招標(biāo)代理服務(wù)方案

服務(wù)方案一、招標(biāo)代理工作流程1、由部門經(jīng)理配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成如下工作：項目跟蹤、合同談判、合同書簽定、業(yè)主授權(quán)委托書。2、部門經(jīng)理填寫項目備忘錄，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。3、項目承接后，由部門經(jīng)理組織成立項目組，指定項目經(jīng)理，4、項目組人員原則上應(yīng)由兩人以上(含兩人）組成,具體人員由部門經(jīng)理與項目經(jīng)理協(xié)商確定.若需公司其它部門人員或公司以外人員進(jìn)入項目組時，由項目經(jīng)理提出書面申請，經(jīng)部門經(jīng)理請示公司領(lǐng)導(dǎo)后給予落實。5、項目組成立后，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)從工作大綱編制到文件資料歸檔的項目全過程實施工作，并負(fù)責(zé)配合部門經(jīng)理完成項目的回款工作。6、工作大綱編制項目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項目工作大綱,報部門經(jīng)理批準(zhǔn)實施。工作大綱應(yīng)提供給項目組所有成員以及部門經(jīng)理,且在實施之前，項目經(jīng)理應(yīng)召集項目組成員開會，對工作大綱給予必要的說明。工作大綱是指導(dǎo)項目組工作的重要文件,一經(jīng)批準(zhǔn)，項目組應(yīng)嚴(yán)格按照工作大綱開展工作，如有變動，應(yīng)以變更函的形式經(jīng)理上報部門經(jīng)理批準(zhǔn)備案。工作大綱應(yīng)包括以下內(nèi)容:①資料收集，包括:b.設(shè)計圖紙及相關(guān)工程資料f.業(yè)主對本次招標(biāo)的具體要求②編制發(fā)包方案.③編制工作進(jìn)度計劃表。④項目組人員分工、復(fù)核人安排。時間進(jìn)度要求、控制措施。⑥本招標(biāo)代理項目采用的國家及省市建設(shè)管理部門制定的法律、法規(guī)、規(guī)定等有關(guān)文件。⑦其他需說明的情況。7、擬定發(fā)包方案及報建項目經(jīng)理根據(jù)批復(fù)的工程項目內(nèi)容及本次招標(biāo)范圍填寫報建表。并會同業(yè)主共同協(xié)商制定初步發(fā)包方案，交業(yè)主、部門經(jīng)理復(fù)核后，項目經(jīng)理攜帶批文、代理合同、授權(quán)委托書、圖紙、發(fā)包方案等相關(guān)資料到招標(biāo)辦進(jìn)行報建。8、公告發(fā)布①項目經(jīng)理起草招標(biāo)公告.②復(fù)核人復(fù)核、報部門經(jīng)理復(fù)核、總經(jīng)理審批。③送業(yè)主單位審查并協(xié)商發(fā)布方式及發(fā)布時間。④定稿打印，送業(yè)主蓋章、簽字確認(rèn)。⑤送招標(biāo)辦審定并確定發(fā)布時間。⑥公告發(fā)布。9、報名（電子招投標(biāo)可忽略次步驟）。①項目經(jīng)理攜帶報名登記表等到招標(biāo)辦指定地點接受報名。②報名結(jié)束后，將報名表復(fù)印二份，一份交招標(biāo)辦備案，一份送交業(yè)主單位，原件帶回存檔。10、資格預(yù)審文件編制①確定編制本項目資格預(yù)審文件所依據(jù)的“范本"或同類招標(biāo)項目的資格預(yù)審文件參考“樣本”。寫首頁的“說明”，形成本項目的資格預(yù)審文件初稿，并完成自校.③復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批。④修改后打印成文。⑤送業(yè)主閱改。⑥修改后業(yè)主簽字、蓋章確認(rèn)。⑦按需要的份數(shù)復(fù)印。⑧送印刷部門裝訂成冊。⑨送公司資料室蓋章。11、資格預(yù)審文件發(fā)放①在編制資格預(yù)審文件時，需根據(jù)工程情況、特點擬定，投標(biāo)單位的資審條件須經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后由公司簽發(fā)。②在規(guī)定的時間發(fā)放資格預(yù)審文件，并要求投標(biāo)人按表格中規(guī)定填寫有關(guān)內(nèi)容.12、資格審查①在接受投標(biāo)人的資格預(yù)審申請書之前，應(yīng)將接受及資格審查各類相應(yīng)表格準(zhǔn)備齊全。②在規(guī)定的時間接受投標(biāo)人的資格預(yù)審申請書，并要求投標(biāo)人按資格預(yù)審文件中規(guī)定的要求提供相應(yīng)的原件進(jìn)行核對,并做好記錄。③根據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的條件,項目經(jīng)理對各投標(biāo)人進(jìn)行資格初審，當(dāng)合格的投標(biāo)人超過九家時，應(yīng)資格預(yù)審文件中規(guī)定的擇優(yōu)條件進(jìn)行打分擇優(yōu)，從中選擇不少于九家的投標(biāo)人進(jìn)入下一段的投標(biāo)。④編制預(yù)審報告復(fù)核人復(fù)核,并報送部門經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批.⑤將初審結(jié)果送業(yè)主審閱。⑥潛在投標(biāo)人名單匯總報業(yè)主簽字確認(rèn).⑦與業(yè)主商定招標(biāo)文件發(fā)售時間.⑧將資格預(yù)審結(jié)果以書面的形式通知各投標(biāo)人.13、招標(biāo)文件編制①收集與編制本項目招標(biāo)文件有關(guān)的“范本"、同類招標(biāo)項目的招標(biāo)文件參考“樣本”。結(jié)合項目具體情況和業(yè)主要求，遵照“范本”的格式規(guī)定，參考“樣本”的內(nèi)容，編制本項目招標(biāo)文件的初稿。編制工作一般按下列原則進(jìn)行：商務(wù)部分的投標(biāo)須知、合同通用條款均按“范本”規(guī)定，不做變結(jié)合項目具體情況和業(yè)主要求需做內(nèi)容變動、條款增減、著意強(qiáng)調(diào)的要點或數(shù)據(jù)必須全部反映在投標(biāo)須知資料表、投標(biāo)須知修改表、合同專用條款、專用條款數(shù)據(jù)表、投標(biāo)書附錄等篇章內(nèi),不能有遺漏或出現(xiàn)前后矛盾的地方。技術(shù)規(guī)范應(yīng)針對項目的實際需要列出.凡屬已公開發(fā)行出版的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，只需列出名稱和編號，由投標(biāo)人自行查閱。其他的必須在技術(shù)規(guī)范中逐條逐項做出詳細(xì)而確切地描述，不得使用非肯定性的詞語,以免造成投標(biāo)人對招標(biāo)文件的誤解.工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是編制標(biāo)底的依據(jù),項目經(jīng)理應(yīng)與業(yè)主充分溝通。尤其是獨(dú)立費(fèi)和甲供材，應(yīng)在不違反國家及省市建設(shè)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上盡可能考慮業(yè)主要求.評分辦法是反映本項目招標(biāo)要求的重要手段，項目經(jīng)理應(yīng)與業(yè)主充分溝通，在不違反國家及省市建設(shè)、招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)、合理、公平的評分辦法,以最大限度地滿足招標(biāo)單位的圖紙是招標(biāo)文件的一部分，做另冊處理，由設(shè)計單位提供。投標(biāo)書和各類擔(dān)保格式原則上按“范本”模式，不做變動；各類附表可根據(jù)項目需要增減或刪改其中內(nèi)容。③初稿經(jīng)編制人自校后打印樣稿報復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理復(fù)核、報總經(jīng)理審批。④修改后打印成文。⑤送業(yè)主審閱、確認(rèn)。⑥報招標(biāo)辦備案，并確定開標(biāo)時間。⑦按需要的份數(shù)復(fù)印。⑧送復(fù)印部門裝訂成冊.⑨送公司資料室蓋章.14、招標(biāo)文件發(fā)售①在招標(biāo)文件發(fā)售之前，應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)售登記表等相應(yīng)表格及已蓋章的招標(biāo)文件準(zhǔn)備齊全.②在規(guī)定的時間發(fā)售招標(biāo)文件,并要求投標(biāo)人確認(rèn)所領(lǐng)文件及物③需要財務(wù)配合，應(yīng)通知財務(wù)有關(guān)人員.15、現(xiàn)場考察及答疑澄清①項目組應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安排要求進(jìn)行現(xiàn)場考察的投標(biāo)人，并及時與業(yè)主聯(lián)系。16、答疑澄清①在收到投標(biāo)人的澄清函后,項目經(jīng)理應(yīng)將所有投標(biāo)人提出的需澄清的問題進(jìn)行分類整理。②確定時間,召集業(yè)主、設(shè)計單位、工程量清單及標(biāo)底編制單位舉行答疑會，對投標(biāo)人提出的需澄清的問題逐一回答。會議要求與會人員簽到,項目經(jīng)理做好會議記錄.③根據(jù)會議記錄整理出答疑澄清函。④項目復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、報總經(jīng)理審批。⑤送業(yè)主審閱，并確認(rèn)。⑥送招標(biāo)辦備案。⑦通知投標(biāo)人領(lǐng)取或傳真給各投標(biāo)人。17、工程量清單及標(biāo)底編制18、開標(biāo)前準(zhǔn)備①協(xié)助業(yè)主完成業(yè)主單位派出專家的資料準(zhǔn)備工作。②編制開標(biāo)程序。③項目復(fù)核人復(fù)核,送業(yè)主審閱。④開標(biāo)前一天,由項目經(jīng)理將業(yè)主單位派出專家的資料送招標(biāo)辦備案,并按招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量抽取專家評委。⑤開標(biāo)評標(biāo)用表、資料、辦公用品、保函收據(jù)等準(zhǔn)備。⑥項目經(jīng)理應(yīng)在開標(biāo)的前一天召集項目組人員開會，檢查開標(biāo)、評標(biāo)工作的準(zhǔn)備情況,做好人員分工。19、開標(biāo)、評標(biāo)①按事先制定的開標(biāo)程序，項目經(jīng)理主持開標(biāo).②復(fù)核人做好記錄。③項目組根據(jù)事先分工做好評標(biāo)的各項服務(wù)工作.20、書面報告①項目經(jīng)理根據(jù)開標(biāo)、評標(biāo)記錄整理編寫書面報告。②復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批。③送業(yè)主審閱并蓋章。④送招標(biāo)辦備案，并通知業(yè)主中標(biāo)單位上網(wǎng)公示時間.⑤協(xié)助業(yè)主領(lǐng)取中標(biāo)通知書。⑥協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽定合同⑦合同及中標(biāo)通知書的備案21、意見反饋表①按本辦法附表中提供的“評價意見表”,項目經(jīng)理向業(yè)主征求對本次招標(biāo)代理工作的意見。②項目組應(yīng)本著“事實求實、誠心聽取、虛心接受、力爭更好”的態(tài)度對待此項工作。③意見反饋表必須放入歸檔資料中。④項目經(jīng)理負(fù)責(zé)向業(yè)主收取此項代理工作的咨詢服務(wù)費(fèi)用。22、資料歸檔①項目組應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束后15天內(nèi)將本次招標(biāo)工作的所有資料整理成冊,報部門經(jīng)理審閱后歸檔。②未完成資料歸檔的項目組，項目經(jīng)理將受到處罰.23、項目組結(jié)束①資料歸檔工作是項目組的最后一項工作,完成資料歸檔工作后，項目組自行解散。二、質(zhì)量保障本公司按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，加以實施和保持，并予以持續(xù)改進(jìn)其有效性。a本公司質(zhì)量管理體系所需要的過程主要包括：管理職責(zé)、資源管理、招投標(biāo)代理服務(wù)過程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、持續(xù)改進(jìn)等；b上述這些過程的順序和相互作用已在本節(jié)予以描述；c通過程序文件、管理制度等形式，規(guī)定了為確保前述這些過程有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；d本公司各級管理者應(yīng)確保獲得必要的信息和資源，以支持這些過程的有效運(yùn)行和對這些過程的監(jiān)控；e監(jiān)控、測量和分析這些過程；f實施必要的措施，以實現(xiàn)這些過程所策劃的結(jié)果和持續(xù)改進(jìn)。