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文檔簡介
課時2我國政府受人民監(jiān)督第1頁備考導(dǎo)航考點分布命題方向注:數(shù)字代表近5年全國高考考次。命題指數(shù):選擇題★☆☆☆☆;非選擇題★☆☆☆☆1.命題特點:選擇題多以方法類為主,主要從決議、執(zhí)行和監(jiān)督三個角度,指向權(quán)力運行。非選擇題主要以方法類、原因類和意義類為主,強調(diào)權(quán)力規(guī)范與責(zé)任型政府建設(shè)。2.備考方向:復(fù)習(xí)備考要注意結(jié)合黨和國家出臺一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)、反腐倡廉要求和方法,充分了解對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督必要性和意義;結(jié)合政府及其工作人員認真落實中央“八項要求”、主動開展群眾路線教育實踐活動、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認真推行職責(zé)、關(guān)注民生等一系列作為,了解政府權(quán)威表示和樹立。第2頁決議信息和智力支持程序正當(dāng)人民群眾廉政缺失和濫用民主法制法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為雙刃劍民主法制內(nèi)部決議行政國家性質(zhì)政府管理和服務(wù)第3頁關(guān)鍵提醒1.一個關(guān)鍵:對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督關(guān)鍵。2.兩個要求:依法行政、樹立政府權(quán)威要求。3.三個意義:依法行政意義、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督意義、政務(wù)公開意義。必背術(shù)語1.依法行政是落實依法治國策略、提升行政管理水平基本要求。2.要審慎行使權(quán)力,科學(xué)決議、民主決議和依法決議。3.關(guān)鍵是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制。4.健全科學(xué)決議、民主決議、依法決議機制,提升決議科學(xué)化、民主化、法制化水平。5.堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),果斷糾正不作為、亂作為,果斷克服懶政、怠政,果斷懲處瀆職、瀆職。第4頁依法行政材料(節(jié)選自·江蘇卷,13)新修改《行政訴訟法》將行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭,違法集資、攤派費用,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。第5頁探究1:這一修改對我國政府及其工作人員行使權(quán)力有何啟示?提醒:堅持依法行政,即要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),果斷糾正不作為、亂作為,果斷克服懶政、怠政,果斷懲處瀆職、瀆職。探究2:這一修改有什么意義?修改根本原因是什么?提醒:(1)有利于深入規(guī)范政府權(quán)力行使,預(yù)防行政權(quán)力缺失和濫用,更加好地保護公民正當(dāng)權(quán)益。(2)我國是人民民主專政社會主義國家決定了我國政府是人民政府,是為人民服務(wù)政府;也決定了我國憲法和法律是人民意志表達。第6頁1.政府依法行政必要性、意義和要求(1)政府依法行政必要性。①是落實依法治國策略、提升行政管理水平基本要求。②表達了對人民負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。第7頁(2)政府依法行政意義。對人民有利于保障人民群眾權(quán)利和自由對政府有利于加強廉政建設(shè),提升政府權(quán)威有利于預(yù)防行政權(quán)力缺失和濫用,提升行政管理水平對社會有利于帶動全社會尊重法律、恪遵法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)(3)政府依法行政要求:堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),果斷糾正不作為、亂作為,果斷克服懶政、怠政,果斷懲處瀆職、瀆職。第8頁2.提升政府依法行政水平(1)從根本上講,要堅持依法治國基本策略,堅持為人民服務(wù)宗旨和對人民負責(zé)基本標(biāo)準(zhǔn)。(2)詳細要求:堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),果斷糾正不作為、亂作為,果斷克服懶政、怠政,果斷懲處瀆職、瀆職。(3)要審慎行使權(quán)力,科學(xué)決議、民主決議和依法決議。①科學(xué)決議:不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng),提升決議科學(xué)性;②民主決議:增強決議透明度和公眾參加度,使決議能夠更加好地反應(yīng)民意、集中民智;③依法決議:確保決議制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。第9頁1.區(qū)分依法行政和依法執(zhí)政(1)依法行政主體是政府,依法執(zhí)政主體是中國共產(chǎn)黨。(2)依法行政“政”指政府管理和服務(wù)職能,依法執(zhí)政“政”主要指國家政權(quán)。(3)依法行政是各級政府機關(guān)經(jīng)過推行政府職能來實現(xiàn),依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)。第10頁2.要注意近年來從依法行政角度對政府知識小角度考查(1)對政府科學(xué)、民主、依法決議考查。普通以政府決議聽取民意熱點事例考查政府怎樣決議。在回答這類問題時,首先要答出政府審慎行使權(quán)力,依法行政;其次要從政府科學(xué)決議、民主決議、依法決議詳細要求角度回答;最終還要從公民參加決議角度回答。要注意知識綜合與材料分析相結(jié)合。(2)對行政審批制度改革考查。普通以意義類和辦法類題型考查。以辦法類題型考查時要綜合政府全部知識來分析回答;以意義類題型考查時要從政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政能力和水平提升、科學(xué)民主依法決議、接收監(jiān)督、創(chuàng)新管理等角度來分析其主動意義。第11頁典例1
