖紙、設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程量簽證單、在工程施工過程中對(duì)于設(shè)計(jì)變更的聯(lián)系單、隱藏工程的驗(yàn)收記錄、工程預(yù)決算書等。

2、物證：是指以其形態(tài)、質(zhì)量、規(guī)格等來證明案件事實(shí)的物品。在建設(shè)工程合同糾紛的案件中，主要表現(xiàn)為建設(shè)工程合同的標(biāo)的物—已施工完成的建筑物、構(gòu)筑物、工地施工的機(jī)械設(shè)備等。比如在對(duì)工程量的爭(zhēng)議糾紛中，已完成的形象工程即為物證。

在建設(shè)工程合同糾紛的案件中，視聽資料的主要表現(xiàn)為發(fā)包方與承包方之間有關(guān)工程方面的往來電話錄音、往來電子郵件、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的錄影錄像資料等。

4、證人證言：是指知曉案件事實(shí)的當(dāng)事人的陳述。在建設(shè)工程合同糾紛中，證人證言主要是知曉建設(shè)工程合同的訂立、履行等事實(shí)的人員，所作的陳述。比如，工程監(jiān)理人員對(duì)于施工方延誤工期事實(shí)的陳述。

5、當(dāng)事人陳述：是指當(dāng)事人在訴訟中就與本案有關(guān)的事實(shí)，尤其是作為訴訟懇求依據(jù)或反對(duì)訴訟懇求依據(jù)的事實(shí)，向法院所作的陳述。就建設(shè)工程承包合同糾紛而言，即為發(fā)包方、承包方在法庭上對(duì)爭(zhēng)議案件事實(shí)及反對(duì)事實(shí)的陳訴。

6、鑒定結(jié)論：是指鑒定人運(yùn)用專業(yè)學(xué)問、特地技術(shù)對(duì)案件中的特地性問題進(jìn)行分析、鑒別、推斷后作出的結(jié)論。在建設(shè)工程承包合同糾紛中，主要表現(xiàn)形式有：工程質(zhì)量鑒定結(jié)論、工程款的決算結(jié)論等。

7、勘驗(yàn)筆錄：是指審判人員在訴訟過程中對(duì)與爭(zhēng)議有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行查驗(yàn)、測(cè)量、拍照后制作的筆錄，通過勘查、檢驗(yàn)等方法形成的證據(jù)。在建設(shè)工程合同糾紛中，主要表現(xiàn)為應(yīng)承包方或發(fā)包方的申請(qǐng)，法院的審判人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程量、工程形象進(jìn)度、停工、窩工、施工場(chǎng)地不具備施工條件等事實(shí)，進(jìn)行證據(jù)保全而成的證據(jù)材料。

建設(shè)工程施工合同糾紛

工程建設(shè)中發(fā)包方與承包方建立起施工合同關(guān)系，這種施工合同關(guān)系基本的表現(xiàn)形式就是書面的《建設(shè)工程施工合同》及其附件、補(bǔ)充協(xié)議等。該施工合同以施工單位完成工程施工，建設(shè)單位支付工程價(jià)款為主要約定內(nèi)容?！逗贤ā返?69條明確規(guī)定了建設(shè)工程合同的含義和范圍，建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同;所以，施工合同屬建設(shè)工程合同的一種。依據(jù)2月18日《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的確定》(法〔〕41號(hào))，該規(guī)定第101項(xiàng)“建設(shè)工程合同糾紛”項(xiàng)下做了九個(gè)子項(xiàng)的劃分：(1)建設(shè)工程勘察合同糾紛(2)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛(3)建設(shè)工程施工合同糾紛(4)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛(5)建設(shè)工程分包合同糾紛(6)建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛(7)裝飾裝修合同糾紛(8)鐵路修建合同糾紛(9)農(nóng)村建房施工合同糾紛。其實(shí)，依據(jù)《合同法》第276條的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)屬于托付合同，不屬建設(shè)工程合同。在民事案由規(guī)定中將監(jiān)理合同列入建設(shè)工程合同類糾紛，主要考慮因其與建設(shè)工程親密聯(lián)系而已。而建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、鐵路修建合同糾紛、農(nóng)村建房施工合同糾紛均是施工合同衍生和細(xì)化的結(jié)果。

工程施工中簡(jiǎn)單出現(xiàn)合同糾紛，這些糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：

2、合同無效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;。

5、工程款結(jié)算實(shí)行何種標(biāo)準(zhǔn)的問題;。

6、訴訟中，造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;。

7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)夫工利益等問題。

在最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的說明》(以下簡(jiǎn)稱“司法說明”)出臺(tái)前，這些爭(zhēng)議問題，往往不同地區(qū)不同法院作出了不一樣的認(rèn)定。隨著司法說明及相關(guān)批復(fù)的出臺(tái)，在實(shí)踐中統(tǒng)一了大家的相識(shí)，有不同看法的，也只能叫學(xué)理說明或“一家之說”，作為目前實(shí)務(wù)還應(yīng)當(dāng)遵循司法說明的規(guī)定才行。