本公司將按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過程。本公司不存在影響招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的外包過程。2、文件要求①本公司的質(zhì)量管理體系文件包括：a形成文件的質(zhì)量方針和目標(biāo)b質(zhì)量手冊（包括程序文件c為確保質(zhì)量管理體系各項過程有效策劃、運(yùn)行和控制所要求的支持文件d質(zhì)量記錄②質(zhì)量條例本公司編制并貫徹實施質(zhì)量條例。內(nèi)容包括：a本公司招投標(biāo)代理服務(wù)過程所需要的交通、通信、辦公設(shè)備的采購活動非常簡單，且對工程服務(wù)質(zhì)量不構(gòu)成直接影響，本公司也不涉及招投標(biāo)代理服務(wù)的分包活動。本公司招投標(biāo)代理是服務(wù)，所需的監(jiān)視和測量主要是對服務(wù)質(zhì)量的考核，對顧客滿意程度的測量。本公司招投標(biāo)代理過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，所有過程的完成情況都能通過后續(xù)的檢查進(jìn)行驗證。b闡明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，包括為質(zhì)量管理體系而制定的程序c表述本公司質(zhì)量管理體系過程之間的相互作用。3、文件控制程序①文件分類a內(nèi)部文件，包括質(zhì)量手冊（含程序文件）、公司各項管理制度b外來文件，是指有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。②內(nèi)部文件擬定、審批、編號、發(fā)布a由辦公室負(fù)責(zé)組織擬定，公司總經(jīng)理審批；b質(zhì)量手冊（含程序文件）、各項管理制度經(jīng)審批生效后，均應(yīng)編號登記后予以發(fā)布。③內(nèi)部文件的處理a辦公室負(fù)責(zé)文件發(fā)放，在文件上標(biāo)明發(fā)放的部門/人，并做好登記簽收；b各部門收到有效文件后，應(yīng)注意保管，以確保文件保持清晰，容易識別和檢索。④內(nèi)部文件更改、作廢控制a必要時對文件進(jìn)行評審，可結(jié)合內(nèi)審或管理評審進(jìn)行，文件更新要重新得到批準(zhǔn)。b由更改部門填寫文件更改單，經(jīng)審批后，由辦公室負(fù)責(zé)按原發(fā)放范圍發(fā)放；c質(zhì)量手冊修改，由總經(jīng)理審批，該審批即為銷毀作廢審批，辦公室應(yīng)及時回收銷毀舊版手冊，若保留文件要加蓋“作廢”章存檔；d自然失效作廢的文件，屆時應(yīng)自行撤出。⑤外來文件控制有關(guān)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等外來文件，由辦公室進(jìn)行識別編制《文件登記表》；各部門按文件登記表進(jìn)行收集，當(dāng)發(fā)現(xiàn)文件重新修訂時，及時通知辦公室，辦公室每年第四季度對適用的法律法規(guī)進(jìn)行重新識別。保持現(xiàn)場使用適用的有效文件版本。⑥文件編號a質(zhì)量手冊編號：HT—QM版本—年號HT—公司代號，XX工程咨詢有限公司b管理制度編號：QG—順序號—年號c外來的編號沿用原編號4、記錄控制程序①記錄的標(biāo)識記錄編號：QR—標(biāo)準(zhǔn)條款號XXX；②記錄的填寫要求a記錄應(yīng)及時填寫，字跡清晰，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，有關(guān)人員簽字齊全；b記錄不能隨意涂改，如發(fā)生更改，在更改外應(yīng)有更改人簽名或③記錄的收集、傳遞和借閱a各部門負(fù)責(zé)本部門記錄的收集、整理；b各部門之間應(yīng)保持密切的工作關(guān)系，及時傳遞記錄，做好收發(fā)c各部門需借閱記錄時，應(yīng)征得同意后進(jìn)行查閱，查閱完畢后及時返還本部門經(jīng)手人。④記錄的歸檔、移交、保管和儲存a按照記錄的類別、發(fā)生日期及記錄分門別類歸檔；b記錄應(yīng)整理裝訂成冊，質(zhì)量記錄保存期見《記錄清單》；c記錄應(yīng)儲存在文件柜中，做好防護(hù)措施；d記錄應(yīng)保管好不丟失，不得擅自更改、偽造或隨意抽撤。5、質(zhì)量管理職責(zé)①質(zhì)量管理承諾項目組組長通過開展以下活動，并提供其建立、實施并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾證據(jù)；a向全體成員宣傳滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；b制定質(zhì)量方針；c確定質(zhì)量目標(biāo)；d負(fù)責(zé)每月至少召開一次管理評審會議；e確保可獲得必要的資源。②以顧客為中心項目經(jīng)理以增強(qiáng)顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定，予③質(zhì)量方針本公司質(zhì)量方針：公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進(jìn)含義：公司按公正公平的原則，為投標(biāo)方、招標(biāo)方提供最滿意的服務(wù)，增強(qiáng)顧客滿意，持續(xù)改進(jìn)公司業(yè)績。本方針與公司的經(jīng)營相適應(yīng)，包含了滿足顧客和持續(xù)改進(jìn)的承諾，每月在管理評審時對其適宜性進(jìn)行評價。6、質(zhì)量管理策劃①質(zhì)量目標(biāo)各項評價意見優(yōu)、良率大于90%；由項目組負(fù)責(zé)將質(zhì)量目標(biāo)分解落實到各個組員，每年考核一次。②質(zhì)量管理體系策劃公司總經(jīng)理應(yīng)確保：a對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)的要求；b在對質(zhì)量管理體系的更改進(jìn)行策劃和實施時，保持質(zhì)量管理體系的有效性和完整性。③內(nèi)部審核機(jī)制公司辦公室負(fù)責(zé)安排本項目內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每半年不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系的所有場所和活動。在內(nèi)審檢查時對QMS所有的過程進(jìn)行檢查。a審核實施前，組成審核小組，任命審核組長；b）考慮擬審核的活動和狀況的重要程度、以往審核的結(jié)果，審核組長負(fù)責(zé)制定審核實施計劃，經(jīng)管理者代表審批后至少提前3天發(fā)布給各部門；c審核組內(nèi)部召開審核準(zhǔn)備會議，說明本次審核的目的、范圍、依據(jù)、計劃安排，按照與受審核部門無直接責(zé)任的要求做好審核員分d審核員按照分工編制檢查記錄表。①現(xiàn)場審核a審核員采用詢問受審核部門人員、觀察現(xiàn)場、抽查資料等方式進(jìn)行審核，按照分工要求完成審核任務(wù)；b審核過程中如果發(fā)現(xiàn)不符合項，經(jīng)受審核部門主管確認(rèn)后，填c審核結(jié)束前，召開審核組會議，匯總分析發(fā)現(xiàn)的不符合項，審核組長起草質(zhì)量體系審核報告；②內(nèi)審總結(jié)會議審核組長召集公司領(lǐng)導(dǎo)及所有受審核部門主管，參加內(nèi)審總結(jié)會議，簡要介紹審核情況，報告審核結(jié)果。管理者代表講話，就不符合項的糾正和質(zhì)量體系的改進(jìn)提出明確要求。a審核結(jié)束后，受審核部門應(yīng)針對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行原因分析，制定切實可行的糾正措施計劃，填寫在糾正/預(yù)防措施記錄b糾正措施實施后，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤驗證實施效果。7、質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量控制.招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。①業(yè)主溝通招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾a委托人(業(yè)主）對招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。b有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求.c對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。②資格預(yù)審依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式對投標(biāo)申請人填報的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件）進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審.資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：a對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗證,以確保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。b組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理進(jìn)行實地考察,根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項目實事求是地寫出考察報告,作為資格預(yù)審的重要依據(jù).資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因為失去誠實信用的審查結(jié)果,就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性.資格審查一旦完畢,立即整理資審報告，并及時通知潛在投標(biāo)人，同時，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人,并視情況說明原因。③招標(biāo)文件編制到業(yè)主的理解與認(rèn)可.在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點：符合法規(guī)其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情,最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的a對于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時，造價人員應(yīng)及時介入。對交叉工作界面一定要劃清,列出彼此詳細(xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺,同時有利承包商準(zhǔn)確報價和業(yè)主日后管理。b在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，結(jié)合個案實際，加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法,工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機(jī)械停滯臺班費(fèi)的測定與計取基準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付辦法,進(jìn)度款拖欠情況下工期處理,工程中間交驗或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理,合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責(zé)任的量化問題等?？傊?，合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。c針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況,根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認(rèn)、價差調(diào)整方式或算式。④開標(biāo)與評標(biāo)把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。評標(biāo)過程代理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評標(biāo)。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報告應(yīng)及時整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。