河道清理整治的工作方案

河道清理整治的工作方案河道清理整治的工作方案一、指導思想保持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“山水家園，童話世界〞建設主題，按照縣委縣政府創(chuàng)建“山水童話鄉(xiāng)村〞、實施“五邊三化〞行動和“生態(tài)美城〞的戰(zhàn)略布暑，以全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設為基本要求，以鄉(xiāng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，進一步加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，著力創(chuàng)建潔凈家庭、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全和完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，提升農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境，推動“山水童話鄉(xiāng)村〞建設。二、總體目標通過實施“雙清〞專項行動，深入鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，展開潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進一步提升，鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治，鄉(xiāng)村臟亂差問題得到有效改善，鄉(xiāng)村保潔基本實現(xiàn)有責任主體、有專人負責、有經(jīng)費確保、有相應設施，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制進一步完善。到2021年底，全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達到85%，潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達到90%，境內(nèi)“三沿〞區(qū)域保潔率達到100%。三、時間安排〔一〕集中整治階段〔2021年4月〕。各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕依據(jù)本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面展開“大掃除〞清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提升沿路環(huán)境的潔化水平?！捕踌柟烫嵘A段〔2021年5月-2021年9月〕。按照“山水童話鄉(xiāng)村〞建設和“五邊三化〞行動的布暑，以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，深入推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制?！踩晨偨Y(jié)考核階段〔2021年10月-12月〕。依據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求，對鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目進行考核驗收。四、集中整治階段的主要任務集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎上，重點抓好以下四個方面：〔一〕組織展開鄉(xiāng)村大掃除活動。大力宣揚鄉(xiāng)村垃圾處理規(guī)范化，全面清理處置鄉(xiāng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣揚鄉(xiāng)村污水處理常識，限期清理鄉(xiāng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動物，并執(zhí)行無害化處理。〔二〕組織展開河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設障、誰清除〞的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。展開河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴格按規(guī)定執(zhí)行無害化處理。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環(huán)境?！踩辰M織展開污染大清查活動。展開鄉(xiāng)村污染防治宣揚，清查鄉(xiāng)村飲用水源地污染防治，清查鄉(xiāng)村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污，依法對違法排污進行處理。監(jiān)督各有關單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染?！菜摹辰M織展開堆擴展整理活動。大力展開公路沿線管理法規(guī)宣揚，組織清理鄉(xiāng)村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監(jiān)管機制。五、鞏固提升階段的主要任務〔一〕展開清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實展開“五邊三化〞行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點，結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村〞建設，全面展開清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動，推動沿線村莊潔化綠化美化工作，重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標準每年組織展開清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標考核，要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭，85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！捕成钊胪苿印吧剿掄l(xiāng)村〞建設。