所謂無效合同，一般是指合同雖然已成立，但因其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及違反社會(huì)公共利益時(shí)，合同被確認(rèn)為無效。合同無效就不能產(chǎn)生法律約束力。施工合同的無效情形主要是指《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。這里的“法律”是“狹義”的，是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒布的“法”，而“行政法規(guī)”也僅指國(guó)務(wù)院制定頒布的法規(guī)，而不包括國(guó)務(wù)院各部委制定的行政規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章。涉及建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章龐雜，為了行政管理的須要，出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件許多，但不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。而且，司法實(shí)務(wù)界基本上將法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，把管理性規(guī)范作為行政管理范疇，不作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)，僅把效力性強(qiáng)制規(guī)定作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定，一般主要從立法目的、設(shè)置該條款的目的來考察，司法說明出臺(tái)前各地法院對(duì)此存有不同認(rèn)定，司法說明對(duì)此進(jìn)行了一些歸納和規(guī)定。

結(jié)合司法說明之規(guī)定了，以下五類情形的施工合同無效：

1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);。

建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工實(shí)力是保證質(zhì)量的前提，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，不能作為無效合同處理。

2、沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在許多不足，“掛靠”這一特別形式就隨著建筑業(yè)空前旺盛的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的狀況普遍存在，曾有看法認(rèn)為將此種狀況不應(yīng)認(rèn)定為無效，主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法說明最終否定了這種看法。將此情形作無效規(guī)定，維護(hù)了法律的價(jià)值，規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng)，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法說明沒有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;其次，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、平安管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種狀況之一或同時(shí)存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無效合同。

3、必需招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效;。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必需進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，具體的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的，簽訂的施工合同無效。實(shí)踐中簡(jiǎn)單出現(xiàn)的問題：一、必需招標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式，而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位干脆發(fā)包，那么，該干脆發(fā)包的合同也屬無效合同;二、必需招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種狀況將總包工程中的部分工程干脆指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無效的六種情形。該法第四十五條其次款規(guī)定，中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無效必定導(dǎo)致施工合同無效。

4、違法分包;。

施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見，但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無效。如何認(rèn)定違法分包，其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。

5、轉(zhuǎn)包。

《合同法》其次百七十三條、《建筑法》其次十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》其次十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理方法》第十三條有同樣的規(guī)定。須要留意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由懇求合同無效。

二、合同無效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的，也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。

依據(jù)司法說明的規(guī)定,無效施工合同是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算視工程質(zhì)量是否合格而定?？煞謨深惽樾危阂?、竣工驗(yàn)收合格;二、驗(yàn)收不合格，但經(jīng)過修復(fù)后合格。這兩種狀況下，施工方可以懇求參照施工合同的約定來結(jié)算。司法說明做出這樣的規(guī)定，來源于《合同法》第五十八條的規(guī)定，合同無效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。工程施工合同明顯不適合返還，而適用折價(jià)補(bǔ)償。實(shí)踐中，對(duì)“折價(jià)補(bǔ)償”在無效施工合同的適用中有爭(zhēng)議。一些法院認(rèn)為，無效后的結(jié)算就是工程量據(jù)實(shí)計(jì)算、計(jì)價(jià)方式參照合同約定結(jié)算;一些法院認(rèn)為，按定額計(jì)算，利潤(rùn)、管理費(fèi)等不能計(jì)算。但，司法說明規(guī)定的根據(jù)合同約定結(jié)算，從文義上來看，就是根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方式等來結(jié)算，涉及利潤(rùn)、管理費(fèi)等也應(yīng)計(jì)算。在如此規(guī)定下，是否存在合同有效、無效都不影響結(jié)算呢?明顯不一樣，合同有效，合同當(dāng)事方均應(yīng)全面履行約定;合同無效時(shí)，前提是工程質(zhì)量合格才可懇求參照合同約定結(jié)算，結(jié)算范圍也應(yīng)限于工程價(jià)款，涉及其他違約事項(xiàng)若參照合同尚存爭(zhēng)議。故業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的結(jié)果完全是依據(jù)《合同法》的規(guī)定推導(dǎo)出的結(jié)論，而非激勵(lì)違法簽訂施工合同。實(shí)踐中，還有一個(gè)問題簡(jiǎn)單出現(xiàn)：實(shí)際施工人往往從前手承包人手中接受施工工程，簽訂的合同價(jià)過低，實(shí)際施工人又如何主見權(quán)利?有人認(rèn)為依據(jù)司法說明的規(guī)定，是否懇求參照合同約定計(jì)算工程款是實(shí)際施工人的權(quán)利，而不是附帶的義務(wù)，那么，合同約定價(jià)款過低時(shí)，也可不懇求參照該合同計(jì)算;同時(shí)，從《合同法》對(duì)無效合同的系列規(guī)定來看，若是再分包合同無效，實(shí)際施工人與發(fā)包人形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系，可主見參照發(fā)包人與干脆承包人簽訂的施工合同來計(jì)算。當(dāng)然，這僅是理論探討，實(shí)踐中待考察。