(·新課標(biāo)Ⅰ卷,38)年3月,十二屆全國人大一次會議同意《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出,要降低和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,降低資質(zhì)資格許可和認定,取消不正當(dāng)不合理行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日,李克強總理強調(diào),繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革,必須把政府作用與市場和社會力量結(jié)合起來,增加服務(wù)供給,滿足社會需求。年,國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項,修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄,推開工商登記制度改革。年政府工作匯報提出,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。政府權(quán)力依法行使[預(yù)測題型:選擇題]第12頁結(jié)合材料,利用政治生活知識,說明我國政府深化行政審批制度改革重大意義。解析對深化行政審批制度改革問題進行“描述和闡釋”,從最高國家權(quán)力機關(guān)同意決定到國務(wù)院總理強調(diào)改革,以及、年國務(wù)院改革落實,都顯示出我們對改革決心和信心,從政府職能、依法行政等方面分析作答即可。答案深化行政體制改革,提升政府依法行政水平;加緊推進政府職能轉(zhuǎn)變,全方面正確推行政府職能;深入簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會活力,充分發(fā)揮中央和地方兩個主動性;創(chuàng)新行政管理方式,提升公共服務(wù)能力。第13頁訓(xùn)練1
去年兩會,李克強總理巧妙地將網(wǎng)絡(luò)流行語“任性”放在了《政府工作匯報》中,提到“大道至簡,有權(quán)不可任性”,以一個輕松詼諧方式敲響了權(quán)力運行警鐘?!坝袡?quán)不可任性”強調(diào)了政府應(yīng)()①堅持群眾路線,提升行政效率②降低政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)③嚴格依法行政,接收群眾監(jiān)督④加強黨風(fēng)建設(shè),預(yù)防權(quán)力腐敗A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析②“降低政府職能”說法錯誤,是轉(zhuǎn)變職能而不是降低職能;④“加強黨風(fēng)建設(shè)”,與政府不對應(yīng)。答案B第14頁典例2
(·江蘇卷,14)年,中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻一策”網(wǎng)民建言征集活動,得到了廣大網(wǎng)民主動響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,李克強總理所做《政府工作匯報》中有46處與網(wǎng)民提議高度契合。這一活動中網(wǎng)民主動參加()①表達公民政治素養(yǎng)提升②表達了法律面前一律平等③有利于政府科學(xué)民主決議④是經(jīng)過社會公告制度參加民主決議A.①② B.①③ C.②④ D.③④科學(xué)決議、民主決議、依法決議[預(yù)測題型:選擇題、主觀題]第15頁解析本題考點:民主決議方式。
“我為政府工作獻一策”網(wǎng)民建言征集活動,得到了廣大網(wǎng)民主動響應(yīng),這表達了公民政治素養(yǎng)提升,有利于政府科學(xué)民主決議,①③入選;②與題意無關(guān);其中參加方式屬于社情民意反應(yīng)制度,而不是社會公告制度,④不選;故正確答案是B。答案B第16頁訓(xùn)練2
漫畫《有些政府決議……》給我們啟示是()第17頁①會利用權(quán)力政府就是負責(zé)任政府②民主決議主要標(biāo)準(zhǔn)是尊重少數(shù)③政府及其公職人員應(yīng)審慎用權(quán),民主決議④必須加強對權(quán)力制約和監(jiān)督A.①② B.②③ C.③④ D.①④解析漫畫中某領(lǐng)導(dǎo)違反科學(xué)和民主,盲目決議,責(zé)任意識不強,造成決議失誤,給國家和人民造成損失。所以③④符合題意。①說法不夠準(zhǔn)確,②了解片面。答案C第18頁材料(節(jié)選自·福建卷,27)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要預(yù)防濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。”探究:材料分別強調(diào)利用什么來加強對權(quán)力制約和監(jiān)督?為何要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督?提醒:(1)完善民主,健全法制。(2)國家性質(zhì)、政府權(quán)力人民賦予+權(quán)力是把雙刃劍+對政府權(quán)力進行制約、監(jiān)督意義。對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督第19頁1.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督意義(1)更加好地合民意、集民智、聚民心,作出正確決議。(決議利民)(2)提升行政水平和工作效率,預(yù)防和降低工作失誤。