加快中心村培育建設，組織對第二批6個市級中心村培育，完成7個特色村建設；推動歷史文化村落保護利用，完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設。每年完成2個美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程，進一步夯實“山水童話鄉(xiāng)村〞建設基礎?！踩尺M一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境保潔長效機制。強化鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕運、縣處理〞的鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置模式，偏遠山區(qū)鄉(xiāng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理〞的處置模式進行處理。健全“村集體主導、保潔員負責、農(nóng)戶分區(qū)〞的常態(tài)保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理〞的鄉(xiāng)村垃圾處理模式，不斷提升鄉(xiāng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，特別“三沿〞重點區(qū)域，進一步提升鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理能力。鄉(xiāng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶／只，到2021年底鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和鄉(xiāng)村垃圾清運專用車數(shù)量能夠滿足鄉(xiāng)村垃圾收集處理必需要，全縣鄉(xiāng)村保潔員人數(shù)達到300人以上。探究建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，展開“庭院、村莊、道路〞等點線面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探究專業(yè)化、市場化的鄉(xiāng)村保潔機制，提升鄉(xiāng)村保潔水平?！菜摹成钊胝归_鄉(xiāng)村生活污水整治。因地制宜展開鄉(xiāng)村生活污水處理，加大處理設施建設力度，加大農(nóng)戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強化污水處理設施日常管理，努力提升鄉(xiāng)村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所受益率達到90%以上。2021年、2021年鄉(xiāng)村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%?！参濉硰娀利愢l(xiāng)村風光線建設力度。按照“串點成線、連線成片、整體推動〞的美麗鄉(xiāng)村建設要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域為重點，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設〞的要求，展開村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個性和特色，打造景觀小品，建設各具特色、魅力的'美麗鄉(xiāng)村風光線。〔六〕加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強化屬地管理責任，加大鄉(xiāng)村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習俗和違法行為。依法推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，強化廣大村民的自律意識，倡導合格的衛(wèi)生習慣。六、確保措施〔一〕強化組織領導。各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕要迅速行動起來，針對本轄區(qū)存在的特別問題，抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動具體實施方案，強化鄉(xiāng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕主要領導為組長、分管領導為副組長、各村支部書記或主任為成員的領導小組，并成立鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。〔二〕發(fā)揮主體作用。加大宣揚教育力度，強化全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起〞的深厚氛圍，使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕和村〔社區(qū)〕要充分發(fā)揮黨團員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參加清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參加的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，積極引導廣大鄉(xiāng)村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造深厚氛圍?！踩硰娀Y金投入。加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理經(jīng)費達到人均達到40元以上，強化資金使用監(jiān)管，確保工作績效?！菜摹硰娀讲榭己?。依據(jù)《縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核管理辦法》，今后將不定期展開鄉(xiāng)村生活垃圾收集和生活污水處理專項行動工作督查和明查暗訪，并以多種方式通報。河道整治調(diào)研報告河道整治調(diào)研報告隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是為大家收集的河道整治調(diào)研報告，供大家參照借鑒，希望可以幫助到有必需要的朋友。河道整治調(diào)研報告1我市地處江淮交匯，境內(nèi)河網(wǎng)密布，河系溝通，框架完善，是我市灌溉排澇的“神經(jīng)網(wǎng)絡〞。