三、施工方與建設(shè)方在備案合同之外，另行簽訂的施工合同(協(xié)議)等，在結(jié)算時(shí)，若該另行簽訂的合同(協(xié)議)與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一樣的，應(yīng)當(dāng)以備案合同作為結(jié)算的依據(jù)。

涉及建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人簽訂的所謂“黑白合同”問題，即備案中標(biāo)合同(即白合同)與另行簽訂的“補(bǔ)充協(xié)議”或“施工合同”等形式的合同(即黑合同)對(duì)結(jié)算的約定不一樣而產(chǎn)生爭(zhēng)議如何處理。司法說明出臺(tái)前，各地法院針對(duì)黑白合同在結(jié)算時(shí)如何認(rèn)定存在爭(zhēng)議，而目前實(shí)踐中需執(zhí)行該司法說明的規(guī)定。在執(zhí)行中還存在問題待明確：一、黑合同是否當(dāng)然無效，以及關(guān)于結(jié)算“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的范圍。應(yīng)當(dāng)留意到司法說明并未干脆規(guī)定“黑合同”為無效合同，僅在涉及工程款結(jié)算依據(jù)存在爭(zhēng)議時(shí)，規(guī)定以中標(biāo)備案合同為依據(jù)。實(shí)踐中，承包方起訴支付工程欠款時(shí)，與發(fā)包方往往對(duì)合同效力不持異議，根據(jù)不告不理的原則，法院也不必主動(dòng)去認(rèn)定合同效力問題，僅需確定根據(jù)哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)。涉及黑白合同“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一樣”的，這個(gè)“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的范圍如何確定?依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，一般認(rèn)為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、招標(biāo)方式、技術(shù)規(guī)格等涉及合同主要事項(xiàng)的條款;《合同法》第十二條規(guī)定了合同當(dāng)事人在合同中一般約定的條款內(nèi)容，但并未明確規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款。實(shí)踐中，施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一般是指影響或者確定當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款，如工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、工程質(zhì)量、工程期限。二、須要區(qū)分在中標(biāo)備案合同之外另行簽訂的協(xié)議是屬于與備案合同不一樣的“黑合同”，還是屬于正常的合同變更。這里的合同變更屬狹義的，僅指合同內(nèi)容的變更，不包括主體的變更。《合同法》明確了合同當(dāng)事人協(xié)商一樣對(duì)合同內(nèi)容可以作出變更。實(shí)踐中，不涉及合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更形成的協(xié)議，就不屬“黑合同”;涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，也應(yīng)依據(jù)合同履行的實(shí)際狀況、詳細(xì)細(xì)微環(huán)節(jié)來認(rèn)定;如工程價(jià)款有微調(diào)，工期有延期、一些分項(xiàng)目有調(diào)整等，這些調(diào)整跟工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況有關(guān)，一般工程施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量增減、諸多緣由的工期變更等，在實(shí)際施工中因客觀緣由導(dǎo)致的簽證、技術(shù)核定等發(fā)生的對(duì)原備案合同內(nèi)容的變更就不屬“黑合同”;故，是否屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更的“黑合同”還不能一概而論，應(yīng)依據(jù)工程施工的詳細(xì)狀況來作出詳細(xì)的分析，應(yīng)當(dāng)把握合同當(dāng)事人的合同變更權(quán)利不被不合理的限制和解除，又應(yīng)當(dāng)考量合同當(dāng)事人是否通過簽訂黑合同搞不正值競(jìng)爭(zhēng)來損害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人的合法利益，這又成為法官的自由裁量權(quán)范圍了。三、存在黑白合同不一樣按白合同結(jié)算的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有個(gè)前提，就是這個(gè)備案的合同是通過招標(biāo)投標(biāo)方式形成的中標(biāo)合同;沒有經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)形成的合同即或也備案了，但不符合司法說明其次十一條之規(guī)定。這里還需留意的是，備案程序不是合同生效的條件，屬行政監(jiān)管手段，并在出現(xiàn)多個(gè)合同版本時(shí)，備案合同有利于維護(hù)交易秩序和交易規(guī)則。

勞務(wù)合同糾紛

地址：

法定代表人：

被上訴人(原審原告)：朱某，女，漢族，年月日誕生。

身份證號(hào)碼：

地址：

聯(lián)系電話：

上訴人因與被上訴人朱某勞動(dòng)合同糾紛一案，上海市某區(qū)人民法院經(jīng)審理作出(xxxx)某民一(民)初字第8392號(hào)民事判決書，現(xiàn)上訴人不服，特向貴院提起上訴。