(勤政為民)(3)預(yù)防濫用權(quán)力,預(yù)防以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,確保清正廉潔。(高效廉潔)(4)真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個含有權(quán)威政府。(造福于民)第20頁2.我國行政監(jiān)督體系(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權(quán)力制約和監(jiān)督,就要切實保障廣大人民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力運行。加強法制對權(quán)力制約和監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度籠子。第21頁(2)我國行政監(jiān)督體系。第22頁3.政務(wù)公開,自覺接收人民監(jiān)督(1)表現(xiàn):我國政府全方面推進政務(wù)公開。政府堅持以公開為常態(tài),不公開為例外標(biāo)準(zhǔn),推進決議公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。(2)意義:有利于規(guī)范政府及其工作人員行政行為,提升政府公信力,更加好地保障公民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府工作,維護自己正當(dāng)權(quán)益。第23頁1.多角度認識政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督原因根本原因我國是人民當(dāng)家作主國家,政府權(quán)力是人民賦予,政府一切權(quán)力屬于人民,所以,政府必須自覺地接收人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了預(yù)防權(quán)力濫用,需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督意義政府接收監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作必要確保。①才能愈加好地合民意、集民智、聚民心,作出正確決議;②才能提升行政水平和工作效率,預(yù)防和降低工作失誤;③才能預(yù)防濫用權(quán)力,預(yù)防各種腐敗行為;④才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個含有權(quán)威政府第24頁2.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督辦法(1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制。(2)建立全方面行政監(jiān)督體系。(3)堅持政務(wù)公開,推進決議公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。3.區(qū)分三種決議方式(1)“依法”是行政決議前提條件。依法決議就是要求決議內(nèi)容符正當(dāng)律要求與要求,不得與法律不一致,更不得與法律相抵觸;同時要求決議過程符正當(dāng)定程序。第25頁(2)“科學(xué)”是行政決議本質(zhì)要求??茖W(xué)決議就是要求決議內(nèi)容符合規(guī)律,符合中國實際,含有切實可行性,就是要求決議內(nèi)容符合公平與效率。(3)“民主”是行政決議關(guān)鍵路徑和內(nèi)在要求。民主決議,就是要求在程序上廣泛征求意見,在內(nèi)容上反應(yīng)人民最大利益。4.多視角認識政務(wù)公開必要性(1)從國家性質(zhì)和政府性質(zhì)角度看:政務(wù)公開是由我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定,并表達了我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。第26頁(2)從政府宗旨、標(biāo)準(zhǔn)角度看:政務(wù)公開表示了我國政府宗旨和標(biāo)準(zhǔn)。(3)從依法治國、依法行政角度看:政務(wù)公開是依法治國、依法行政要求和表示。(4)從政府自覺接收監(jiān)督角度看:政務(wù)公開是政府自覺接收監(jiān)督要求和表示,意義重大,有利于規(guī)范政府及其工作人員行政行為,提升政府公信力。(5)從公民權(quán)利角度看:政務(wù)公開有利于更加好地保障公民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府工作,維護自己正當(dāng)權(quán)益。表示了人民民主廣泛性和真實性。(6)從政府權(quán)威角度看:有利于樹立政府權(quán)威。第27頁典例3
(·北京卷,30)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目,現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中表達“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力關(guān)鍵,是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”這一觀點是()加強對權(quán)力制約和監(jiān)督[預(yù)測題型:選擇題、主觀題]選項書名基本內(nèi)容A《村委監(jiān)督委員會實踐與思索》村委監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度落實B《履職忠言——公職人員清正廉潔讀本》公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德,做到拒腐防變C《控制腐敗法律機制研究》制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位D《做官與修德》做官先做人,為政先修德第28頁解析做好本題關(guān)鍵要搞清監(jiān)督對象——政府。A項,監(jiān)督村務(wù)公開制度落實,不合題意。B項,強調(diào)公職人員要培養(yǎng)職業(yè)道德,也不符合題意。C項,強調(diào)監(jiān)督政府要搞好制度建設(shè),符合題意。D項,強調(diào)做官要修德,不符合題意。答案C第29頁訓(xùn)練3
