城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的管控機(jī)制初探-以杭州市為例

城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的管控機(jī)制初探——以杭州市為例城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的管控機(jī)制初探——以杭州市為例摘要：隨著城市化的進(jìn)程加快，傳統(tǒng)的城市河道往往面臨著被污染、被填埋或被封閉的問(wèn)題。為了保護(hù)和改善城市河道的生態(tài)環(huán)境，城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型成為了城市規(guī)劃的新方向。本文以杭州市為案例，探索了城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的管控機(jī)制，從政府主導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、限制開(kāi)發(fā)、多元參與等方面進(jìn)行了論述和分析。關(guān)鍵詞：城市河道；濱水空間；轉(zhuǎn)型；管控機(jī)制；杭州市1.引言隨著城市化的快速發(fā)展，許多城市的河道往往遭受到嚴(yán)重的污染和破壞。同時(shí)，城市河道還面臨著開(kāi)發(fā)壓力，很多地方甚至將河道填埋，導(dǎo)致河道的納污、保水和生態(tài)功能喪失。作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市河道的保護(hù)和恢復(fù)已經(jīng)成為城市規(guī)劃的重要課題。城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型作為一種新的城市發(fā)展思路，在保護(hù)和改善城市河道生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還可以為城市居民提供更多的生態(tài)旅游和休閑空間。2.城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的意義及機(jī)制城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型具有重要的意義和作用。首先，濱水空間轉(zhuǎn)型可以改善城市河道的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和恢復(fù)河道的水質(zhì)和生物多樣性。其次，濱水空間轉(zhuǎn)型可以提升城市形象和吸引力，為城市增添獨(dú)特的景觀特色，吸引更多的游客和居民。最后，濱水空間轉(zhuǎn)型還可以為城市居民提供更多的休閑娛樂(lè)和健身活動(dòng)場(chǎng)所，提高居民的生活質(zhì)量。城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的管控機(jī)制包括政府主導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、限制開(kāi)發(fā)和多元參與四個(gè)方面。2.1政府主導(dǎo)政府主導(dǎo)是城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。政府需要明確河道濱水空間轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向，并制定相關(guān)的規(guī)劃政策和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)濱水空間轉(zhuǎn)型的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。政府還需要加大投入，提供必要的經(jīng)費(fèi)和人力資源支持，推動(dòng)河道濱水空間轉(zhuǎn)型的實(shí)施。2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的核心。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需要充分考慮河道的自然屬性和文化背景，制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)河道濱水空間的多功能利用。規(guī)劃設(shè)計(jì)還需要注重生態(tài)修復(fù)和景觀營(yíng)造，提高濱水空間的生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量，增加濱水空間的吸引力和美感。2.3限制開(kāi)發(fā)為了保護(hù)和改善城市河道的生態(tài)環(huán)境，限制開(kāi)發(fā)是必要的。政府需要制定嚴(yán)格的開(kāi)發(fā)限制政策和標(biāo)準(zhǔn)，禁止在河道保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)和建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，政府還可以給予獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)和居民參與城市河道的生態(tài)修復(fù)和濱水空間轉(zhuǎn)型。2.4多元參與城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型需要多元參與，包括政府、企業(yè)、居民和專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方面的參與。政府需要積極引導(dǎo)和組織各方力量參與濱水空間轉(zhuǎn)型的決策和實(shí)施。企業(yè)可以參與濱水空間的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，為城市河道轉(zhuǎn)型提供必要的資金和技術(shù)支持。居民可以參與濱水空間的設(shè)計(jì)和建設(shè)，提出合理的意見(jiàn)和建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)可以提供相關(guān)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，為城市河道轉(zhuǎn)型提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。3.杭州市的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)杭州市作為中國(guó)河網(wǎng)密集的城市之一，長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于城市河道濱水空間的保護(hù)和發(fā)展。杭州市政府實(shí)施了一系列的政策措施，推動(dòng)了城市河道濱水空間的轉(zhuǎn)型和提升。首先，杭州市政府制定了《杭州市河道水系保護(hù)利用規(guī)劃》和《杭州市濱水空間規(guī)劃導(dǎo)則》，明確了河道濱水空間轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向。其次，杭州市政府加大了對(duì)河道濱水空間的投入和保護(hù)力度，修復(fù)和開(kāi)發(fā)了許多濱水公園和濱水廣場(chǎng)，提供了更多的生態(tài)旅游和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。最后，杭州市政府積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和居民參與濱水空間的開(kāi)發(fā)和管理，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，提高了居民的環(huán)境意識(shí)和參與度。4.結(jié)論城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型是保護(hù)和改善城市河道生態(tài)環(huán)境的重要手段。政府需要政策導(dǎo)向，規(guī)劃設(shè)計(jì)需要科學(xué)合理，限制開(kāi)發(fā)需要有序管理，多元參與需要廣泛動(dòng)員。以杭州市為例，城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的管控機(jī)制可行，可以為其他城市的河道保護(hù)和轉(zhuǎn)型提供參考和借鑒。參考文獻(xiàn)：[1]程效民,徐炳一,杜建中.城市水域?yàn)I水空間治理模式與邏輯研究進(jìn)展[J].水利發(fā)展研究,2017(1):86-93.[2]張?chǎng)?肖逸,馬玉亭.城市河道濱水空間轉(zhuǎn)型的規(guī)劃思考與實(shí)踐——以南京市玄武湖為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2015(5):96-103.[3]鄧建平,徐何聲,章慧芬.城市濱水空間