上訴懇求：

二、本案二審訴訟費(fèi)用由被上訴人擔(dān)當(dāng)。

上訴事實(shí)和理由：

原審法院關(guān)于被上訴人銷售提成判決所認(rèn)定的事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)，因而做出了錯(cuò)誤的判決，現(xiàn)闡述如下：

一、被上訴人并未供應(yīng)相應(yīng)證據(jù)證明已就“黃某”候選人供應(yīng)全部服務(wù)，相反，從黃某與上訴人其他員工的往來郵件中可以看出，上訴人供應(yīng)了相應(yīng)跟進(jìn)服務(wù);黃某入職時(shí)，被上訴人已經(jīng)離職，從時(shí)間上也完全證明與被上訴人無關(guān)，故原審法院認(rèn)定9萬元銷售款系被上訴人所得沒有任何法律依據(jù)。

原審法院認(rèn)定“本案中，xxxx年1月至xxxx年7月期間的業(yè)務(wù)銷售提成，原告(被上訴人)提交提成方法、銀行對(duì)賬清單等相關(guān)證據(jù)予以佐證，被告(上訴人)對(duì)xxxx年1月至7月銷售18萬元認(rèn)可，但表示，xxxx年7月離職時(shí)，尚余9萬元銷售款未到賬，而后系其他團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)完成，該銷售款項(xiàng)提成與原告無關(guān)。因被告未有舉證證明在原告離職后該銷售款的收款系由他人處理或跟進(jìn)完成的事實(shí)依據(jù)，故該銷售款項(xiàng)仍應(yīng)計(jì)算在原告在職期間的銷售內(nèi)。”

從中不難看出，原審法院認(rèn)定：上訴人應(yīng)當(dāng)向被上訴人發(fā)放xxxx年1月至xxxx年7月期間銷售提成，且9萬元銷售款也屬計(jì)算之列。該認(rèn)定沒有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，詳細(xì)理由如下：

其一，《最高院關(guān)于民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》其次條規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟懇求所依據(jù)的事實(shí)或者反對(duì)對(duì)方訴訟懇求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任供應(yīng)證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主見的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人擔(dān)當(dāng)不利后果?！北景钢?，被上訴人聲稱對(duì)“黃某”候選人舉薦所得款項(xiàng)9萬元系其銷售額，該說法沒有任何證據(jù)予以證明。

首先，從被上訴人所供應(yīng)的其他候選人證據(jù)材料可以看出，每個(gè)候選人證據(jù)材料中都包含一份舉薦書，一份舉薦證明的郵件，但只有針對(duì)“黃某”候選人，被上訴人卻沒有供應(yīng)相應(yīng)舉薦證明的郵件。很明顯，被上訴人并未就已對(duì)“黃某”候選人供應(yīng)全部服務(wù)供應(yīng)相應(yīng)證據(jù)予以證明，故應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)不利后果。

其次，上訴人向每個(gè)候選人供應(yīng)的是一項(xiàng)系列服務(wù)，須時(shí)時(shí)跟進(jìn)，并非打個(gè)電話，發(fā)個(gè)舉薦信就能夠結(jié)束的。相應(yīng)候選人入職前，上訴人須派員工對(duì)候選人進(jìn)行培訓(xùn)，包括面試技巧、禮儀等項(xiàng)目培訓(xùn)，即使候選人已經(jīng)入職，也不代表上訴人處的跟進(jìn)工作已經(jīng)結(jié)束，假如候選人在試用期內(nèi)離職，上訴人也得如數(shù)向客戶退還相應(yīng)銷售款項(xiàng)。本案中，“黃某”候選人xxxx年8月份入職時(shí)，被上訴人已經(jīng)離職，因此，從時(shí)間上完全可以證明被上訴人不行能后續(xù)跟進(jìn)。相反，從“黃某”和上訴人處工作人員的往來郵件則完全證明，上訴人始終就該項(xiàng)目供應(yīng)了相應(yīng)跟進(jìn)服務(wù)，因此，該9萬元銷售款完全與被上訴人無關(guān)。

其二，被上訴人所供應(yīng)“xxxx年度個(gè)人目標(biāo)”中明確約定“一、xxxx年度目標(biāo)回款額及提獎(jiǎng)比例(計(jì)算周期：xxxx-1到xxxx-12，共計(jì)12個(gè)月);二、績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)3.全部嘉獎(jiǎng)發(fā)放僅限在職顧問?！贬槍?duì)該約定，一方面，被上訴人根本不屬于應(yīng)予發(fā)放銷售提成人員，另一方面，其要求發(fā)放銷售提成也完全不符合計(jì)算周期的約定，詳細(xì)闡述如下：

