【關(guān)于“釣魚(yú)式執(zhí)法”的思考2100字】

PAGE關(guān)于“釣魚(yú)式執(zhí)法”的思考目錄TOC\o"1-2"\h\u6724摘要 110569關(guān)鍵詞：釣魚(yú)執(zhí)法；成因分析；規(guī)范策略 118109一、釣魚(yú)執(zhí)法的概念 12505二、“釣魚(yú)式執(zhí)法”的成因分析 115768（一）執(zhí)法追求經(jīng)濟(jì)利益 132197（二）輕視執(zhí)法程序 229473（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制疲軟 222362三、規(guī)范“釣魚(yú)式執(zhí)法”的策略 227637（一）粉碎“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的利益鏈 232703（二）完善程序立法 220285（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 2288結(jié)語(yǔ) 31937參考文獻(xiàn) 3摘要近些年，“釣魚(yú)執(zhí)法”的案件不斷發(fā)展，這引發(fā)了全社會(huì)對(duì)這種執(zhí)法方式的熱烈討論。這種執(zhí)法行為不僅違反了執(zhí)法管理的基本原則，而且還侵犯了有關(guān)當(dāng)事方的切身利益，并從根本上阻礙了我國(guó)法治建設(shè)的步伐。我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確指出，這種執(zhí)法方式不符合法律規(guī)定。但是，對(duì)于某些執(zhí)法機(jī)構(gòu)而言，實(shí)踐中采用“釣魚(yú)執(zhí)法”方法來(lái)執(zhí)法仍然很普遍。因此，為了更全面地了解“釣魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象，本文從“釣魚(yú)式執(zhí)法”的概念入手，對(duì)=-形成“釣魚(yú)式執(zhí)法”行為的原因進(jìn)行了分析，并最終提出相關(guān)的解決措施。期望本文的研究有助于改善我國(guó)“釣魚(yú)執(zhí)法”的現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：釣魚(yú)執(zhí)法；成因分析；規(guī)范策略一、釣魚(yú)執(zhí)法的概念“釣魚(yú)執(zhí)法”的概念為，執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中通過(guò)一些隱秘的違法違規(guī)執(zhí)法行為，引誘相關(guān)人做出引誘違法行為，并且只有當(dāng)對(duì)方違法時(shí)或在結(jié)果出現(xiàn)之后，才對(duì)行政方施加行政制裁的一種行政執(zhí)法行為。二、“釣魚(yú)式執(zhí)法”的成因分析（一）執(zhí)法追求經(jīng)濟(jì)利益執(zhí)法中追求利潤(rùn)是誘使產(chǎn)生“釣魚(yú)執(zhí)法”行為最重要的因素。由于我國(guó)對(duì)執(zhí)法的財(cái)政保障仍然存在安全不足或空缺等實(shí)際問(wèn)題，作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一方面，如果沒(méi)有足夠的執(zhí)法手段，就難以確保執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行。這導(dǎo)致一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)將其懲罰權(quán)轉(zhuǎn)化為一種有效的方式，以彌補(bǔ)執(zhí)法手段的不足，并任意采取非法刑事決定向當(dāng)事方收取罰款。因此，執(zhí)法行為個(gè)人執(zhí)法追求之間存在嚴(yán)重的不匹配。（二）輕視執(zhí)法程序程序涉及正義問(wèn)題，而正義程序最終是道德和哲學(xué)問(wèn)題。行政程序是指行政主體在執(zhí)行行政行動(dòng)中必須遵循的階段、方法、期限和順序。它也是人與法治進(jìn)行劃分的重要基準(zhǔn)。通常，通過(guò)遵循嚴(yán)格的程序來(lái)實(shí)施符合追求法治的行為，反之亦然，如果違反程序規(guī)則行事，則會(huì)陷入人為統(tǒng)治。因此，行政程序?qū)Ψㄖ谓ㄔO(shè)具有重要意義。（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制疲軟由于對(duì)執(zhí)法行政監(jiān)督的理解不同，因此不同的學(xué)者對(duì)此概念有不同的看法。一些研究人員認(rèn)為，這是指根據(jù)行政法律法規(guī)對(duì)隸屬于負(fù)責(zé)監(jiān)督的政府機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，糾正違法行為的活動(dòng)。行政執(zhí)法監(jiān)督是國(guó)家和社會(huì)為了保障這些法律、法規(guī)可以按照法律和行政相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和糾正違法行為的規(guī)定和總則有效，有效地執(zhí)行。