評標(biāo)報告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項代理業(yè)務(wù)的成果性文件,是必須上報建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報告.其內(nèi)容包括：該項目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況,資格預(yù)審報簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性.總之，一項代理業(yè)務(wù)的圓滿完成,必須有一份經(jīng)得起公平、公開和誠實信用。⑤工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則,為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。a定期跟蹤工程實施動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷,不失時機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中.b招標(biāo)文件作為有效的法律文書,根據(jù)工程糾紛實際情況,積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵,并盡量做出對業(yè)主有利的解c根據(jù)中標(biāo)承包人程實施狀況,適時完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞,為下一輪成功代理打下基礎(chǔ).8、各階段工作質(zhì)量保證措施①招標(biāo)文件編制的質(zhì)量保證措施收集建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等，招標(biāo)項目的實施要求、招標(biāo)工程的方式、范圍，編制招標(biāo)文件的相關(guān)資料與設(shè)計文件及招標(biāo)項目的特殊條件等，掌握與工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目特點、結(jié)算要點；確保招標(biāo)代理工作的在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展工作；招標(biāo)文件在招標(biāo)過程中最重要的文件之一，根據(jù)項目的特點和要求編制招標(biāo)文件,確保招標(biāo)方式、招標(biāo)文件符合國家相關(guān)法規(guī)要求并最大可能滿足招標(biāo)項目的特殊條件，擬采用的招標(biāo)方式切實可行并能達(dá)到招標(biāo)單位的預(yù)期目標(biāo)。招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容:投標(biāo)人須知;招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；技術(shù)規(guī)格；投標(biāo)價格的要求及計算方式；評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;竣工時間;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；投標(biāo)保證金的數(shù)額或其它形式的擔(dān)保；投標(biāo)文件的編制要求；提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;②工程最高限價編制質(zhì)量保證措施建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，實行質(zhì)量獎懲制度；健全各項工作程序和完善各項規(guī)章制度,以人為本，實施崗位責(zé)任制，履行編審、復(fù)查、審核三級質(zhì)量控制制度，確保工程造價咨詢成果文件的精確度符合政府的要求；強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立有效的管理辦法來規(guī)范和約束專業(yè)人員的行為，使專業(yè)人員有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，告誡專業(yè)人員珍惜未來，抵制不正之風(fēng),通過嚴(yán)厲有效的制度,對拒收賄賂等有立功行為者，給予表揚(yáng)、獎勵；對索要財物等違規(guī)者除加倍罰款外，堅決嚴(yán)懲，觸犯法律的將追究其責(zé)任。熟悉和掌握國家、省的政策法規(guī)，及時了解并掌握建設(shè)行政主管部門頒布的最新工程造價有關(guān)規(guī)定，并做到正確使用和公平、公正、客觀合理的處理有關(guān)事項。熟悉工程項目情況，明確工程項目的重點和觀點，并由有豐富經(jīng)驗的高、中級專業(yè)人員組成項目管理部，并實行矩陣式的管理方式，為貴方排憂解難,使評審工作順利完成。加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，利用我司高容量的工程造價信息庫，及時搜集工程造價信息，建立高效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，以便有效控制項目工程造價。及時了解和收集市場材料價格，并進(jìn)行篩選優(yōu)化，選擇“性價比"高的產(chǎn)品，使投資項目達(dá)到了既控制工程造價,又保證充分發(fā)揮建筑物性能的目的；部門的協(xié)調(diào)配合和與貴方的溝通工作.定期和不定期向貴方匯報工作進(jìn)度和其它事項，加強(qiáng)與貴方的聯(lián)系和溝通,共同解決工作遇到保守貴方的秘密,接受政府、行業(yè)協(xié)會和貴方對我司有關(guān)人員職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查；根據(jù)公司服務(wù)回訪制度，組織有關(guān)人員進(jìn)行回訪。及時收集貴方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見,編寫回訪記錄，將存在問題納入需質(zhì)量改進(jìn)③招標(biāo)過程中的質(zhì)量保證措施招標(biāo)答疑、咨詢會的質(zhì)量控制a、我們在招標(biāo)答疑、咨詢會按各投標(biāo)單位提出的問題，進(jìn)行分類整理，作出針對性的準(zhǔn)備。b、我們將主持招標(biāo)答疑、咨詢會，通知或邀請建設(shè)單位、設(shè)計單位、各投標(biāo)單位參加.c、對各投標(biāo)單位的疑問按照招標(biāo)文件的精神進(jìn)行答復(fù),若對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改，必須征求建設(shè)單位的同意。d、我們當(dāng)天對招標(biāo)答疑、咨詢會的記錄進(jìn)行整理、分類，編寫會議紀(jì)要，并報送建設(shè)單位批準(zhǔn)。然后以正式公文的形式發(fā)出，作為招標(biāo)文件的有效組成部分。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的質(zhì)量保證措施開標(biāo)、評標(biāo)是選擇中標(biāo)人、保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。開標(biāo)過程的質(zhì)量控制a、開標(biāo)會議由招標(biāo)代理單位組織，業(yè)主主持進(jìn)行。b、必須要求投標(biāo)單位法定代表人或法定代表授權(quán)的委托人按時參加開標(biāo)會議。c、主持開標(biāo)會，開啟投標(biāo)文件，對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。評標(biāo)、定標(biāo)組織向評標(biāo)委員會詳細(xì)解釋招標(biāo)文件的內(nèi)容，特別是評標(biāo)、定標(biāo)原則,并對本工程的特點進(jìn)行必要的描述.評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)；評標(biāo)委員會成員不得與外界有任何按觸，有關(guān)檢查、評審和授權(quán)的建議等情況，均不得向投標(biāo)人或與該程序無關(guān)的編寫評標(biāo)報告、招標(biāo)資料的整理與歸檔的質(zhì)量保證措施評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)束后提交給招標(biāo)人的一份重要文件，在評標(biāo)報告中，評標(biāo)委員會不僅要推薦中標(biāo)候選人，而且要說明這種推薦的具體理由。評標(biāo)報告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù)，一般應(yīng)包括:a、對投標(biāo)人的技術(shù)方案評價和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析，b、對投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價。c、對滿足評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序，d、需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告,在推薦的中標(biāo)候選人中最后依法確定中標(biāo)人,招標(biāo)人一般可以直接授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人.由招標(biāo)代理編寫招標(biāo)情況書面報告。資料整理是在定標(biāo)后二天內(nèi)按招標(biāo)活動的時間順序先后、將書面資料整理成冊、送有關(guān)單位存檔備案，主要包括：招標(biāo)代理合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、設(shè)計文件、答疑會議紀(jì)要、標(biāo)底、投標(biāo)單位名稱和聯(lián)系電話、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)記錄、評標(biāo)報告。招標(biāo)代理評價等.④招標(biāo)代理后期服務(wù)承諾在工程定標(biāo)之后，配合建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，并督促施工單位盡快進(jìn)場開展施工準(zhǔn)備工作。配合建設(shè)單位加快施工許可證的辦理工作，在辦理過程中做好與有關(guān)部門的溝通工作，縮短這些手續(xù)的辦理時間。9、優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施全力配合業(yè)主做好本工程項目的招標(biāo)工作，為業(yè)主擬建項目的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與業(yè)主配合，保證工作效率和工作質(zhì)量,針對項目的特點,我方制訂了如下幾點優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：①嚴(yán)格按照本投標(biāo)書中所列項目組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入項目，如貴方需要，必要時我方可以派出有關(guān)人員按照貴方要求常駐現(xiàn)場,保證與貴方聯(lián)系順暢；②我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進(jìn)行考察,以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)秀隊伍進(jìn)行工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)；③配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作,做好工程采購成本控制工作;④投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標(biāo)工作中,為貴方提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù).⑤杜絕違法違紀(jì)的保障措施為保證招標(biāo)過程合法而順利完成,我公司特別制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。整個招標(biāo)過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參與等環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時隨機(jī)抽簽選用,從我公司自身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生.⑥突發(fā)情況的預(yù)計與處理除了對以上項目招標(biāo)突發(fā)情況的掌握，我公司對項目招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況有充足的準(zhǔn)備，通過社會關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項目招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便情況。