首先，上訴人已經(jīng)按勞動(dòng)合同約定向被上訴人足額支付相應(yīng)勞動(dòng)酬勞，不存在任何拖欠，對(duì)銷售提成是否發(fā)放，完全有自主確定權(quán)。

其次，被上訴人因嚴(yán)峻違反公司的規(guī)章制度，給上訴人造成嚴(yán)峻損害，上訴人據(jù)此合法解除了雙方勞動(dòng)合同，也得到原審法院的確認(rèn)，這樣，被上訴人因嚴(yán)峻失職而離職，其根本不是在職人員，當(dāng)然無權(quán)要求發(fā)放相應(yīng)銷售提成。

最終，既然雙方約定的銷售提成計(jì)算周期為xxxx-1到xxxx-12，共計(jì)12個(gè)月，被上訴人卻要求根據(jù)xxxx-1到xxxx-7，共計(jì)7個(gè)月的周期來計(jì)算銷售提成，這種計(jì)算方式明顯沒有任何事實(shí)依據(jù)。

二、被上訴人所得回款額僅為148320元，即使算上“梁某”項(xiàng)目31680元、“黃某”項(xiàng)目9萬元銷售款，其回款額也僅為27萬元，至多達(dá)到提獎(jiǎng)比例10%的條件，原審法院卻以12%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算被上訴人銷售提成，同時(shí)，也未完全扣除上訴人已向被上訴人支付的銷售提成2432元，該判決沒有任何事實(shí)依據(jù)。

原審法院認(rèn)定并判決“現(xiàn)原告要求按20%比率主見銷售提成缺乏事實(shí)，本院依據(jù)雙方約定個(gè)人目標(biāo)銷售提成方法的12%提成比率由被告支付原告xxxx年1月至xxxx年7月期間銷售提成……判決如下：一、被告(上訴人)一次性支付原告(被上訴人)朱某xxxx年1月至xxxx年7月銷售提成21888元?！痹撜J(rèn)定與判決標(biāo)準(zhǔn)完全錯(cuò)誤，詳細(xì)理由如下：

其一，被上訴人所供應(yīng)“xxxx年度個(gè)人目標(biāo)”約定提獎(jiǎng)比例12%的條件是：實(shí)際回款額應(yīng)是28.8萬元。就本案而言，被上訴人所得回款額僅為148320元，即使算上“梁某”項(xiàng)目31680元、“黃某”項(xiàng)目9萬元銷售款，其回款額也僅為27萬元，并未達(dá)到回款額28.8萬元，提獎(jiǎng)比例12%的條件，因此，被上訴人的銷售提成最多按10%的比率計(jì)算。

其二，被上訴人已經(jīng)取得相應(yīng)提成工資2432元，應(yīng)當(dāng)予以全部扣減，但原審法院在計(jì)算其提成工資時(shí)，僅扣減432元，明顯也損害了上訴人的合法權(quán)益。

綜上所述，被上訴人并未供應(yīng)其已完全履行舉薦“黃某”候選人全部義務(wù)的相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)不利法律后果;其嚴(yán)峻違規(guī)離職，并非在職員工，無權(quán)要求發(fā)放相應(yīng)銷售提成，原審法院認(rèn)定9萬元銷售款應(yīng)計(jì)算在被上訴人銷售內(nèi)完全錯(cuò)誤，以12%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算被上訴人銷售提成更沒有任何事實(shí)依據(jù)。

在此，上訴人懇請(qǐng)二審法院依法改判，并支持上訴人的上訴懇求，以切實(shí)維護(hù)上訴人的合法權(quán)益。

此致

上海市某中級(jí)人民法院。

上訴人：某公司。

xxxx年三月十一日。

勞務(wù)合同糾紛

我國(guó)《民事訴訟法》的管轄規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的說明（一）》第8條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在劃分各級(jí)法院或同級(jí)法院受理第一審勞動(dòng)案件的職權(quán)范圍，明確它們相互間審理的詳細(xì)分工，稱為管轄。

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的管轄，遵循我國(guó)《民事訴訟法》的管轄規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的說明（一）》第8條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄?！钡?條規(guī)定：“當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，先起訴的'一方當(dāng)事人為原告，但對(duì)雙方的訴訟懇求，人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院?！?/p>

被告居處地縣區(qū)法院。

先先單位注冊(cè)地或?qū)嶋H工作地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)仲裁，不服再向法院訴訟。

勞務(wù)合同糾紛

勞務(wù)合同指雇傭合同，不同于勞動(dòng)合同，是指雙方當(dāng)事人約定，在確定或不確定期間內(nèi)，一方向他方供應(yīng)勞務(wù)，他方給付酬勞的合同。在勞務(wù)合同中，雇主處于支配地位，雇員則處于被支配的從屬地位;雖然雙方當(dāng)事人的法律主體地位形式上同等，但在合同履行過程中，雇主與雇員之間的主體身份是不同等的。

