2013年4月自考00923行政法與行政訴訟法一試題及答案含解析

行政法與行政訴訟法（一）年月真題

0092320134

1、【單選題】對于被訴的行政主體作出的顯失公正的行政處罰，人民法院可以判決

撤銷

變更

A:

駁回

B:

重做

C:

答D:案：B

解析：《行政訴訟法》第54條第1款第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決變

更。

2、【單選題】在我國，街道辦事處的性質是

基層人民政府

基層人民政府的辦事機構

A:

區(qū)人民政府的派出機關

B:

區(qū)人民政府的派出機構

C:

答D:案：C

解析：在省級人民政府之下設立的地區(qū)行署，在縣級人民政府之下設立的區(qū)公所，在市、

市轄區(qū)人民政府之下設立的街道辦事處，它們均不是一級地方行政機關，而只是相應地方

人民政府的派出機關。

3、【單選題】某消費者協(xié)會根據消費者的舉報對一商場出售的品牌皮鞋進行了查驗，之后經

質量監(jiān)督局確認該商場存在商品欺詐行為，并予以處罰。請問在本情節(jié)中，處于行政相對人

地位的是

某消費者協(xié)會

消費者

A:

商場

B:

質量監(jiān)督局

C:

答D:案：C

解析：行政相對人，是指行政主體行政行為所涉及的對象，即其權利、義務受到行政主體

行政行為影響的公民、法人和其他組織（包括在中國境內的外國人、無國籍人）。

4、【單選題】關于行政救濟的特征，下列說法正確的是

行政救濟以被救濟人生活困難為前提

行政救濟的方式通常是物質幫助

A:

行政救濟是無償?shù)?/p>

B:

行政救濟是一種直接的救濟

C:

答D:案：D

解析：行政救濟是一種直接的救濟，即能直接給受害方提供權利救濟，如行政訴訟的當事

人可直接提起救濟請求，法院可直接否定行政行為的效力。故D項說法正確。

5、【單選題】對“當事人在行政訴訟中有權進行辯論”的正確理解是

辯論只是被告的權利

辯論只能在一審中進行

A:

辯論圍繞著具體行政行為的合法性進行

B:

辯論必須書面

C:

答D:案：C

解析：辯論是行政訴訟當事人的權利，A項錯誤。辯論可以在一審、二審中進行，B項錯

誤。辯論有書面和口頭兩種形式，D項錯誤。行政訴訟中雙方當事人的辯論是圍繞具體行

政行為的合法性進行的，C項理解正確。

6、【單選題】在我國行政訴訟中，“規(guī)章”的法律地位是

行政審判的事實

行政審判的標的

A:

行政審判的參照

B:

行政審判的依據

C:

答D:案：C

解析：《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。因此，在我國

行政訴訟中，“規(guī)章”的法律地位是行政審判的參照。

7、【單選題】某衛(wèi)生局給李某頒發(fā)衛(wèi)生許可證后發(fā)現(xiàn)李某申請行政許可時提交的是虛假材

料。為此，衛(wèi)生局應當

吊銷李某的許可證

撤銷李某的許可證

A:

撤回李某的許可證

B:

暫扣李某的許可證

C:

D:

答案：A

解析：行政機關可隨時對許可證持有者進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)則和要求者，可吊銷

其許可證。P72

8、【單選題】王某駕車違章，交警擬處以100元罰款。王某不服強辭申辯，交警又以王某態(tài)

度蠻橫為由重罰至200元。關于該交警處罰王某的行為，下列說法正確的是

該處罰違反了比例原則

該處罰違反了信賴保護原則

A:

該處罰違反了申辯不加罰原則

B:

該處罰違反了處罰程序法定原則

C:

答D:案：D

9、【單選題】我國法律法規(guī)的授權組織的法律地位是

行政機關

行政主體

A:

行政組織

B:

受委托的組織

C:

