優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳工作，營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護(hù)營商環(huán)境的輿論氛圍，深化放管服改革，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。進(jìn)一步加大開展優(yōu)化營商環(huán)境政策和工作成效宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)、群眾知曉度和滿意度。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，充分利用各種宣傳形式和宣傳載體，全方位、多領(lǐng)域、深層次宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，樹立法制意識(shí)，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展;深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)惠政策，提高優(yōu)化營商環(huán)境政策知曉率和可及性;大力宣傳正面典型，堅(jiān)決曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面案例，用強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)打造開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營商環(huán)境。

二、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容

(一)做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳

深入宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》的背景意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及推進(jìn)措施，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境是以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的提供良好環(huán)境。做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學(xué)習(xí)，是落實(shí)2021自治區(qū)關(guān)于持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的部署要求，是全面落實(shí)好市委、市政府全力東融的重要舉措，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法寶。

(二)做好優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳

各單位各部門將加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳納入部門工作重點(diǎn)，對(duì)已出臺(tái)的自治區(qū)、市、縣三級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施集中梳理并形成惠企清單，采取互聯(lián)網(wǎng)+政策宣傳，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息發(fā)布與傳統(tǒng)政策匯編印發(fā)方式相結(jié)合，充分運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，通過開展惠企政策進(jìn)園區(qū)、惠企政策進(jìn)企業(yè)等多種方式多種渠道，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。向企業(yè)精準(zhǔn)傳遞權(quán)威信息和政策意圖，精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策并及時(shí)跟進(jìn)解讀，提高優(yōu)化營商環(huán)境政策知曉率和可及性。

(三)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作成果宣傳報(bào)道

對(duì)我縣深化放管服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境取得的成效開展宣傳，圍繞我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深化放管服改革創(chuàng)新做法，典型案例開展宣傳推廣;持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作及專項(xiàng)行動(dòng)方面取得的重點(diǎn)突破、工作推進(jìn)的亮點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員干部職工開展深化放管服務(wù)改革優(yōu)化營商環(huán)境工作涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過宣傳營造我縣深化放管服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍;展現(xiàn)我縣新舉措、新進(jìn)展、新成效，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難精神狀態(tài)。

(四)做好優(yōu)化營商環(huán)境社會(huì)輿論宣傳

為營造優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)的良好社會(huì)環(huán)境，深入開展維護(hù)優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)人物、典型事例報(bào)道。宣傳企業(yè)對(duì)我縣改善營商環(huán)境，落實(shí)惠企政策的熱烈反響，群眾對(duì)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的切身體會(huì)等鮮活實(shí)例，全面呈現(xiàn)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效。對(duì)損害營商環(huán)境建設(shè)的負(fù)面案例，有序引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行對(duì)失信人員公開曝光制度，樹立失信者一處失信處處受限意識(shí)，營造良好的營商環(huán)境法制氛圍。

三、主要采取措施

一加強(qiáng)新聞宣傳

1、開設(shè)專題專欄。__電視臺(tái)、__在線等媒體要開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境助力__高質(zhì)量發(fā)展專題、專欄，根據(jù)宣傳重點(diǎn)，精心策劃選題，及時(shí)報(bào)道我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和特色成效。同時(shí)開設(shè)曝光臺(tái)，定期刊播各類監(jiān)督報(bào)道稿件，曝光營商環(huán)境建設(shè)中的突出問題，充分展現(xiàn)縣委、縣政府大力持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)的決心。

2、做好典型示范引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極挖掘宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作中涌現(xiàn)出的工作亮點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模范人物。由縣委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)每季度定期組織媒體開展優(yōu)化營商環(huán)境新聞集中采訪活動(dòng)，圍繞階段性工作成效、先進(jìn)典型等方面題材，推出一批有深度、有力度的系列報(bào)道。

3、強(qiáng)化舉報(bào)方式宣傳。__在線等媒體要安排版面長期刊登優(yōu)化營商環(huán)境的舉報(bào)電話、電子郵箱。__電視臺(tái)要在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出優(yōu)化營商環(huán)境的舉報(bào)電話、電子郵箱。