要留意勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同的區(qū)分：

勞動(dòng)合同的主體一方是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，即用人單位，另一方則是勞動(dòng)者個(gè)人;勞務(wù)合同的主體雙方當(dāng)事人可以同時(shí)都是法人、組織、公民。

勞動(dòng)合同的雙方主體間存在著經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還存在著人身關(guān)系，即行政隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者除供應(yīng)勞動(dòng)之外，還要接受用人單位的管理，聽從其支配，遵守其規(guī)章制度等，成為用人單位的內(nèi)部職工。但勞務(wù)合同的雙方主體之間存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，彼此之間不存在行政隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者供應(yīng)勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)酬勞，各自獨(dú)立、地位同等。

為了愛護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《勞動(dòng)法》給用人單位強(qiáng)制性地規(guī)定了很多義務(wù)，如必需為勞動(dòng)者交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等，這些必需履行的法定義務(wù)，不得協(xié)商變更。勞務(wù)合同的雇主一般沒有上述義務(wù)，雙方可以自由約定上述內(nèi)容。

勞動(dòng)合同不履行所產(chǎn)生的責(zé)任不僅有民事上的責(zé)任，而且還有行政上的責(zé)任，如用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)行政部門限期用人單位補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的工資，拒絕支付的，勞動(dòng)行政部門同時(shí)還可以給用人單位警告等行政處分;勞務(wù)合同所產(chǎn)生的責(zé)任只有民事責(zé)任——違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，不存在行政責(zé)任。

(6)糾紛的處理方式不同。勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，先到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，除仲裁終局的案件以外，不服仲裁裁決的可以在法定期間內(nèi)到人民法院起訴，勞動(dòng)仲裁是前置程序;但勞務(wù)合同糾紛出現(xiàn)后可以經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以干脆起訴。

我公司修建大型的養(yǎng)殖場(chǎng)，把基礎(chǔ)建設(shè)部分承包給不同的建筑隊(duì)，到目前為止各工地都尚未完工，我公司與各施工隊(duì)的工程款也尚未付清。

去年年底有一個(gè)施工隊(duì)下屬工人到公司要工資，要求由公司干脆付款給他們，當(dāng)時(shí)他們一共來了8個(gè)工人，說是公司不給打條子的話，他們就在公司不走了，當(dāng)時(shí)為穩(wěn)定大局，公司給他們出具了一張欠條，但有一附加條件就是必需有他們包工頭的簽字，我們才付這筆錢，現(xiàn)他們工頭說不認(rèn)這個(gè)條子，緣由是他們與工頭之間的`帳還沒有理清，所以工頭拒絕在欠條上簽字。

答：應(yīng)當(dāng)說，你公司給工人打條的行為欠妥。因?yàn)槟愎九c施工隊(duì)是承包合同關(guān)系，結(jié)算包括著其工時(shí)費(fèi)用的工程款只能是對(duì)工程隊(duì)，而不能干脆對(duì)工程隊(duì)的工人。即，你們這一欠條，從法律上說是對(duì)工程隊(duì)的侵權(quán)行為。工程隊(duì)有權(quán)向法院懇求撤銷。

但現(xiàn)在的實(shí)際狀況不是工程隊(duì)告你，而該隊(duì)的工人告你。那么，釜底抽薪的方法就是建議工程隊(duì)起訴你公司，懇求撤銷你公司給工人打的欠條。這條被法院撤銷后，工人告你公司的證據(jù)無效了，你公司就贏了。

勞務(wù)合同糾紛

答辯人：賴xx男，漢族誕生時(shí)間：1974年2月，身份證號(hào)：*********，住北流市eeeee鎮(zhèn)陳地村瓦窯頭組6號(hào)，電話：******。

答辯人與上訴人陳明注勞務(wù)合同糾紛一案，因上訴人不服陸川縣人民法院(20xx)陸民初字第897號(hào)民事判決提起上訴，現(xiàn)對(duì)其上訴內(nèi)容答辯如下：

一(20xx)陸民初字第897號(hào)民事判決對(duì)本案認(rèn)定事實(shí)清晰，證據(jù)的確充分，適用法律正確，審理程序合法，懇求二審法院依法予以維持。

本案已經(jīng)證明的事實(shí)如下：

20xx年9月，上訴人因要砍伐承包的速楓桉，由其雇傭的管理人黃第坤找到被上訴人并協(xié)商，由被上訴人為其用自有的鉤機(jī)幫助其開挖繞山道路以便利運(yùn)輸木材，經(jīng)雙方口頭協(xié)商。