答D:案：B

解析：我國法律法規(guī)的授權組織在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與

行政機關基本相同的法律地位。

10、【單選題】下列情形屬于我國行政賠償范圍的是

某條道路塌陷后，路政維修公司未及時修補致使途徑車輛陷入損壞

行政機關依法變更已經生效的行政許可，由此給當事人造成了財產損失

A:

某公安分局根據舉報核實對結伙斗毆的劉某處以10日拘留；但事后經進一步查證，劉某系

B:

屬圍觀人員被裹挾進來，不存在斗毆行為，遂撤銷了對劉某的行政拘留

C:

王某因涉嫌盜竊罪被批準逮捕后檢察院以證據不足為由決定不予起訴

答D:案：C

解析：根據《國家賠償法》的規(guī)定，國家對具體行政行為和違法行使職權的事實行為造成

的損害予以賠償，對與行使職權無關的個人行為造成的損害，因受害人自己的行為致使損

害發(fā)生以及法律規(guī)定國家不負賠償責任的其他情形不予賠償。行政機關的違法侵權行為分

為兩類：一類是違法的具體行政行為，即行政機關實施的產生行政法效力的法律行為，

如：行政處罰、行政許可、強制執(zhí)行等；另一類是事實行為，如公安機關訊問、拘傳、收

審公民時的辱罵、毆打行為，違法使用武器致人傷害等行為。按照《國家賠償法》的規(guī)

定，對行政機關違法的具體行政行為和事實行為造成的損害，國家應當負責賠償。因此只

有C項屬于我國行政賠償?shù)姆秶?/p>

11、【單選題】行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的時間應當是自被執(zhí)行人的

法定起訴期限屆滿之日起

30日內提出

60日內提出

A:

90日內提出

B:

180日內提出

C:

答D:案：D

解析：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限

屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

12、【單選題】在西方國家可作為先例約束法院的審判行為的法源是

制定法

判例法

A:

習慣和慣例

B:

行政法理

C:

答D:案：B

解析：判例法是指可作為先例據以決案的法院判決”。故在西方國家可作為先例約束法院

的審判行為的法源是判例法。

13、【單選題】《中華人民共和國行政強制法》第五條規(guī)定：“行政強制的設定和實施，應

當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制”，這一規(guī)定

所體現(xiàn)的行政法的基本原則是

行政法治原則

行政合理原則

A:

行政公正原則

B:

行政效率原則

C:

答D:案：B

解析：《中華人民共和國行政強制法》第五條規(guī)定：“行政強制的設定和實施，應當適

當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制”，這一規(guī)定所

體現(xiàn)的行政法的基本原則是行政合理原則中的比例原則。比例原則中妥當性（適當性）原

則：行政行為對于實現(xiàn)行政目的、目標是適當?shù)?，有用的?/p>

14、【單選題】在我國，行政征收與行政征用的主要區(qū)別是

法定性

羈束性

A:

補償性

B:

無償性

C:

答D:案：C

解析：在我國，行政征收與行政征用的主要區(qū)別是補償性。

15、【單選題】屬于行政裁決情形的是

衛(wèi)生局裁決某美容院賠償劉某因整容手術過失帶來的面顎神經損傷

派出所勸說李某和張某和解并墊付張某部分醫(yī)藥費

A:

村委會裁決本村的2畝果林繼續(xù)由王家管理栽種

B:

勞動爭議委員會裁決某企業(yè)補償員工工傷補償金

C:

答D:案：A

解析：行政裁決，是指行政機關依照法律、法規(guī)的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管

理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。B項

中派出所的勸說不屬于行政機關的行政行為。C、D兩項中村委會和勞動爭議委員會不屬于

行政機關。只有A項屬于行政裁決的情形。

16、【單選題】下列情形需訂立行政合同的是

某建筑公司擬承建縣政府辦公樓

某建筑公司擬承建縣水庫

A:

某建筑公司擬承建縣政府家屬宿舍

B:

某建筑公司擬承建縣中學教學樓

C:

答D:案：D

解析：訂立行政合同并不是為了行政機關自身的利益，而是為了社會公共利益。因此選

D。

17、【單選題】趙某不服區(qū)交警支隊對其交通違章的處罰，欲提起行政復議。趙某的正確做

法應該是

向區(qū)交警支隊提出復議請求

在60日內提出復議請求

A:

一并提出區(qū)交警支隊對其處罰違法的事實根據和法律依據

B:

在7日內向區(qū)交警支隊轉送復議申請

C:

答D:案：B

解析：根據《行政復議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯

其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律

規(guī)定的申請期限超過60日的除外。故B項的做法正確。

18、【單選題】在我國，不可訴的行政行為是

張某不服縣林業(yè)局給李某頒發(fā)的林地經營許可

某公司股東代表大會不服市國有資產管理委員會作出的企業(yè)并購決定

A:

某高校學生不服母校拒絕向其頒發(fā)畢業(yè)證書的決定

B:

市地稅局稽查員小王不服本局對其作出的行政記過處分

C:

答D:案：D

解析：根據《行政訴訟法》第12條第3項規(guī)定，行政機關對行政機關工作人員的獎懲、

任免等決定屬于不可訴的行為。故D項屬于不可訴的行政行為。

19、【單選題】區(qū)工商局吊銷了甲某的營業(yè)執(zhí)照，甲某向市工商局提起了行政復議，復議機

關維持了區(qū)工商局的處罰決定。于是甲某想向法院提起行政訴訟。問本案的管轄法院應該是

區(qū)工商局所在地的基層人民法院

市工商局所在地的基層人民法院

A:

市工商局所在地的中級人民法院

B:

區(qū)工商局或市工商局所在地的基層人民法院

C:

答D:案：A

解析：《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在

地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的.也可以由復議機關所

在地人民法院管轄。即經過復議的案件，復議機關維持原具體行政行為的，也由最初作出

具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。

20、【單選題】在我國，行政訴訟被告向人民法院提交答辯狀和舉證的期間是

收到起訴狀副本之日起3日內

收到起訴狀副本之日起5日內

A:

收到起訴狀副本之日起7日內

B:

收到起訴狀副本之日起10日內

C:

答D:案：D

解析：【正確答案】D【答案解析】在我國，行政訴訟被告向人民法院提交答辯狀和舉證

的期間是收到起訴狀副本之日起10日內。

21、【多選題】關于行政法的說法正確的有

行政法是規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)

行政法由行政機關制定

A:

行政法有統(tǒng)一的法典

B:

行政法包括實體性規(guī)范和程序性規(guī)范

C:

行政法的法源是單一的

D:

答E:案：ABD

解析：行政法沒有統(tǒng)一的法典，并且其法源具有多樣性。行政法由行政機關制定的，規(guī)范

和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)，包括實體性規(guī)范和程序性規(guī)范。

22、【多選題】依據我國公務員法，公務員被辭退的情形有

不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的

在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的

A:

組織或者參加非法組織的

B:

受到記大過處分的

C:

因犯罪受到刑事處罰的

D:

答E:案：AB

解析：我國關于公務員辭退的法定情形包括：（1)公務員在年度考核中，其考核等次連續(xù)

2年被確定為“不稱職”；（2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；（3)因單位調整、

撤銷、合并或縮減編制員額需要調整其工作，本人拒絕對其的合理安排；（4)曠工或無正

當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內累計超過30天；（5)不履行公務員義務，不

遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分。

23、【多選題】縣級以上各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院

和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定

本級人民代表大會常務委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題

本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見

A:

集中反映的問題

B:

人民來信來訪集中反映的問題

新聞媒體關注的問題

C:

答D:案：ABC

解析：[測試點]人大監(jiān)督權行使中對待查問題的確定。[解析]《各級人民代表大會常務

委員會監(jiān)督法》第9條規(guī)定，常務委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察