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，河道河塘水環(huán)境成為鄉(xiāng)村發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民安居樂業(yè)的重要載體，是群眾生活質(zhì)量確保的重要體現(xiàn)，特別是展開社會主義新鄉(xiāng)村建設后，鄉(xiāng)村河道環(huán)境整治工程得到了全市上下的高度重視，并將此作為新鄉(xiāng)村建設達標的主要抓手和重要考核指標。河道整治是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，重在不斷治理，貴在長效管理。因此，為了將河道環(huán)境整治工作的效果充分體現(xiàn)、長期顯現(xiàn)，積極探究制定符合我市實際的鄉(xiāng)村河道環(huán)境整治和長效管理機制。近期，本人深入基層聯(lián)系單位和鎮(zhèn)村就我市河道的有關狀況進行調(diào)研，現(xiàn)將有關狀況報告如下：一、全市河道基本狀況我市共有各級引排河道863條、總長1871公里，其中市級河道26條、總長363公里，鎮(zhèn)級河道287條、總長1026公里，村莊河塘2800多條、總長1700多公里。我市河道、河塘絕大部分都是上世紀70年代中期之前建設的，已運行了30多年，期間基本沒有進行過系統(tǒng)全面的疏浚整治，也沒有進行規(guī)范的日常管護，幾乎所有的河道都存在河床淤積嚴重，河坡塌方嚴重，河面雜草雜物履蓋嚴重，沿河違章行為嚴重的問題。20xx年以來，我市在全省率先實施碧水工程，經(jīng)過連續(xù)4年強勢推動縣鄉(xiāng)河道疏浚，共計疏浚河道1058條、土方1550萬方，其中市級河道21條、280萬方，鎮(zhèn)級河道55條、774萬方，村級河道982條、496萬方，投入市級財政補助資金4480萬元。20xx年村莊河塘整治580條、223萬方，本市級財政投入120萬元，省市補助280萬元。河道河塘疏浚整治后，部分河道標準得到恢復，河道面貌得到改觀。二、存在問題原因分析對照社會主義新鄉(xiāng)村建設的要求，我市目前的碧水工程仍停留在土方工程清淤清雜，雖然水面清雜了，河底清淤了，但存在河坡上雜草蘆葦叢生、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處傾倒、無人清理，違章搭建、扒翻種植混亂無序，河線不順直、青坎凹凸不平、不成形等問題未能得到根本解決。碧水工程的整體效果難以體現(xiàn)，對新鄉(xiāng)村建設難以起到整體推動的積極作用。河道長效管護、環(huán)境整治保持既是一項面廣量大，常年實施的持久性工作，又是一項面向基層的群眾性工作，此項工作必必需體現(xiàn)出長效與全民的要求，從調(diào)研分析看，目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是：第一，廣大干部群眾對河道整體環(huán)境管護的主觀意識還不強。河道在廣大群眾心中長期以來形成的熟悉就是引排水用的，近幾年河道都經(jīng)過了疏浚，河道的基本功能達到要求就行了，至于河道環(huán)境整治和保持，則沒有一個與新鄉(xiāng)村建設相統(tǒng)一的熟悉基礎，認為河道環(huán)境是城市河道美化的必需要，鄉(xiāng)村家前屋后的河塘不必需要管理得那么嚴格，做得那么整潔，從而產(chǎn)生一種鄉(xiāng)村河道靠家前屋后的就各家亂侵亂填，亂堆亂放、亂搭亂建，靠各家田邊的就各自為陣，亂扒亂種，這些熟悉，在社會上較普遍存在，是河道管護工作難以上水平出環(huán)境的主觀根源。第二，鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟實力差距，帶來河道管護上的差距。河道管護工作涉及到每個鎮(zhèn)村，工作任務都基本相當。但是鎮(zhèn)村經(jīng)濟的強弱直接決定著對此項工作的重視程度和投入強度。從市鎮(zhèn)兩級選的試點村看，都是經(jīng)濟實力相對較強的，因此工作能夠較順利推動。相反，經(jīng)濟實力較弱的，關于一般性的河道保潔工作都很難維持，經(jīng)費問題成為環(huán)境綜合治理和長效管護的瓶頸，直接影響到此項工作整體推動。第三，河道疏浚清障整治標準不高，給日常管護工作造成后續(xù)影響。有些河道在清淤過程中土方上岸離河不徹底，二次流失嚴重，清障雜草就地堆放，造成再次大面積滋生漫延，蘆葦清除不徹底給后期管護造成先天不夠的隱患。第四，管護資金的固定渠道難以真正明確到位。管護資金必需要有一個相對固定的渠道長期確保，但從目前看，碧水工程資金主要用于河道疏浚工程，日常管護經(jīng)費未能落實明確的渠道來源，投入機制不固定，易導致管護工作不穩(wěn)定。第五，長效管護機制未能建立健全。一是管護隊伍未能真正組建運行到位。二是河道管理工作缺乏制度化、專業(yè)化程度。三是相應的管理設施未能配套到位，特別反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場的布設未能按要求到位，無法做到集中投放、定期清運，難以杜絕河塘上污染源。三、河道綜合整治及長效管護必要性、迫切性全市各級河道承當著我市灌溉和防洪排澇的重要任務，是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，河道工程既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，也是一方經(jīng)濟發(fā)展的基礎確保和鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要載體，與社會主義新鄉(xiāng)村的發(fā)展密切相關。因此，整治好河道、管護好河道、美化好河道，顯得尤為重要和迫切。1、管護好河道是充分發(fā)揮我市河網(wǎng)體系整體抗災效益確實保。我市河網(wǎng)框架布局成形、河網(wǎng)成系，河道規(guī)劃是按照一定的抗災標準統(tǒng)一制訂的實施的，但是，河道日常管護工作跟不上，即便年年疏浚河道，河道的`效益仍會逐年削弱，無法達到防災抗災的要求，因此必必需形成“三分工程七分管理〞的意識，強化管理長效化、制度化，用長效管理來確保河道效益的長效發(fā)揮。此外，河道工程效益依靠的是整體發(fā)揮，各級河道都是重要的環(huán)節(jié)，管護責任應分級落實到位，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，確保河道網(wǎng)絡系統(tǒng)的完整性。2、管護好河道是改善水質(zhì)、強化河道自我凈化能力的有效途徑。