微信問政中,政府參加,使微信問政含有很強
功效;人大參加,使之含有很強
功效;市民代表、法律教授參加,使之含有很強
功效;而相關(guān)媒體參加,使之含有很強
功效。()A.行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政機關(guān)監(jiān)督司法機關(guān)監(jiān)督輿論監(jiān)督B.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督權(quán)力機關(guān)監(jiān)督民主監(jiān)督輿論監(jiān)督C.行政系統(tǒng)外部監(jiān)督權(quán)力機關(guān)監(jiān)督民主監(jiān)督社會監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關(guān)監(jiān)督司法機關(guān)監(jiān)督社會監(jiān)督第30頁解析人大監(jiān)督是權(quán)力機關(guān)監(jiān)督,媒體監(jiān)督是輿論監(jiān)督,政府參加屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,市民代表、法律教授參加屬于民主監(jiān)督。答案B第31頁材料(節(jié)選自·北京卷,32)面對H7N9禽流感,政府相關(guān)部門在首例病例確診后,馬上經(jīng)過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布詳細疫情信息,并及時跟進通報疫情改變情況及防治方案,使政府和社會形成協(xié)力,共同防治禽流感。探究1:公布疫情信息,通報疫情改變情況及防治方案有什么現(xiàn)實意義?提醒:有利于加強社會監(jiān)督,促進廉政建設(shè);有利于提升行政效率,表達政府權(quán)威。政府權(quán)威第32頁探究2:區(qū)分政府有沒有權(quán)威標(biāo)志是什么?材料是怎樣表達?提醒:政府管理和服務(wù)是否被人民認可和接收,是區(qū)分政府有沒有權(quán)威標(biāo)志;材料中政府公布疫情信息,通報疫情改變情況及防治方案等,使政府和社會形成協(xié)力,共同防治禽流感,說明政府管理和服務(wù)被人民認可和接收,樹立了政府權(quán)威。第33頁1.政府權(quán)威及其表達(1)含義:政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成得到人民認可威望和影響力。(2)標(biāo)志:政府管理和服務(wù)是否被人民認可和接收。2.我國政府權(quán)威起源和樹立(1)決定原因:國家性質(zhì)。(2)政府權(quán)威樹立:①政府及其工作人員要科學(xué)決議、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理,要自覺接收人民監(jiān)督,與人民群眾保持友好關(guān)系。②政府工作人員要有良好業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率,切記權(quán)為民所賦,堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。第34頁提升政府公信力、影響力政府公信力、影響力是政府經(jīng)過自己行為得到社會公眾信任和認可能力。提升政府公信力、影響力不但關(guān)系政府工作權(quán)威和有效性,而且包括人民群眾對政府滿意度和信任度,事關(guān)社會友好穩(wěn)定。提升政府公信力、影響力要做到以下幾點:第35頁角度詳細內(nèi)容工作標(biāo)準(zhǔn)牢靠樹立為人民服務(wù)思想,做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益政府職能切實推行政府職能,加強社會管理和公共服務(wù),切實處理人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題,不停滿足人民群眾日益增加物質(zhì)和文化生活需要科學(xué)決議健全科學(xué)決議、民主決議、依法決議機制,提升決議科學(xué)化、民主化、法制化水平第36頁依法行政堅持依法行政。法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),果斷糾正不作為、亂作為,果斷克服懶政、怠政,果斷懲處瀆職、瀆職接收監(jiān)督自覺接收人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系,堅持政務(wù)公開,推進決議公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,自覺接收人民監(jiān)督,與人民群眾保持友好關(guān)系工作人員加強對政府工作人員道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育,努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良公務(wù)員隊伍第37頁典例4(·海南卷)閱讀材料,完成下題。近年來,我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)同時,采取各種辦法,植樹造林綠化環(huán)境。因為種種原因,成效大為不一樣。材料一因為氣候變遷,甲縣耕地沙化嚴重。