院的專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定：本級人民代表大會常務委員會

在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察

院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；本級人民代表大會常務委員會組成人員

提出的比較集中的問題；本級人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構在調查研究

中發(fā)現(xiàn)的突出問題；人民來信來訪集中反映的問題；社會普遍關注的其他問題。據此，

ABC三項正確。而D項新聞媒體關注的問題不一定就是社會普遍關注的問題，所以D項不

正確，不能選。

24、【多選題】行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法的必經程序是

表明身份

告知

A:

調查取證

B:

聽證

C:

說明理由

D:

答E:案：ABCE

解析：《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)

照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人

要求聽證的，行政機關應當組織聽證。因此，聽證不屬于行政執(zhí)法的必經程序，不選。

25、【多選題】在我國，接受政府審計的事項有

國家建設項目預算的執(zhí)行狀況

政府部門的財政收支狀況

A:

事業(yè)單位的財政收支狀況

B:

民營企業(yè)的財政收支狀況

C:

私營企業(yè)的財政收支狀況

D:

答E:案：ABC

解析：審計監(jiān)督，是指國家審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財

政財務收支的真實、合法和效益進行審核、稽查的活動。廣義的審計監(jiān)督也包括對事業(yè)單

位進行監(jiān)督。符合題意的只有ABC項。

26、【多選題】有權以自己的名義制定規(guī)章的有

中國人民銀行

中共中央組織部

A:

中華慈善基金總會

B:

省人民政府法制辦

C:

汕頭市人民政府

D:

答E:案：AE

解析：部門規(guī)章指國務院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機

構發(fā)布的規(guī)章。地方行政規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所

在地的市和國務院批準的較大的市以及經濟特區(qū)所在地的市的人民政府制定的規(guī)章。因此

選A、E兩項。

27、【多選題】屬于直接強制執(zhí)行的方式有

沒收違法所得、沒收非法財物

查封場所、設施或者財物

A:

劃撥存款、匯款

B:

排除妨礙、恢復原狀

C:

代執(zhí)行

D:

答E:案：ABCD

解析：直接強制，是指義務主體逾期拒不履行其應履行的義務時行的強制執(zhí)行機關對其人

身或財產施以強制力，以達到與義務主體履行義務相同狀態(tài)的行政強制執(zhí)行。直接強制可

分為人身強制和財產強制兩種。即：(1)人身強制。如公安機關依法對違反治安管理處罰

條例的人予以強制拘留、強制傳喚;主管機關對拒絕或逃避隔離的檢疫傳染病患者予以強

制隔離等。(2)財產強制。如根據《價格管理條例》的規(guī)定，對拒繳非法所得或拒繳罰款

的，物價檢查機構可以按有關規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥;根據1995年《食品衛(wèi)生法》

第39條、第42條的規(guī)定，對不符合衛(wèi)生標準，造成食物中毒或者其他食源性疾病的食

品，實行強制銷毀。

28、【多選題】市民張某為救助2名溺水少年而犧牲。經當?shù)卣_認授予其見義勇為先進

分子稱號，獎勵其30萬元獎金，并對其貧困家庭發(fā)放困難補助金。政府對見義勇為人員的保

護行為包括

行政確認

行政獎勵

A:

行政授權

B:

行政補償

C:

行政給付

D:

答E:案：ABE

解析：行政確認，是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實

進行甄別，給予確定、認可、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。行政獎勵，是

指行政主體為了表彰先進、激勵后進，充分調動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定

條件和程序，對為國家、人民和社會做出突出貢獻或模范地遵紀守法的個人和組織，給予

物質的或精神的獎勵的具體行政行為。行政給付是行政主體向行政相對人給付金錢或實物

的行政行為。

29、【多選題】關于行政行為的表述正確的有

行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為

行政行為都具有公定力

A:

行政行為都是要式行政行為

B:

自由裁量的行政行為由行政主體完全自主決定

C:

無效的行政行為自撤銷之日起無效

D:

答E:案：AB

解析：自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將

行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。故D項

表述錯誤。行政行為以有無法定形式要求為標準，分為要式行政行為與不要式行政行為。

故C項表述錯誤。無效的行政行為自始無效，始終無效。故E項表述錯誤。

30、【多選題】政府征用村民集體土地必須滿足的條件有

為公共利益開發(fā)利用

合法補償

A:

先簽訂補償協(xié)議再征用

B:

征用程序合法

C:

當事人對征用補償決定不服可以提起行政復議或起訴

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政征用，是指行政主體出于公共目的，為滿足公共利益需要，依法強制取得個人

和組織的土地、房屋等不動產的所有權或使用權，并給予合理補償?shù)男姓袨椤?/p>

31、【名詞解釋】具體行政行為

答案：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。

32、【名詞解釋】行政處理

答案：指行政主體為實現(xiàn)相應法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標、任務根據行政相對

人申請或根據職權依法處理涉及行政相對人某種權利義務事項的具體行政行為。

33、【名詞解釋】權利性許可

答案：指行政許可獲得者可以根據自己的意志來決定是否行使所賦予的權利和資格的行政

許可形式。

34、【名詞解釋】行政強制措施

答案：指在行政法律關系中，作為義務主體的行政相對人不履行其應履行的義務時，有權

機關依法采取行政強制措施，迫使其履行義務的活動。

35、【名詞解釋】行政事實行為

答案：指行政主體及其工作人員基于行政職權的行使而實施的，不以設定行政相對人權利

義務為目的，且不具有法律約束力的行為。

36、【簡答題】簡述行政說明理由制度及其作用。

答案：行政說明理由制度是指行政主體在做出對行政相對人合法權益產生不利影響的行政

行為時，除法律有特別規(guī)定外，必須向行政相對人說明該行為在事實依據，法律依據以及

進行自由的裁量時所考慮的政策、公益等因素。作用：（1）有利于保證執(zhí)法公開，實現(xiàn)

執(zhí)法公正，減少執(zhí)法偏差，增強行政決定的一致性。（2）有利于約束行政裁量權，防止

行政決定的專橫和任意，使得行政決定更趨于理性和正確。（3）有利于保障和維護行下

相對人的合法權益，尊重個人尊嚴，增強對行政決定的可接受程度。（4）有利于擴大法

律宣傳和教育，提高公權力行為的可預測性，同時增強行政相對人的守法自律意識。

37、【簡答題】簡述行政復議的特點。

答案：1）行政復議是由法定的行政主體進行。（２）行政復議是依申請的行為。

（３）行政復議是一種行政裁判行為。（４）行政復議同時對行政行為的合法性。

（５）行政復議按照特定行政程序進行。

38、【簡答題】簡述行政訴訟第三人的概念及其訴訟地位。

答案：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，因而參加到他人正進

行的行政訴訟中公民、法人和其他組織。訴訟地位：（1）第三享有當事人具有的訴訟權

利能力和訴訟行為能力，同時也承擔當事人的各種訴訟義務。（2）有權提出與本案有的

訴訟請求。（3）對人民法院的一審判決，裁定不服，有權提出訴訟。

39、【論述題】論述行政訴訟撤銷判決的適用條件。

答案：行政訴訟撤銷判決是司法機關糾正違法行政行為的最高有效手段，集中體現(xiàn)著人民

法院對行政機關的監(jiān)督和制約，行政訴訟撤判決適用條件有以下五種情形：（1）主要證

據不足，是指行政機關實施具體行政行為缺少必要的證據作為其和為的根據；（2）適用

法律、法規(guī)錯誤，是指行政機關實施具體行政行為時適用了不正確（或不相適應的）法

律、法規(guī)，包括適用于不應適的法律、法規(guī)及其條款，或沒有適用應當適用的法律、法規(guī)

及其條款。(3)違反規(guī)定程序，是批行政機關實施具體行政行為，未遵循法律、法規(guī)規(guī)定

的行政程序。（4）超越職權，指行政機關超越了法律、法規(guī)授予的權限，實施了其無權

實施的行為。（5）濫用職權，是指行政機關行使職權背離了法律、法規(guī)的目的，背離基

本法理，其所實施的具體行政行為雖然形式上在職權之內，但其內容