近年來，我市河道水質(zhì)逐步惡化，已經(jīng)直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，造成這一問題的因素很多，其中一條關鍵因素就是河道自身的“免疫功能〞削弱了，一方面河底淤積物很大一部分是污染沉淀物，自身就是污染源，另一方面，河面水生植物覆蓋水體，造成水體負氧化嚴重，凈水也變成腐水。再一方面，河道淤積后，過水斷面縮小，河坡坍塌，綠化濕地減少，造成河道水體自我凈化能力不夠。綜合上述因素，管護好河道，提升河道運行質(zhì)態(tài)是體現(xiàn)碧水工程效益的最基礎、最長效、最根本的舉措。3、管護好河道是建設社會主義新鄉(xiāng)村的一項重要內(nèi)容。隨著鄉(xiāng)村生產(chǎn)耕作制度的改變，過去罱泥積肥，撈草漚肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)沒有了，加之河道建設管理未能很好地隨著社會狀況的變化而采納相應的措施，以致河道變成“死水溝〞、“垃圾池〞，河水基本不能飲用，嚴重影響鄉(xiāng)村環(huán)境和老百姓的生活，已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一個十分特別的問題。村容整潔是社會主義新鄉(xiāng)村建設的一條重要標準，河道是改善鄉(xiāng)村環(huán)境的重要載體，因此，落實落實中央精神，做好以河道整治為重點的鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治是惠及廣大百姓的一項民心工程、惠農(nóng)工程，意義重大。四、進一步強化河道綜合整治基礎工作一是進一步明確河道綜合整治及長效管護投入政策。鄉(xiāng)村河塘疏浚整治是社會公益事業(yè)，既要依靠各級政府的財政投入，又要依靠受益群眾的投勞，要按照“政府引導、財政支持、群眾參加、社會捐助〞的辦法，積極運用市場機制，多渠道、多形式籌集所必需資金。1、首先明確財政投入為先導。河道疏浚各級都有具體的補助標準，關于河道整治與管護也應該制定一個明確的補助政策，各鎮(zhèn)應盡可能在農(nóng)發(fā)基金、抗旱排澇費等項目當中安排一定比例的資金用于河道整治管護。2、用足義務工投入。河道管護是農(nóng)民直接受益的鄉(xiāng)村公益事業(yè)，應該充分動員農(nóng)民積極投工投勞。關于鎮(zhèn)村河道，義務工日應是投入的主體，因此，各鎮(zhèn)應將2至3個義務工日要足額用于河道，適當?shù)臅r候請農(nóng)工辦對此投入進行督查，并適時地依據(jù)鄉(xiāng)村新形勢，請上級制定專門的鄉(xiāng)村河道義務工日投入政策。3、多種渠道籌資，引進市場機制。把河道綜合整治與河道綜合開發(fā)相結(jié)合，通過堤林、水面發(fā)包，建立以堤以河養(yǎng)河的良性管理護投入機制。二是優(yōu)化河道管理機制。一要真正建立起河道管護隊伍。在鎮(zhèn)保潔站管理框架的基礎上，明確管理要求，制定考核辦法，落實工資報酬，受聘的管理人員確保調(diào)得動，留得住，用得好。二要明確河道整治與管護的重點。把水面清雜、垃圾清理、制止違章亂占作為重點，明確各項的具體要求，執(zhí)行專人負責，專業(yè)管護，逐步建立起一整套鄉(xiāng)村環(huán)境管理制度。三要建好相應的管理設施。重點要建好垃圾箱和垃圾填埋場，確保沿河村莊每村一處垃圾填埋揚，沿河村莊每10—20戶建一座垃圾池，通過集中投放、定期清運，從源頭上消除河道的污染源。四要修訂完善村規(guī)民約，把鄉(xiāng)村環(huán)境管理的具體要求納進村規(guī)民約，強化村民的文明意識、發(fā)展意識與公眾意識，全面改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。三是強化河道管理的責任和義務。層層落實責任，按受益狀況明確管護義務是河道管理工作落到實處確實保。就我市狀況而言，一方面，對市級骨干河道的管護，市里由保潔處直接抓在手上負責，劃段明確管護單位、管護人和管護資金，另一方面，對其他市鎮(zhèn)級河道的管護，各鎮(zhèn)應強化河道保潔站的職能，充分發(fā)揮河道保潔站的作用；對村組河道及村莊河塘，按照屬地管理原則，明確村組管護責任,水務站強化站查考核。五、結(jié)合自身特點，創(chuàng)造性地推動河道綜合整治工作長效深入展開一是保持深入宣揚發(fā)動不放松，形成社會共識。河道環(huán)境綜合治理工作不同于河道疏浚工程。它是一項直接面對群眾、依靠群眾廣泛參加的日常工作、長期工作。這就必需要有一個合格的社會共識，來營造統(tǒng)一的思想熟悉。因此要通過長期的宣揚，統(tǒng)一干群思想，通過宣揚明確河道管護的標準要求，通過宣揚激勵先進、督促后進、保持平衡，形成“管好百姓河塘，真正邁進小康〞的濃烈氛圍。二是保持典型引路不忽視，以典型促全面。按照市里要求，河道綜合整治工作確立從點到面、逐步推動的思路。結(jié)合打造觀光帶、產(chǎn)業(yè)帶和新鄉(xiāng)村建設先導段。首先對國道、省道和通往各鎮(zhèn)的公路干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊進行河道環(huán)境綜合整治，各鎮(zhèn)都要選定該區(qū)域內(nèi)的河道作為先行試點，作為全鎮(zhèn)的樣板，逐年向面上推動。三是保持以河養(yǎng)河不動搖，走良性管養(yǎng)軌道。從河道整治和長效管護出發(fā)，實現(xiàn)以河養(yǎng)河是根本所在。必需要充分利用和開發(fā)河道水土資源，實現(xiàn)河道社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。河道工程管理權、所有權統(tǒng)一是實施河道資源開發(fā)利用的前提確保。因此，建議、市政府給予關懷，由水務部門與國土部門及各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，按照河道等級和管理權限，劃定管理范圍，確定開發(fā)利用范圍，有條件的進行土地確權劃界。在此基礎上，進行河堤經(jīng)濟林木綠化，獲得良性經(jīng)濟收入，確保河道管護長效運行。四是保持依法管理不松懈，推動河道規(guī)范化管理進程。各級政府要強力支持河道單位依法強化河道管理。一是依據(jù)相關法律法規(guī)，嚴厲打擊違章建筑，破壞河道工程的違法行為。二是依據(jù)河道工程管理規(guī)定，嚴格控制河道功能范圍內(nèi)的興建項目和排污口設臵，充分利用水系條件，制定出一套行之有效的河道綜合調(diào)度運行管理方案。三是按照相關法律文件規(guī)定，關于投資建設項目和開發(fā)性項目，應由水行政主管部門負責征收水土保持設施費和水土流失防治費及水利工程占用補償費，征得的資金用于河道整治管護。五是保持整治標準不降低，提升碧水工程建設檔次。