(二)加強(qiáng)對(duì)外宣傳

__電視臺(tái)、__在線等新聞媒體要積極策劃選題，主動(dòng)對(duì)接《__日?qǐng)?bào)》《當(dāng)代__》《賀州日?qǐng)?bào)》《今日賀州》和__廣播電視臺(tái)、賀州廣播電視臺(tái)等國家、自治區(qū)、市級(jí)主流媒體，做好重大新聞推薦上報(bào)，邀請(qǐng)媒體來昭采訪報(bào)道，協(xié)調(diào)刊播相關(guān)報(bào)道，及時(shí)展示我縣優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措、生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和顯著成效。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聲訊宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在做好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信和手機(jī)快訊等新媒體作用，開展融媒體報(bào)道。有條件的部門要建立開通本部門的微信公眾平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)覆蓋面。

(四)加強(qiáng)社會(huì)宣傳

在集中宣傳活動(dòng)期間，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的社會(huì)宣傳。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要在辦公場(chǎng)所、對(duì)外服務(wù)窗口張貼、懸掛、滾動(dòng)播放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語、宣傳海報(bào)或宣傳片，縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需設(shè)置專題宣傳欄。

2、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理綜合執(zhí)法局、特別是有惠企政策的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)落實(shí)城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、旅游集散中心、旅游景點(diǎn)、公園、醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、超市、商業(yè)中心、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、酒店、網(wǎng)吧等人員密集的場(chǎng)所及企業(yè)園區(qū)，通過電子大屏、墻體廣告、樓宇廣告等張貼、懸掛、滾動(dòng)播放有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳標(biāo)語和宣傳單。

3、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全縣公交車、出租車、客運(yùn)車輛、客運(yùn)站、公交站亭張貼、懸掛、滾動(dòng)播放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語、海報(bào)、宣傳片等，并負(fù)責(zé)在境內(nèi)高速路出入至少設(shè)置1塊T字形宣傳牌;縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在縣城區(qū)主要路口和重要路段設(shè)置2塊以上宣傳牌。

4、縣財(cái)政局、人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣金融機(jī)構(gòu)張貼、懸掛、LED屏幕滾動(dòng)播放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語、海報(bào)、宣傳片等工作。

5、縣融媒體中心、__電視臺(tái)、移動(dòng)公司、電信網(wǎng)絡(luò)公司及有條件的部門利用短信形式開展宣傳活動(dòng)，各成員單位和參與宣傳單位負(fù)責(zé)做好宣傳統(tǒng)計(jì)工作，充分展現(xiàn)我縣各部門踴躍開展?fàn)I商環(huán)境的新媒體宣傳報(bào)道及持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作取得的成效和宣傳力度。

6、優(yōu)化營商環(huán)境非指標(biāo)部門要加強(qiáng)宣傳力度，突出重點(diǎn)、精心策劃，做好宣傳工作，踴躍開展?fàn)I商環(huán)境的新媒體宣傳報(bào)道，爭取在市級(jí)或縣級(jí)新媒體上宣傳報(bào)道2篇文章，特別是要加強(qiáng)東融17條等惠企政策的宣傳，正面輿論導(dǎo)向引領(lǐng)宣傳我縣打造開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營商環(huán)境。

四、時(shí)間安排

(一)集中宣傳。2021年6月-8月，在持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破重點(diǎn)工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要突出重點(diǎn)、精心策劃，統(tǒng)一集中開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，取得一系列對(duì)外宣傳成果。

(二)長期宣傳。2021年6月-12月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合工作重點(diǎn)指標(biāo)，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，不斷鞏固提升我縣營商環(huán)境建設(shè)和宣傳工作成果。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作的重要意義，把組織好宣傳工作作為落實(shí)市委市政府、縣委縣政府決策部署，優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，科學(xué)制定本地本部門宣傳活動(dòng)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)把牢輿論導(dǎo)向，提升宣傳效果。全縣各部門特別是新聞媒體要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，著力弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、凝聚強(qiáng)導(dǎo)向。要堅(jiān)持深入實(shí)際、貼近群眾和客觀公正的原則，靈活切換新聞視角，準(zhǔn)確及時(shí)，系統(tǒng)全面、生動(dòng)活潑開展宣傳報(bào)道工作，持續(xù)推動(dòng)宣傳報(bào)道工作出新出彩。