開標(biāo)時的情況；資格預(yù)審時的情況;公示的情況的處理;迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求⑦信息管理1）信息管理的基本內(nèi)容建立本工程項目的信息管理體系；負(fù)責(zé)本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存;運(yùn)用計算機(jī)輔助手段對本工程項目的招標(biāo)過程中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提供依據(jù).向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的招標(biāo)有關(guān)信息服務(wù)，及時提交各種招標(biāo)資料；2）招標(biāo)階段信息管理的具體內(nèi)容及措施信息資料的收集項目決策文件及有關(guān)資料的收集項目決策文件主要包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制基本要求等基礎(chǔ)性依據(jù),是招標(biāo)階段實施進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要文件，其中包含了許多設(shè)計文件的重要的依據(jù)，指導(dǎo)著整個項目運(yùn)作方向.設(shè)計文件及有關(guān)資料的收集工程設(shè)計文件不僅是施工的依據(jù)，而且是進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)，設(shè)計過程中所收集到的一些基礎(chǔ)性資料對招標(biāo)過程中合理編制施工組織設(shè)計、施工方案及確定合理合同價有很大作用.a初步設(shè)計資料。收集初步設(shè)計資料重點是：工程項目目的和任務(wù)，工程的規(guī)模，總體規(guī)劃,主要建筑物的位臵,結(jié)構(gòu)形式,各種建筑物材料用量，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；b技術(shù)設(shè)計資料。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計更進(jìn)一步的深化,其中許多資料是對初步設(shè)計資料的補(bǔ)充和修正.因此應(yīng)重點收集和核對這些修正和補(bǔ)充資料;c施工圖設(shè)計資料.施工圖作為設(shè)計單位最終輸出產(chǎn)品,直接指導(dǎo)項目施工，對施工圖及其有關(guān)文件物收集和管理，是招標(biāo)信息管理的工作重點。所收集信息包括:施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖，安裝施工詳圖、各種專業(yè)工程的施工圖以及各種設(shè)備材料的明細(xì)表等。在收集設(shè)計資料時要收集與設(shè)計圖的技術(shù)說明書同時輸出的概預(yù)算資料.造價信息資料的收集造價信息資料是編制工程預(yù)算的重要依據(jù)，是合理考慮確定工程造價的重要依據(jù)，重點收集淮安地區(qū)近三年的材料價格信息資料，政府部門有關(guān)的調(diào)價信息資料、相關(guān)的政府部門對定額進(jìn)行調(diào)整的說明。招投標(biāo)文件及其有關(guān)資料收集招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的一系列的文件對業(yè)主和承包人均具有約束力,是今后進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)。建筑市場的信息收集充分進(jìn)行市場調(diào)研，收集建筑市場信息,充分了解建筑市場承包商的信譽(yù)、資質(zhì)等級，確保能夠讓社會信譽(yù)好、投標(biāo)報價相對較低的承包商能夠中標(biāo).收集招標(biāo)會議信息為確保招標(biāo)一次性成功，必須經(jīng)常召開招標(biāo)協(xié)調(diào)會議,通過招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，可以了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，可以合理確定招標(biāo)人對進(jìn)度、質(zhì)量、工期、造價的具體要求等。有關(guān)法律法規(guī)信息的收集所有招標(biāo)活動必須符合法律法規(guī)要求,并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督，所以必須收集齊全有關(guān)招標(biāo)方面的法律法規(guī)，確保招標(biāo)人能夠?qū)λ姓袠?biāo)活動作出正確的決策。信息資料的加工、整理和儲存以便在必要時采取糾正措施.3、檔案管理檔案的管理設(shè)專職檔案員管理；按檔案的分類進(jìn)行編號存放，并配備檔案柜；進(jìn)出的檔案資料要詳細(xì)記錄，以免丟失;及時搜集、積累資料,確保檔案的完整性；招標(biāo)結(jié)束后,按長期檔案管理的要求進(jìn)行整理和存放。三、廉政措施1、公司與所有參加本項目的人員簽訂廉政保證書，向業(yè)主承諾廉潔做人、公正做事,遵守國家法律法規(guī)和公司的各項管理制度特別是廉政制度。2、在大門口設(shè)立意見箱.及時收集職工關(guān)于廉政方面的建議和意見，受理社會各界相關(guān)人員以及人民群眾的舉報。3、建立廉政制度檢查小組,項目負(fù)責(zé)人為組長,各專業(yè)技術(shù)人員為組員。定期和不定期對廉政制度的實施情況進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定及時處理.4、開展廉政教育,加大廉政宣傳力度，使廉政理念深入人心.5、對從事工程管理、招標(biāo)代理等關(guān)鍵崗位人員開展崗位廉政教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性.6、定期召開廉政專項會議，對階段性的廉政工作進(jìn)行小結(jié)，開展批評與自我批評；堅持以預(yù)防為主的原則，就廉政工作進(jìn)行交流，就不良現(xiàn)象的苗頭進(jìn)行分析和制定預(yù)防措施。7、定期組織項目部人員進(jìn)行廉政制度的學(xué)習(xí)，堅決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕.8、項目部成員相互監(jiān)督，廉潔奉公，層層重視，上下聯(lián)動。9、對有拒禮、拒腐業(yè)績突出的個人給予物資獎勵，并通報表揚(yáng)宣傳；對不遵守廉政制度的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰直至追究刑事責(zé)任.四、保密措施1、公司所派出的招標(biāo)代理工作人員必須政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、對黨和國家忠誠可靠、紀(jì)律觀念強(qiáng),有牢固保密意識,無犯罪記錄和不良職業(yè)道德記錄.2、對于本項目相關(guān)聯(lián)的人員實行回避制。3、招標(biāo)代理工作人員對在各有關(guān)工作中形成的一切涉及國家秘密和甲方秘密的文件、資料等負(fù)有永久保密義務(wù)；招標(biāo)代理工作人員對所知悉的其他秘密負(fù)有永久保密責(zé)任;不論合同履行完畢與否。4、招標(biāo)代理工作人員和其他人員必須對所知悉的工程建筑結(jié)構(gòu)等一切國家秘密及工作中的秘密嚴(yán)格保密，不得以任何形式傳播、擴(kuò)5、單獨(dú)設(shè)立專門的辦公地點，招標(biāo)代理工作人員不得以任何形式將與該建設(shè)項目有關(guān)的資料帶離專門的工作現(xiàn)場.招標(biāo)代理工作結(jié)束以后，必須將全部資料歸還，并不得以復(fù)印、照相等其他形式變相6、對涉及政府投資項目的審核資料單獨(dú)存放，設(shè)置專門的檔案7、嚴(yán)格執(zhí)行檔案銷毀制度，對涉及本項目工程資料檔案需作廢處理的，及時銷毀，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行等級備案.8、確保保密工作落實到人，真抓實管做到誰出問題誰負(fù)責(zé),直至追究其法律責(zé)任。9、我公司員工在辦理入職簽訂勞務(wù)合同的同時，均需要簽訂一份《保密協(xié)議》,以保證對委托單位的負(fù)責(zé)及相關(guān)資料的保密。10、若我公司中標(biāo)，我公司可在與貴單位簽訂招標(biāo)代理協(xié)議合同五、招標(biāo)代理工作組織協(xié)調(diào)招標(biāo)代理工作是一項社會中介服務(wù)工作，中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點,在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位能否做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作,不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標(biāo)活動的成敗。1、與招標(biāo)單位的關(guān)系招標(biāo)代理單位進(jìn)行的招標(biāo)代理工作是在接受招標(biāo)單位委托的前提下開展的，處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招標(biāo)單位提供其滿意的服務(wù)是招標(biāo)代理工作的重點。招標(biāo)代理單位為招標(biāo)單位提供的服務(wù)，根據(jù)工作性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術(shù)性工作.程序性工作主要包括協(xié)助招標(biāo)單位辦理報建、協(xié)助招標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資料、組織招標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場和答疑、組織開評標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位等內(nèi)容；技術(shù)性工作主要包括擬訂招標(biāo)方案，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，編制工程量清單和標(biāo)底，劃擬工程合同等內(nèi)容。招標(biāo)代理人員應(yīng)本著誠實服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作,完善好技術(shù)性工作，努力做好與招標(biāo)單位的協(xié)調(diào)工作.一些關(guān)系到招投標(biāo)工作的重大規(guī)定出臺時，招標(biāo)代理人員一定要及時與招標(biāo)單位溝通，做好解釋工作，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行,做到服務(wù)到位，滿足招標(biāo)單位的需求.2、與投標(biāo)單位的關(guān)系在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關(guān)系中與投標(biāo)單位的關(guān)系是比較敏感的，同時也是最容易出問題的環(huán)節(jié).招公正”的原則.從招投標(biāo)工作程序上看,招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間的接觸被嚴(yán)格限制在投標(biāo)報名、發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑、開標(biāo)和辦理中標(biāo)手續(xù)等環(huán)節(jié)上，特別是從最后一份答疑等補(bǔ)充招標(biāo)文件到達(dá)各招標(biāo)單位之時起到公開開標(biāo)之前，兩者之間關(guān)系到該項目的任何實質(zhì)性接觸都是被禁止的。招標(biāo)代理人員要把握好原則,不能違背相關(guān)規(guī)定。另一方面,一個項目的招標(biāo)工作是否順利，與各投標(biāo)單位的配合是分不開的.招投標(biāo)工作是一項程序嚴(yán)密的工作，各個環(huán)緊緊相扣，一個環(huán)節(jié)脫鉤可能影響到后續(xù)工作的正常進(jìn)行。招標(biāo)代理單位應(yīng)從以下兩個方面做好工作：首先是在自己的工作過程中不能限制合理的競爭。招標(biāo)代理單位要注意的是,招標(biāo)文件中不應(yīng)有限制合理競爭的條款，只有有了合理的競爭環(huán)境，各投標(biāo)單位才能認(rèn)真地投入力量做好投標(biāo)工作,而合理、充分的競爭所得到的結(jié)果對招標(biāo)單位也是有利的.其次，招標(biāo)代理單位在工作中對投標(biāo)單位應(yīng)給予充分的尊重和幫助。例如招標(biāo)代理單位在發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、交納和退還投標(biāo)保證金等工作中應(yīng)與招標(biāo)單位做好協(xié)調(diào)工作，為投標(biāo)單位提供一定的方便。