達(dá)成了如下口頭協(xié)議：修整舊路每米2元，新開道路每米5.5元(一審法院依據(jù)證人在庭上證言認(rèn)定為每米5元),機(jī)械進(jìn)場(chǎng)后由被上訴人先支付5000元柴油款給被上訴人(陳明注親自支付給被上訴人賴盛龍，并在陳明注隨身帶的筆記本上簽字)，承諾余款在工程結(jié)束時(shí)經(jīng)丈量后一次性支付清給被上訴人。

20xx年9月2日起先，被上訴人進(jìn)場(chǎng)施工，20xx年11月10日工程全部結(jié)束，工程自始至終都是由黃第坤監(jiān)督施工，上訴人很少到工地現(xiàn)場(chǎng)，后經(jīng)被上訴人托付的黃第坤與被上訴人丈量驗(yàn)收。

被上訴人共為上訴人完成修舊路有2800米，折工程款5600元、新開拓山路8050米，折款44275元，以上兩項(xiàng)合計(jì)50275元，扣除已經(jīng)支付的5000元，上訴人尚欠被上訴人工程價(jià)款45275萬元，(一審法院認(rèn)定為40850元)。

一審法院除了采信證人的新開路為每米5元與當(dāng)時(shí)實(shí)際約定每米5.5元有少量誤差外，其他均與實(shí)際事實(shí)一樣!

二、上訴人一貫以來都是滿嘴胡言，沒有半點(diǎn)誠(chéng)信可言。

上訴狀稱，“原判認(rèn)定事實(shí)不清…..其實(shí)該認(rèn)定有誤,雙方約定修建承包林地的環(huán)山馬路,修整舊路每米2元,新開山路每米4元,……”不說上訴人的說法是否符合市場(chǎng)實(shí)際，當(dāng)時(shí)開拓環(huán)山馬路的最低價(jià)格已經(jīng)達(dá)到6—8元，假如每米4元，連柴油錢都不夠。

不過在此還得確定上訴人比第一次開庭時(shí)又略微誠(chéng)懇了一點(diǎn)，至少承認(rèn)了雙方曾經(jīng)對(duì)修建環(huán)山路有過約定，承認(rèn)了陳明注請(qǐng)賴盛龍修路的基本領(lǐng)實(shí)，不象一審時(shí)提交的《民事開庭答辯書》所說的“被告肯定沒有將林地路承包給原告施工”

“被告肯定沒有與原告口頭或書面簽訂建設(shè)施工合同，更沒有……”很明顯《民事開庭答辯書》與這份上訴狀自相沖突,證明上訴人的話沒有幾句是可信的，信口雌黃。

假如上訴人認(rèn)為工程量不實(shí)，雙方開庭后可以重新到現(xiàn)場(chǎng)重新丈量!

三、被上訴人的證據(jù)的確充分，一審認(rèn)定事實(shí)程序合法。

相反，上訴人沒有正值理由沒有到庭，盡管證人在庭上的證言沒有與相關(guān)證明完全一樣，恰恰說明白證人的證詞是可信的，被上訴人在一審時(shí)提交的.證據(jù)是真實(shí)可信的，而且形成完整的證據(jù)鏈，完全可以作為定案的依據(jù)。

綜上所述，我們認(rèn)為，承包協(xié)議已經(jīng)實(shí)際履行。

上訴人的訴訟懇求無事實(shí)依據(jù)，無法律依據(jù)，懇求玉林市中級(jí)人民法院依法駁回上訴人的上訴懇求。

此致

玉林市中級(jí)人民法院。

答辯人：賴某某。

建設(shè)工程合同糾紛仲裁申請(qǐng)書

法定代表人：_________________。

被申請(qǐng)人：_________________廈門房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

法定代表人：_________________。

懇求事項(xiàng)。

1、裁決被申請(qǐng)人馬上向申請(qǐng)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)萬元。

2、裁決被申請(qǐng)人按每日發(fā)生的違約金為欠款總額的千分之二向申請(qǐng)人支付逾期付款違約金，暫計(jì)至為元，違約金總額從逾期付款之日計(jì)至實(shí)際付款日。

3、裁決被申請(qǐng)人擔(dān)當(dāng)全部仲裁費(fèi)用。

事實(shí)和理由。

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于年月日簽訂了《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一)》(下稱“原合同”，見證據(jù)2)，約定：_________________被申請(qǐng)人托付申請(qǐng)人擔(dān)當(dāng)安置用房項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)。原合同對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)做出了規(guī)定，并規(guī)定了違約責(zé)任及違約金的計(jì)算方法(即原合同第7.2款：_________________“每逾期一天，應(yīng)擔(dān)當(dāng)支付金額千分之二的逾期違約金?！?。原合同第8.7款還約定：_________________本合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人同意由廈門仲裁委員會(huì)仲裁。