碧水工程是社會義新鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容，為加快“小康村〞建設步代，著力構(gòu)建人水和-諧的新鄉(xiāng)村，全面綜合整治河道環(huán)境是提升碧水工程檔次的關鍵，要確保整一條河成一條河，管一條河美一條河。通過河道環(huán)境綜合整治，要達到清除阻水障礙、清理違章建筑、清運沿河垃圾、恢復河道標準、規(guī)范河道管理、改善沿河環(huán)境，確保河道工程效益、生態(tài)效益、景觀效益充分發(fā)揮的整體目標。六是保持綜合領導不削弱，確保河道管護工作有機協(xié)調(diào)。河道環(huán)境綜合管理工作并不僅僅是哪個部門的事，光靠一個部門也是無法實施到位的。因此，對這項工作既要長期抓，也要協(xié)調(diào)抓，必必需在市政府的統(tǒng)一領導之下。市計劃、財政、水務、建設、交通、國土、環(huán)保、農(nóng)林等部門工作協(xié)調(diào)有機配合，努力形成齊抓共管的工作格局。河道整治調(diào)研報告2近期，依據(jù)領導指示，我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村展開了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作，召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會，并先后走訪群眾30余戶，仔細分析了當前鄉(xiāng)村環(huán)境的基本狀況，廣泛地征求了群眾的看法，對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估，研究討論了具體實施辦法以及整改措施?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：一、各村環(huán)境基本狀況近年來我鎮(zhèn)進行了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，強化了垃圾池等基礎設施建設，部分村莊實現(xiàn)了垃圾集中清運處理模式，取得了顯然效果，得到了市、區(qū)的肯定和表揚。一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，鄉(xiāng)村柴草亂堆亂垛現(xiàn)象抬頭，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的狀況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差〞現(xiàn)象依舊存在。隨著我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作還必需要進一步強化。從調(diào)研狀況來看，各村大部分黨員代表、村民代表關于鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。劉后村村民劉光明認為進行鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治是關系到本村整體形象的大事、好事，環(huán)境綜合整治關于改善本村的村容村貌，逢年過節(jié)親朋走動，村內(nèi)青年人的結(jié)婚、出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣，維護村民健康，提升村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時代表們對鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆〞問題、“四化〞問題、經(jīng)費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、看法以及行之有效的建議，同時表現(xiàn)出克服困難的決心。二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治存在的問題1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉，紙屑、包裝袋〔盒〕等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外，其他村依舊存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。有的村干部工作搞形式、走過程，缺乏主動性，環(huán)境綜合整治工作難以深層次推動。在走訪的10個行政村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍。沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員清掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；?、規(guī)范化，此外各村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。3、鄉(xiāng)村生活陋習依舊存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展、新鄉(xiāng)村建設的推動極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，提升農(nóng)民環(huán)保意識，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習的依舊長期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依舊薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，各別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差，嚴重制約了鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作的成效。4、清理“三堆〞仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加，石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響鄉(xiāng)村交通出入及村容村貌。5、綜合整治資金短缺，基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有市、區(qū)衛(wèi)生局、交通局等單位扶持的村路面硬化較好，基本實現(xiàn)了“硬化、亮化、綠化、凈化〞，建立了較好的路面交通設施外，大部分村