3、與專家評委的關(guān)系在招標(biāo)代理過程中,招標(biāo)代理人員與專家評委的接觸應(yīng)該僅限于評標(biāo)階段，除此以外的任務(wù)關(guān)于招標(biāo)項目的接觸均是被禁止的。在與專家評委的接觸中，招標(biāo)代理人員主要應(yīng)完成好以下兩方面工作：一方面,應(yīng)做好招標(biāo)項目和招標(biāo)文件的解釋、說明。另一方面,應(yīng)協(xié)助招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)做好評標(biāo)秩序的維持工作。4、與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系招標(biāo)代理人員要與招標(biāo)管理部門保持良好的工作關(guān)系。要做到這一點,首先招標(biāo)代理人員要有較高的素質(zhì)，保證好工作質(zhì)量；同時應(yīng)及時將工作中出現(xiàn)的各種情況向管理部門反映。只要招標(biāo)代理單位合規(guī)、合理、合法、按程序辦事，長此以往,隨著雙方信賴關(guān)系的逐步建立，自然會建立起良好關(guān)系，而這種良好關(guān)系可以保證招標(biāo)工作更加順利的運(yùn)行。招標(biāo)代理單位一定要協(xié)調(diào)處理好與外部各方的關(guān)系,確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。六、招標(biāo)代理檔案資料質(zhì)量保證措施招標(biāo)代理檔案資料質(zhì)量保證措施中的資料具體指：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、工程量清單、評委抽取、評標(biāo)報告、中標(biāo)公示、定標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同備案、施工許可證辦理等。在招標(biāo)過程中及招標(biāo)結(jié)束后，嚴(yán)格按照規(guī)定，整理招標(biāo)過程中所有的歸檔資料，及時成冊規(guī)定歸檔，并按業(yè)主要求提交相應(yīng)份數(shù)。我公司項目經(jīng)理將督促業(yè)務(wù)人員及時歸檔招標(biāo)代理工作中收集到的資料，對項目完成情況進(jìn)行不定期的匯總，以便檔案人員能及時跟蹤項目最新動態(tài)，完成檔案歸檔工作。1、歸檔資料注意事項：a購買招標(biāo)文件登記表、招標(biāo)文件澄清與修改回執(zhí)要與招標(biāo)文件發(fā)售登記匯總表和開標(biāo)記錄表中投標(biāo)單位名稱應(yīng)保持一致。b招標(biāo)補(bǔ)遺文件必須要有業(yè)主確認(rèn)函、投標(biāo)人的回執(zhí)，公司名稱必須填寫，公司公章必須清晰可見。c評標(biāo)時專家評審意見表應(yīng)將原件歸入檔案，附在評標(biāo)報告中。d需要制作中、落標(biāo)通知書電子版時業(yè)務(wù)人員必須向綜合部提供業(yè)主單位的中標(biāo)單位確認(rèn)函和項目的開標(biāo)記錄表。e項目經(jīng)理招標(biāo)工作總結(jié)是對整個項目的總體回顧，在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種情況，如對現(xiàn)場不當(dāng)操作采取的相應(yīng)措施，招標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)的各種情況，如若購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人沒有出席開標(biāo)現(xiàn)場或是放棄投標(biāo)等情況，其說明要有相應(yīng)的文字記載。存檔用招標(biāo)文件都必須留存業(yè)主蓋章原件。g歸檔資料原件不能亂寫亂畫，如有工作需要用鉛筆勾畫之后擦掉，保證歸檔資料頁面的干凈。h資料中所涉及的需要項目經(jīng)理或工作人員簽字的地方，必須齊i所有歸檔資料按照分包情況順序排列。項目信息管理的內(nèi)容有關(guān)項目立項批文、招標(biāo)核準(zhǔn)進(jìn)度計劃：甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖文件招標(biāo)公告投標(biāo)報名、資料領(lǐng)取表招標(biāo)文件工程量清單、預(yù)算控制價、招標(biāo)答疑、置疑、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)資料中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書有關(guān)檢查、控制、監(jiān)督資料設(shè)計圖紙及變更資格審查申請書、投標(biāo)文件會議紀(jì)要、通知、來往函件行業(yè)主管部門監(jiān)督單位招標(biāo)人招標(biāo)人政府機(jī)構(gòu)項目行業(yè)主管部門監(jiān)督單位招標(biāo)人招標(biāo)人政府機(jī)構(gòu)項目有關(guān)報告、報表備案資料財務(wù)資料（投標(biāo)保證金、遞交資料等）資料移交清單、備案卷項目信息管理的方法建立信息管理平臺。為使得該項目各項信息得到充分交流，提高信息傳輸?shù)乃俣?，減少信息失真，我們公司內(nèi)部已經(jīng)利用計算機(jī)，建立了局域網(wǎng)絡(luò)，對此項目我們準(zhǔn)備建立和業(yè)主之間的項目信息管理平臺，提高工作效率。建立信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)圖示如下：招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)單位項目信息管理流程前期有關(guān)批文招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目實施部門招標(biāo)人監(jiān)督備案招標(biāo)人監(jiān)督備案招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的有關(guān)建設(shè)手續(xù)政府機(jī)構(gòu)部門備案批準(zhǔn)呈報招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)呈報招標(biāo)人批準(zhǔn)招標(biāo)代理服務(wù)期內(nèi)資料流程批復(fù)批復(fù)批復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)呈報招標(biāo)人批準(zhǔn)后備案項目信息的管理建立資料臺帳，雙方定期核對；完成的項目，及時備案并向招標(biāo)人移交有關(guān)資料。招標(biāo)代理檔案資料公開招標(biāo)備案資料（采用資格后審）序號1一合同部分21招標(biāo)代理合同及委托書32項目招標(biāo)進(jìn)度表4二二項目立項批復(fù)、招標(biāo)核準(zhǔn)部分51立項批復(fù)、規(guī)劃許可、資金證明及相關(guān)文件62項目報建表、招標(biāo)備案登記表等7三項目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件部分序號81招標(biāo)公告92公告回執(zhí)3投標(biāo)報名登記表4投標(biāo)報名資料（招標(biāo)公告要求提交的報名資料）5招標(biāo)文件6招標(biāo)文件審查備案資料7工程量清單及攔標(biāo)價8工程量清單及攔標(biāo)價審查備案資料9招標(biāo)答疑、補(bǔ)疑招標(biāo)文件領(lǐng)取登記表（含答疑、補(bǔ)疑、圖紙領(lǐng)取、傳真回復(fù)等）四開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)部分1投標(biāo)文件遞交登記表2開標(biāo)會議投標(biāo)單位代表簽到表3開標(biāo)會議有效證件驗證情況登記表4法定代表人身份證明文件5法定代表人授權(quán)委托書6唱標(biāo)確認(rèn)表7開標(biāo)報價表8安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理資質(zhì)檢驗登記表9標(biāo)前預(yù)備會簽到表開標(biāo)會議有關(guān)人員簽到表評委抽取表評標(biāo)委員會名單評標(biāo)會議專家簽到表評標(biāo)會相關(guān)人員簽到表資格后審評審表資格后審評審報告序號符合性審查及初步評審表技術(shù)部分評分統(tǒng)計表商務(wù)報價部分評審表（按相關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)項目評標(biāo)辦法確定）商務(wù)部分最后得分匯總表投標(biāo)人得分匯總表40評標(biāo)報告41清標(biāo)報告、問題澄清通知、問題澄清42定標(biāo)決議43中標(biāo)通知書44中標(biāo)通知書領(lǐng)取登記表45中標(biāo)公示回執(zhí)46招標(biāo)投標(biāo)情況報告書47公證書48合同備案表49業(yè)務(wù)手冊招標(biāo)代理過程中的來往函件及記錄七、招標(biāo)工作的合理化建議1、對招標(biāo)方案的建議a嚴(yán)謹(jǐn)、合法的招標(biāo)方式因本工程規(guī)模相對較大，施工難度比較復(fù)雜,必須采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)。為了體現(xiàn)政府工程招標(biāo)公開、公平的原則,避免業(yè)主不愿意見到的事情發(fā)生,必須嚴(yán)格加強(qiáng)招標(biāo)體系管理,充分依據(jù)法律、法規(guī)做好代理招標(biāo)的工作。b科學(xué)、合理的標(biāo)段劃分我單位將根據(jù)已往的招標(biāo)項目經(jīng)驗，提出合理化建議，協(xié)助甲方進(jìn)行系統(tǒng)、完善的標(biāo)段劃分。劃分標(biāo)段既要有利于縮短工期,又要有利于現(xiàn)場管理,充分考慮這些因素己讓各標(biāo)段的結(jié)合能夠有機(jī)銜接,促進(jìn)質(zhì)量、安全、標(biāo)化現(xiàn)場、交通組織、市容、環(huán)境、綠化等統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理搭配，有利于整個工程順利組織實施。c公開、合法的招標(biāo)公告招標(biāo)公告內(nèi)容做到準(zhǔn)確、詳實、簡潔，反映招標(biāo)項目特點，體現(xiàn)項目的重要性、公益性，能夠吸引優(yōu)秀的投標(biāo)人關(guān)注并投標(biāo)報名。d嚴(yán)格、仔細(xì)的資格預(yù)審資格預(yù)審是工程招標(biāo)過程中的重中之重.資格預(yù)審文件中將詳細(xì)介紹工程概況，地形、地質(zhì)條件，及詳盡地提出對投標(biāo)報名人的要求并隨時細(xì)致、耐心地向投標(biāo)報名人解釋.由于施工招標(biāo)的投標(biāo)申請人偏多，我公司在資格審查的環(huán)節(jié),會詳實審核投標(biāo)申請人的各重要指標(biāo)，保證優(yōu)秀投標(biāo)人入圍參與投標(biāo)，為貴方選取優(yōu)秀施工單位把好第一關(guān)。對于投標(biāo)申請人的調(diào)研和考察也是很重要的環(huán)節(jié)，對于本工程，我公司擬配合貴方對投標(biāo)申請人進(jìn)行全面的考察，主要包括以下幾個方面：財務(wù)狀況；同類工程業(yè)績；項目經(jīng)理業(yè)績及答辯,主要有關(guān)現(xiàn)場管理；企業(yè)管理;有否不良記錄等;經(jīng)過以上幾方面的考察可以確保入圍投標(biāo)人均為優(yōu)秀施工企業(yè).通過嚴(yán)格實行以上招標(biāo)方案，我公司有信心圓滿完成貴方所委托的項目招標(biāo)工作。若貴方項目交由我公司代理,我方必將向貴方交付令貴方滿意的成果，為貴方的項目建設(shè)貢獻(xiàn)我公司的微薄之力!2、超前地制定有效預(yù)防流標(biāo)、廢標(biāo)的措施為保證貴方擬建項目的招標(biāo)工作順利進(jìn)行,避免因某方面的原因疏漏帶來的流標(biāo)、廢標(biāo)帶來的時間的浪費(fèi)，我公司特超前制定了下面的預(yù)防流標(biāo)、廢標(biāo)的措施：a報名名單按照業(yè)主要求,依法實施保密；b要求前來報名的人出具授權(quán)委托書；c對報名材料按要求及時送交業(yè)主，并將審查結(jié)果報送業(yè)主d非常規(guī)情況及時向業(yè)主報告，并聽取業(yè)主的指導(dǎo)意見和要求；e認(rèn)真細(xì)致地制訂招標(biāo)文件,對答疑進(jìn)行耐心、詳細(xì)地解答,嚴(yán)格按業(yè)主要求執(zhí)行，堅決克服有可能出現(xiàn)的疏漏；f取招標(biāo)文件及答疑文件時，嚴(yán)格按業(yè)主要求發(fā)放招標(biāo)文件及答疑文件,該過程及時向業(yè)主匯報；g根據(jù)我公司長期從事工程項目招標(biāo)代理的經(jīng)驗，對可能造成流招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)編制等方面嚴(yán)格控制，規(guī)避流標(biāo)、廢標(biāo)風(fēng)險;h加強(qiáng)與貴方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通，確保工作溝通對接順暢，避免流標(biāo)、廢標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn);i提高我方人員的責(zé)任心，增強(qiáng)我方人員的責(zé)任感，同時我方愿為因我方原因造成的流標(biāo)、廢標(biāo)承擔(dān)一定數(shù)額的罰款,罰款可以從我方中標(biāo)后給貴方呈交的質(zhì)保金中扣除。