為預(yù)防土地退化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)展,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強、扎根較深、生長快速等特征,探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作耕種模式,既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境,營造了良好農(nóng)田小氣候,又促進了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年努力,甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃=15畝)沙化土改造為良田,森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代8%提升到現(xiàn)在20.16%,主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%~20%,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收,激發(fā)了農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境主動性。政府權(quán)威樹立、綜合考查政府怎樣做某事[預(yù)測題型:選擇題、主觀題]第38頁材料二乙縣氣候溫暖濕潤,適宜種糧,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱,是國家首批商品糧基地。該縣為實施森林增加工程,計劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積三分之一),年一年要完成植樹10萬多畝。為此,縣政府制訂了《實現(xiàn)“森林增加”實施意見》。因為適宜造林土地并不多,為了完成任務(wù),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右價格將已種植小麥和油菜耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有是農(nóng)作物與樹苗間種,有是直接將地里油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途,影響了糧食生產(chǎn),也損害了農(nóng)民利益,受到許多基層干部和農(nóng)民質(zhì)疑。第39頁結(jié)合材料,利用政治生活知識,分析兩地政府推行植樹造林活動對政府權(quán)威產(chǎn)生不一樣影響,并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力,樹立自己權(quán)威。解析第一小問考查政府權(quán)威影響原因,很顯然,甲縣政府提升了權(quán)威,而乙縣政府減弱了權(quán)威;第二小問是考查提升政府權(quán)威辦法,直接依據(jù)教材知識并結(jié)合材料回答即可。答案(1)甲縣緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,取得良好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益,得到農(nóng)民群眾普遍認同,樹立了政府權(quán)威。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增加”工程,沒有得到群眾認可和接收,減弱了政府權(quán)威。(2)要以人民認同和擁護為出發(fā)點,科學(xué)決議,民主決議;要依法行政、審慎用權(quán),接收人民監(jiān)督;要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,提升公信力。第40頁訓(xùn)練4
全方面深化改革,應(yīng)該使市場在資源配置中起決定性作用,同時更加好發(fā)揮政府作用。閱讀材料,回答下列問題。材料某省會城市一位政協(xié)委員編制了兩份流程圖,內(nèi)容以下表。投資辦證行政審批“萬里長征圖”公民個人辦證行政審批“人在證途”一個投資建設(shè)項目從立項到驗收,要經(jīng)過20個委、辦、局,53個處、室、中心、站,100個審批步驟,總共蓋108個章,繳納36項行政收費。如要全部走完,審批工作日累計抵達2020天。按最短線路,也需799個審批工作日中國人一生需要辦證件和證實,常見有103個,包括身份、學(xué)歷、工作、家庭婚姻、財產(chǎn)保險、生活證實等六類,途經(jīng)18個部、委、局、辦,39個處、室、中心、支隊、所審批,蓋100多個章,并需要繳費第41頁結(jié)合材料,利用《政治生活》中相關(guān)知識,說明政府應(yīng)怎樣改進行政審批權(quán)行使。解析本題實際上是考查政府怎樣行使權(quán)力。解答本題應(yīng)結(jié)合政府相關(guān)知識綜合分析。政府權(quán)力是人民賦予,政府行使權(quán)力必須堅持對人民負責(zé)標(biāo)準(zhǔn);政府權(quán)力是法律授予,政府必須依法行政,科學(xué)民主依法決議;權(quán)力是一把“雙刃劍”,政府行使權(quán)力必須接收監(jiān)督。材料中投資辦證和個人辦證項目多、程序復(fù)雜等問題,啟示政府必須進行行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能,提升辦事效率。第42頁答案①堅持為人民服務(wù),對人民負責(zé),改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,尊重企業(yè)和公民正當(dāng)權(quán)益;②深化行政審批制度改革,降低審批步驟,降低行政收費,提升行政效率,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,增強政府公信力和執(zhí)行力;③在決議步驟,審慎行使審批權(quán),堅持科學(xué)民主依法決議,建立健全審批決議問責(zé)和糾錯制度;④在執(zhí)行步驟,堅持依法行政,做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,依法正當(dāng)審批;⑤在監(jiān)督步驟,增強行政審批透明度,加強內(nèi)部監(jiān)督,接收外部監(jiān)督。