原合同簽訂后，申請(qǐng)人依約履行了設(shè)計(jì)義務(wù)并將工程方案及工程施工圖交付予被申請(qǐng)人，工程方案及工程施工圖亦經(jīng)相關(guān)主管部門及審查所審查合格。(見證據(jù)3)。

1、設(shè)計(jì)取費(fèi)：_________________新增用地建筑面積平方米套用原合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需增補(bǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)萬元;本次設(shè)計(jì)需對(duì)原一期設(shè)計(jì)作重大調(diào)整，調(diào)整的工作量占原設(shè)計(jì)工作量的%，需增補(bǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)萬元;補(bǔ)充協(xié)議修改及新增部分的總設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì)萬元;原合同仍按原約定履行。(見補(bǔ)充協(xié)議第一條)。

2、付款進(jìn)度：_________________補(bǔ)充協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，支付該協(xié)議總設(shè)計(jì)費(fèi)的10%即萬元作為定金;本次修改及新增部分(部分)的方案批復(fù)后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的20%即萬元;本次修改及新增部分的施工圖提交后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的65%即萬元;本次修改及新增部分的工程竣工驗(yàn)收后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的5%即萬元。(見補(bǔ)充協(xié)議第三條)。

3、補(bǔ)充協(xié)議簽字或蓋章后生效，未盡事宜參照設(shè)計(jì)合同執(zhí)行。(見補(bǔ)充協(xié)議第四條)。

補(bǔ)充協(xié)議簽訂前，申請(qǐng)人即已依據(jù)被申請(qǐng)人的要求進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議所規(guī)定的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作，包括：_________________改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)方案已完成、交付被申請(qǐng)人并已經(jīng)主管部門批復(fù)通過(見證據(jù)4)，起先了施工圖設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，是對(duì)被申請(qǐng)人的托付設(shè)計(jì)內(nèi)容、申請(qǐng)人已完成和應(yīng)完成的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)收費(fèi)以及雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行的書面補(bǔ)充和確認(rèn)。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，申請(qǐng)人依約完成了補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的施工圖并交付予被申請(qǐng)人，該工程施工圖亦經(jīng)廈門市建設(shè)工程施工圖審查所審查合格。(見證據(jù)6、證據(jù)8)。

依據(jù)補(bǔ)充協(xié)議第三條，就申請(qǐng)人已完成的全部設(shè)計(jì)工作，被申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)累計(jì)萬元，為此，申請(qǐng)人于20__年月日開具了兩張總額為萬元的設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)票(見證據(jù)9)提交被申請(qǐng)人以催討欠款。

迄今為止，雖經(jīng)申請(qǐng)人多次催討，但被申請(qǐng)人并未依約支付全部到期應(yīng)付的設(shè)計(jì)費(fèi)及其相關(guān)逾期付款違約金(見證據(jù)10)。

綜上，被申請(qǐng)人拒不履行補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的付款義務(wù)，其行為已嚴(yán)峻違約、損害了申請(qǐng)人的利益，應(yīng)接著履行補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的付款義務(wù)并擔(dān)當(dāng)逾期付款的違約責(zé)任。

基于以上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人依法懇求仲裁庭愛護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，裁如所請(qǐng)。

此致

廈門仲裁委員會(huì)。

____年_____月_____日。

勞務(wù)合同糾紛

最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的說明(二)》第十條規(guī)定：“勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴，以派遣單位為被告;爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告?！?/p>

二、勞務(wù)派遣的原則。

1、雇員租賃。

勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃，“派遣”一詞并不適用于說明勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律關(guān)系和業(yè)務(wù)特征?！白赓U”一詞卻能概括勞務(wù)派遣全部業(yè)務(wù)特征，并合理解讀勞務(wù)派遣困難的三方法律關(guān)系。租賃與雇傭一樣更適用于說明勞動(dòng)力與工作單位之間的法律關(guān)系。

以生產(chǎn)線承包為特征的勞務(wù)外包合作，因?yàn)椴淮嬖谧赓U關(guān)系而并非勞務(wù)派遣，也不相宜簽訂勞務(wù)派遣合同。

2、同工同酬。

現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬制度，但人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人確表示，雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，但同工同酬不包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

同工同酬可以簡(jiǎn)潔地理解為，相同崗位、相同等級(jí)的員工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同等工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。但這樣就簡(jiǎn)單被異化為，用工單位應(yīng)對(duì)同工同酬的一種對(duì)策。

3、拒絕墊付。

現(xiàn)行法律制度明確了勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中，用工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)際擔(dān)當(dāng)派遣員工工資和社保費(fèi)用。這就是勞務(wù)派遣公司不墊付原則的法律基礎(chǔ)，也就是說派遣公司不為用工單位墊付派遣員工工資和社保費(fèi)用。

一旦派遣公司不能堅(jiān)持原則，為用工單位墊付上述費(fèi)用，也就意味著無形中極大地增加自身的