3、組成招標(biāo)協(xié)調(diào)小組的建議本工程屬于大型的政府工程,業(yè)主是本項目招標(biāo)活動的最高領(lǐng)導(dǎo)者，為了加強(qiáng)對招標(biāo)代理活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，建議業(yè)主組建這樣的招標(biāo)監(jiān)督小組，既是對這樣招標(biāo)活動的組織協(xié)調(diào)，也是為了高效地開展工作，督促代理機(jī)構(gòu)實現(xiàn)業(yè)主在本工程中的招標(biāo)目標(biāo)。本公司將給予全部的人員力量、信息系統(tǒng)及技術(shù)保障的支持。又因本工程比較復(fù)雜，不可遇見因素極大、施工難度大，周期較長，且工程施工范圍較大，各個標(biāo)段施工單位之間的配合工作也比較多，建議業(yè)主組建一個針對本工程的協(xié)調(diào)小組,主要是針對施工周邊環(huán)境，相關(guān)的政府主管部門以及監(jiān)理與施工單位、各個標(biāo)段施工單位之間的協(xié)調(diào)、配合工作，充分體現(xiàn)工程管理中的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效。同時可以組建一個合同履行過程中的“爭議協(xié)調(diào)小組”主要協(xié)調(diào)工程在施工過程中合同履行的過程中產(chǎn)生的爭議等情況。4、擬定最高限價及標(biāo)底的建議最高限價是指在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中說明一個攔標(biāo)價，在開標(biāo)前15天需要在建設(shè)監(jiān)督部門備案后向發(fā)放給所有的投標(biāo)人,其價格公布后，投標(biāo)人的投標(biāo)價不得高于公布的最高限價，否則可以視為廢表處理,通過設(shè)立最高限價可以有效的防止圍標(biāo)、串標(biāo)的情況發(fā)生，且能有效控制工程成本、造價,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。價格控制是政府投資控制的一個重要方面，建議業(yè)主盡最大可能為本工程的清單提供詳盡的資料(如地質(zhì)、水文、勘察及施工等資料)并且要求編制清單時充分考慮各種因素及施工組織設(shè)計,使政府工程的投資最節(jié)約效益最大化。為此結(jié)合考慮交通、環(huán)保、綠化、市容等因素，科學(xué)、合理設(shè)置最高限價。工程最高限價必須在開標(biāo)前十五天在市招標(biāo)處備案后才能發(fā)放給投標(biāo)單位，建議招標(biāo)人在確定最高限價或者標(biāo)底時能充分考慮以往類似工程招標(biāo)投標(biāo)單位投標(biāo)時報價的下浮比率、材料價格等因素合理確定最高限價、標(biāo)底。5、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件答疑的建議發(fā)放招標(biāo)文件后,建議及時組織各潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑，讓各潛在投標(biāo)人能夠充分了解招標(biāo)文件和現(xiàn)場的實際情況,可以有針對性提出需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、答疑的問題，合同簽訂及施工可能遇到的問題等在招標(biāo)文件編制及答疑中解決,并結(jié)合考慮工期、施工組織設(shè)計、技術(shù)的難易程度等因素,使各潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件最大限度地滿足業(yè)主在招標(biāo)文件中的要求，使?jié)撛谕稑?biāo)人在今后的施工管理與業(yè)主招標(biāo)質(zhì)量、工期、投資控制、安全與預(yù)期目標(biāo)最大限度6、考察項目經(jīng)理及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人綜合能力的建議建議在招標(biāo)過程中，對項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場考察,特別在評標(biāo)過程中，建議引入答辯等機(jī)制，可以考察他們組織工程和實施工程中的技術(shù)、協(xié)調(diào)、管理等各項綜合能力，可以考察各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的各項承諾及在實際施工中的各項措施能否真正實現(xiàn).7、組織開標(biāo)、評標(biāo)的建議開標(biāo)時建議驗證各潛在投標(biāo)人的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人身份,防止掛靠及項目經(jīng)理冒名頂替，確保業(yè)主能夠選擇好的企業(yè)、真正的好項目經(jīng)理。確保重點項目國有資金的使用安全，節(jié)省投資。八、招標(biāo)代理周期的保證措施1、招標(biāo)前期準(zhǔn)備招標(biāo)工作的前期準(zhǔn)備是招標(biāo)項目能否按計劃順利開展和實施的關(guān)鍵，是招標(biāo)的工作的首要內(nèi)容，其主要包括：并對其有效性進(jìn)行核驗，對不合格的材料當(dāng)日接手后當(dāng)日及時處理并報告招標(biāo)人及職能管理部門；②對各分類相關(guān)投標(biāo)單位進(jìn)行查詢詢標(biāo)并組織考察，并向政府相關(guān)職能管理部門了解投標(biāo)單位的信譽(yù)、業(yè)績情況，便于資格預(yù)審順利進(jìn)行；③確定各分類招標(biāo)的承發(fā)包方式，與本項目合同管理部門商議各分類招標(biāo)合同擬定條款；④及時與招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)，保證按招標(biāo)人的要求開展招標(biāo)工作。2、制定有效招標(biāo)工作計劃，并認(rèn)真審核落實招標(biāo)工作計劃須得到招標(biāo)人審批，并根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行調(diào)整；在實施過程中，每個招標(biāo)工作環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按實施計劃組織實施；并及時跟蹤落實，并根據(jù)項目具體情況進(jìn)行及時反饋，動態(tài)控制，項目招投標(biāo)實施結(jié)果應(yīng)定期向招標(biāo)人匯報。3、完成時間招標(biāo)工作保證滿足業(yè)主要求，按時、按質(zhì)的分階段完成。項目開始根據(jù)項目的情況制分階段定招標(biāo)代理計劃，項目組根據(jù)招標(biāo)代理計劃進(jìn)行招標(biāo)代理活動。同時根據(jù)項目招標(biāo)代理活動的實際情況調(diào)整更新招標(biāo)代理計劃，保證按照招標(biāo)日程計劃制定的時間要求完成每個階段招標(biāo)代理工作，確保招標(biāo)項目每個工作環(huán)節(jié)代理周期按程序?qū)嵤┑拇胧?、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的保證措施①首次會議為保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員能熟悉項目情況、招標(biāo)要求，項目組在項目開始時組織首次會議。會議由招標(biāo)人、招標(biāo)業(yè)務(wù)部成員參加。會上對項目情況（項目名稱、工程地點、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍和內(nèi)容、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格、報價方網(wǎng)絡(luò)、電纜、消防、市政道路、環(huán)境保護(hù)的要求和現(xiàn)狀、履約保證金或保函及額度、工程預(yù)付款、進(jìn)度款的抵扣與支付，工程結(jié)算方式、合同專用條款的要求及其他特殊要求等招標(biāo)組人員崗位分工，現(xiàn)有招標(biāo)資料及提供時間、雙方負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招標(biāo)過程各步驟的時間安排等進(jìn)行溝通，確定招標(biāo)工作計劃。②書面答疑模式為保證投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致,招標(biāo)答疑應(yīng)分發(fā)各投標(biāo)單位（包括未參加答疑的投標(biāo)人且任何非書面形式的解答均屬無效；保證項目招標(biāo)公平、公正、公開。③招標(biāo)過程文件的審核制度招標(biāo)過程中所有過程文件須經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦的審查、備案。未經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦審核的文件不得發(fā)放。④溝通要求在招投標(biāo)實施過程中，與招標(biāo)人溝通應(yīng)達(dá)到以下要求：a項目報建：須對委托方及使用單位需提供的材料、提交時間等進(jìn)行溝通；b公告：須對投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、擬投標(biāo)人報名情況等進(jìn)行溝通；c資格審查：須對投標(biāo)人資格審查要求、資格審查時間、擬投標(biāo)人資格預(yù)審資料情況等進(jìn)行溝通；d招標(biāo)文件：須對招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量要求、投標(biāo)報價要求、合同主要條款、評標(biāo)辦法、開標(biāo)時間等進(jìn)行溝通，經(jīng)雙方確認(rèn)的招標(biāo)文件方能交相關(guān)政府行政主管部門審核；e招標(biāo)答疑：根據(jù)投標(biāo)人的問題，有招標(biāo)代理項目組根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行初步解答，解答內(nèi)容經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后方能形成招標(biāo)答疑紀(jì)要發(fā)放給各投標(biāo)人；f專家抽?。赫袠?biāo)代理項目組向招標(biāo)人匯報：相關(guān)政府行政主管部門對進(jìn)行評標(biāo)專家抽取的時間、地點及參加人員等的規(guī)定，便于招標(biāo)人抽取專家。5、招標(biāo)實施過程管理控制措施①對所有過程文件的編制、發(fā)放未經(jīng)內(nèi)部及招標(biāo)人、招辦審核的文件不得發(fā)放。②對整個招投標(biāo)過程必須有以下記錄：操作過程工作記錄，包括辦理招標(biāo)公告、報建、備案情況；擬參加投標(biāo)人報名；資格預(yù)審資料編制、審核、修改、發(fā)放情況；擬參加投標(biāo)人資格預(yù)審資料提交、登記、審核情況；招標(biāo)文件編制、審核、修改、發(fā)放情況；答疑會議場地、召開情況；答疑紀(jì)要編制、審核、修改、發(fā)放情況；評標(biāo)專家抽取情況；開標(biāo)場地落實、評標(biāo)、定標(biāo)情況；投標(biāo)人收、退款情況；檔案資料完成情況及與招標(biāo)人、招辦的溝通情況。③在招標(biāo)文件編制過程，招標(biāo)項目組和涉及相關(guān)專業(yè)的招標(biāo)人員必須參加與招標(biāo)人及有關(guān)單位的溝通，確保招標(biāo)文件編制符合要求。④執(zhí)業(yè)人員職業(yè)要求及處罰：與招標(biāo)相關(guān)的人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，評標(biāo)委員會人員組成及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況；不得接受委托方及投標(biāo)人的特殊招待或禮品，不得與投標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向委托方及投標(biāo)人索取額外費(fèi)用或提出與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的要求。