第43頁答題模板相關(guān)政府知識考查模式設(shè)問模式(1)從政治生活角度分析,政府為何要做“×××”事?(2)從政治生活角度分析,政府應(yīng)怎樣做“×××”事?答題要素(1)政府為何要做某一件事?提醒性質(zhì)+宗旨標(biāo)準(zhǔn)+職能+意義①國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。②是政府堅持為人民服務(wù)宗旨和落實對人民負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)需要。③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))內(nèi)在要求。④是政府落實落實科學(xué)發(fā)展觀需要。⑤是推進社會主義政治文明建設(shè)需要。第44頁(2)政府怎樣做某一件事?提醒職能+宗旨標(biāo)準(zhǔn)+依法行政+接收監(jiān)督+科學(xué)決議①推行職能:切實推行好自己職能,把該管事情真正管好。②堅持標(biāo)準(zhǔn):堅持對人民負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)工作態(tài)度,樹立求真務(wù)實工作作風(fēng),堅持從群眾中來到群眾中去工作方法。③依法行政:堅持依法行政,才能提升行政管理水平。④接收監(jiān)督:健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,自覺接收人民監(jiān)督。⑤決議:堅持科學(xué)決議、民主決議、依法決議。第45頁易錯點1混同依法行政主體易錯典例1(·北京卷,33)政府依法行政是落實依法治國策略、提升行政管理水平基本要求。以下選項符合依法行政要求是()①人民法院依攝影關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件
②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格壟斷行為做出處罰③人大常委會制訂企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度
④環(huán)境保護部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍高污染生產(chǎn)能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④第46頁易錯分析典例剖析就本題而言,題目標(biāo)關(guān)鍵詞是依法行政,而依法行政主體是政府,①主體是法院,③是人大,排除①③設(shè)陷方式通常設(shè)陷方式是有意混同依法治國主體,把人大、黨、政府、法院檢察院等混為一談應(yīng)對策略不一樣主體其職權(quán)不一樣。人大是立法機關(guān),嚴格立法;黨是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵,依法執(zhí)政;政府是行政機關(guān),依法行政;法院檢察院是司法機關(guān),公正司法嚴格執(zhí)法第47頁矯正訓(xùn)練1
為制訂一個符合中國國情和時代特點《國家中長久教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(~年)》(簡稱《綱要》),政府相關(guān)部門經(jīng)過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制訂《綱要》做到了()A.審慎用權(quán),科學(xué)民主決議
B.依法治國,依法執(zhí)政C.依法行政,行使國家立法權(quán)
D.保障人民直接行使國家權(quán)力第48頁解析本題考查政府相關(guān)知識,意在考查學(xué)生正確利用所學(xué)知識辨識問題能力。本題可用排除法。B選項是指中國共產(chǎn)黨;C選項錯在政府“行使國家立法權(quán)”上,全國人大及其常委會行使國家立法權(quán);我國人民不直接行使國家權(quán)力,D選項錯誤。解答本題學(xué)生需要對題肢中不一樣主體仔細審查,辯證分析。答案A第49頁易錯點2沒有正確了解依法行政依據(jù)和目標(biāo)易錯典例2(·江蘇卷,13)新修改《行政訴訟法》將行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭,違法集資、攤派費用,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改()①拓寬了公民民主參加渠道
②深入規(guī)范了政府權(quán)力行使③更加好地保護了公民正當(dāng)權(quán)益④深入擴大了政府職能范圍A.①② B.①④ C.②③ D.③④第50頁易錯分析典例剖析行政訴訟法修訂,明確了政府權(quán)力怎樣運行及其責(zé)任,有利于規(guī)范權(quán)力運行,故②正確。經(jīng)過行政訴訟法修訂,為公民正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護,故③正確。此題強調(diào)對公民權(quán)益保障,沒有包括民主決議,排除①。政府職能是法律要求,范圍不能隨意擴大和縮小,排除④設(shè)陷方式通常設(shè)陷方式是把某種詳細行為作為政府依法行政依據(jù)或目標(biāo)應(yīng)對策略政府依法行政依據(jù)是憲法和法律,目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治國家,保障人民當(dāng)家作主第51頁矯正訓(xùn)練2(·綱領(lǐng)卷,34)年10月,國務(wù)院常務(wù)會議決定,要以法治方式推進社會救助制度建設(shè),把已經(jīng)有成功做法上升為法規(guī)制度,堅持統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和久遠、政府救助與動員社會力量救助并舉,構(gòu)建和完善社會救助體系。國務(wù)院推進社會救助制度建設(shè)()①是深化行政體制
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