三、規(guī)范“釣魚(yú)式執(zhí)法”的策略（一）粉碎“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的利益鏈根據(jù)以上論述可知，造成“釣魚(yú)執(zhí)法”行為的關(guān)鍵誘因在于執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員盲目追求執(zhí)法利益，從而無(wú)視法律中的規(guī)定實(shí)施了大量非法執(zhí)法的行為來(lái)追求個(gè)人的利益。在這個(gè)分析的背后，其實(shí)體現(xiàn)出了我國(guó)部分行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中的資金不足。因此對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，為了更好的保障執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施自身的職能，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)執(zhí)法行為與執(zhí)法機(jī)關(guān)的資金支持，從而幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)解決執(zhí)法問(wèn)題，從源頭的誘因上切斷“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的利益鏈條，并激勵(lì)執(zhí)法人員合規(guī)執(zhí)法的積極性。（二）完善程序立法依法治國(guó)的最重要標(biāo)志是依法行政，依法行政是行政單位在行使權(quán)力和執(zhí)行行政行為的程序中應(yīng)遵循的原則，并反映了公開(kāi)、公平和公正的法律程序。由于我國(guó)尚未就單一行政程序制定法律，因此在一些重要的執(zhí)法領(lǐng)域仍缺乏程序規(guī)則，這使一些行政人員根本不注意行政程序。這就造成缺乏用于規(guī)范行政執(zhí)法的重要有效措施。因此，我國(guó)必須盡快制定一項(xiàng)規(guī)范總體行政程序的法律，以規(guī)范行政權(quán)力的行使，防止發(fā)生濫用權(quán)力和傷害公民權(quán)利的事故。（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制當(dāng)下我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督存在制度不健全，存在監(jiān)督手段薄弱、執(zhí)法人員有權(quán)無(wú)責(zé)等問(wèn)題。為了使行政權(quán)力能夠更好地運(yùn)作以接受多方監(jiān)督，以確保行政執(zhí)法行為的合法合規(guī)。因此，首先要加強(qiáng)現(xiàn)行的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，一是要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督職能，所謂的內(nèi)部監(jiān)督是指行政機(jī)構(gòu)在整個(gè)過(guò)程中使用行政監(jiān)督來(lái)監(jiān)督其執(zhí)法活動(dòng)，這也是防止違反執(zhí)法行為的第一道防線(xiàn)。二是可以利用全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員的監(jiān)督職能。三是強(qiáng)調(diào)新聞和輿論控制的作用。重分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)作為媒介的外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合的方法是公眾的首選。結(jié)語(yǔ)簡(jiǎn)而言之，執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取“釣魚(yú)執(zhí)法”的行為不僅使一些執(zhí)法人員模糊了侵權(quán)與合規(guī)之間的界線(xiàn)，而且還嚴(yán)重踐踏了法律的威嚴(yán)和正義。當(dāng)前，我國(guó)正在建設(shè)法治國(guó)家，隨著執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政權(quán)力，其執(zhí)法行為的合法性已經(jīng)成為公眾判斷機(jī)構(gòu)管理的重要依據(jù)。因此，“釣魚(yú)執(zhí)法”行為本身的違法性與嚴(yán)重性應(yīng)當(dāng)明確，為了避免該違法行為在執(zhí)法過(guò)程中的發(fā)生，相關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)改善自身的執(zhí)法方式提高自身素質(zhì)，同時(shí)相應(yīng)的法律與監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)當(dāng)予以完善。參考文獻(xiàn)[1]卞思雨.“釣魚(yú)執(zhí)法”的行政違法性及其規(guī)制[J].楚天法治,2017,000(004):44-45.[2]劉道云,徐菁.從“釣魚(yú)執(zhí)法事件”反思我國(guó)商法獨(dú)立性和民商立法模式[J].行政與法,2020(9).[3]No