⑤對違反《河北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》及執(zhí)業(yè)人員職業(yè)要求的、未經(jīng)本項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人審批而擅自進(jìn)行下一步驟工作的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評、警告、通報，直至開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6、招標(biāo)工作重點傾向及責(zé)任①根據(jù)興地睦邊施工招標(biāo)項目的特點及要求，制定招標(biāo)方案。并按照國家各行業(yè)行政部委有關(guān)規(guī)定范本來編制合同條款及招標(biāo)條款，同時強(qiáng)調(diào)該項目的未來建設(shè)過程和實施中的重點問題。在招標(biāo)文件的編寫過程中做到規(guī)范系統(tǒng)和表達(dá)明確，以避免投標(biāo)人因合同關(guān)系不明確而造成在履約過程中與業(yè)主產(chǎn)生爭議，影響招標(biāo)項目的建設(shè)損失及采購失誤，保護(hù)合作方的共同利益。②在招標(biāo)文件的編寫過程中，做到規(guī)范、系統(tǒng)和表達(dá)明確，以避免投標(biāo)人因理解錯誤而造成投標(biāo)無效，使招投標(biāo)雙方失去可能合作的機(jī)會，由此造成的招投標(biāo)損失將由我公司承擔(dān)。③重點把關(guān)方面a嚴(yán)格對投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，根據(jù)該項目投資額的大小所涉及的專業(yè)特殊性來進(jìn)行招標(biāo)文件編制，明確各專業(yè)工程作業(yè)的技術(shù)要求及時間表，強(qiáng)調(diào)設(shè)計方案及施工方案在整個項目實施過程中的科學(xué)性和高效率的機(jī)械化施工，并要求中標(biāo)人提供詳細(xì)的項目組織計劃、明確的質(zhì)量保證方案和項目進(jìn)度控制計劃。b對投標(biāo)人的項目主要人員和管理人員的資歷以及投標(biāo)人的資金和資信狀況方面進(jìn)行定向評估跟蹤，確保選定的各專業(yè)中標(biāo)人具有較高的責(zé)任感和過硬的技術(shù)能力，為保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程先進(jìn)性提供必要相應(yīng)的人才、資信保障。c在招標(biāo)前期的考察過程中，我們將注重對項目的現(xiàn)場進(jìn)行實地記錄，并結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃局的實際情況及需求，嚴(yán)格按省規(guī)劃局要求劃分項目標(biāo)段，核算項目概算，控制項目大小將作為招標(biāo)內(nèi)容的重點控制指標(biāo)，以便可以更公平、公正的提供競爭機(jī)會給所有的施工方。d在整個招標(biāo)工作過程中，積極配技合招標(biāo)人所確定的造價咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中所出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的問題并及時報告招標(biāo)人及招標(biāo)人上級主管部門。7、工程量清單全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法招標(biāo)；且由于本工程的重要性、特殊性，我方建議招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)采用工程量清單形式進(jìn)行招標(biāo)。①工程量清單招標(biāo)的主要優(yōu)勢：a招標(biāo)更具合理性工程量清單招標(biāo)方式，對各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競爭，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。b縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動實行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標(biāo)時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實際操作。c統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競爭實行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。d符合國際慣例在國際上承包工程合同通常有總體不變合同，單價合同，成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種?？們r不變合同通常是通過投標(biāo)商的競爭來決定工程的總價。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進(jìn)行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價格，工資等的變動而調(diào)整合同價格。其缺點是往往由于承包單位要承擔(dān)工程量與單價雙重的風(fēng)險，因此要價較高。單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量結(jié)算，也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，單價合同形式國際上采用最為普遍《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實調(diào)整，而綜合單價不變。由于建設(shè)方或設(shè)計變更原因造成實際完成的工程量與合同中的工程量出入較大，使原訂綜合單價不合理時，則承包商可以要求調(diào)整綜合單價。工程量清單招標(biāo)正是符合單價合同的要求，是招標(biāo)制度和造價管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。②招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件是造價控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。一個成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不完善的招標(biāo)文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進(jìn)而使工程造價失控，違背招投標(biāo)的初衷，失去招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)設(shè)計變更增減工程如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有提到，或者說得比較含糊，在施工合同中也沒有明確約定，就會引起竣工結(jié)算時的分歧和爭議，甚至成為投標(biāo)單位追加工程款的突破由于本工程招標(biāo)文件的特殊性和重要性，我方在組建招標(biāo)代理項目組時，有針對性的部署了一些熟悉造價相關(guān)知識，具有相關(guān)工程經(jīng)驗，具備造價相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的人員來負(fù)責(zé)本項目的招標(biāo)代理活動。③投標(biāo)人工程量清單單價投標(biāo)人應(yīng)對其投標(biāo)報價作出相應(yīng)綜合單價報價分析，報價分析應(yīng)包含投標(biāo)報價清單中各項報價的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用，以及人工、材料、機(jī)械等用量的分析，并形成最終投標(biāo)綜合單價。中標(biāo)人的綜合單價將作為竣工結(jié)算的依據(jù)。8、防止中標(biāo)價低于成本價的控制措施①加強(qiáng)施工圖設(shè)計深度現(xiàn)階段，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，無論是攔標(biāo)價的編制還是企業(yè)的投標(biāo)報價，均以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，或者干脆只是施工圖預(yù)算。因此，施工圖設(shè)計的深度及質(zhì)量的好壞，直接決定著竣工結(jié)算價是否超過施工圖預(yù)算價，即中標(biāo)價。設(shè)計單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計時，應(yīng)對設(shè)計圖紙充分進(jìn)行考慮，標(biāo)注清晰，盡可能做到合理設(shè)計，同時在招標(biāo)過程中，應(yīng)對投標(biāo)人及攔標(biāo)價編制單位提出的設(shè)計問題進(jìn)行詳細(xì)和統(tǒng)一的解答，避免投標(biāo)人和攔標(biāo)價編制單位對圖紙理解不清而出項預(yù)算與實際造價差距較大的情況。②招標(biāo)文件的嚴(yán)密性招標(biāo)文件作為招標(biāo)過程中最重要的書面文件，直接影響到投標(biāo)單位對整個招標(biāo)項目的理解和判斷，所以在招標(biāo)過程中編制招標(biāo)文件時，合理確定招標(biāo)文件，避免投標(biāo)人出現(xiàn)投標(biāo)范圍與招標(biāo)范圍出現(xiàn)偏差。同時在招標(biāo)文件中應(yīng)采用合理的法律法規(guī)，削弱評標(biāo)專家打分的隨意性、降低造價機(jī)構(gòu)編制攔標(biāo)價不規(guī)范性，確保招標(biāo)公開、公正和公平的原則，達(dá)到維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人各方利益的目的。③投標(biāo)人投標(biāo)報價的細(xì)化招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)報價作出以下明確要求：a投標(biāo)報價一覽表應(yīng)當(dāng)與攔標(biāo)價公布內(nèi)容相對應(yīng)，便于對投標(biāo)報價的合理性進(jìn)行判斷。b清單綜合單價分析表中的材料費(fèi)和材料報價表中對應(yīng)材料的單價應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。不統(tǒng)一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人沒有合法、合理理由的，作廢標(biāo)處理。④綜合考慮評標(biāo)因素評標(biāo)時應(yīng)在下列因素分析的基礎(chǔ)上，對投標(biāo)價格的合理性進(jìn)行判工程內(nèi)容是否完整。施工方法是否正確。施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行。根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)價格的指導(dǎo)性文件，對主要材料進(jìn)行分析審查，主要材料的規(guī)格、型號等是否滿足招標(biāo)的要求；材料報價是否合理，若材料報價明顯過低的，應(yīng)檢查投標(biāo)書中有沒有提供相應(yīng)的價格證明資料。不滿足招標(biāo)文件要求或沒有提供相應(yīng)的價格證明資料的，作廢標(biāo)處理。根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)價格的指導(dǎo)性文件要求，對分部分項工程量清單中的綜合單價和單項費(fèi)用金額的組成、工料機(jī)消耗及確定的費(fèi)用、利潤等作出是否合理的分析。根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工程價格的指導(dǎo)性文件，結(jié)合工程特點和施工圖紙要求，對評標(biāo)方法中的商務(wù)部分和技術(shù)部分評審要求進(jìn)行對應(yīng)比較，認(rèn)真分析投標(biāo)人的施工方案，對其措施費(fèi)給予分析、判定，確定其合理性。9、應(yīng)急處理措施我公司對項目招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)緊急情況有充足的準(zhǔn)備，通過社會關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項目招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便情況。①投標(biāo)報名階段突發(fā)緊急情況及處理措施投標(biāo)人資格有爭議。在投標(biāo)報名時，投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績條件不符合招標(biāo)公告要求或因招標(biāo)公告內(nèi)容更改引起爭議的事件。處理方法:由招標(biāo)人負(fù)責(zé)向投標(biāo)人做出解釋,如投標(biāo)人提供的資料不齊全或資質(zhì)、業(yè)績不符合招標(biāo)公告要求的不予受理。對招標(biāo)人解釋不服的,投標(biāo)人可提出投訴。