(三)整合有利資源，形成宣傳合力。充分整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、新聞媒體踴躍參與、社會(huì)各界積極響應(yīng)的宣傳工作合力，著力營造全社會(huì)共同關(guān)心、積極參與營商環(huán)境建設(shè)工作的良好氛圍。

(四)強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。此項(xiàng)宣傳工作將納入年終績效考評(píng)框架體系，縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)全縣優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作開展專項(xiàng)檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

鎮(zhèn)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作專項(xiàng)方案

為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，助力追趕超越發(fā)展，根據(jù)《縣深化放管服改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實(shí)施方案》和《縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案》文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府營商環(huán)境提升年工作部署，對(duì)我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場(chǎng)秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，對(duì)照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、實(shí)施步驟

我鎮(zhèn)提升優(yōu)化營商環(huán)境年工作分三個(gè)階段穿插進(jìn)行。

(一)啟動(dòng)階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔(dān)任，副組長由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任，各站所長、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦，黨政辦辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評(píng)估和綜合考評(píng)等工作。

(二)實(shí)施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)，根據(jù)縣十大行動(dòng)具體方案，全面組織落實(shí)、全方位跟蹤問效，全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)、政策宣傳和工作成效通報(bào)交流、投訴舉報(bào)問題查處曝光等維護(hù)良好營商環(huán)境的長效工作機(jī)制，每月組織召開一次專項(xiàng)會(huì)議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進(jìn)工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測(cè)評(píng)，將檢查測(cè)評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)考核，同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公示測(cè)評(píng)結(jié)果。做好縣對(duì)鎮(zhèn)的半年檢查、專項(xiàng)督查及年終驗(yàn)收工作。

(三)總結(jié)階段(2018年12月16日-2019年1月15日)

收集、梳理、總結(jié)十大行動(dòng)專項(xiàng)工作推進(jìn)情況，召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點(diǎn)評(píng)大會(huì)，肯定成績、查找問題、落實(shí)整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，全面推動(dòng)放管服改革向縱深發(fā)展。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化放管服改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署，要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性，親自研究部署，親自組織推動(dòng)，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、夯實(shí)責(zé)任主體、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點(diǎn)工作督查范圍，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出督查重點(diǎn)，創(chuàng)新督查方式，實(shí)施全程督查、長效督查和節(jié)點(diǎn)督查。要結(jié)合改革任務(wù)，制訂專項(xiàng)督查方案，定期對(duì)各項(xiàng)決策部署、出臺(tái)的改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督查，確保改革任務(wù)全面落實(shí)。

(三)加大宣傳推介。要全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動(dòng)過程宣傳、工作成果宣傳、先進(jìn)典型宣傳和媒體監(jiān)督，構(gòu)建全社會(huì)共同締造營商環(huán)境的工作機(jī)制，深入發(fā)動(dòng)群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項(xiàng)目建設(shè)、效果評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)和社會(huì)意見反映渠道，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)在新時(shí)代東北振興座談會(huì)上的重要講話和視察重要指示精神，優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治優(yōu)化營商環(huán)境，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展活力充分釋放，合理合法訴求充分實(shí)現(xiàn)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持依法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一;堅(jiān)持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強(qiáng)制相結(jié)合;堅(jiān)持預(yù)防為主，以主動(dòng)服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單。按照國家、省優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步量化、細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕一刀切式執(zhí)法。按照省依法治省辦和省各行業(yè)系統(tǒng)的部門要求，各行政執(zhí)法部門全面梳理權(quán)力清單，編制并公布行政執(zhí)法四張清單：即不予處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。

(二)扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度落實(shí)。一是推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管等工作，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況，制定了明確的執(zhí)法公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求和保障措施等事項(xiàng)，完善了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制。二是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。在執(zhí)法過程中明確通過文字、音像等方式