②資格審查文件或投標(biāo)文件接收階段突發(fā)緊急情況及處理措施a投標(biāo)人因不熟悉程序造成延誤。因投標(biāo)人不熟悉辦理程序,未能及時送達(dá)投標(biāo)文件的。處理方法：不予接受。b攜帶資料不全的。投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人員先到達(dá)接標(biāo)現(xiàn)場，只攜帶部分投標(biāo)文件或未攜帶投標(biāo)文件，其表示剩余投標(biāo)文件稍后送達(dá)，可能遲于截止時間，請求辦理接收。處理方法：在截止時間前,投標(biāo)交易人員和投標(biāo)文件均抵達(dá)接標(biāo)現(xiàn)場方可視為有效，只接收截止時間前遞交的投標(biāo)文件，注意清點并在標(biāo)書接收回執(zhí)中注明投標(biāo)文件份數(shù)。c招標(biāo)人變更標(biāo)書接收截止時間。招標(biāo)項目投標(biāo)書接收時,因特殊情況經(jīng)主管部門同意招標(biāo)人臨時改變或延遲截止時間。d接收的投標(biāo)文件數(shù)量不足最低投標(biāo)人數(shù)。個別投標(biāo)人的投標(biāo)書在截止時間后送達(dá),致使投標(biāo)人數(shù)不滿足規(guī)定最低投標(biāo)人數(shù),而影響下一步開評標(biāo)程序進(jìn)行。求已送達(dá)標(biāo)書的全部投標(biāo)人意見,如均同意接受遲到投標(biāo)人的標(biāo)書,由招標(biāo)人組織全部投標(biāo)人(包括遲到的)簽署書面承諾，同意接受遲到投標(biāo)人的投標(biāo)，方可進(jìn)入后續(xù)程序。但此方法不適合公開招標(biāo)項目。③開標(biāo)階段突發(fā)緊急情況及處理措施a抽出的號碼不能明確辨別的。處理方法：工作人員請招標(biāo)人代表和投標(biāo)人進(jìn)行辨別，能明確認(rèn)定號碼的視為有效，否則重新抽簽。b不遵守抽簽秩序的。投標(biāo)人未按規(guī)定或約定順序進(jìn)行抽簽的。處理方法：該投標(biāo)人本次抽簽結(jié)果無效，不得再次抽簽，并記其不良行為記錄。c電子標(biāo)書無法導(dǎo)入的。開標(biāo)會議使用電子評標(biāo)系統(tǒng)的工程，在導(dǎo)入光盤時，光盤數(shù)據(jù)無法導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)的。處理方法：向市公管辦匯報，視情形繼續(xù)下一程序。d招標(biāo)文件規(guī)定的人員未參加開標(biāo)會的。處理辦法：按招標(biāo)文件規(guī)定的缺席情形處理。開標(biāo)會繼續(xù)進(jìn)行。如該投標(biāo)人可繼續(xù)參與投標(biāo)，其投標(biāo)文件出現(xiàn)無效標(biāo)、廢標(biāo)情形，招標(biāo)人可按不利于投標(biāo)人的情形做出判定，投標(biāo)人不享有申訴權(quán)。e出現(xiàn)下列情況，應(yīng)暫停開標(biāo)程序，請示主管部門，并根據(jù)主管部門意見進(jìn)行下一程序的情形：招標(biāo)公告與招標(biāo)文件對投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理（監(jiān)理工程師）、定標(biāo)方法、業(yè)績要求等有嚴(yán)重不一致的。招標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)前后不一致或相互矛盾，且影響開標(biāo)正常進(jìn)招標(biāo)文件或補(bǔ)遺文件未經(jīng)主管部門備案的。接收投標(biāo)文件后，非投標(biāo)人原因出現(xiàn)標(biāo)書破損嚴(yán)重、缺失等問題，影響后續(xù)開評標(biāo)工作的。出現(xiàn)其它異常情況，無法處理的。④評標(biāo)階段突發(fā)緊急情況及處理措施a發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假業(yè)績或有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的。最終由評標(biāo)委員會做出相關(guān)結(jié)論，并在評標(biāo)報告中詳述。b投標(biāo)文件（紙質(zhì)）未標(biāo)明正本、副本。c評標(biāo)過程中，專家提出要通電話需查看手機(jī)中電話簿的。處理方法：電話一經(jīng)收取封存，評標(biāo)結(jié)束前一般不允許接觸。d評標(biāo)中專家要求提前退出的。評標(biāo)過程中，專家提出有急事，無法繼續(xù)評標(biāo)工作，申請退出離開。處理方法：非身體及極端原因外，不允許。e評標(biāo)過程中專家身體不適需要就醫(yī)治療的。處理方法：由工作人員陪同就近醫(yī)院治療，并繼續(xù)完成評標(biāo)工f評標(biāo)過程中專家出現(xiàn)危急病情的。評標(biāo)過程中專家出現(xiàn)危險病情需搶救治療或病情較重?zé)o法繼續(xù)評標(biāo)工作的。后續(xù)工作采取以下措施：若評審正在進(jìn)行中，其離開影響評標(biāo)工作的完成，則取消其評審資格及已完成的評審工作，重新抽取專家代替；若評審接近尾聲，其已完成個人評審部分，則視為其認(rèn)可后續(xù)評標(biāo)結(jié)果，并預(yù)先完成各項簽字。g對正在評標(biāo)的專家有投訴的。評標(biāo)過程中，接到對正在參加評標(biāo)的專家的的投訴如：與本項目有利害關(guān)系、有接受投標(biāo)人賄賂的情形。處理方法：報告市公管辦領(lǐng)導(dǎo)暫停評標(biāo)工作，由相關(guān)人員向該專家調(diào)查核實。若經(jīng)調(diào)查投訴屬實，取消其本次評標(biāo)資格，按相關(guān)規(guī)定做后續(xù)處理。重新從應(yīng)急專家?guī)熘醒a(bǔ)抽專家；若其否認(rèn)，且投訴人不能提供有效證據(jù)的，評標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。h破壞投標(biāo)現(xiàn)場秩序的。甚至威脅、恐嚇招投標(biāo)相關(guān)人員人身安全的。處理方法：及時報告公管辦及交易中心領(lǐng)導(dǎo)。對鬧事人員及所代表的投標(biāo)單位進(jìn)行不良行為記錄、并在相關(guān)媒體通報。⑤專家抽取突發(fā)緊急情況及處理措施a專家到達(dá)后，因流標(biāo)或其他原因致使專家返回的。處理方法：由業(yè)主向?qū)＜抑Ц断鄳?yīng)車費(fèi)及誤工費(fèi)。b專家到達(dá)后翻看標(biāo)書時，發(fā)現(xiàn)該專家屬于回避范圍的。處理方法：專家立即告知工作人員的，由業(yè)主向?qū)＜抑Ц盾囐M(fèi)，工作人員立即從應(yīng)急專家?guī)熘醒a(bǔ)抽；專家并未告知工作人員繼續(xù)參加評標(biāo)的，本次評審結(jié)果無效，進(jìn)行重新評審，并對該專家提請?zhí)幚?。⑥公示階段突發(fā)緊急情況及處理措施a公示期間對評標(biāo)結(jié)果有爭議，發(fā)生舉報、投訴情形的。發(fā)生書面舉報、投訴的，延長公示期限，按照七部委11號令和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投訴處理。b第一中標(biāo)候選人被舉報、投訴并調(diào)查屬實的。被舉報、投訴后經(jīng)調(diào)查核實失去中標(biāo)資格的，應(yīng)由原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評標(biāo)。重新評標(biāo)方式應(yīng)采取技標(biāo)下浮率法，并重新抽取基準(zhǔn)下浮率。原第一中標(biāo)候選人同時失去該項目的投標(biāo)資格。⑦工程擔(dān)保突發(fā)緊急情況及處理措施a項目發(fā)包人、承包商與擔(dān)保履約人名稱不統(tǒng)一。工作人員核驗并報招標(biāo)辦責(zé)任人同意后，收存證明歸檔，予以接收辦b擔(dān)保有效期時間不足。處理方法：為給工程竣工驗收、決算留有充分時間，工程保函有效期截止時間至少應(yīng)當(dāng)滿足施工合同工期基礎(chǔ)上后延60天至180天。對市政府等相應(yīng)部門有會議紀(jì)要允許提前開工的項目，工作人員收存相關(guān)文件備案，予以接收辦理。c擔(dān)保項目名稱發(fā)生變更的。處理方法：項目用原名招標(biāo)，后經(jīng)行政主管部門許可，確定用名與原用名發(fā)生變更的，須出示地名等行政主管部門開具的證明文件，工作人員收檔備案，方予以接收辦理。d擔(dān)保項目名稱發(fā)生變更的。處理方法：項目用原名招標(biāo)，后經(jīng)行政主管部門許可，確定用名與原用名發(fā)生變更的，須出示地名等行政主管部門開具的證明文件，工作人員收檔備案，方予以接收辦理。e提供虛假保函的。處理方法：經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)虛假保函情形的，除扣押保函，通知相關(guān)窗口停止辦理施工許可證，對涉嫌造假責(zé)任單位情況立即報建管局領(lǐng)導(dǎo)，并配合調(diào)查取證。f中途解除合同要求撤銷擔(dān)保的。處理方法：因停建、緩建，中途解除合同要求撤銷擔(dān)保。工作人員核驗解除合同協(xié)議等文件，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以取回保函原件。g擔(dān)保人遇索賠不償?shù)?。債?quán)人符合工程擔(dān)保索賠條件及程序向擔(dān)保保證人索賠，擔(dān)保人執(zhí)意不賠或推讀賠付的。處理方法：及時通知擔(dān)保保證人執(zhí)行“見索即付”的承諾，將相關(guān)情況報告建管局領(lǐng)導(dǎo)，暫停收存保證人出具的工程保函，直到該索賠處理結(jié)束為止。⑧突發(fā)緊急情況請示處理流程出現(xiàn)問題，暫停程序，報告請示，維持招投標(biāo)活動原狀，等待回復(fù)意見。當(dāng)即給予回復(fù)的按回復(fù)意見辦理，若當(dāng)日不能給出明確回復(fù)意見，根據(jù)情況分類處理。不影響中標(biāo)結(jié)果的，可繼續(xù)招投標(biāo)程序；可能影響中標(biāo)結(jié)果的，暫停招投標(biāo)程序，封存標(biāo)書，啟動對外發(fā)文請示程b請示處理流程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)問題需報告請示的，按照從下至上，由內(nèi)而外的程序進(jìn)行。內(nèi)部流程：工作人員→招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人→局分管領(lǐng)導(dǎo)、公管辦、領(lǐng)導(dǎo)。此過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)問題的重要程度，可直接給出處理意見或逐級向上匯報、請示。經(jīng)內(nèi)部研究后，認(rèn)為需要請示市政府、紀(jì)委等有關(guān)部門的，執(zhí)行對外程序。口頭請示。直接給予口頭批復(fù)或經(jīng)多方會議共同商定明確處理意見的，需形成文字記錄。文件請示。不能立即給予回復(fù)意見的，擬文請示。其中，對其他主管部門的發(fā)函。應(yīng)積極代局起稿，清楚描述出現(xiàn)問題、請示問題、回復(fù)時限、要求函復(fù)及其他。對于處理意見，若有明確處理意見的可直接提出參考意見，或提出多種選擇的處理方案。項目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)全過程跟蹤、催辦及全部文字資料的整理存檔。⑨應(yīng)對投標(biāo)投訴的突發(fā)緊急情況及處理措施a招投標(biāo)惡意投訴的特征有：未按規(guī)定向投訴處理部門投訴或向不同部門多方投訴的；不符合投訴受理條件，被告知仍進(jìn)行投訴的；投訴處理部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行投訴的；捏造事實、偽造材料進(jìn)行投訴或在網(wǎng)絡(luò)和媒體上進(jìn)行失實報道投訴經(jīng)查失實，被告知后，仍然惡意投訴的；一年內(nèi)三次以上失實投訴的：直接向領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、審計、檢查部門寫檢舉信等。b招投標(biāo)惡意投訴處理難點招投標(biāo)惡意投訴處理難點主要存在下兒個方面：雖然《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》規(guī)定投訴應(yīng)當(dāng)以書面形式向招投標(biāo)管理部門遞交投訴書，但許多投訴人仍然以電話、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信等形式向招標(biāo)人或者其他相關(guān)單位、媒體發(fā)出質(zhì)疑，給招投標(biāo)代理工作造成不便和不良影響。許多投訴未能將名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項的基本事實、請求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料提供，使得受理投訴部門無法